中國威脅論

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中國威脅論,乃國際關係上一種訴諸對中華人民共和國採取圍堵政策的說法。中國因改革開放後經濟崛起,成為國際上具有影響力的大國,同時大量擴充軍備,特別在於海、空軍在東海南海的聯合近海防禦作戰能力,相關國家產生的憂慮與質疑,即是中國威脅論。中共當局同時也努力將大量增加的軍費放進維和項目,擴充武警,一方面可以加強國內控制,另一方面減少其他國家對其擴充軍備之疑慮,甚至因此造成維和預算大於國防預算的窘境。除此之外,中國崛起也會造成威脅論調。

「中國威脅論」的來由[編輯]

自中國改革開放以後不斷地在經濟、政治、軍事等綜合實力方面的崛起,便不斷從日本、韓國、美國等鄰國和世界大國所傳來所謂的「中國威脅論」,表示出外國人對於中國的崛起會影響和威脅到本國的利益,便試圖通過這種輿論減緩中國的發展速度或在國際舞台中孤立中國[1]。其中,高級黨政幹部著作編輯副主任蒯轍元就提出,外國提出「中國威脅論」的原因不外乎有三:

  1. 中國經濟、軍事崛起的速度之飛快、規模之宏大,令美歐和亞洲國家(特別是中國周邊國家)目不暇接,深感意外,既無法阻止,也不可抗拒,又難以適應,因而產生國家危機感,民族心理受挫感;從經濟、政治、安全到心理、自尊都感覺受到強大崛起的「中國威脅」。尤其美國舉國上下都強烈意識到崛起的中國正在趕上,甚至在一些領域已經超越美國,嚴重威脅美國的全球利益,激烈挑戰美國的世界領導地位,於是乎大造「中國威脅」「中國恐懼」的國際輿論,藉以孤立中國、遏制中國。
  2. 崛起後的中國近期的大國心態調整、戰略調整有些過急、過激。這給國際社會,特別是給西方已開發國家和中國周邊國家以硬崛起而非軟崛起的負面形象,因而產生了負面效應,造成負面影響,從而使之對中國的強大、強硬擔憂,甚至出現恐慌。近日,法國戰略研究基金會分析家瓦萊里·尼凱強調:「近一兩年來,已開發國家意識到,中國的形象不再像從前那樣正面」。法國《回聲報》2月3日載文指出:「每周都會出現中國的某個舉動讓我們的政治經濟界人士恐慌的情況」。
  3. 雖然新時期崛起的中國其自身的歷史文明、現實文明,發展文明,在本質和理念上都與歷史上崛起的帝國例如英德美日帝國有著根本的區別。但是中國對自身先進的文明理念、發展理念、崛起理念,在文宣上嚴重滯後,在傳播上嚴重落後,而且作為世界第二大經濟體的話語權缺位,運用更是乏力。因而面對「中國威脅論」「中國恐懼症」,從理論到實際只是被動應對,破解無方,化解無力。

針對上述三個方面原因,蒯轍元認為,從中國政府到民間都應深切反思,全面檢討,無論理論還是實踐,無論戰略還是策略,無論心態還是行為,都應做審時度勢的調整,採取積極、主動,冷靜、理性,且富於創意性的戰略和戰術行動來逐漸化解對中國崛起的恐懼。

中國共產黨威權主義與中國威脅論[編輯]

有些觀點認為「中國威脅」是來自於中國共產黨自身的威權主義顯示出的「不友好」,特別是將美國視為霸權主義反美情緒鼓動上,藉以排斥國內政體民主化。國際關係學者普遍認為這是中國共產黨尋求內政專制合法性的一種外交表現。[2][3]

有些人士則主張,中國威脅論並非本質上的愛國主義對抗霸權主義,而是中國共產黨政權繼續一黨專政的藉口。民主憲政、保障人權的中國將是充滿人道關懷的國家,而中國威脅論自然會弭平。[4]中國的問題不是崛起不崛起的問題,而是:一個非民主與不尊重人權的國家的強大是對世界和平的威脅。[5]

對「中國威脅論」的態度[編輯]

時至今日,在不同的地區和國家在冷戰後,對「中國威脅論」有不同程度的加強或減弱。

中華民國[編輯]

