游錫堃

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游錫堃
游錫堃參選新北市長後援會.jpg
個人資料
出生 1948年4月25日 (1948-04-25)(66歲)
臺灣 臺灣台北縣羅東區冬山(今宜蘭縣冬山鄉
國籍  中華民國
政黨  民主進步黨
Five-colour-circle.png 中國青年黨 (1966-1975)[1]
配偶 楊寶玉
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游錫堃參選新北市長後援會
游錫堃 網路後援總會
新北加游 線上捐款
民主進步黨新北市市長候選人游錫堃競選官方網站

學歷
經歷
  • 台灣省議會第七、八屆議員
    (1981年-1989年)
  • 黨外中央後援會秘書長
    (1983年)
  • 黨外全國後援會召集人
    (1986年)
  • 民進黨中常委
    (1986年-1990年)
  • 宜蘭縣縣長
    (1989年-1997年)
  • 行政院教育改革審議委員會委員
    (1994年-1996年)
  • 臺北大眾捷運股份有限公司董事長
    (1998年-1999年)
  • 仰山文教基金會創辦人兼董事
    (1998年-2002年)
  • 民進黨秘書長
    (1999年-2000年)
  • 國立藝術學院兼任教授
    (1999年-2001年)
  • 民進黨總統大選指揮中心主席團主席兼發言人
    (2000年)
  • 張昭鼎基金會董事
    (2000年-2001年)
  • 行政院副院長
    (2000年)
  • 總統府秘書長
    (2000年-2002年)
  • 台北市宜蘭同鄉會理事長
    (2001年至今)
  • 蔣經國國際學術交流基金會董事
    (2001年-2003年)
  • 台灣管理學會理事長
    (2001年-2002年)
  • 民進黨指定中常委
    (2002年)
  • 行政院院長
    (2002年-2005年)
  • 總統府秘書長
    (2005年)
  • 民進黨補選黨主席
    (2006年-2007年)
  • 民進黨中常委
    (2007年-2008年)
  • 民進黨競選委員會總督導
    (2011年-)
  • 民進黨競選財務委員會主委
    (2011年-)

游錫堃[2](1948年4月25日),中華民國政治人物宜蘭縣冬山鄉太和村人,東海大學政治學系畢業,歷練豐富,曾經擔任眾多重要職務,如臺北市新北市宜蘭縣同鄉會理事長、臺灣管理學會理事長、臺北捷運公司董事長五都市長選舉總指揮、蔡英文總統選舉競選總部總督導、臺灣省議員宜蘭縣縣長總統府秘書長行政院副院長行政院院長民主進步黨秘書長民進黨主席等職,是扁政府時期中任期最長的閣揆[3]

早年經歷[編輯]

年幼時,家貧而務農多年。13歲時,家中房屋因颱風毀於水災,而其父於同年因結核病逝世。從宜蘭中學(現宜蘭高中)初中部輟學,在農田工作。父親去世後,母親為生計而改嫁給湖南人夏福禧,夏福禧為軍人,因人事調整,婚後不久後被調到淡水情報學校,擔任炊事班長。游錫堃剛當選省議員時,夏福禧去世;當時游錫堃選在老家附近的冬山國小禮堂盛大舉辦告別式,感謝夏福禧的養育之恩。

19歲時,在羅東高商就讀夜間補校期間,曾加入中國青年黨。1970年,畢業於西湖高級工商職業學校。1972年,考上致理商業專科學校(後改制為致理技術學院)國際貿易科夜間部(二專)。1975年,從致理商專畢業。1981年當選省議員,1985年從東海大學政治學系畢業。

從政經歷[編輯]

1986年7月起,加入由黨外人士組成的「建黨十人小組」[4],開始秘密進行民主進步黨組黨事宜。在民進黨贏得2000年中華民國總統大選前,曾經擔任過兩任共8年(1981年-1989年)的省議員和兩任共八年(1989年-1997年)的宜蘭縣縣長,1994年到1996年間曾兼任行政院教育改革審議委員會委員。任第二任縣長時,以環保觀光資訊文化立縣為主要目標。

