中華民國政戰

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中華民國政治作戰國防部政治作戰局為國軍政治作戰最高指導單位,負責中華民國國軍政治作戰工作之策劃與督導。未來政戰工作對外將以「文宣作榮」、「服務作箴」及對敵「心理作戰」為重點;對內則以強化「心理輔導」、「心戰訓練」、「軍事新聞處理」及「蓄養國軍精神戰力」等為要項,以達成「鞏固自己、戰勝敵人」的目標[1]。 從1924年(民國十三年)黃埔建軍以來即存在。所謂黃埔官校之濫觴,乃為中國國民黨總理孫中山有感當時中國各地軍閥分據,需要教育養成一支革命軍隊;時值蘇聯為拉攏中國國民黨,而孫中山亦需尋求外力抵抗國內分裂局面,於1923年派蔣中正赴蘇聯考察其黨政軍,以為參考。故建軍時,師法蘇聯「政工體系」,於軍中設置黨代表,加了一層直通黨政的監督體系。

政戰兵科[編輯]

政戰制度的具體實踐表現在軍隊裡的政戰兵科,是一個跨軍種的兵科,在等軍種都可看到政戰人員的身影。政戰人員從屬於部隊裡的一部份,受該部隊主官指揮。無論平時或戰時,部隊裡的主官或主管依序為:主官、副主官、政戰主管,依次代理。

政戰人員對外從事文宣、心理作戰、民事服務工作,對內則從事文宣、服務、心理輔導、保防、監察等業務。由於政戰人員也肩負著對軍官的考核責任,角色特殊;因此雖然政戰人員與其他人同為軍隊裡的成員,但在軍隊裡卻有所謂政戰幹部軍事幹部的區別,兩者各有職司、相互合作。

解嚴前,政戰人員除了前項工作之外,因其以黨領軍之本質,也作為國民黨在軍中「黨代表」的角色;所有軍隊成員都會被軍中政戰主管要求加入國民黨。1987年中華民國解嚴,軍隊跟著轉型,政戰人員已完全去除黨代表的角色,專責文宣、服務、心理輔導、申訴及部隊保防工作。

  • 軍服辨別:
    • 陸軍體系、憲兵:士官到上校在階級章、領章均配掛政戰兵科(一槍一筆、海錨、梅花、翅膀)以此辨別。將官因不分科以軍種識別領章為主(陸軍為梅花)。
    • 海軍體系:士官到上校領章均配掛政戰兵科以此辨別。將官因不分科以軍種識別領章為主(海軍為國徽)。
    • 海軍陸戰隊體系:士官到將官以軍種識別領章為主(海軍陸戰隊為陸戰隊徽)。(海陸體系無法從軍服辨別,均統一徽章)
    • 空軍體系:士官到將官以軍種識別領章為主(空軍為翅膀及螺旋槳)。(空軍體系無法從軍服辨別,均統一徽章)

政戰工作[編輯]

政戰工作可概分為「組訓」、「輔教」、「監察」、「保防」、「服務」五大部分,依政戰單位組織,簡稱為政一至政五。(高司政戰單位,尚有新聞、心戰、眷服、福利等編組。基層政戰工作仍以五大工作概括後四處一會之業務。)

  • 組訓(政一):平時進行人員組織管制;戰時對敵進行俘虜編管。
  • 輔教(政二):平時加強官兵精神教育;戰時對敵進行心戰工作。旅級以上單位設有政戰官。
  • 監察(政三):平時考核官兵言行;戰時維護官兵軍紀。旅級以上單位設有監察官。
  • 保防(政四):保密防諜之教育及實施。旅級以上單位設有保防官。
  • 服務(政五):有關軍士兵生老病死之扶恤慰問,單位內文康福利服務工作,以及眷屬之照顧、民事服務。旅級以上單位設有政戰官。

基層政戰人員[編輯]

黃埔軍校建軍時沿用蘇聯紅軍政治委員編制,在各以上單位設「國民黨代表」。北伐後,黨軍改稱「國民革命軍」,連、營之黨代表改為「政工指導員」,簡稱「指導員」。至1969年,改稱「政治工作」為「政戰工作」,並改稱基層政戰人員為「政戰輔導長」,簡稱「輔導長」。

常備役政戰官皆需先至臺北市北投區復興崗國防大學政治作戰學院接受養成教育,畢業後授少尉軍階學士學位,多數先至基層連隊接受軍事系統歴練(多擔任政戰排長,少數留校擔任區隊長),爾後接任連輔導長。基層歷練完畢後,升任各級部隊政戰官、心輔官、保防官或政戰主管(輔導長、處長及軍團、司令部之政戰主任[2])。

義務役志願役預備軍官經過政治作戰學院預備軍官訓練班受訓後,授少尉軍階,並至各部隊擔任連輔導長、政戰官、心輔官等。

早年各隊編制有少尉「政戰幹事」,輔佐中尉連輔導長。「政戰幹事」一職,1970年後,因進行國軍精簡,改為一百人以上連隊才編列上士政戰士」,協助連輔導長處理業務,爾後降編為中士。1995年起,再降編為下士,僅分發至營級單位處理業務。基層連隊僅由連輔導長負責政戰工作。

莒光日[編輯]

依現行制度,每週四下午為軍隊的「莒光日」,所有軍隊成員在這一天要接受愛國教育,主要透過收看軍方製作的中華電視公司莒光日教學節目《莒光園地》來達成(節目於週五下午及週六上午各重播一次)。因執行任務而無法按時收看首播者(例如海軍艦艇出海執勤),則自行擇日收看重播或完整錄影。

大兵手記[編輯]

大兵手記,舊稱莒光作文簿,即中華民國國軍軍人用以抒發心情或反應事項的作文簿;各部隊有不同習稱,如大兵日誌大兵日記大兵週記莒光日記莒光日誌等。後方附錄頁須貼上生活照,各單位要求不等,大致為二到五張。

大兵手記每一篇可分甲、乙兩部份,甲為學習心得(或者軍事刊物讀後感、莒光園地節目心得等),乙為生活感想,可反應對軍旅生活的問題。

依規定,大兵手記每星期寫一篇交由級部隊之輔導長或其他長官批改,通常由連隊主官、政戰主管、士官督導長等人實施批閱,一般在莒光日時收回,故稱「莒光作文簿」。

由於大兵手記是掌握一般義務役役男心理狀態的最佳途徑,除了義務役少尉外,政戰人員會嚴格要求義務役士官士兵必須每週繳交,通常會規定字數。營、旅級政戰人員則採抽查方式,檢驗各基層單位主官、主管是否依規定批閱大兵手記,解決同仁弟兄在大兵手記上反應之問題。

精神戰力週[編輯]

自2006年起,每年國軍舉行例行年度漢光演習前夕的莒光日教學總複習,稱為「精神戰力週」,為期五天(2012年因清明節(4月4日)放假,只有四天[3];2013年則為三天;2014年改回五天[4])。《莒光園地》在此期間暫停播出,改播教學節目《國軍精神戰力週》。

參見[編輯]

參考文獻[編輯]

  1. ^ 政治作戰局簡介
  2. ^ 空軍不分官科,其作戰聯隊政戰主管均由曾受政戰訓練的空軍官科擔任,以求能了解飛官之心理壓力而加以輔導,如李天羽曾任空軍總司令部政戰主任。
  3. ^ 國軍明展開「精神戰力週」教育〉,《軍聞社》
  4. ^ 國軍103年「精神戰力週」專案教育實施計畫

外部連結[編輯]