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歐洲聯盟

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十二顆五角金星環成一圓,藍底
旗幟
格言In varietate concordia(拉丁文)
多元一體
盟歌:歐洲之歌[1]
地理位置
政治中心 布魯塞爾[2]
50°51′N 4°21′E / 50.850°N 4.350°E / 50.850; 4.350
最大城市 倫敦巴黎
官方語言
類型 政治經濟聯盟
成員國
領導人
- 歐盟委員會主席 讓-克洛德·容克
- 歐洲理事會主席 唐納德·圖斯克
立法機關英語European Union legislative procedure
 - 歐盟理事會
 - 歐洲議會
成立
- 羅馬條約 1958年1月1日
- 馬斯垂克條約 1993年11月1日
面積
 -  總面積 4,324,782 km2第7位1
1,669,808 sq mi
- 水域(%) 3.08
人口
 -  2014年年估計 506,913,394[3]第3位1
 -  人口密度 115.8/km2
300.9/sq mi
GDPPPP 2014年估計
 -  總計 $18.124萬億美元[4]第1位1
 -  人均 $35,849[4]第18位1
GDP(國際匯率) 2014年年估計
 -  總計 $18.399萬億美元[4]第1位1
 -  人均 $36,392[5]第16位1
吉尼係數(2010年年) 30.4[6]
HDI (2011年年)  0.876[7]
極高 · 第13位 / 第25位1
貨幣
時區 WETUTC[注 1]
CETUTC+1)
EET (UTC+2)
 -  夏時制 WESTUTC+1)
CESTUTC+2)
EESTUTC+3)
網際網路頂級域 .eu[注 2]
網站
europa.eu
1. 若按一國計算。

歐洲聯盟英語European Union,縮寫:EU),簡稱歐盟,是根據1993年生效的《馬斯垂克條約》(也稱《歐洲聯盟條約》)所建立的政治經濟聯盟,現擁有28個成員國,正式官方語言有24種。規範歐盟的條約經過多次修訂,目前歐盟的運作方式依照《里斯本條約》。政治上所有成員國均為民主國家(2008年《經濟學人》民主狀態調查),經濟上為世界上第一大經濟實體(其中德國法國義大利英國八大工業國成員),軍事上絕大多數歐盟成員國為北大西洋公約組織成員。

歐盟的歷史可追溯至1952年建立的歐洲煤鋼共同體,當時只有六個成員國。1958年又成立了歐洲經濟共同體歐洲原子能共同體1967年統合在歐洲各共同體之下,1993年又統合在歐洲聯盟之下,歐盟已經漸漸地從貿易實體轉變成經濟和政治聯盟。同時,歐洲經濟共同體和後來的歐盟在1973年2013年期間進行了八次擴大,成員國從6個增至28個。起初推動歐盟建立的動機,是渴望重建二戰後損失慘重的歐洲,以及擔憂歐洲會再度陷入戰爭泥潭。

歐盟的主要機構有歐洲理事會(成員國家首腦組成)、歐盟理事會(成員國家部長組成的歐盟的上議院)、歐盟委員會(歐盟的行政機構)、歐洲議會(歐盟的眾議院)、歐洲法院歐洲中央銀行等。此外,歐洲原子能共同體也在歐洲共同體的管轄範圍之內,但在法律上是獨立於歐盟的國際組織。

歐元是歐盟的官方貨幣,目前已經由28個成員國中的18個採納為流通貨幣;《申根條約》取消了部分成員國之間的邊境管制,目前已有22個歐盟成員國和3個非成員國實施。

目前歐盟的主要議題是歐盟的擴大、落實《里斯本條約》、全球暖化問題、非歐元區成員國加入歐元區主權債務危機

2012年10月12日,歐盟獲頒諾貝爾和平獎[8][9]

歷史[編輯]

系列條目
歐洲聯盟歷史
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歐洲聯盟主題 歐洲聯盟主題首頁

歐洲統一的思想,在20世紀以前就已經出現。中世紀時期的法蘭克帝國神聖羅馬帝國等都將歐洲許多地區統一在其疆域之內。1453年拜占庭帝國首都君士坦丁堡奧斯曼帝國攻破後,波希米亞國王Podebrady之喬治就於1646年建議,歐洲基督教國家應該組成聯盟,對抗奧斯曼帝國的擴張。

1776年美國獨立戰爭爆發,當時就有歐洲人設想歐洲仿效美利堅合眾國,建立歐洲合眾國,支持此提議者包括拉法耶特侯爵塔德烏什·柯斯丘什科等。19世紀初,拿破侖曾在大陸封鎖期間在歐洲大陸實行關稅同盟