1990年,無條件捐出競選結餘經費400萬元新台幣,與宜蘭地區文教和企業人士共同創立了財團法人仰山文教基金會,以延續仰山書院的古道遺風。1998年,應臺北市市長陳水扁的邀請,擔任臺北捷運公司董事長一年。陳水扁求連任市長失敗後,在民進黨主席林義雄的邀請下擔任民進黨秘書長

2000年5月20日,陳水扁呂秀蓮就任中華民國正副總統,游錫堃出任中華民國行政院副院長,輔佐行政院院長唐飛,但不久後為八掌溪事件負起政治責任而主動下臺,由總統府秘書長張俊雄接任副院長。卸下行政院副院長後,游錫堃本打算從商,但在幾個月後接替張俊雄留下的總統府秘書長的職位,也同時兼任位於臺北市北投區關渡國立臺北藝術大學傳統藝術研究所副教授。

2000年10月,唐飛辭去閣揆,由張俊雄接任。2002年2月1日,內閣改組,接任行政院院長,是民進黨執政時期任期最長的行政院長,共計三年。任內的漁會和農會信用部風波,使他三次向陳水扁辭職。在陳水扁連任總統後,他大幅改組內閣,除了延攬任期過半的縣市長外,也任用自己的親信,後因民進黨未能在立法院取得過半數席次而不繼續連任。於2005年2月1日,回任總統府秘書長一職。

2005年12月,民進黨主席蘇貞昌縣市長三合一選舉敗選而辭職以示負責。游錫堃宣佈辭去總統府秘書長,參選補選的民進黨主席。2006年1月15日,民進黨第11屆第二次主席補選結果揭曉,游錫堃以25,397票壓倒蔡同榮的16,846票和翁金珠的4,406票,當選民進黨主席。2007年9月21日,因「首長特別費」之爭議,而與馬英九陳唐山呂秀蓮一同遭到最高檢察署特偵組起訴,辭去黨主席一職。

2013年12月3日,通過民進黨黨內初選,成為新北市市長候選人。

從政之路[編輯]

宜蘭縣長任內[編輯]

游錫堃是臺灣首位標榜「文化立縣」的縣市長,在八年主政之下,運用有限的資源開發出多項文化創舉,以「宜蘭國際童玩節」及「宜蘭盃國際名校划船邀請賽」最為著名。1993年的《天下雜誌》民調指出,在全國五個生活品質滿意度最好的縣市中,宜蘭縣排名躍居第一。

重要政績如下:

行政院長任內[編輯]

重要指標[編輯]

  • 1. 經濟成長率:從-2.17%(2001),提升到6.07%(2004)。
  • 2. 失 業 率:從5.17%(2002),降到4.44%(2004),等於下降0.73,也是增加45萬個就業。
  • 3. 資本支出預算執行率:從81.2%(2001),提升到93.6%(2004),刷新過去紀錄。
  • 4. 金融改革:本國銀行逾放比從最高8.09%(2002)降到2.78%(2004),符合國際標準,是一個成功的金融改革,獲國際稱讚。
  • 5. 貿易總額:從2301億美元(2001)成長到3419億美元(2004),三年之間增加1118億元,成長率48.5%。
  • 6. 外 匯:1222億美元(2001),上升至2417億美元(2004),三年之間增加1181億(美元),成長95.6%,金額比政黨輪替前30年之和還多。
  • 7. 全球評比:
  • • 世界經濟論壇(WEF):成長競爭力評比,台灣從世界第7名(2001)亞洲第二名,進步為世界第4名(2004)亞洲第一名,刷新過去紀錄。
  • • 瑞士洛桑管理學院(IMD):國家競爭力評比,台灣從世界第16名(2001),進步到世界第12名(2004),刷新過去紀祿。

重要施政成果[編輯]

