民主建港協進聯盟

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民主建港協進聯盟
Democratic Alliance for the Betterment and Progress of Hong Kong
 
DAB of Hong Kong logo.svg
 
主席 譚耀宗
副主席 蔣麗芸李慧琼張國鈞彭長緯陳勇
秘書長 陳學鋒
副秘書長 葉傲冬
黨團召集人 葉國謙
 
創立 1992年7月10日
總部 香港北角英皇道83號聯合出版大廈15樓
黨員人數 24,564人 (截至2013年12月)
象徵顏色 藍、紅
政黨口號 真誠為香港
 
立法會議席
13/70
區議會議席
133/507
全國人民代表大會代表數目
8/2,987
 
意識形態 親建制派 中間偏左
 
網站 http://www.dab.org.hk/

民主建港協進聯盟(簡稱民建聯),原稱民主建港聯盟,是一個親建制派香港政黨。在1992年成立時主要以親中華人民共和國香港人為骨幹。創黨會員中,有工聯會幹事(陳婉嫻陳鑑林譚耀宗)、中學老師及校長(曾鈺成程介南葉國謙),與在1991年香港立法局選舉中大勝的香港民主同盟打對台。香港特區首任律政司司長梁愛詩是創黨黨員之一,現任香港立法會主席曾鈺成為創黨主席。

歷史[編輯]

早年發展[編輯]

1995年,首度參選立法局選舉,在不少選區都與民主黨直接對抗,在單議席單票制情況下,成績並不理想,只得2席直選議席和4席功能組別議席。隨後北京政府於1996年設立臨時立法會,並在主權移交初期運作,令民建聯在立法機關的力量大大增加。由於民建聯很少和政府對抗,被文匯報親中媒體稱之為「愛國愛港」的政黨[1],傳媒及中立者稱為「親建制派」、而泛民主派則稱之為「左派」、保皇黨保守派

1997年主權移交後,黨員譚耀宗被首任行政長官董建華委任加入行政會議中。2002年,主席曾鈺成被行政長官董建華委任替代譚耀宗加入行政會議,正式加入執政聯盟。香港立法會的選舉辦法變更,取消了彭定康的「新九組」,改為其他功能組別;地區直選方面,由單議席單票制改為比例代表制,扭轉民建聯長期以來因整體支持度較低而不能多取議席的情況。在1998年香港立法會選舉中獲得9席,地方選區五區各取一席。2000年香港立法會選舉中獲得10席,新界西、九龍東、香港島更取得兩席,成為香港立法會內第二大黨,僅次於民主黨。同時副主席兼香港島選區名單第一名參選人程介南蘋果日報揭發以權謀私,一度使選情逆轉,但最後他與從港進聯轉投過來的福建社團人士蔡素玉雙雙當選,程氏宣佈當選後辭去議席及黨職,被廉政公署拘控。同年底補選,民建聯候選人鍾樹根以三萬票之差落敗予余若薇

2003年區議會選舉[編輯]

由於民建聯支持香港基本法第23條立法,黨主席曾鈺成與立法會議員陳鑑林七一遊行當日聲稱遊行人士「被誤導」的印象深入民心。在2003年香港區議會選舉中大敗,在206個參選人中僅得62人當選。當中東區位於北角的錦屏選區蔡素玉火拚「長毛」梁國雄中西區位於西環觀龍選區葉國謙對戰何秀蘭等,最為激烈。這次選舉失利和大敗,是民建聯創黨11年以來至為最慘烈的一次敗仗。選舉失利後,創黨主席曾鈺成宣布辭職,為選舉失利負責,由當時的民建聯秘書長、港區全國人大代表馬力於2003年12月接任黨主席。

2004年立法會選舉[編輯]

2004年立法會選舉,民主派選舉協調失當,加上民建聯成功動員,共取10席,使民建聯成為擁有最多立法會議席的政黨,首次成為立會第一大黨。

2005年2月16日,民建聯宣佈將與另一親政府政黨香港協進聯盟(港進聯)合併,改名為民主建港協進聯盟,簡稱仍為民建聯,於4月12日正式通過合併,會員人數會增加至二千多人。

