考试院

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考试院
(国家语言院名列表)

Examination Yuan(英语)
中华民国 中华民国政府机构
基本信息
员额考试委员7至9名
授权法源中华民国宪法
考试院组织法
主要官员
院长黄荣村无党籍
副院长周弘宪民主进步党 民主进步党
秘书长刘建忻民主进步党 民主进步党
副秘书长张秋元
任命者总统提名,经立法院同意
任期4年
组织编制
内部单位1处、3组、7室、3委员会
附属机关2部、1委员会
成立沿革
成立日期1930年1月6日
联络信息

考试院院区大门
地址 中华民国台湾
11601台北市文山区试院路1号
电话+886 2 8236-6000
网站www.exam.gov.tw

考试院中华民国最高考试机关,简称考院。其衔称中的“考试”一词,不仅指文官考选,也包括有关文官人事行政的相关事务。除院本部外,考试院下辖三个中央二级机关,分别是考选部铨叙部保训会。考试院所掌管之“考试”事务与教育方面的“考试”并不相同,而是提供国家提拔优秀人才的测验,类似中国古代的科举。因此,考试院举办的公职人员高普考与教育部所举办的升学考试(例:国中教育会考)不同,考试院除举办公职人员考选外亦办理专门职业及技术人员考试(简称专技高普考),使具有专业或特殊技术人员(例:医师律师会计师建筑师、技师)等专业人员能取得国家的资格认证。

沿革[编辑]

依据中华民国国父孙中山所创之五权宪法,1924年8月孙中山下令公布《考试院组织条例》[1],并颁布《考试条例》和《考试条例施行细则》,对广州国民政府的文官考试制度做了具体规定。1928年6月,国民革命军占领平津二次北伐结束。1928年8月8日至15日召开的中国国民党二届五中全会接受了胡汉民孙科的提议,做出决议结束军政、转入训政、实行五院制。1928年10月3日,中国国民党中央常务委员会第172次会议通过《训政纲领》,同日国民政府第565号训令公布《中华民国国民政府组织法》列考试院为第五章。1928年10月10日,国民政府任命戴传贤为考试院院长,随即在南京市羊皮巷住宅成立“考试院筹备处”,并勘定关岳庙院址改建为考试院暨所属考选委员会、铨叙部等之办公处所。1928年10月20日国民政府公布《考试院组织法》。1928年12月7日公布《铨叙部组织法》、1929年8月1日公布《考选委员会组织法》。

1930年1月6日,考试院与所属考选委员会(行宪后改为考选部)及铨叙部在南京市试院路1号(今北京东路41、43号)正式成立,考试院院长兼考选委员会委员长戴传贤、考试院副院长孙科、考选委员会副委员长邵元冲、铨叙部部长张难先等宣誓就职;1930年12月,戴院长准免兼职,国民政府特任邵元冲为考选委员会委员长。

中国抗日战争爆发后的1937年11月,考试院随同国民政府迁往重庆市;至抗战胜利,院会部各单位随国民政府迁回南京市。1947年12月25日,《中华民国宪法》正式施行,《考试院组织法》重新修正公布。1948年7月10日,张伯苓在南京市就任考试院院长,第1届考试委员正式就职。1949年,考试院随中华民国政府迁往台湾省台北市,初暂借台北孔庙,后于1951年迁台北县木栅乡(现属台北市文山区沟子口现址。

2020年1月8日,总统令修正公布《考试院组织法》,考试委员名额从19人改为7人至9人,考试院院长、副院长及考试委员任期从6年改为4年,并且新增考试委员不得赴中国大陆地区兼职,违反规定者即丧失考试委员资格。

2023年4月11月,立法院三读通过《考试院组织法》修正草案、《铨叙部组织法》修正草案、《公务人员退休抚恤基金管理局组织法》草案、废止〈公务人员退休抚恤基金管理委员会组织条例〉案,4月28日铨叙部成立监理司、公教人员保险监理委员会由独立机关改为部内任务编组,4月30日退抚基金管委会改制为公务人员退休抚恤基金管理局(退抚基金管理局),同年7月1日退抚基金监委会降编并入铨叙部[2]、成立公务人员退抚储金监理会(退抚储金监理会)。

考试委员提名、任命程序[编辑]