  • 1.蔣渭水高速公路雪山隧道
  • • 長度12.9公里為亞洲第一、世界第五,工程之艱鉅則為世界第一,其鑽洞工程自(1991.07)動工至政黨輪替(2000.05)近九年時間僅完成1/3,以此推估,鑽洞工程全部需費時27年。當時多數人認為不可能貫通。
  • • 在政院重視,每三個月巡視一次並加強部會協調,強化執行力後,餘2/3鑽洞工程只花4.5年(2004.09)全部貫通,其工程速度為政黨輪替前之四倍。本公路已於2006.06.16全線通車。
  • 2. 國道三號(二高)全線通車
  • • 積極推動交通建設,國道三號於2004.1月全線通車,不但不必追加預算還比原計畫節省政府支出2,532億元。
  • 3. 基隆河整治
  • • 1987起,18年間發生七次水災,死亡190人,財產損失1000億元以上,從核定計畫、編列預算、促請立院臨時會通過預算,到全部施工完成前後三年徹底解決水患,堪稱政府前所未有的效率代表作,汐止、瑞芳地區民眾不必受水災之苦,房地產大漲。
  • 4. 高雄自來水質改善
  • • 高雄地區自來水質不良,民眾不敢飲用,30幾年來無法改善,單單市內賣水業者達1000多家,市民買水、機車載水、婦女、老人提水爬樓梯到處可見,苦不堪言。
  • • 投資110億改善,於2003.11.23完成,現在水質良好,民眾不必再買水。
  • 5. 中部科學園區
  • • 為促進中部發展,打破過去重南北輕中部之政策,特列為施政重點積極推動。
  • • 行政上採平行同步作業(都計、環評、水保、公共工程….)列管追蹤,從政院核定2002.9.23)到廠商進駐(2003.07.28)僅花10個月(過去約需花三年)。
  • 6. 台電大潭火力發電廠節省經費
  • • 政黨輪替前的計畫壟斷天然氣進口港,使國外廠商無法競標,又限制中油參加投標,獨厚特定企業,價格居高不下,經政院改變政策,允許中油公司投標打破壟斷之後,主設備及天然氣公開競標結果總計為國家節省1,500億以上。
  • 7. 推動民間參與公共建設,成效顯著
  • • 加強引入民間資源進行公共建設,於2002.12月成立推動委員會,並親自督軍。
  • • 民間投資金額從2002年的72億、2003年的624億,提升到2004年的1306億,三年內為國家節省2000億的預算。
  • 8. 農業轉型112345計畫
  • • 112345是指一部一院二全三館四旗艦五園區,一部就是農業部;一院就是國家農業研究院;二金就是農業金融局、農業金庫;三館就是在東京、大阪、香港設台灣農業精品館;四旗艦是以烏龍茶、台灣鯛、蝴蝶蘭、芒果四種指標性農產品積極拓展國際市場;五園區是在屏東、台南、嘉義、彰化、宜蘭設農業生技園區。
  • • 112345計畫是從政府組織、農業金融、國際行銷、研發創新等領域下手改造,使農業徹底轉型升級,提升農業競爭力,改善農民生活。
  • 9. 有效率的克服SARS危機
  • • 依世界衛生組織(WHO)宣佈,台灣從SARS感染區除名比各國均快速--台灣46天,加拿大60天,北京75天,新加坡76天,廣東90天,香港98天,由上證明台灣在因應SARS危機過程中,展現了比新加坡、香港更有效率及危機處理能力。

重要政績[編輯]

  • 架構中科竹科南科的西部科技走廊
  • 兩兆雙星與第三兆元產業
  • 中小企業升級與傳統產業轉型優惠融資
  • 006688專案:工業區土地出租的前兩年優惠廠商免收租金,第三和第四年收取六成租金,第五和第六年則收取八成租金。為促進產業投資和解決各地工業區閒置的土地,政府自2002年5月開始提供共900億元推動此專案。
  • 土地租金三免五減半:對於投入重點發展產業及重大經建計畫業者,2003年4月起給予前三年使用公有土地免租金,後五年租金減半之獎勵。
  • 活絡房地產市場

原住民保障措施[編輯]

  • 2002年5月起,原住民老人年滿55歲至未滿65歲者每人每月得領3,000元敬老生活津貼,並補助因經濟困難而無力支付健保費者。
  • 2002年3月開辦三歲以下兒童免費就醫,2004年9月開辦五歲以下的幼兒教育券,2003年8月開辦免費課後照顧,針對低收入戶、身心障礙、原住民學生及外籍配偶子女國小課後照顧服務。
  • 2005年2月5日,由總統陳水扁公布施行《原住民族基本法》,推動原住民自治區的設置。
  • 2005年開播原住民電視台(2007年改名為「原住民族電視台」),並以「共星共碟」的方式補助偏遠地區住戶裝置衛星電視的接收設備。

其他[編輯]

