人力派遣

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泰國機場派遣職工

人力派遣(也稱爲人材派遣勞務派遣勞動派遣)是一種勞動僱用的方式,此類勞工名義上是屬於人力派遣公司,有人力需求的企業則與派遣公司簽約,從中選用自己要的人才到自己公司上班,等工作結束或是沒有需求時再把勞工送還派遣公司,派遣公司會再視職缺將勞工派往其他公司,薪水則以時薪計算,但也有以約聘契約的金額計算。等於一種比較有組織化管理的臨時工。

其目的是為了降低用工成本、規避用工風險,以及便於用工管理。部分人力派遣對於需求企業而言,因為省下了提撥退休金保險等費用,可降低成本;部分淡旺季人力需求差距較大的行業,可藉此避免出現人力不足或浪費的情形。

操作方式[編輯]

勞工(勞動者)與人力派遣公司(用人單位,也稱為「勞務派遣單位」)簽訂勞動合同,人力需求企業(用工單位,也稱為「接受以勞務派遣形式用工的單位」)與派遣公司簽訂《勞務派遣協議》,使勞工在人力需求企業工作。[1]

 中華人民共和國[編輯]

從事派遣工作的蘇州勞工

根據2008年8月1日起執行的《中華人民共和國勞動合同法》的規定如下:

  • 勞務派遣單位應當依照公司法的有關規定設立,註冊資本不得少於五十萬元。[2]
  • 勞務派遣單位應當與勞動者簽訂勞動合同,合同期限不得低於兩年,長期用工不得分割成數個短期合同。[3]
  • 合同期間,用工單位無工作交給勞動者工作時,用人單位應繼續支付當地最低工資標準。[4]
  • 合同期間,不得將勞動者再次派遣到其他單位。[5]
  • 用工單位不得自己設立用人單位,然後派遣給自己。[6]
  • 因用工單位違法,給勞動者造成損害的,用人單位與用工單位承擔連帶賠償責任[7]

因缺乏監管,違法成本低,導致勞務派遣的濫用情況嚴重。其中央企和外企等大型企業由於自身的資源優勢,導致用人單位資質不符、同工不同酬、隨意辭退、保險不完善[8]、剋扣工資、發生糾紛後用人單位逃逸等問題難以改善。[9]

 日本[編輯]

日本在泡沫經濟崩潰前,大多企業採用年功序列制終身僱用制。在泡沫經濟崩潰後出現大量派遣公司和派遣式僱用,使人力派遣一名詞於21世紀初期廣為人知。2003年,小泉政府通過派遣法擴及製造業的提案,是年功序列制大範圍消失的轉捩點,此後派遣人力的節省成本效果成為業界主流而持續成長,至今有1/3日本勞工是派遣僱用;社會上反對聲浪和問題也逐漸浮現,在2008年金融海嘯後的景氣衰退使民怨達到高峰,年越派遣村的活動更導致自民黨的下台,但是低成本派遣勞工的缺乏保障、M型社會少子化問題,與年功序列制的僵化與缺乏國際競爭力問題,從此成為了日本朝野和經濟政策拉扯的兩難爭議。[10]

由於人力派遣本質上是一種臨時工,大量運用時會擠壓正職員工的機會,而由於派遣公司間的競爭激化往往由砍低勞工薪水來吸引企業客戶,連帶產生勞工薪資惡化和不安定僱用的兩大問題白熱化;日本企業普遍認為面對新興市場的崛起,如果不壓低人力成本就無法競爭只能選擇產業外移,所以政策層面只要有反派遣的政治聲音出現,往往會遭到大型財團的反制而失敗,就政府層面來說就算一週只有一點點工時的派遣勞工也不會算在失業率中,等於間接有美化失業率的效果,因此在政商相互得利的情況下導致派遣業的快速發展。[11]

對於勞工而言,由於沒有穩定長久的工作保障,當無工作機會時則無收入,通常無法比照正職員工所享有相等的福利及提撥退休金、保險等保障。部份不遵守勞動法規的人力派遣公司會打出各種名目的收費甚至剋扣工資以剝削勞工。這樣讓更多人會認為工作得不償失,使得工作意願降低。

2009年金融海嘯後的日本厚生勞動省統計派遣工人數已經突破500萬人,每年成長率速度接近25%-30%,非常驚人,2007年的統計人力派遣公司共有41,966家,派遣勞工平均每日薪資10,571日圓。

核電產業濫用人力派遣[編輯]

核電產業常會把危險、輻射暴露較高的工作交給派遣員工,這些員工缺乏自保知識及妥善保養的能力。派遣員工接受危險劑量的輻射照射的問題,並不會出現在正式員工的健康檢查記錄上所凸顯出來,他們罹癌機率大增但醫師及公衛體系無法察覺。在日本福島的核電廠事故後,進出工作人員約三千名,其中東電直屬和約聘員工各半。[12][13]

僱員可採取對策[編輯]

  • 熟悉法律規定,儘早訂立勞動合同。[14]
  • 儘量選信譽好有實力的派遣單位;合同期限不少於兩年。
  • 派遣單位與用人單位的責任必須明確;工資、保險、福利必須明確(法律規定派遣單位支付工資,用人單位支付崗位津貼和獎金);違反約定應該怎麼處理也必須明確。
  • 一旦發生糾紛,首先與派遣單位、用人單位協商解決,二是向勞動爭議調解委員會申請調解,三是向勞動監察大隊投訴,四是向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,五是向人民法院提起訴訟。《勞動法》規定,提起訴訟之前,必須經過勞動爭議仲裁委員會仲裁。[15]

另見[編輯]

參考資料[編輯]

  1. ^ 《中華人民共和國勞動合同法》第五章第二節
  2. ^ 中華人民共和國勞動合同法》第五章57條
  3. ^ 中華人民共和國勞動合同法》第五章58條
  4. ^ 中華人民共和國勞動合同法》第五章58條
  5. ^ 中華人民共和國勞動合同法》第五章62條
  6. ^ 中華人民共和國勞動合同法》第五章67條
  7. ^ 中華人民共和國勞動合同法》第七章92條
  8. ^ 工資條例「立法不易、落實更難」困局何解? -- 中國新聞網
  9. ^ 勞務派遣出現種種亂象 派遣工成追求業績機器 -- 《瞭望》
  10. ^ (南山大學)渡辺直登、水井正明、野崎嗣政 1990「人材派遣會社従業員のストレス、組織コミットメント、キャリアプラン」経営行動科學 第5巻 第2號
  11. ^ 中華民國勞委會綜合規劃處 《日本勞動派遣現況》 專員林政諭
  12. ^ 陳玉梅. 人間異語:輻射別人吸收 員工自然安全. 蘋果日報. 2011-03-24 [2015-03-25]. 
  13. ^ 王茂臻. 直擊!傳說中的「福島50壯士」. 聯合新聞網. 2014-03-09 [2015-03-25]. 
  14. ^ 濫用勞務派遣該如何應對 -- 《法律與生活》
  15. ^ 如何應對濫用勞務派遣問題

外部連結[編輯]