2007年1月1日,副主席葉國謙稱,民建聯會員人數達8643人,成為香港各黨派中會員人數最多的政黨。5月,施能熊成功於補選中擊敗林輝,取得啟業選區民主黨籍前議員歐玉霞之遺缺。8月8日,主席馬力因結腸癌併發於廣州病逝,終年55歲。由譚耀宗暫為署理主席,待馬力於8月24日大殮後四天再補選新主席。8月28日譚耀宗為新任主席。而立法會香港島區的民選議席之遺缺,民建聯中的鍾樹根張國鈞均有意參選[2],民建聯最終決定不派人參加立法會港島選區補選,9月27日支持友好人士葉劉淑儀參選,導致民建聯於立法會中的議席減少一席,剩下9席。

2007年香港區議會選舉[編輯]

民建聯在上次區議會選舉大敗後,繼續他們的地區工作。在2007年香港區議會選舉,總共派出177人參選,年齡介乎21歲至67歲之間,競選的全港政綱是「家.和.萬.事.興」,而競選口號就是「實事求是 為您做事」。

在177位參選成員當中,男性146人,女性31人,60人首次參選,68位現任區議員角逐連任。參選成員平均年齡為45歲,40歲或以下佔35.6%,最年輕者為21歲(10月18日才滿21歲)。學士或以上程度佔45.8%,參選成員中有3位立法會議員,較上屆少3人,另有15人為民建聯職員或議員助理。選舉結果,民建聯於是次選舉共取得115議席,是創黨以來奪得最高數額的區議會民選議席,當選率66%。尤其在上屆選舉中失去的議席,也奪回不少,還未計算委任議席。尤其是上屆以新人身份參選的人,仍然對地區不離不棄,也陸續當選,例如北區劉國勳,則在今次選舉中奪得4159票,以2900多票的大差距擊敗民主黨的對手當選。麥謝巧玲在華貴選區當選,令民建聯成為當屆唯一在香港的所有區議會均有民選議席的政黨[3]。12月28日,民建聯總部由聯合出版大廈12樓遷往15樓。

2008年香港立法會選舉港島區的民建聯團隊

2008年5月15日,民建聯油尖旺支部副主席,區議員劉志榮去世。5月20日,曾蔭權政府副局長名單公佈,副主席蘇錦樑被任命為商務及經濟發展局副局長,蘇錦樑向主席譚耀宗遞交辭去民建聯副主席和中常委的辭呈。5月22日,前深水埗區議員,民建聯中央委員張文韜被任命為發展局政治助理;青年民建聯副主席徐英偉被任命為民政事務局政治助理[4]。張文韜向民建聯請辭中央委員職務[5]。徐英偉向青年民建聯請辭副主席[6]。10月5日,葉傲冬在西九龍補選中取得原區議員劉志榮遺缺;11月30日,袁國強在區議會東九龍補選中取得原區議員譚月萍遺缺。

2008年立法會選舉[編輯]

2008年立法會選舉,民建聯於五大地方選區及區議會、漁農界、進出口界也提名候選人參選。其中在新界西進一步與工聯會分拆名單。而香港島、九龍西、新界東也同時出現親中候選人。除了現任的立法會議員外,由前主席曾鈺成空降港島排第一名,九龍西由九龍城區議員李慧琼接棒排第一名,新界東則由前特首辦特別助理陳克勤取代李國英。區議會界別由葉國謙再次披掛上陣。

選舉結果,受制於其他親中的名單出現,民建聯的總得票下跌五萬票,由於香港島配票失敗,曾鈺成連任成功,但失了蔡素玉的議席。由於葉國謙在區議會界別勝出,補回一席,故民建聯的席次保持為10席,為議會第一大黨,如果連以工聯會名義參選的三人計算在內,民建聯的議席為13席。 10月8日,曾鈺成以36票當選為第四屆香港立法會主席,成為首位具有政黨背景的立法會主席。

2009年,鍾嘉敏在灣仔區議會補選中成功擊敗季詩傑;賴芬芳在葵青區議會補選中當選。

2011年區議會選舉[編輯]

