商品及服务税

商品及服务税，是增值税的一种，也是销售税的一种，指政府为各种商品及服务所征收的税项。不同于一般的销售税（零售税），商品及服务税并非只由消费者承担，生产商及分销商也需要缴交。

机制[编辑]

商品及服务税有着增值税的特点，就是每一个商业过程都涉及缴税。下表将会简单说明这种税项的运作，假设税率为10%：

角色	原本标价	售价之商品及服务税	最终售价	应付税项金额
原材料供应商	$50	$5	$55	$5
生产商	$150	$15	$165	$15-$5=$10
零售商	$250	$25	$275	$25-$15=$10
商品及服务税总额				$25

原材料供应商向生产商售出原本标价$50的原材料，需要额外收取$5的商品及服务税。原材料供应商收到的额外$5将会全数付给税务部门。
生产商向零售商售出原本标价$150的货品，需要额外收取$15的商品及服务税。生产商收到的额外$15中，其中$5是补偿由原材料供应商代为征收的商品及服务税，其余$10将会付给税务部门。
零售商向消费者售出原本标价$250的货品，需要额外收取$25的商品及服务税。零售商收到的额外$25中，其中$15是补偿由生产商代为征收的商品及服务税，其余$10将会付给税务部门。
税务部门分别从原材料供应商、生产商及零售商收取$5、$10及$10，总数为$25，即是零售商货品原本标价$250的10%。

各地推行状况[编辑]

目前加拿大、澳洲、新西兰及新加坡等国家征收商品及服务税，香港于2006年中开始研究征收。

加拿大[编辑]

加拿大的GST于1991年1月1日由当时加拿大总理马丁·布赖恩·马尔罗尼推行。税项备受争议，更成为他领导的加拿大进步保守党于1993年大选中落败的导火线之一。1993年大选获胜的加拿大自由党在当时的竞选纲领中承诺取消该税项，但是执政期间并没有兑现承诺。

加拿大的GST由2006年7月1日起由7%降至6%，而多项生活必需品也获得豁免，包括食物、房租、医疗服务及金融服务等。2008年1月1日起，GST再降至5%。

澳大利亚[编辑]

澳洲的GST于2000年7月1日由当时澳洲总理约翰·霍华德推行，取代在此之前政府所推行的销售税税制，并计划取消当地印花税及地税等税项。

澳洲的商品及服务税率为10%，适用于绝大部分商品及服务，包括交通费用。所以，在推行初时，曾导致悉尼跨海大桥大塞车，因为不少人都忘记了要路费从未含税的两澳元增加至包含GST的2.2元，而需要在缴费窗即时找20分硬币。

新西兰[编辑]

新西兰的GST始于1986年10月1日推行，初时税率为10%，后于1989年6月30日提升至12.5%，再于2010年10月1日起提升至15%。与大部分征收GST的国家不同，新西兰GST的征收范围涵盖大部分生活必需品(包括食物)，只有住宅租金、慈善捐款及金融服务可获豁免。另外，政府亦规定商品的标价必须包含GST，但以批发为主的商家则不在此限。

新加坡[编辑]

新加坡的GST于1994年推行，初时税率为3%，后于2003年提升至4%，再于2004年提升至5%，2007年7月1日提高至7%并维持至今。新加坡政府于1994年及2003年分别给予11.04亿新加坡元及8.25亿新加坡元补助低收入家庭。现在新加坡平均每年的商品及服务税收入约为40亿新加坡元。

另一方面，由于得到GST的补贴，新加坡政府得以把当地的利得税下调5%。

早在主权移交前，香港政府曾多次希望在香港推行商品及服务税，当中以夏鼎基担任财政司期间几乎正式实行。由于当时香港的通货膨胀非常炽烈，政府希望透过商品及服务税来压抑通涨。不过由于当时政府亦正在推行代议政制，为免打击殖民地政府在市民的管治威信，商品及服务税最终终止实行。香港主权移交后，经历了数年财赤，香港政府再有开征商品及服务税的构思。不过，因为当时还未有具体方案解决当前的经济问题，所以其讨论又再押后。2006年7月18日，香港政府终于公布改革香港税制的咨询文件，研究通过开征商品及服务税以扩阔税基的可行性，但遭到社会大力反对。

根据咨询文件，香港政府提出开征5%的商品及服务税，库房收入增加300亿港元。其中72亿港元会用于宽免措施，包括领取香港综合社会保障援助人士的现金纾缓津贴、低收入家庭每年2000港元的津贴，以及所有家庭每年3500港元的水费及差饷扣减。政府亦会取消酒店房租税及名义资本额注册费，并调低汽车首次登记税及汽油、柴油之油税，收入将减少19亿港元。另一方面，收取商品及服务税的行政费用预计为5亿港元。因此，政府的净收入将会增加204亿港元。然而，政府承诺税项实施后首5年，将会将全数净收入回馈市民，考虑方式包括宽免薪俸税及利得税。

目前香港多个政党均持保留态度，香港民主党、香港自由党及部分独立香港立法会议员已表明反对。很多市民也不支持商品及服务税。

2006年12月5日，财政司司长唐英年表示，因市民对此税项未有共识，政府在余下的咨询期内，不再考虑推行商品及服务税。

批评[编辑]

对商品及服务税最主要的批评是加剧贫富悬殊。因商品及服务税属累退税，部分低收入人士的消费多属生活必需品，他们较难因为征收商品及服务税而减少消费；反之，高收入人士会因商品及服务税而减少不必要消费。因此，商品及服务税加重对部分低收入人士的税务负担。

参见[编辑]

外部参考[编辑]