最初於1948年荷蘭比利時盧森堡三國組成的關稅聯盟,主要是免除關稅,開放原料、商品的自由貿易。

1950年5月9日,法國外交部長羅伯特·舒曼公布「舒曼計劃」,建議將法國、德國的煤鋼生產置於一個高級聯營機構的管制之下,其他歐洲國家也可參加。

1951年4月18日,西德、荷蘭、比利時、盧森堡、法國義大利六國簽署《巴黎條約》,決定成立歐洲煤鋼共同體,合作推動煤與鋼鐵的生產銷售。1952年7月23日,該條約生效,歐洲煤鋼共同體正式成立。

1957年3月25日,六國在羅馬簽署《羅馬條約》。1958年1月1日,該條約生效,正式成立歐洲經濟共同體歐洲原子能共同體,旨在創造共同市場,取消會員國間的關稅,促進會員國間勞力、商品、資金、服務的自由流通。

1965年4月8日,六國簽訂《布魯塞爾條約》,決定將煤鋼共同體、原子能共同體和經濟共同體所屬機構加以合併,統稱為「歐洲各共同體」。1967年7月1日,該條約生效,「歐洲各共同體」正式成立。

1972年後,丹麥英國愛爾蘭希臘西班牙葡萄牙先後加入歐洲各共同體

1987年7月1日,歐洲單一法案生效。1990年6月,簽訂《申根條約》,消除過境關卡限制,使會員國間無國界,於1993年1月1日生效。

1992年2月7日,《馬斯垂克條約》簽訂,設立理事會、委員會、議會,逐步由區域性經濟共同開發轉型為區域政經整合的發展。並將歐洲經濟共同體更名為歐洲共同體。

1993年11月1日,《馬斯垂克條約》生效,歐洲聯盟正式成立,歐洲三大共同體納入歐洲聯盟,同時發展共同外交及安全政策,並加強司法及內政事務上的合作。

1995年1月1日,會員國增加瑞典芬蘭奧地利

1999年推出共同貨幣「歐元」。2002年1月1日,正式啟用。

2004年,第五次擴張第一階段,賽普勒斯愛沙尼亞拉脫維亞立陶宛波蘭捷克斯洛伐克匈牙利馬爾他斯洛維尼亞加入歐盟。

2007年,第五次擴張第二階段,羅馬尼亞保加利亞加入歐盟。

2009年12月1日,《里斯本條約》正式生效。根據《里斯本條約》,歐盟設置新的歐洲理事會主席歐盟外交和安全政策高級代表。條約加入了《歐洲聯盟基本權利憲章》以保障人權,使歐洲議會和各成員國議會有更大的發言權以增加歐盟的民主正當性,並試著增進歐盟委員會歐盟理事會的效率。

2013年7月1日,克羅埃西亞加入歐盟。

地位[編輯]

歐盟目前是歐洲地區規模較大的區域性經濟合作的國際組織。成員國已將部分國家主權交給組織(主要是經濟方面,如貨幣金融政策、內部市場、外貿),令歐盟越來越像聯邦制國家。雖然歐盟還不是真正的國家,歐盟本身也無權行使各成員國的主權,但里斯本條約第一條第八項(款)[10]允許歐盟簽訂歐洲人權公約成為歐洲委員會的成員國。

宗旨[編輯]

促進和平,追求公民富裕生活,實現社會經濟可持續發展,確保基本價值觀,加強國際合作。

會員國[編輯]

2005年歐盟EPP大會

目前,歐盟有28個成員國。

  1. 1952年創始國
  2. 1973年
  3. 1981年
  4. 1986年
  5. 1990年
  6. 1995年
  7. 2004年
  8. 2007年
  9. 2013年

此外,還有4個歐洲微型國,這些國家雖然名義上沒有加入歐盟,但他們的周邊國家都是歐盟成員國,他們的經濟也過多依賴他們的鄰國,而且這些國家境內主要流通的貨幣也是歐元,其中三個國家還與他們的鄰國沒有邊境檢查,有些小國還依靠鄰國(都是歐盟國家)的軍隊保護,故居民其實已生活在歐盟之中。這四個國家是:

(後三個國家與它們的鄰國沒有邊境檢查)