考试院设院长、副院长各一人,考试委员若干人,由总统提名,经立法院同意任命之,不适用宪法第八十四条之规定。

——中华民国宪法增修条文第6条第2项


中华民国考试委员依《中华民国宪法增修条文》设置若干人、任期未定,由总统提名,经立法院同意任命。

原先《考试院组织法》规定设置考试委员共11人、任期6年,后曾修正该法,将委员数额增至19人。

2019年,立法院针对《考试院组织法》第3条进行修正,将考试委员缩减为7至9人,委员任期缩短为4年[3]

2002年6月21日,立法院针对时任总统陈水扁交付院会审查的第10届考试院院长被提名人姚嘉文及19位考试委员行使人事同意权,其中副院长被提名人张博雅未获表决通过,姚嘉文等委员于2002年9月1日就任,任期至2008年8月31日,副院长暂时悬缺。

2004年,陈水扁总统补提名时任铨叙部部长吴容明为第10届副院长,6月4日经立法院表决同意,吴容明在2004年6月8日就任。由于考试院院长、副院长、秘书长、考试委员、考选部部长、铨叙部部长、公务人员保障暨培训委员会主任委员为特任政务官,2008年5月20日随政党轮替请辞而出缺,由简任第14职等常务副职代理,直到2008年9月1日新任委员就任后交接。

2008年5月,马英九就任总统后,重新提名考试院新任委员,原预计提名时任中央研究院院士张俊彦为院长、中国国民党副秘书长伍锦霖为副院长和19位考试委员,惟张氏在7月6日宣布退出提名,其余20人经立法院于7月11日表决通过,2008年9月1日就任,任期至2014年8月31日,院长暂时悬缺,由副院长伍锦霖代理院务。

同年11月14日,立法院表决选出补提名的时任中国国民党副主席关中为院长。2011年1月31日,副院长伍锦霖转任总统府秘书长,副院长故悬缺1年多。2012年3月,伍锦霖卸任总统府秘书长,马英九总统旋即提名伍氏回任副院长,立法院于4月13日进行表决,以66票赞成通过。

历届委员任期、数额变化[编辑]

训政时期
宪政时期
届别 法定任期 实际任期 委员产生程序 委员名额
第1届 6年 1948年9月8日-1954年8月31日 总统提名,经监察院同意后任命 19名
第2届 1954年9月1日-1960年8月31日
第3届 1960年9月1日-1966年8月31日
第4届 1966年9月1日-1972年8月31日
第5届 1972年9月1日-1978年8月31日
第6届 1978年9月1日-1984年8月31日
第7届 1984年9月1日-1990年8月31日
第8届 1990年9月1日-1996年8月31日
第9届 1996年9月1日-2002年8月31日 总统提名,经国民大会同意后任命
第10届 2002年9月1日-2008年8月31日 总统提名,经立法院同意后任命
第11届 2008年9月1日-2014年8月31日
第12届 2014年9月1日-2020年8月31日
第13届 4年 2020年9月1日-2024年8月31日 9名

组织[编辑]

考试院置院长1人、副院长1人、考试委员7至9人,由总统提名、经立法院同意任命之,任期4年。另置秘书长、副秘书长各1人。考试院的政策及有关重大事项,都需经过考试院会议讨论决定。此外,依行政院人事行政总处组织法规定,该总处有关考铨业务,应受考试院监督。

院本部[编辑]

人事
  • 院长
    • 副院长
      • 秘书长
        • 副秘书长
          • 参事、主任
部门
  • 秘书处
  • 考选处
  • 铨叙处
  • 资讯处
  • 保训综规处
  • 编研中心
  • 人事室
  • 会计室
  • 统计室
  • 政风室
  • 法规委员会

二级机关[编辑]

历任考试院政务首长[编辑]

  • 国民政府时期
任期 起始日期 院长 副院长 秘书长 考选委员会委员长 铨叙部部长
1 1928.10.25 戴传贤 孙科 陈大齐
许崇灏
戴传贤兼 张难先
2 1930.11.23 戴传贤 孙科
刘芦隐
许崇灏
陈大齐
邵元冲 张难先
钮永建
3
训政第4届
1932.01.01
1932.01.28
戴传贤 刘芦隐
钮永建
陈大齐
许崇灏
邵元冲 林 翔
石 瑛
5 1935.12.12 戴传贤 钮永建 许崇灏 邵元冲 石 瑛
6 1938.01.04 戴传贤 钮永建 许崇灏 卢毓骏 钮永建兼
7 1939.11.20 戴传贤 钮永建
朱家骅
周钟岳
许崇灏
陈大齐
史尚宽
卢毓骏 李培基
贾景德
8
训政第9届
1945.06.04
1947. 4.23
戴传贤 周钟岳 史尚宽 卢毓骏
田炯锦
贾景德
  • 1948年行宪后
任期 起始日期 院长 副院长 秘书长 考选部部长 铨叙部部长 公务人员保障暨
培训委员会主委
公务人员退休抚恤
基金监理委员会主委
1 1948年7月10日
1949年11月25日
1952年4月21日
张伯苓
钮永建代
贾景德
贾景德
钮永建
罗家伦
雷法章
马国琳
景佐纲
田炯锦
马国琳
史尚宽
沈鸿烈
皮作琼
雷法章
   
