塞班島

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塞班島 Saipan
塞班島地形圖
地理
塞班島在馬利安納群島中的位置
位置	西太平洋
坐標	15°10′51″N 145°45′21″E
群島	馬利安納群島
面積	120平方公里（44.55平方英里）
長度	20公里（12英里）
寬度	9公里（5.6英里）
最高海拔	479米
最高點	塔波查山
管轄
美國
自由邦	北馬利安納群島
人口統計
人口	48,317（2010 Est.）

塞班島（英語：Saipan），為美國自治邦北馬利安納群島面積最大的島嶼，也是邦內近九成人口所在地。該島為珊瑚島，沿西海岸有潟湖，山脈南北延伸。最高點塔波查山海拔479米。

北馬利安納群島自由邦的行政中心是塞班島的卡皮托爾希爾，但由於整個塞班島是一個單獨的市，所以大部分出版物把塞班島稱作北馬利安納群島的首府。

地理

塞班島位於北緯15.25度，東經145.75度，即關島北方200公里處。塞班南方（與關島之間）還有北馬利安納的羅塔島和天寧島兩個有人島嶼，但塞班北方十多個島人口寥寥無幾。

塞班島面積120平方公里，2000年人口普查數62,392人，其中一萬多為亞裔。塞班島本島長20公里，最寬處9公里，島上多丘陵。島西岸是沙灘，外海有珊瑚礁，島東岸是岩岸，海拔474米，沿西海岸有潟湖。

歷史

塞班島在16世紀到19世紀被西班牙統治，馬里亞納群島的原住民查莫羅人曾被西班牙殖民者強遷關島。到後來查莫羅人獲准重新從關島北遷時，塞班早已有加羅林群島人定居，所以加羅林語現今在北馬里亞納群島與查莫羅語和英語並列官方語言。

1899年美西戰爭後西班牙戰敗，美國從西班牙佔領並買下關島，但對密克羅尼西亞地區其他島嶼沒有興趣。西班牙從東亞撤走前把塞班等島嶼賣給德國。但第一次世界大戰後德國戰敗，日本接收全部德屬島嶼，並獲國際聯盟授權託管，隸屬於南洋廳。當時，在日本國內把塞班島稱為「彩帆島」。塞班島之建設始於日本託管時期，主要發展糖業與漁業。作為日本內地至南洋群島的玄關而開始繁盛發展。自1930年代起，太平洋局勢緊張，日本在此構築重型工事以資防守，1941年此處部署日軍達3萬人，成為12月8日（珍珠港事件同日）襲擊美屬關島的主力。

1944年6月15日美軍從島南端登陸，與日軍血戰三週，最後擊潰了日軍，史稱「塞班島戰役」（Battle of Saipan）。好萊塢曾以《獵風行動》（Windtalkers）一片將此役搬上螢幕。

1947年，聯合國授權成立太平洋群島託管地，由美國管治，並以塞班為首府。1962年，託管地中的馬里亞納區居民公投，通過與關島合併的提案，但關島查莫羅人仍痛恨塞班查莫羅人戰時協助日本統治者的行為，提案在關島被否決。1970年代初期，美國和聯合國接受馬里亞納區居民的要求，脫離託管地其他地區獨自與美國談判。1975年，雙方簽訂「盟約」（covenant）。1978年1月，「北馬里亞納群島邦」成立，成立自治政府，1986年11月正式成為美國領土，原住民和以後邦內出生者均獲美國公民身分。

社會與經濟

由於「盟約」規定北馬利安納擁有海關、出入境管理和最低工資的自治權，輸美產品也可免關稅和標籤「美國製造」，成衣製造業1980年代在塞班迅速發展，全盛時期（2000年前後）僱用外國勞工（以中國大陸女子為主力）一萬多人。其他行業也非常依賴外籍勞動力，例如菲律賓籍家傭和南亞裔保安員等。

塞班島另一項經濟主力是旅遊業。跟關島一樣，塞班島在1970年代開始發展旅遊業。塞班因為與日本距離近，加上有歷史關係，客源以日本為主（包括戰死的日本軍人遺族，或者原居此地平民的親友定期祭拜追思），高峰時間每年達數十萬人。