中華民國憲法》規定,中華民國主權及於全中國。因此,此處之中國威脅論指的是中國大陸及其中華人民共和國的威脅。

中華民國政府於1987年解除戒嚴後,隨著開放探親等措施,兩岸關係日趨緩和;但是,首先是六四天安門事件,之後的千島湖事件等都讓台灣民眾普遍對中共的觀感不佳;而後95-96台海飛彈危機乃中華人民共和國1995年7月以飛彈試射威脅台灣,對後冷戰裁減軍備的國際社會是一大警訊,不但兩岸關係日趨緊張,而世界各國也出現圍堵中國大陸的主張。

近年來,儘管台灣歷經對中華民國憲法的修訂,已終止動員戡亂,不再視中國共產黨為叛亂敵人,但中華人民共和國經常以台灣人無法接受的方式談論關於對日抗戰、國共內戰、中華民國政府、民主化台灣本土化運動台灣獨立運動的看法與立場,並不斷以武力展示恫嚇並在外交上打壓台灣。許多大陸人只會複述中共觀點,使得台灣人由厭惡中共當局變成厭惡中共當局與大陸人。

特別是1995年至1996年在第一次中華民國總統公民直接選舉前的飛彈試射,那時剛經過六四事件千島湖事件的台灣,具象化「中共威脅論」的實在性,使「中共威脅論」迄今仍影響台灣政治中國共產黨仍堅持一黨執政,有觀點認為中華人民共和國人權狀況在北京奧運後繼續惡化、以及不放棄以武力解決台灣問題的立場,並部署約兩千枚對準台灣的導彈[6][7],這些都讓中華民國政府和許多台灣人民對中共政權的力量崛起擔心、警覺及反感。

立法院院長王金平表示,台灣面對大陸軍事崛起的威脅,應更積極參與國際組織活動、強化與美日同盟、持續建立自我防衛的力量,以維護台海和平與亞太區域安全。民主進步黨主席蔡英文認為「兩岸關係的改善與穩定,主要取決於中國是否走向民主,中國的民主化一直影響了兩岸的進程跟台海關係穩定。民主與人權是台灣最重要的資產,台灣更應積極的在中國民主進程上,助其一臂之力。她認為只有中國民主化,雙方才可能在相同制度的基礎上,穩定的互惠往來。」[8]

東南亞[編輯]

新加坡在1995年5月13日前往北京某國際企業年會演說時,就道出國際的矛盾心態—一方面視中國為商機,另一方面又是威脅。經媒體的報導後,「中國威脅論」更廣為流傳,特別在當時1995年2月中國和菲律賓(與新加坡同為東南亞國協會員)的背景下,中國當時副總理兼外長錢其琛正式駁斥該「中國威脅論」的說法,指「中國永不威脅或侵略別國」。近年來,新加坡的中國威脅論有淡化的走向。

自2010年起,東南亞多國與中國在南海的爭端升高,更促使這些國家合作對抗軍力不斷增長的中國。日本、韓國已及東盟各國對中共紛紛採取更加防範的態度,並主動轉向美國,尋求保護。美國也順勢加強了與這些亞洲盟友的軍事互動與同盟關係。[9]

美國[編輯]

在後冷戰的背景下,1991年12月13日《紐約時報》專欄作家Leslie H. Gelb撰寫題為「Breaking China Apart」(分裂中國)的文章;後有Charles Krauthammer在1995年7月31日的《時代週刊》(Vol.146,Iss. 5)撰文「Why we must contain China」(為何我們必須圍堵中國)。中國解放軍少將朱成虎的對美核武言論曾引起很大的爭議。

中國威脅論新保守主義很流行。他們的想法是,美國有特別責任領導別的國家到一個民主的將來,也覺得美國必須當世界唯一的超權國家。但是在整個的美國保守運動,中國威脅論是有爭議。美國「商業保守派」反對這個思潮,認為貿易文化接觸會對美國和中華人民共和國雙方有利。

日本[編輯]

2005年12月22日,屬於鷹派日本外相麻生太郎發言:「中國正成為威脅。」這是小泉歷屆內閣首次有閣僚在公開場合提出「中國威脅論(中國脅威論)」。安倍晉三亦表示,過去20年來,中國軍費快速增長,目前已達約20倍之多,特別是最近中國海軍力量的增長更為顯著。想要以力服人的行為,不只是增加巨額的財政負擔,也會使其失去區域各國的信賴。