2011年香港區議會選舉,民建聯成了大贏家,得到了全港超過四份之一的區議會議席,在多個區議會中具有影響力,包括東區、油尖旺、黃大仙、觀塘、西貢、大埔、北區及屯門。182名參選人,奪得100席,連同自動當選36席,總數136席(其中24人兼代表工聯會,1人兼代表公民力量),較上屆增加19席,佔區議會民選議席三分一,當選率74.73%。

派系[編輯]

現時香港第一大政黨,黨員人數超過20,000人,有二十年歷史的民建聯其實按黨員的來歷可分為以下六大派系:

  1. 工聯會派系,過去民建聯主力從事基層經營的,都是依靠工聯會派系,如譚耀宗陳婉嫻鄭耀棠等,但隨著工聯會在2008年開始獨立派員參選,減少受民建聯的支配,不少具有雙重黨籍者都先後退出民建聯,如王國興黃國健等俱已退出,現時具有雙重黨籍的立法會議員,僅剩曾任工聯會副秘書長的民建聯主席譚耀宗
  2. 親中鄉事派,以張學明梁志祥為代表。過去新界鄉事派當中,有親台及親共勢力,又以前者力量為盛,但自香港前途明朗,不少過去親中華民國的鄉事力量日漸消退,而鄉議局過去立場較為親台及港英政府,左派鄉事勢力另組新界社團聯會抗衡之,這批力量成為了民建聯當中主要的鄉事力量。
  3. 傳統保守派,港人又謔稱「舊電池」,以譚惠珠為代表,主要指在港英時代依附英國政府,但在回歸後依附中共當局的人士,不少是前港進聯成員,以劉漢銓為代表。
  4. 教聯會派系,較少人留意,但民建聯由創黨以來之核心,均曾是香港教育工作者聯會的核心成員,包括曾鈺成程介南葉國謙楊耀忠,均出身自教聯會及為親共左派學校教職員。
  5. 商界(中資背景為主),以蔣麗芸黃士心為代表。
  6. 地方勢力(區議會為主),以劉江華(沙田區)、李慧琼(九龍城區)、陳雲生(屯門區)、陳少棠(油尖旺區)、周潔冰(東區)等為代表。這些地方政客與前述幾派不同,大多沒有親共的出身背景,如劉江華、陳少棠曾為泛民主派一員,而屯門區有數名區議員(如梁健文等),過去更是親台的政黨成員,這些地方議員很可能會因為時局轉變而改變其政治立場。

爭議事件[編輯]

黨員操守[編輯]

程介南以權謀私風波[編輯]

民建聯的前副主席程介南於2000年9月20日正式辭去第二屆立法會議員的議席,並辭去其在特區政府內所有公職。

民建聯中央委員會接納了紀律委員會提交的「程介南事件調查報告」及處分建議,撤銷程介南在民建聯的所有職務,但保留其會籍。民建聯時任主席曾鈺成表示,程介南所犯的錯失有違公眾對議員的期望,民建聯就他所犯的錯失向全港市民道歉。

雷曼迷債事件[編輯]

在2008年雷曼兄弟迷你債券事件期間,民建聯副主席劉江華於立法會門外承諾為苦主追究到底。其後在立法會內,民建聯成員對成立專責小組跟進雷曼事件的動議一致投反對票,否決了該動議。[7]

「蛇齋餅粽」爭議[編輯]

民建聯其中一個惹人爭議的問題就是被指經常以舉辦敬老旅行團、派米及其他種種手段討好年長的選民,有泛民主派議員稱之爲蛇齋餅粽。例如在2008年選舉投票日前,有民建聯成員參與向長者派米、派月餅的活動而受到批評。[8]新界東的劉江華被指炒齋菜贈予50多名沙田村代表,劉江華回應稱參與者都是選舉義工和助選團成員,並不違規。[9]

民建聯買台事件[編輯]

