中華人民共和國高速公路

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中華人民共和國高速公路建設起步於1984年,最早開工的是沈大高速公路[註 1],最早完工的是廣佛高速公路,至2013年年底,中華人民共和國高速公路的通車里程已超過10萬公里,是世界上規模最大的高速公路系統。[1] 在1990年代後期,中華人民共和國政府實施積極的經濟政策引導基礎設施建設,對高速公路的資金投入執行傾斜政策,每年建成高速公路達到三千公里以上。

中國地域遼闊,地形地貌差別極大,給高速公路的建設帶來很大的挑戰性。在初期,高速公路的建設從經濟發達同時修建難度比較小的地區開始建設,隨著國家主幹道計劃(「五縱七橫」規劃及中國國家高速公路網71118網」)的逐步實施,為實現成網的要求,建設重點也向地形複雜的地區轉移,長大隧道及高跨、長跨橋樑占的比例也越來越大,同時高速公路的平均造價也大幅度提高。

2013年6月,中華人民共和國交通部出台了最新《國家公路網規劃(2013年-2030年)》。其中國家高速公路網規劃由「7918網」變更為「71118網」,計劃到2030年,建成里程達到11.8萬公里國家高速公路主幹網。[2]

目前,除大都市的繞城公路外,中國大陸的高速公路均為收費公路[來源請求][註 2]

大事記[編輯]

  • 1984年6月7日,沈大高速公路開工,全長375公里。這條公路在建設初期是按一級汽車專用公路標準實施的。
  • 1984年12月21日,中國大陸首條高速公路——上海至嘉定高速公路開工。
  • 1987年12月,(北)京(天)津塘(沽)高速公路動工,長142.69公里。該路是中國大陸利用世界銀行貸款進行國際公開招標建設的第一條高速公路。
  • 1988年8月1日,廣佛高速公路建成通車,全長15.7公里,成為中國大陸首條建成的高速公路。
  • 1988年10月31日,滬嘉高速公路正式通車。滬嘉高速公路有四車道,全長20.4公里。
  • 1989年中國高速公路通車里程為271公里
  • 1990年8月20日,經過6年多的努力,沈大高速公路全線建成並開放試通車。
  • 1994年,中國大陸已建成通車的高速公路總里程達1603公里。
  • 1998年,全年新增高速公路1741公里,通車總里程達8733公里,居世界第六;在建高速公路總里程達1.26萬公里。
  • 1998年9月3日,華北高速公路股份有限公司東北高速公路股份有限公司湖南長永高速公路有限公司廣西五洲交通股份有限公司被批准為第一批使用國家特批指標在國內發行A種股票的高速公路公司。至此,中國大陸高速公路建設資金融資也走上了股份化的道路。
  • 1999年,全年新增高速公路2872公里。10月31日,濟南泰安高速公路建成通車,中國大陸高速公路通車里程突破10000公里。至1999年年末,中國高速公路總里程已達11650公里,名列世界第三位;山東高速公路總里程率先突破1000公里,達到1354公里,居中華人民共和國各省區首位,寧夏回族自治區高速公路建設實現了零的突破。
  • 2000年底,中國大陸高速公路通車里程已達1.6萬公里,京瀋、京滬高速公路實現全線貫通。
  • 2001年底,中國大陸高速公路通車里程達到1.9萬公里,躍居世界第二。
  • 2002年底,中國大陸新修5583公里高速公路,總里程達到2.52萬公里。
  • 2003年3月21日,沈大高速公路進行全線封閉改造,這是中國大陸第一條八車道高速公路。2003年底,新修4600公里高速公路,高速公路通車總里程達到2.98萬公里。
  • 2004年底,中國大陸高速公路里程新增4400公里,總里程已逾3.42萬公里。
  • 2005年,中華人民共和國交通部發佈高速公路「7918網」,北京與呼和浩特高速公路貫通。2005年底,高速公路新增6717公里,總里程達4.1萬公里。
  • 2006年底,中國大陸公路通車總里程達到348萬公里(包括從本年起納入統計的155萬公里村道);新增高速公路4460公里,總里程達4.54萬公里。
  • 2007年底,中國大陸公路通車總里程達357.3萬公里,其中高速公路5.36萬公里。
  • 2008年,中國大陸高速公路里程新增6433公里,高速公路通車總里程達到6.03萬公里。
  • 2009年,中國大陸高速公路里程新增4719公里。截至2009年底,中國大陸高速公路的通車總里程達6.5萬公里。
  • 2010年,截至2010年底,中國大陸高速公路的通車總里程達7.4萬公里,繼續居世界第二位。
  • 2011年,截至2011年底,中國大陸高速公路的通車總里程達8.5萬公里,躍居世界第一。
  • 2012年,截至2012年底,中國大陸高速公路的通車總里程達9.56萬公里。
  • 2013年,截至2013年底,中國大陸高速公路的通車總里程達10.45萬公里。
  • 2013年6月20日,國務院公而新近批准的《國家公路網規劃(2013年-2030年)》,中國國家高速公路網調整為71118網,即7條放射線,11條縱向線,18條橫向線,以及地區環線、並行線、聯絡線等組成,約11.8萬公里;另規劃遠期展望線1.8萬公里,這類路線主要位於西部地廣人稀的地區。主要增加了兩條縱向線即:銀川到百色的銀百高速、呼和浩特至北海的呼北高速[3]