摩納哥不是歐盟的成員,但是通過與法國的關稅聯盟使用與法國一樣的貨幣——歐元,摩納哥與歐盟有非常緊密的聯繫。摩納哥獲得了歐元硬幣的鑄造權,即有在硬幣的國家面上使用摩納哥自己的設計的權利。

安道爾並非歐盟成員國,但兩者間有特殊關係(歐盟對安道爾出口的產品實施零關稅)。此外安道爾本身並無貨幣,1999年之前採用法國法郎及西班牙比塞塔,之後使用歐元。

歐盟一部分成員國的海外領地,如格陵蘭(經1985年全民公投退出)等,不是歐盟的一部分,不過南美洲的法屬圭亞那例外。

名義上,整個賽普勒斯都在2004年5月1日之後,正式加入歐盟,屬於歐盟領土的一部分,但實際上歐盟的治理範圍不包括自行宣布獨立的北賽普勒斯土耳其共和國

挪威曾於1972年和1994年兩次在國內進行加入歐盟的全民投票,均未被通過,因此至今沒有加入歐盟。但挪威的「歐洲經濟區協定」(EEA)使挪威也享受與歐盟成員國企業和國民的同等待遇。[11]

而至於塞爾維亞波士尼亞和赫塞哥維納兩國,也在歐盟議會上被視為「有潛力加入歐盟」的國家,但至今該兩國仍未有作出加入歐盟的全民選舉。

條約[編輯]

簽署
生效
條約
1948
1948
布魯塞爾條約
1951
1952
巴黎條約
1954
1955
布魯塞爾條約修正
1957
1958
羅馬條約
1965
1967
合併條約
1975
N/A
歐洲理事會成立
1986
1987
單一歐洲法案
1992
1993
馬斯垂克條約
1997
1999
阿姆斯特丹條約
2001
2003
尼斯條約
2007
2009
里斯本條約
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歐盟三支柱  
歐洲各大共同體  
歐洲原子能共同體
(EURATOM)
歐洲煤鋼共同體 (ECSC) (條約於2002年終止) 歐洲聯盟 (EU)
    歐洲經濟共同體 (EEC) 歐洲共同體 (EC)
    TREVI 司法與內政合作 (JHA)  
  刑事案件的警察與司法合作 (PJCC)
  歐洲政治合作 (EPC) 共同外交與安全政策 (CFSP)
(鬆散的個體) 西歐聯盟 (WEU)    
(條約於2010年失效)  
                     

擴大[編輯]

歐盟總面積4,381,376平方公里,如果視為國家的話,則是世界上第七大國家。到2014年為止共有人口大約5.07億。

歐盟是世界上第一大經濟實體,2014年國內生產總值達到18.399兆美元,超過美國(17.4兆美元)。

截止2014年,歐盟公民人口為5.07億,按一國算位居世界第三位(在中華人民共和國印度之後)。根據馬斯垂克條約,所有歐盟成員國公民都是歐盟公民

2004年[編輯]

賽普勒斯愛沙尼亞拉脫維亞立陶宛波蘭捷克斯洛伐克匈牙利馬爾他斯洛維尼亞2004年5月1日加入歐盟。這是史上一次規模最大的擴張。

2007年[編輯]

羅馬尼亞保加利亞2007年1月1日加入。

2013年[編輯]

克羅埃西亞於2013年7月1日正式加入歐盟。早在2012年1月22日,克羅埃西亞超過66%的投票者在全民公投中投票支持加入。

歐盟1957年至2013年的演進

進一步擴大[編輯]

土耳其1963年開始就成為歐盟的準會員國,土耳其也將被正式認為歐盟擴大的候選國。但是由於土耳其的人權紀錄和軍隊、政治與宗教的影響,土耳其現在還沒有被批准加入歐盟。但是歐盟鼓勵其繼續進行改革。

冰島馬其頓也先後申請加入歐盟。

阿爾巴尼亞亦於2014年6月24日成為歐盟候選國。[12]

變數[編輯]

英國首相卡麥隆在2013年1月23日對外承諾如果英國保守黨在2015年贏得議會下院選舉,英國將在2017年舉行是否退出歐盟的公投。當日《泰晤士報》委託波普勒斯公司所作民調顯示,作為調查對象的英國人中,40%選擇脫離,37%反對。如果不計算23%沒有表明態度的選民並考慮調查對象實際參與公投表決的意向,這項民調所獲結果可推斷支持和反對脫離的比例為53%比47%,意味著多數英國人傾向於脫離。民調結果同時顯示,就更好處理英國與歐盟關係,36%的英國人更信任卡麥隆,只有18%支持主要在野黨工黨領袖艾德·米勒班[13]