2010年4月,香港商業電台接受民建聯以約60萬「買下」商台節目時段,製作並播放《十八仝人愛落區》,自此引來商台中英文頻道是否政治中立的爭議。節目內容以民建聯5名力捧「新星」,而民建聯無論立法會議員或區議員在街上的橫額替這個節目作宣傳,其間還訪問了不少民建聯成員,首集廣播便不斷出現「民建聯與你關心社會」宣傳聲帶,民建聯之嘉賓主持又在節目推銷地區政策,更毫不顧忌邀請該黨立法會議員劉江華陳克勤作錄音訪問,還在清晨5時半召來沙田區議員黃戊娣大談1990年代已爭取在沙田建海灘。節目引起各界人士及網民強烈抨擊和主動追擊節目的直播工作,導致軒然大波,商台亦被指責接受政治宣傳節目,可能違反廣播事務管理局的廣告業務守則,而民主黨的劉慧卿同時在電台賣的政治廣告亦被人指責,商台最終受廣播事務管理局之裁決罰款6萬元(民建聯節目罰6萬元,而劉慧卿的政治廣告亦罰六萬元。[10][11][12][13][14]

借「成功爭取」邀功[編輯]

每逢政府通過一些政策及措施時,不少區議員都會在街上掛上「成功爭取」橫額以宣示自己的政績。這些「成功爭取」橫額當中,部分被指具有誤導成份。當中以民建聯某些成員的情況最為嚴重,甚至於無論該政策或措施是否由民建聯成員促成,均會聲稱由民建聯爭取所得。例如運輸署調整區內交通燈的行人燈號綠燈延長兩秒後,就有民建聯的區議員掛出大橫額邀功,聲稱成功爭取行人燈號延長兩秒。

有網民拍下大量這類橫額並轉貼到各大香港網上論壇。因此每逢民建聯聲稱成功爭取一些事項,都會有網民批評民建聯只懂邀功,「民建聯成功爭取」亦因而成為網上流傳的潮流用語

投訴汗衣侵犯版權[編輯]

「民建聯最無恥」汗衣

社民連售賣的汗衣上印上類似民建聯黨徽的圖案以諷刺該黨「禮義廉」(禮義廉恥為古代提倡的四種道德規範,「禮義廉」即無恥,屬於明褒暗貶)。海關於2010年2月12日以侵犯版權為由到維多利亞公園沒收社民連年宵攤位逾百件懷疑侵犯版權的「禮義廉」汗衣;「禮義廉」汗衣被海關沒收卻造就了另外一款「民建聯最無恥」汗衣大賣。社民連主席陶君行批評海關的「選擇性執法行動」打壓表達自由,民建聯的投訴只是突顯「崩口人忌崩口碗」。[15]

遞補機制問題[編輯]

2011年遞補機制的立法上民建聯支持立法,但因大多數的民選議員強烈要求需要向公眾作出諮詢及修改本來的條文,受到壓力下政府不得不把法案收回作修訂及諮詢,此時民建聯又支持修訂及諮詢。主席譚耀宗表受電視台訪問時,被問及當政府提出條例時,你們支持,修改支持,不諮詢支持,更改為諮詢支持,民建聯的立場是什麼,主席譚耀宗亦聲稱是想加快推行政府的政策。

今天的我,打倒昨日的我[編輯]

2012年公屋加租、領匯事件及港鐵加價的事件上,民建聯表示反對,但在立法會文件上得悉當年民建聯支持公屋加租機制、港鐵加價機制及支持領匯上市。

另外,劉江華曾在立法會審議「殺局」(取消市政局及區域市政局)方案時說過:「打『拉布戰』的人,便是想等有一兩個人捱不下去而離開,那便成功了。這與今天有些人想速戰速決,在策略上有什麼不同呢?反過來說,如果有些人想拖延,等待兩個人回來,那為了等人回來而打『拉布戰』,那又有什麼不同呢?這完全是一個策略的問題。在一個議會來說,這是完全可以接受的。」但2012年泛民拉布戰中,劉江華則表明反對拉布,更想修改議事規則嚴禁拉布。

葛珮帆學歷成疑[編輯]

根據網際網路專業協會網站列出的學歷,葛博士先後有「Greenwich University, Hawaii」三個學位:工商管理學士、工商管理碩士、哲學博士(管理)。2007年,傳媒報導該「大學」只是未經評審的「野雞大學」(又稱「文憑工廠」),學位未獲澳洲及美國政府承認[16]。「大學」其後搬到澳大利亞的海外領地諾福克島(Norfolk Island)[17][18]