2 1954年9月1日 莫德惠 王云五
程天放
景佐纲
关吉玉
史尚宽
陈雪屏
黄季陆
雷法章    
3 1959年9月1日 莫德惠 程天放 关吉玉 黄季陆
李寿雍
石觉    
4 1966年9月1日 孙科 程天放 锺天心 李寿雍
锺皎光
石觉    
5 1972年9月1日
1973年9月14日
1973年10月20日
孙科
杨亮功
杨亮功
杨亮功
刘季洪
锺天心
曹翼远
锺皎光 石觉
韩中谟
邓传楷
   
6 1978年9月1日 刘季洪 张宗良 曹翼远
刘先云
锺皎光
唐振楚
邓传楷    
7 1984年9月1日 孔德成 林金生 王曾才 瞿韶华 陈桂华    
8 1990年9月1日
1993年4月24日
孔德成
邱创焕
林金生
毛高文
张维一
吴容明
伍锦霖
王作荣
黄雅榜
陈桂华
关中
李若一
林基源 毛高文兼
9 1996年9月1日 许水德 关中
(悬缺)
吴挽澜
吴鸿显
许庆复
陈金让
吴挽澜
刘初枝
邱进益
吴容明
林基源
周弘宪
关中兼
10 2002年9月1日 姚嘉文 吴容明 朱武献
蔡良文
吴英璋
蔡良文代
张俊彦
蔡良文代
刘初枝
林嘉诚
吴容明
朱武献
吴聪成
周弘宪
刘守成
郑吉男
吴容明兼
11 2008年9月1日
2008年11月19日
伍锦霖代
关中
伍锦霖
(悬缺)
伍锦霖(二次)
林水吉
黄雅榜
杨朝祥
赖峰伟
董保城
张哲琛 张明珠
蔡璧煌
伍锦霖兼
黄雅榜代
伍锦霖兼(二次)
12 2014年9月1日 伍锦霖 高永光
李逸洋
李继玄 董保城
邱华君
蔡宗珍
许舒翔
张哲琛
周弘宪
蔡璧煌
李逸洋
郭芳煜
高永光兼
李逸洋兼
13 2020年9月1日 黄荣村 周弘宪 刘建忻 许舒翔 周志宏 郝培芝 周弘宪兼

历届考试委员[编辑]

