中美三個聯合公報

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中華人民共和國 中美三個聯合公報 美國
中美關係政治基礎」
1972年2月28日 上海公報
1979年1月1日 建交公報
1982年8月17日 八一七公報
相關法律
 美國與台灣關係法
 中國反分裂國家法

中美三個聯合公報是指中華人民共和國政府美國政府共同簽署的三個外交公報,包括了《上海公報》、《中美建交公報》和《八一七公報》。這三個公報是中美在冷戰時期開啟對話和關係正常化的重要基礎,其中有關台灣問題的部分在今天的重要性則更為顯現,美國政府一直聲稱其兩岸政策是基於「一個中國政策、中美三個聯合公報和台灣關係法」制訂的。

上海公報[編輯]

兩國間的第一個聯合公報《上海公報》是於美國總統尼克森訪問中國期間在上海中國國務院總理周恩來簽署的,全稱是《中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報》,於1972年2月28日簽署。這個聯合公報的特別之處在於,雙方首先並沒有迴避各自的歧見,文件中闡明了兩方不同的觀點,然後表示雙方願意尊重對方的立場。隨後再闡述雙方達成的共識。

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《上海公報》的主要內容包括:

  • 兩國對越南問題以及亞洲其他地區政治局勢的不同看法;
  • 中美關係正常化符合兩國利益;
  • 國際爭端應在尊重主權、不干涉別國內政等基礎上解決,反對任何國家在亞洲建立霸權或在世界範圍內劃分利益範圍;
  • 中方反對美方在台灣問題上所持立場,反對一中一台、兩個中國、一國兩府、台灣獨立和台灣地位未定論;
  • 美方承認(對應的英文版詞彙為acknowledge)海峽兩岸都堅持一個中國,並對這一立場不表異議(not to challenge),它重申它對由中國人自己和平解決台灣問題的關心,並將逐步減少在台美軍設施和武裝力量
  • 擴大兩國民間交流與往來,為雙邊貿易提供便利;
  • 保持接觸管道

《上海公報》是1972年尼克森訪華的主要成果,代表中美關係相對緩和。對美國而言,公報的最重要意義在於拉攏了中華人民共和國政府,在國際上進一步孤立蘇聯及其衛星國家,利用中蘇分裂加強美國的國家安全。而對於中國,雖然兩國意識形態不同,但是中國領導人認為因地理原因,蘇聯依然是中華人民共和國政府的最大威脅,因此與美國改善關係對中國也有利。而今天,《上海公報》最大的意義則在於美國對一個中國的立場首次正式表明了不表異議(not to challenge)。

建交公報[編輯]

《中美建交公報》全稱 《中華人民共和國和美利堅合眾國關於建立外交關係的聯合公報》,於1979年1月1日正式生效,宣布中華人民共和國與美國建立正式的大使級外交關係。美國在該公報中首次承認「中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」,但就保留與台灣的非官方往來。在中文版的原文中,美國也「承認」中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」此一立場;而在英文版中,對應的一詞為「recognize」。兩個國家也重申了反對任何國家在亞洲建立霸權的共識,暗示著兩國對蘇聯的共同立場。雙方都在中英文版本上簽了字。

該建交公報在時任中國國務院副總理鄧小平訪問美國前夕公布,加強了中華人民共和國在國際上的合法性,被視為一次外交勝利。而對依然堅持擁有全中國主權的中華民國政府而言,則是繼被迫退出聯合國之後在外交上的另一次打擊。

八一七公報[編輯]

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《八一七公報》全稱《中美就解決美國向台出售武器問題的公告》,是於1982年8月17日簽署的,也是三個聯合公報中爭議最大的,中國一直認為美國沒有切實履行該公報中有關美國「逐步減少它對台灣的武器出售,並經過一段時間導致最後的解決」的承諾。該公報是為了徹底解決美國對台武器出售的問題而簽訂的,該問題在《上海公報》和《建交公報》中都未有效解決,雙方只是闡明了各自的立場,未達成共識。但是在公報中,除了美方首次強調將逐步減少對台武器銷售之外,中國則重申「爭取和平解決台灣問題」,而美國也對此表示「讚賞」。

美國在該公報中就對台售武問題做出了明確的承諾,最重要的三條包括:

  • 向台灣出售的武器在性能和數量上將不超過中美建交後近幾年供應的水平;
  • 準備逐步減少它對台灣的武器出售;
  • 經過一段時間導致最後的解決。

中國政府一直指責美國政府繼續對台售武,而且數量和質量都不斷提升,違反了該公報。而美國則以「台灣關係法」中對台關係的承諾,以及近年來兩岸軍力不對等為由,對於中國政府的抗議持保留意見。

參見[編輯]