歷屆立法會選舉得票[編輯]

只計算以「民建聯」名義參選或「民建聯/其他政黨」合組名單參選的候選人
選舉 民選得票 得票率 地方選區 功能界別 選舉委員會 總議席
1995 185,547 38.45% 2 2 2 6
1998 375,093 25.19% 5 2 2 9
2000 393,701 29.60% 7[19] 3 1 11[19]
2004 456,608 25.71% 9 3 12
2008 347,632 22.93% 7 3 10
2012 366,140 20.35% 9 4 13

歷任主席[編輯]

  1. 曾鈺成(1992年7月─2003年12月)
  2. 馬力(2003年12月─2007年8月8日)
    • (署理)譚耀宗(2007年8月8日─8月28日)
  3. 譚耀宗(2007年8月28日─今)

黨內架構[編輯]

中央委員會及常務委員會[編輯]

粗體標註者另為常務委員會成員
主席
副主席
秘書長
副秘書長
司庫
委員

監察委員會[編輯]

主席
副主席
委員

政策發言人[編輯]

2012-2016年度正、副政策發言人

政策 正發言人 副發言人
人力 蔣麗芸 顏汶羽
工商 黃定光 周浩鼎陳廣錫
民政 鍾樹根 張思晉
交通 陳鑑林 莊澤權楊開永
房屋 梁志祥 甄健宇
政制事務、保安事務 葉國謙 黎智成楊學明
教育事務、財經事務 李慧琼 鄭泳舜梁傑文陳威雄
環境事務、發展事務 陳克勤 招文亮葉傲冬
福利事務、公務員及資助機構員工事務、司法及法律事務 譚耀宗 蕭嘉怡馬億洋張芬蘭馬恩國
衛生 陳恆鑌 葉文斌
經濟事務、資訊科技及廣播事務 葛珮帆 楊鎮華陳仲翔
食物安全及環境衛生 何俊賢 潘卓斌

支部主席[編輯]

地區 姓名
中西區 陳耀強MH
灣仔區 孫啟昌BBS,MH,JP
東區 鍾樹根BBS,MH,JP
南區 楊位款MH,JP
油尖旺區 陳少棠MH
深水埗區 陳偉明MH
九龍城區 徐紅英MH
黃大仙區 簡志豪BBS,MH
觀塘區 陳國華MH
荃灣區 古揚邦
屯門區 梁健文MH
元朗區 梁志祥BBS,MH,JP
北區 蘇西智BBS,MH
大埔區 黃碧嬌MH
西貢將軍澳區 陳國旗BBS
沙田區 楊文銳
葵青區 羅競成MH
離島區 周轉香BBS,MH,JP

政府官員及行政會議成員[編輯]

立法會議員[編輯]

議席 界別 姓名 1998-2000 2000-2004 2004-2008 2008-2012 2012-2016 備註
地方選區
9席
香港島 程介南 B-check.svg B-check.svgX mark 18x18 02.svg[20]
蔡素玉 B-check.svg B-check.svg
馬力 B-check.svgX mark 18x18 02.svg 於2007年8月8日病逝
曾鈺成 B-check.svg B-check.svg
鍾樹根 B-check.svg
九龍東 陳婉嫻 B-check.svg B-check.svg B-check.svgRed check.svg[21] 工聯會成員,2011年退黨
陳鑑林 B-check.svg B-check.svg B-check.svg B-check.svg
黃國健 Red check.svg[22] 工聯會成員,2012年退黨
九龍西 曾鈺成 B-check.svg B-check.svg B-check.svg 改往香港島出選
李慧琼 B-check.svg 改往區議會(第二)出選
蔣麗芸 B-check.svg
新界東 劉江華 B-check.svg[23] B-check.svg B-check.svg B-check.svg 同為公民力量成員
李國英 B-check.svg
陳克勤 B-check.svg B-check.svg
葛珮帆 B-check.svg
新界西 譚耀宗 B-check.svg B-check.svg[19] B-check.svg B-check.svg B-check.svg
張學明 B-check.svg B-check.svg
王國興 Red check.svg[22] 工聯會成員,2012年退黨
梁志祥 B-check.svg
陳恆鑌 B-check.svg
功能界別
4席
漁農界 黃容根 B-check.svg B-check.svg B-check.svg B-check.svg
何俊賢 B-check.svg
勞工界 陳榮燦 B-check.svg
陳國強 Black check.svgB-check.svg[24] B-check.svgBlack check.svg[24]
王國興 B-check.svgRed check.svg[25] 工聯會成員,2012年退黨,改往新界西出選
潘佩璆 Red check.svg[22] 工聯會成員,當選後入黨,2012年退黨
進出口界 黃定光 B-check.svg B-check.svg B-check.svg
區議會(第一) 葉國謙 B-check.svg B-check.svg B-check.svg
區議會(第二) 李慧琼 B-check.svg
選舉委員會 楊耀忠 B-check.svg B-check.svg
陳鑑林 B-check.svg 改往九龍東出選
蔡素玉 Black check.svgB-check.svg 港進聯成員,2000年加入民建聯並在香港島出選
所得議席 9→10→11 11→10→9 12→11 12→13→10 13