  • 粗体为连届
第1届考试委员
陈逸松周从政李运华于树德卢毓骏张忠道卢逮曾赵青誉黄麟书张默君高一涵马师儒水梓张其昀柳诒徵艾伟邓鸿藩张傧生陈剑翛
第2届考试委员
李绍言贾宣之张傧生陈固亭潘贯黄昆山王立哉罗时实方永蒸陆锡光陈玉科查良钊卢毓骏张廷休马国琳管公度黄麟书张默君杨亮功
第3届考试委员
刘象山成惕轩康代光孙清波张廷休王立哉陆锡光陈玉科罗时实张默君刘兼善陈固亭方永蒸马国琳黄麟书查良钊翁之镛卢毓骏杨亮功
第4届考试委员
锺天心黄麟书刘象山侯畅康代光孙清波陆锡光华仲罗时实陈固亭翁之镛查良钊赖顺生卢毓骏张邦珍王立哉成惕轩马国琳周肇西杨亮功
第5届考试委员
李㪱燊朱建民金祖年卢衍祺张则尧侯畅华仲赖顺生顾元亮刘象山曹翼远贾馥茗康代光张光亚陆锡光张邦珍周肇西马汉宝成惕轩
第6届考试委员
康代光赖顺生刘象山杨必立傅肃良李世勋周恒王德馨侯畅张则尧金祖年卢衍祺华仲成惕轩贾馥茗黄栋培丁中江马汉宝张光亚
第7届考试委员
李崇道王作荣徐佳士侯 健于惠中王执明耿云卿曾霁虹冯信孚卢衍祺谭天锡王文李世勋陈水逢贾馥茗王华中姚蒸民傅肃良张维一
第8届考试委员
陈水逢张鼎锺施嘉明城仲模张定成郭俊次刘垕王曾才田维新洪文湘陈炳生于惠中余传韬周何耿云卿曹伯一王执明谭天锡何世延
第9届考试委员
王全禄田维新李光雄吴泰成林清江洪文湘施嘉明柯泽东张鼎锺许桂霖许滨松陈听安赵淑德蔡文斌蔡宪六刘兴善赖源河
第10届考试委员
伊凡诺干(Iban Nokan)吴茂雄吴泰成吴嘉丽李庆雄李慧梅林玉体邱聪智洪德旋[4]徐正光张正修许庆复郭光雄陈茂雄刘武哲刘兴善 [5]蔡式渊蔡璧煌边裕渊
第11届考试委员
邱聪智 [6]蔡璧煌[7]蔡式渊边裕渊李慧梅 [8]吴泰成[9]黄富源[10]李雅荣胡幼圃[11]陈皎眉何寄澎詹中原黄俊英[12]高明见李选林雅锋欧育诚蔡良文浦忠成张明珠高永光黄锦堂[13]赵丽云[14]
第12届考试委员[15]
陈皎眉詹中原李选蔡良文浦忠成[16]陈慈阳[17]张明珠何寄澎黄锦堂[18]赵丽云王亚男张素琼冯正民萧全政周志龙黄婷婷周万来谢秀能周玉山杨雅惠
第13届考试委员[19][20]
陈慈阳杨雅惠周莲香吴新兴姚立德伊万·纳威(Iwan Nawi)陈锦生王秀红何怡澄

存废争议[编辑]

2017年2月19日,时任民主进步党立法委员李俊俋说,从宪政结构来看,废除考试院是未来一定要走的路,但因修宪程序困难(要经过立法院,还必须公民复决),短期内很难实现。民进党立法院党团总召集人柯建铭说,年金改革在即,修改《考试院组织法》缓不济急,废除考试院更会引发冲突与对立,现在还不是修宪时刻。时代力量立法委员徐永明说,推动修宪、废除考试院与监察院是时代力量的重要政策,但目前民进党立法委员不连署时代力量的修宪案[21]

相关条目[编辑]

参考文献[编辑]

  1. ^ 《孙中山全集》第10卷第578页,中华书局,1986年版
  2. ^ 铨叙部处务规程-第18条页面存档备份,存于互联网档案馆),全国法规数据库
  3. ^ 立院三读《考试院组织法》修正案 试委19人缩为7至9人页面存档备份,存于互联网档案馆),苹果日报,2019-12-10
  4. ^ 2008年8月1日转任监察委员
  5. ^ 2008年8月1日转任监察委员
  6. ^ 2012年3月离任。
  7. ^ 2010年10月离任。
  8. ^ 2009年8月离任。
  9. ^ 2009年9月离任 。
  10. ^ 2012年3月离任。
  11. ^ 2014年8月离任。
  12. ^ 2014年1月10日于任内病逝。
  13. ^ 2012年5月,经时任总统马英九第2次提名后递补。
  14. ^ 2012年5月,经时任总统马英九第2次提名后递补。
  15. ^ 考試院第12屆正副院長及考試委員於9月1日就職. [2019-04-11]. (原始内容存档于2016-03-04). 
  16. ^ 2017年2月1日离任。
  17. ^ 2017年2月,经时任总统蔡英文提名后递补浦忠成遗留缺额。
  18. ^ 2020年2月11日离任。
  19. ^ 快訊/民進黨立委挾人數優勢 黃榮村獲65票出任考試院長. ETtoday新闻云. 2020-07-10 [2020-07-10]. (原始内容存档于2021-03-11) (中文(台湾)). 
  20. ^ 自本届起,考试委员数额裁减为7至9名,任期亦缩减为4年。
  21. ^ 周佑政. 修憲廢考試院 綠「髮夾彎」. 联合晚报. 2017-02-19 [2017-02-28]. (原始内容存档于2017-03-01) (中文(台湾)). 

外部链接[编辑]