印度[編輯]

中印軍事關係的緊張主要在於對雙方爭議邊界問題,以及對巴基斯坦的軍事援助。1998年5月,印度國防部長喬治·費爾南德斯在印度進行核試驗後,宣揚「中國是印度潛在的頭號威脅」的言論。及後,費爾南德斯本人和其後任逐漸收回這種說法,表示要和中國友好,但印度軍事部署的加強,被各界軍事家認為是針對中國和巴基斯坦。

蘇聯[編輯]

在中蘇在60年代初鬧僵後在蘇聯和世界上就存在著關於中國威脅的論調。法國前總理達拉第在會見赫魯雪夫的時候便提出了「黃禍論」的問題。[10],而在1969年珍寶島事件之後中蘇陷入高度緊張狀況,又由於中國繼而實施了動員行為(「一號戰備令」),而蘇聯的西伯利亞地區相當地廣人稀難以防禦,整個蘇聯國內泛起了對中國軍事威脅的恐懼。在持不同政見者的知識分子群體中這種中國威脅論思想也非常普遍,如歷史學家羅伊·麥德維傑夫寫道:

史達林在1941年沒有充分考慮到希特勒的冒險主義。(……)他認為希特勒會從分析實際的因素出發,而不是從幻想出發。就是在今天,特別是在蘇中關係的現狀下,我們更不應該忘記1941年的教訓,因為毛澤東也不是從分析實際因素行事的,而是從他自己對實際情況有時候極其荒誕的想法行事的。因此我們應該考慮到來自毛澤東集團的毫無理智的冒險行為。
——羅·麥德維傑夫:《讓歷史來審判——史達林主義的起源及其後果》下冊,第772頁

軍事實力[編輯]

中國軍費的增長情況,來自2006年《中華人民共和國軍力報告
  • 可服兵役人數:男性年齡18-49歲: 400,956,265(2008年)
  • 兵力:中國人民解放軍總兵力(包括陸、海、空以及第二炮兵戰略飛彈部隊))為2,296,861人,擁有230萬兵力的中國人民解放軍是世界上最大的常備軍。加上被視為準軍事部隊中國人民武裝警察部隊總兵力(包括內衛、消防、邊防、警衛、黃金、森林、水利等警種)1,233,708人(數據發布日期為2005年6月27日,《第62531期軍參》),中國正規軍事武裝力量總人數為3,530,569人,另外不脫產的預備役以及民兵部隊亦被視為中國武裝力量的組成部分之一。
  • 軍費:官方公布為256億美元(2004年),2006年以來的最近6年,中國軍費開支年增幅分別為14.7%、17.8%、17.5%、18.5%、7.5%和12.7%。2011年軍費開支為6031億元(約1000億美元),為世界第二名,僅次於美國。[11]

參考文獻[編輯]

  1. ^ 蒯轍元. 如何化解世界對中國崛起的恐懼. 
  2. ^ He, Baogang; Yingjie Guo. Nationalism, National Identity and Democratization in China. 2000. 
  3. ^ Downs, Erica Strecker; Philip C. Saunders. Legitimacy and the Limits of Nationalism. International Security. 1998.Winter, 23 (3): 114–146 [2007-10-03]. 
  4. ^ 劉宗正. 中國威脅論. 10. 
  5. ^ 蔡詠梅:中國威脅論得到證實,2010-02-02
  6. ^ 我軍方研判 中對台導彈 明年達1800枚, 自由電子報, 2011-5-20
  7. ^ 國防部:中國對台飛彈年底達1960枚, 自由電子報, 2010-7-18
  8. ^ 防中國軍事威脅 台應強化美日同盟,大紀元,2011年09月08日
  9. ^ 美國政策重點轉向亞太 直指中共,新唐人,2011年10月23日
  10. ^ 尼·赫魯雪夫:《最後的遺言》
  11. ^ The SIPRI Military Expenditure Database, 斯德哥爾摩國際和平研究所‎

外部連結[編輯]

認同中國威脅論[編輯]

反駁中國威脅論[編輯]

參見[編輯]

相反觀點