因製衣業衰退及旅客數量減少，塞班島的經濟多年來一直萎靡不振，當地政府於是在2014年解除賭博禁令。隨後，當地開始有購物中心內設賭場。2015年，塞班島在開設賭場後吸引大量中國熱錢湧入；同時，博彩公司把目光投向其他太平洋島嶼計畫打造更多度假村。

2009年，當地政府對中國和俄羅斯遊客出台了免簽入境45天的政策，這使得塞班島所屬的北馬利安納群島成為唯一一處中國公民能夠免簽進入的美國領土，這吸引了大量中國孕婦來此生產以讓孩子獲得美國國籍。據北馬利安納群島政府統計，中國孕婦在此產下的美國嬰兒的數量急劇攀升——從2009年的8個上升到2016年的472個。2016年，在塞班島上分娩的中國籍孕婦數量首次超過了美國孕婦。

塞班島的農業方面，雖不及旅遊業和外勞的經濟實力，但在區內相對算較發達，盛產椰子、甘蔗、水稻、香蕉、木薯等。

馬利安納步行街

近年發展

鱷魚頭海灘

隨著日本經濟衰退，塞班旅遊業也受打擊，尤其是在2005年日本航空撤出塞班國際機場之後。業界近年開始發展台灣、韓國、中國大陸甚至俄羅斯（遠東地區的）客源，但仍未能彌補日本客減少的損失。

製衣業方面，2005年起世界貿易組織關稅制度改變，令塞班競爭力逐漸降低，製衣廠紛紛遷往他國或倒閉，至2007年中只剩全盛時期一半。2007年美國民主黨得勢掌控國會後，成功立法提高最低工資，2007年中起從原來的每小時3.05美元每年提升0.50美元（直至達到美國其他地區水平）。到了2009年2月，塞班原有的30多家製衣廠已全面結業。

2008年，美國國會通過俗稱「聯邦化」（federalization）的法律，定於2009年6月1日全面接管北馬里亞納群島的出入境管理權。島內原有外籍勞工將按合約期逐漸改為由美國政府核發簽證，外勞數量將逐漸減少。另外，「聯邦化」也將統一關島和北馬里亞納的免簽證旅遊國家名單。

據美國國土安全部2009年1月公佈，中國大陸和俄羅斯暫未能列入免簽名單上。3月，美國國土安全部宣佈北馬里亞納出入境管理接管日期將延遲至11月28日。到10月，再宣佈臨時措施，在接管後以「放行」（parole）名義容許特定航班的中、俄遊客進入北馬里亞納短期旅遊，無需先申請美國簽證。

中國大陸熱錢湧入

塞班島距離中國大陸約四小時飛機航程。2015年前後，該島開始有許多來自中國大陸的賭客，其業績「據稱」已超越澳門地區最大賭場。近年，當地市街中文招牌開始林立，並有華人超市、餐廳和KTV招待所陸續出現。

但是，當地政府預算不到賭場年收入的六分之一，博弈產業的進駐也改變了當地的文化與景觀。

交通

塞班國際機場

塞班國際機場為塞班島門戶，提供前往北京、上海、香港、首爾等地的航班。總部位於天寧島的 星馬里亞納航空則提供飛往北馬利安納群島的各個島嶼和關島之間的短途航班。此前，人們亦可乘坐渡輪往返天寧島，惟在2010年以維護原因停運後，至今從未恢復運營。

電信通訊

北馬里亞納群島電話區號屬北美國號+1，區號670。

廣播電台發射站

塞班島塔波查山上的短波發射站

塞班島有一個短波發射台，原為Super Rock KYOI電台（該台主要以播送電子音樂為主）、《基督教科學箴言報》創辦的箴言國際廣播電台對亞洲播出的短波發射台之一（另一個在天寧島）。這兩家電台在停播後，被廣播理事會用於向中國、北韓、越南、緬甸、寮國、柬埔寨等國轉播自由亞洲電台的節目，加拿大國際廣播電台後來也租用該發射台，向中國廣播普通話節目。目前該發射台單機發射功率達到250千瓦，如果沒有干擾的話，廣播節目可以在上述國家清晰收聽到。

參見

• 海洋師團

外部連結

• （中文）馬里亞納觀光局 - 塞班島 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）