冰島於2015年3月宣布放棄加入歐盟。

歐盟任務與政策[編輯]

條約賦予的歐盟任務[編輯]

依據《歐盟運作條約[14],歐盟權限分為聯盟專屬任務,以及聯盟與會員國的共同任務。其中第1部(Part)第1篇(Title)第4條(Article)第2項規定,聯盟與會員國共同的主要任務領域有10個:

(a) 內部市場德語Binnenmarkt; 英語internal market);
(b) 社會政策,限於本條約所定義之範圍;
(c) 經濟、社會與領土的團結;
(d) 農業和漁業,不含海洋生態的保護;
(e) 環境保護;
(f) 消費者保護;
(g) 運輸;
(h) 泛歐洲網路英語trans-European networks);
(i) 能源;
(j) 自由、安全與正義的領域
(k) 大眾健康的共同政策,限於本條約所定義之範圍。

目前主要政策[編輯]

歐洲聯盟
Flag of the European Union

本文是關於
歐洲聯盟的政治與政府

  • 實行里斯本條約和新的決策機制
  • 成員國間的自由貿易
  • 一致的對外關稅,以及一致的對外貿易地位
  • 移除成員國家的邊界控制(除了英國愛爾蘭和新加盟十國)參見《申根公約
  • 歐盟成員國任何國家的公民都可以自由在歐盟成員國內居住和工作,如果他們可以自給自足的話
  • 允許歐盟任何國家的公民在當地政府和歐洲議會的選舉中投票
    歐元標誌
  • 成員國間資金自由流動
  • 協調政府法規公司法律和商標註冊
  • 單一貨幣:歐元歐元區內各國,除了丹麥瑞典英國波蘭羅馬尼亞保加利亞捷克匈牙利克羅埃西亞,但部分國家歐元和該國貨幣並用)
  • 歐盟內部大範圍的環境政策合作
  • 共同的農業和牧業政策
  • 在預防犯罪行為方面進行協作,包括分享情報,協調犯罪行為的定義
  • 一個共同的對外政策是歐盟努力的目標,但是仍然有相當的一段路要走。歐盟在2003年對伊戰爭上的分歧表明了歐盟離這個目標還有多遠的路程
  • 一個共同的安全策略,包括建立一支60,000人的快速反應部隊作為維和目的,一支歐盟軍隊和一個歐盟衛星中心(獲取情報目的)
  • 對收容和外來移民制定一致的政策
  • 共同的附加稅、消費稅等等
  • 援助不發達地區的基金
  • 建立援助候選國和其他東歐發展中國家的資金
  • 研究基金

所有這些目標取決於成員國之間的協調,而歐洲法律現在也越來越多地出現在成員國的法律體系中。所有的成員國都被要求在一個共同的歐洲法律框架內立法。

結構[編輯]

2013年歐盟失業率

歐盟法律包括了許多(重複的)法律結構,它是通過各種國際條約的簽訂所建立起來的。近些年來,歐盟不斷致力將歐盟法律簡化,並開始起草歐洲憲法。在2005年《歐盟憲法》失敗後,歐盟暫時放棄了用單一一部憲法取代所有之前的條約,而改簽定對《歐洲聯盟條約》和《歐洲共同體成立條約》的修正草案(簡稱《里斯本條約》)。雖然如此,歐盟的法律和機構依舊相當複雜。

歐洲各共同體在歐盟中的角色[編輯]

「歐洲各共同體」是三個歐洲國際組織在機構整併之後的統稱,它們分別是:歐洲共同體(歐盟成立之前叫做「歐洲經濟共同體」)、歐洲煤鋼共同體歐洲原子能共同體。隨著歐盟成立,「歐洲各共同體」被立為歐盟三支柱的第一支柱,其他兩個是:第二支柱共同外交與安全政策,和第三支柱刑事案件的警察合作與司法合作

「歐洲煤鋼共同體」之成立契約中即訂定有效期50年,於2002年到期解散;隨著2009年《里斯本條約》的生效,廢止了歐洲共同體(原「歐洲經濟共同體」),其任務和地位由歐盟承接;所以2009年12月起,三個共同體只剩下一個歐洲原子能共同體。《里斯本條約》也取消了歐盟三支柱的結構,將各支柱的任務與透過里斯本條約新取得之權限做更緊密的整併。由於在《里斯本條約》的新架構下有這些變革,歐盟官方鑑於「歐洲各共同體」的名稱不再適於描述歐盟當前的運作方式,不再使用此名詞。