區議會議員[編輯]

民建聯在第四屆區議會共有133個議席(民選議席121個,委任議席12個),議員包括:

全國人大代表[編輯]

現時,民建聯共有8位第十一屆港區全國人大代表(2008年-2013年),包括:

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全國政協委員[編輯]

現時,民建聯共有4位政協常委及26位委員。

常委
委員



參考文獻[編輯]

  1. ^ 文匯論壇:堅持民建聯的基本路線 香港文匯報
  2. ^ 葉太爭300政經名人提名 籌備港島補選盼建跨界別支持形象
  3. ^ 民建聯2007年區議會選舉網頁
  4. ^ 9政治助理 6自傳媒政黨 最年輕28歲 月薪10至16萬 學者憂傳媒被統戰 明報
  5. ^ 民建聯委出新中委
  6. ^ 青民副主席徐英偉辭去副主席一職
  7. ^ 民建聯──最有誠信的政黨 (幫助雷曼苦主)
  8. ^ 「反抹黑」變認衰民建聯派米派月餅叫停. 蘋果日報. 2008-09-04. 
  9. ^ 黃成智今投訴劉江華涉舞弊. 明報. 2008-08-04. 
  10. ^ 蘋果日報:商台賣周末時段給民建聯 政黨開咪做主 電台職員強烈不滿,2010年4月28日。
  11. ^ 民建聯買商台時段 捧5新星 訪夜青直播 電台否認明益. 明報. 2010年4月28日. 
  12. ^ 灑溪錢抗議 社民連或動員罷聽. 明報. 20100430 [20100430]. 
  13. ^ 蘋果日報:隔牆有耳:網民為商台節目「正名」,2010年4月30日。
  14. ^ 插手電台被轟 竟說「唔係有言論自由就大曬」民建聯要立會 談潘小濤立場. 蘋果日報. 20100511 [20100511]. 
  15. ^ 民建聯投訴「禮義廉」 T恤被扣 海關搜社民連年宵檔 指涉侵權. 明報. 2010-02-13. 
  16. ^ 〈葛珮帆「降呢」變碩士〉,《壹週刊》,A030,2012-08-16
  17. ^ Webb質疑葛珮帆學歷. 蘋果日報. 
  18. ^ 葛珮帆「母校」 野雞大學「極品」. 主場新聞. 
  19. ^ 19.0 19.1 19.2 民建聯成員譚耀宗梁志祥周轉香陳有海歐陽寶珍以及港進聯鄧兆棠組成名單參選,只有他及鄧兆棠當選,但當時鄧兆棠並未加入民建聯
  20. ^ 當選後放棄議席,從未就任
  21. ^ 工聯會民建聯名義與林文輝及當時報稱無黨籍的鄧家彪另組名單參選,只有陳婉嫻當選
  22. ^ 22.0 22.1 22.2 只以工聯會名義參選
  23. ^ 民建聯公民力量名義參選
  24. ^ 24.0 24.1 陳國強曾為工聯會常務理事,1998年以獨立身份參選,及後加入民建聯。2000年成功連任,於2004年7月退黨
  25. ^ 工聯會民建聯名義參選

外部連結[編輯]

參見[編輯]