傑利蠑螈

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政治學科

政治名詞

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傑利蠑螈(Gerrymander)乃指選區劃分之方式是專為某方選舉利益而設計的。這個字詞從美國麻薩諸塞州州長埃爾布里奇·格里(Elbridge Thomas Gerry)的名字,及當時劃分後的選區形狀貌似蠑螈(salamander)此兩者而來。

傑利蠑螈這詞的原文「Gerrymander」在其語言的使用方法中,可同時作動詞和名詞使用。作動詞時,指將選區劃分成對特定某方有利;作名詞時,指專對特定某方利益設計並劃分後的選區。其發音方面,原麻州州長蓋利(Gerry)裡的「G」是發音成硬G/g/,但在傑利蠑螈(gerrymander)裡,因為顎化的關係而發音成軟G。

來源[編輯]

1812年麻薩諸塞州選區劃分

在1812年時,當時美國麻薩諸塞州州長埃爾布里奇·格里(Elbridge Thomas Gerry) (1744-1814),為確保民主共和黨在州議會選舉贏得更多議席,所以成立一項法案,刻意將麻薩諸塞州的州議會選區重劃,讓敵對的聯邦人黨票源集中在少數選區,保障民主共和黨候選人不成比例地當選。

當時重劃的選區中,有一選區形狀相當怪異,狀似蠑螈 (saismander),一種長得蜥蜴的兩棲動物,亦有說法是指是傳說中長得像蜥蜴的一種怪物,尾巴長長的,還有翅膀的樣子。於是政敵便將埃爾布里奇·格里(Gerry)的姓氏與蠑螈 的字尾(mander)組合而成「gerrymandering」(傑利蠑螈),用來影射為照顧黨派利益,不公平劃分選區的方式。

最後民主共和黨贏得該州議員選舉,但格里本人卻輸掉州長選舉,但他成為詹姆斯·麥迪遜的副總統,最後於1814年死在任內。

例子[編輯]

Gerrymander.png

左圖為一虛構例子。A至C均有6票紅色、9票黑色,A至C的總票數各為15,同時均被劃分為三小區。因應不同的選區劃分,雙方取得的席位數目截然不同。在A中黑組全取3席,紅組0席;在B中,黑組優勢被削弱,取得2席,紅組取得1席;而在C中,紅組卻可取得2席,比黑組還要多1席。

手段[編輯]

集中選票和分散選票[編輯]

在傑利蠑螈的過程中有兩大基本策略主軸:其一就是盡可能極大化己方票源的有效使用,其二就是盡可能極小化對方票源的有效使用。是故,「集中選票」(packing)和「分散選票」(cracking)為傑利蠑螈的主要手段。

集中選票為盡可能將對方陣營支持者集中劃入己方鐵票區域,以消耗降低這些選票在其他區域的作用力。分散選票則指盡可能將對方陣營的鐵票區域劃分成數個選區,以達到稀釋對方鐵票區域的作用力。

Dame Shirley Porter 案例[編輯]

為達到傑利蠑螈的結果,除了集中選票和分散選票這兩個主要手段之外,還有個不尋常卻實際上發生了的方法,就是將己方支持者大量遷進固有選區。這案例發生在英國西敏市,當時為保守黨執政該地方政府,市議會主席Dame Shirley Porter和其他市議員策劃並且執行了個政策,將該市的公共房屋出售給有意支持該黨的人民以支援保守黨的邊緣選區

香港粉嶺市區跟圍村合併[編輯]

另一個例子是香港政府為打擊地區鄉事勢力,把區議會選區重新劃分,繼而改變區議會的組成。例如當年為把多年連任北區區議會主席的彭鏗然拉倒,就把粉嶺市中心的選區一分為二,把當中一半遠離粉嶺圍的粉嶺中心劃到粉嶺圍的選區。結果由粉嶺中心的居民葉美好律師在人數上大勝彭鏗然,成功令他落選。

影響[編輯]

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