歐盟(及歐洲各大共同體)機構[編輯]

歐盟的外圍組織[編輯]

以下機構和歐盟沒有直接的關係[編輯]

名稱釐清[編輯]

以下是幾個非常容易混淆的歐洲機構:[15]

中國大陸[16] 歐洲委員會[17] 歐洲理事會
歐盟首腦會議
歐盟理事會
部長理事會
歐盟委員會
臺灣[18] 歐洲理事會[19] 歐盟高峰會 歐盟理事會
部長理事會
歐盟執委會
歐洲執行委員會
[20][21]
英文 Council of Europe European Council Council of the European Union European Commission
地位 由《歐洲委員會法規》所成立,具有國際法地位,包含歐洲人權法院 歐盟事實上的最高決策機構 歐盟的立法部門 歐盟的執行部門
成員 47個成員國 由歐盟成員國國家或政府首腦、執委會主席及自己的主席組成 由歐盟成員國部長級官員組成 由歐盟成員國各派一員代表,經歐洲議會同意組成
主席 其中外長會議每六個月由各成員國輪流出任[22] 由歐盟高峰會任命,任期兩年半,可連任一次[23] 每六個月由各成員國輪流出任(外交理事會除外)[24] 由歐盟高峰會提名,經歐洲議會同意,任期五年[25]
所在地 史特拉斯堡 布魯塞爾 布魯塞爾 布魯塞爾
官方網站 www.coe.int www.european-council.europa.eu www.consilium.europa.eu ec.europa.eu

參見[編輯]

注釋[編輯]

  1. ^ 不包括海外領土。
  2. ^ .eu代表全歐盟;成員國亦有各自的域名。

參考文獻[編輯]

  1. ^ 引用錯誤:無效<ref>標籤;未為name屬性為EU-Symbols的引用提供文字
  2. ^ 引用錯誤:無效<ref>標籤;未為name屬性為Euractiv.com的引用提供文字
  3. ^ Eurostat-Tables,Graphs and Maps Interface(TGM)table. European Commission. [9 March 2015]. 
  4. ^ 引用錯誤:無效<ref>標籤;未為name屬性為imf的引用提供文字
  5. ^ 引用錯誤:無效<ref>標籤;未為name屬性為imf2的引用提供文字
  6. ^ 引用錯誤:無效<ref>標籤;未為name屬性為gini的引用提供文字
  7. ^ Calculated using UNDP data for the member states with weighted population.
  8. ^ EU will win 2012 Nobel Peace Prize, broadcaster NRK says, 路透社, 2012年10月12日 [2012年10月12日] 
  9. ^ The Nobel Peace Prize 2012, Nobelprize.org, 2012年10月12日 [2012年10月12日] 
  10. ^ Journal of the European Union(pdf)
  11. ^ 挪威與歐洲. 挪威中國官方網站. 2009-01-29 [2011-11-23] (中文(中國大陸)‎). 
  12. ^ 歐盟通過給予阿爾巴尼亞候選國地位
  13. ^ 民調顯示英國民意傾向脫歐 近四成人信任卡麥隆
  14. ^ Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union (PDF). Official Journal (European Union). 2010-03-30, (C 83): 47–199 [2013-02-06]. ISSN 1725-2423 (英文). 
  15. ^ http://www.coe.int/aboutcoe/index.asp?page=nepasconfondre&l=en
  16. ^ http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/gjhdq/gj/oz/1206_46/
  17. ^ http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/wjdt/zwbd/t655730.htm
  18. ^ http://www.mofa.gov.tw/webapp/ct.asp?xItem=272&ctnode=1131&mp=1
  19. ^ http://fsi.mofa.gov.tw/webapp/lp.asp?CtNode=1590&CtUnit=197&BaseDSD=7&mp=22&nowPage=42&pagesize=15
  20. ^ 歐盟研究資源 - 歐盟機構. 淡江大學覺生紀念圖書館歐盟資訊中心. [2011年8月19日]. 
  21. ^ 歐盟組織. 文藻外語學院 歐盟觀光文化經貿園區 EU Center. [2011年8月19日]. 
  22. ^ http://www.coe.int/t/dc/files/presidences-sessions-cm/default_EN.asp?
  23. ^ http://www.european-council.europa.eu/the-president.aspx?lang=EN
  24. ^ http://www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?id=695&lang=EN
  25. ^ http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/president/index_en.htm

外部連結[編輯]