國家與地方高速[編輯]

中國大陸高速公路根據路線重要程度分為國家高速公路和地方高速公路兩類。

中國國家高速公路網
  放射線   縱線   橫線 (其中細線為其並行線或聯絡線,虛線為遠期展望線)
  地區、城市環線及其並行線或聯絡線

國家高速公路[編輯]

規劃[編輯]

編號[編輯]

  1. 首都放射線的編號為1位數,以北京市為起點,放射線的止點為終點,以1號高速公路為起始,按路線的順時針方向排列編號,編號區間為G1~G9。
  2. 縱向路線以北端為起點,南端為終點,按路線的縱向由東向西順序編排,路線編號取奇數,編號區間為G11~G89。
  3. 橫向路線以東端為起點,西段為終點,按路線的橫向由北向南順序編排,路線編號取偶數,編號區間為G10~G90。
  4. 並行路線的編號採用主線編號後加下標英文字母「E」、「W」、「S」、「N」組合表示,分別指示該並行路線在主線的東、西、南、北方位。
  5. 納入中國國家高速公路網的地區環線高速公路(如珠江三角洲環線),按照由北往南的順序依次採用G91~G99 編號;其中台灣環線編號為G99,取意九九歸一。
  6. 中國國家高速公路網一般聯絡線的編號,由國家高速公路標識符「G」+「主線編號」+ 數字「1」+「一般聯絡線順序號」組成,編號為4位數,後兩位採取下標方式。
  7. 城市繞城環線的編號為4位數,由「G」+「主線編號」+ 數字「0」+ 城市繞城環線序號組成。主線編號為該環線所連接的縱線和橫線編號最小者,如該主線所帶城市繞城環線編號空間已經全部使用,則選用主線編號次小者,依此類推。如該環線僅有放射連接,則在1位數主線編號前以數字「0」補位,後兩位採取下標方式。但由於有地方政府沒有協商[來源請求],皆將自己城市的環線編號定為1,導致有多個城市環線編號完全相同,難以區分。

71118網[編輯]

2013年6月20日,中華人民共和國國新辦新聞發布廳舉辦《國家公路網規劃(2013年-2030年)》新聞發布會[4][5],根據這份規劃,國家高速公路網按照「實現有效連接、提升通道能力、強化區際聯繫、優化路網銜接」的思路,保持原國家高速公路網規劃總體框架基本不變,補充連接新增20萬以上城鎮人口城市、地級行政中心、重要港口和重要國際運輸通道,在運輸繁忙的通道上布設平行路線,增設區際、省際通道和重要城際通道,適當增加有效提高路網運輸效率的聯絡線。調整後的國家高速公路由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線以及地區環線、並行線、聯絡線等組成,約11.8萬公里。具體是:

  • 首都放射線:7條

北京-哈爾濱 北京-上海 北京-台北(海峽段計畫中) 北京-港澳 北京-昆明 北京-拉薩 北京-烏魯木齊

  • 南北縱向線:11條

鶴崗-大連 瀋陽-海口 長春-深圳 濟南-廣州 大慶-廣州 二連浩特-廣州 呼和浩特-北海 包頭-茂名 銀川-百色 蘭州-海口 銀川-昆明

  • 東西橫向線:18條

綏芬河-滿洲里 琿春-烏蘭浩特 丹東-錫林浩特 榮成-烏海 青島-銀川 青島-蘭州 連雲港-霍爾果斯 南京-洛陽 上海-西安 上海-成都 上海-重慶 杭州-瑞麗 上海-昆明 福州-銀川 泉州-南寧 廈門-成都 汕頭-昆明 廣州-昆明

  • 地區環線及其他

此外,規劃方案還有: 遼中環線 成渝環線 海南環線 珠三角環線 杭州灣環線 台灣環線,共6條地區性環線。 廣澳高速常台高速2段並行線以及30餘段聯絡線。

地方高速公路[編輯]

中國大陸各省市及自治區根據自身的需要,都分別制定了龐大的高速公路規劃,[6][7]其中包含地方高速公路和其境內的國家高速公路。地方高速公路的編號一般以S開頭,以區別以G開頭的國家高速公路。

原有編號及規劃[編輯]

中國大陸高速公路在國家高速公路規划出台前共規划了十二條全國性高速公路,即五縱七橫,這十二條高速公路採用與其他國道相同的編號方式,縱向線分別為G010G020G030G040G050,橫向線分別為G015G025G035G045G055G065G075中華人民共和國交通部於2005年1月公布新的國家高速公路網之後,五縱七橫高速公路線路的編號已經被廢止。

五縱七橫
1992年,中華人民共和國交通部制定了五縱七橫國道主幹線規劃,計劃建設一個省際高速公路體系,它包括12條關鍵性的交通走廊五縱七橫(5條南北走向,7條東西走向),長達3.5萬公里,全部由二級公路以上的高等級公路組成,其中高速2.5萬公里。中華人民共和國政府計劃2010年前建成五縱七橫高速公路網(其中兩縱兩橫三個重要路段計劃在2002年年基本完成),建成後將貫通首都北京和直轄市及各省(自治區)省會城市,將人口在100萬以上的所有特大城市和人口在50萬以上大城市中的93%連接起來,使貫通和連接的城市總數超過200個,覆蓋的人口約6億,佔全國總人口的50%左右。隨著中華人民共和國經濟的快速發展,交通部於2005年1月公布新的「國家高速公路網規劃」,即7918網

  • 兩縱兩橫三個重要路段

兩縱:1、黑龍江同江至海南三亞線 2、北京至珠海線
兩橫:1、連雲港至霍爾果斯線 2、上海至成都線
三個重要路段:1、北京至瀋陽線 2、北京至上海線 3、西南地區出海通道即渝湛高速公路

各省市區情況[編輯]

華北地區 北京 天津 河北 山西 內蒙古
東北地區 遼寧 吉林 黑龍江
華東地區 上海 江蘇 浙江 安徽 福建 江西 山東
中南地區 河南 湖北 湖南 廣東 海南 廣西
西南地區 重慶 四川 貴州 雲南 西藏
西北地區 陝西 甘肅 青海 寧夏 新疆

其它[編輯]

2012年堵塞事件[編輯]

2012年7月,中國國務院發布文件要求全國高速公路在春節清明節勞動節國慶節期間允許7座以下小型客車免費通行[8],並在2012年9月至10月的中秋、國慶假期里首次實施。但是在此期間多個城市周邊出現歷史罕見的嚴重交通擠塞,其中杭州繞城高速公路擁堵車龍達60公里,廣深高速公路擁堵車龍達40公里,有些高速公路的運營幾近癱瘓,出入口需要關閉[9]。有評論認為堵車的原因並非高速公路免費政策而是汽車文明的缺失和公共服務不到位[10]

有媒體認為,國內公路管理部門對可能出現的擁堵沒有及時採取應變措施,主因是高層行政部門應對突發事件的協調角色缺位,包括中央與省市的協調、各路段之間的協調、出入口的實時信息反饋,權威無線廣播的及時交通誘導等。[11]

有北京媒體質疑,高速公路收費政策是導致高速公路堵塞的原因,「收費還貸」的政策應該結束。還有媒體發表評論指出,事發時高速公路公司的攔車收發通行卡是人為誘因,高速公路公司有意迫使政府認為免費導致堵塞。[11]

在國慶長假的後期,由於返程客流增加,各地高速公路車流量也隨之增加,但並沒有出現假日初期的擁堵狀況[12]

注釋[編輯]

  1. ^ 若以大中華地區的觀點來看,第一條開工建設並啟用的高速公路實為1974年在台灣啟用的中山高速公路
  2. ^ 海南省的高速雖然沒有收費站,但道路建設資金是來源於通行附加費。所以海南省當地的燃油價格比內地多了汽油0.9元/升 柴油210元/噸的通行附加費(燃油附加費)

參考文獻[編輯]

  1. ^ 過去五年新增鐵路里程1.97萬公里 新增高速公路4.2萬公里 - 2013兩會 - 新華網
  2. ^ Feng, Huiling. 未來公路建設向西部傾斜 有助改變區域經濟發展. 中央人民廣播電台. 2013-06-21 [2013-12-06]. 
  3. ^ 國新辦就《國家公路網規劃(2013年-2030年)》情況舉行發布會
  4. ^ 新闻办介绍《国家公路网规划(2013年-2030年)》情况等. 中華人民共和國中央人民政府. 2013年06月20日 (中文). 
  5. ^ 翁孟勇谈《国家公路网规划(2013年—2030年)》. 中華人民共和國中央人民政府. 2013年06月21日 (中文). 
  6. ^ 四川高速公路网规划为何调整?. 中華人民共和國交通運輸部. 2011年01月11日 (中文). 
  7. ^ 贵州将打造“678”高速公路网. 中國公路網. 2009年08月06日 (中文). 
  8. ^ 交通運輸部 發展改革委 財政部 監察部 國務院糾風辦. 重大節假日免收小型客車通行費實施方案. 中國政府網. [2012-10-08]. 
  9. ^ 新華社. 全國多個城市出現擁堵 杭州堵車路段長達60公里(1)_社會萬象. 搜狐新聞. 20012-10-01 [2012-10-04]. 
  10. ^ 千龍網. 免費通行並非「免費添堵」的罪魁禍首. [2012-10-08]. 
  11. ^ 11.0 11.1 曹林. 免費不是錯,人為添堵才是禍. 中國青年報. 2012-10-02 [2012-10-08]. 
  12. ^ 四川新聞網-成都商報. 黃金周結束 高速路昨沒堵車 鐵路動車短途車票緊俏. 新浪四川. [2012-10-09]. 

外部連結[編輯]

參見[編輯]