  • 2003年1月,施行就業保險法以保障勞工職業訓練及提供失業救助金,2003年5月起通過大量解僱勞工保護法,規定勞僱協商義務並輔助勞工解僱訴訟。
  • 2003年1月起提供勞保基金辦理勞工紓困貸款,2004年1月起將老農津貼從3,000元提高為4,000元。
  • 2003年9月開辦農漁民子女就學獎助學金。
  • 完成中部科學工業園區(共費10個月又25天的時間),招攬全球規模最大的六代面板廠進駐。

國際事務經驗[編輯]

  • 1. 2007主席任內出訪美國,應邀於民主進步黨美西/美南/美東黨部發表演說。
  • 2. 2006主席任內出訪日本,應邀於日本早稻田大學及東京基金會發表演說。
  • 3. 2006主席任內出訪美國,應邀於美國傳統基金會及國家記者俱樂部(NPC)發表演說
  • 4. 2006主席任內擔任總統特使出席日本前首相橋本 龍太郎喪禮。
  • 5. 2004院長任內擔任總統特使出席多明尼加總統就職典禮並訪問、宏都拉斯、尼加拉瓜等國家,並過境美國。
  • 6. 2002院長任內出訪海地、巴拿馬、哥斯大黎加、貝里斯等國家,並過境美國。
  • 7. 2000總統府秘書長任內擔任總統府對日工作小組召集人,並多次出訪日本。

相關軼聞[編輯]

政治干預原住民正名運動[編輯]

2002年6月,發布原住民族別認定辦法,當時的行政院長游錫堃不顧南投太魯閣族多達族德各達雅族的反對,於選舉造勢場合逕行宣布讓部分花蓮賽德克族太魯閣人另外成立太魯閣族,脫離賽德克族,並依此核定邵族噶瑪蘭族和太魯閣族的正名。但事實上,花蓮的太魯閣族人並非全體贊成此決定,因他們認定自己本身應歸屬至賽德克族,而南投的太魯閣人、多達族和德各達雅族則堅決反對到底。

「天助阿扁」[編輯]

2006年9月11日,游錫堃在美國紐約法拉盛臺灣會館「努力打拚20年,民進黨20周年黨慶」的活動中表示:「9月9日倒扁當天,天公下大雨,代表天也不肯倒扁,是天助阿扁,天佑台灣。」、「反貪腐倒扁人士說穿了就是舊勢力的反撲與尋求復辟,目的就是要把本土政權搞垮,是幫中國人在糟蹋臺灣人。」

華裔臺灣人[編輯]

在民主進步黨20週年黨慶大會上,游錫堃說道:「我是華裔臺灣人。

東海大學社會學系教授趙剛認為:「游主席的『華裔臺灣人』言論具有驚人的顛覆性,因為這是在徹底地面對一個事實。長久以來,在日常政治文化中佔據著『臺灣人』本尊的閩南人該是承認他自身也是外來移民之一的時候了!『華裔臺灣人』可以是一真實面對自身的正名運動的肇端。[5]」、「不論游主席是否意識得到,他一針見血地指出了,臺灣其實並不是閩南人客家人的原鄉,這兩個群體其實都是『華裔臺灣人』,而真正可以稱臺灣為原鄉的只有『原住民』。[5]


爭議[編輯]

  1. 「中國人糟蹋臺灣人」:2006年9月16日,游錫堃在台灣社主辦的「我們在向陽的地方-愛、希望、台灣之光」集會中指出:「倒扁總部的幹部王麗萍臺灣國人民時,就要被迫向紅衫軍道歉,但雷倩等人卻可以大喊中華民國萬歲,這不是替中國人在糟蹋臺灣人嗎?台灣絕對不能讓『紅色恐怖』打倒、被糟蹋、被看輕!臺灣國加油!」並認為百萬人民倒扁運動全場紅海一片,竟然一面國旗都不拿,但是游錫堃的這段談話被部分媒體斷章取義,簡化成「中國人糟蹋台灣人」,進而引發爭議。2006年9月18日,游錫堃出席民進黨立法院黨團大會時表示:「從六年來的一連串杯葛罷免案到倒閣案及最近紅衫軍一連串的倒扁行動,其實都是國家認同的鬥爭。大部分人認同臺灣,小部分人認同中國,因此造成內部的矛盾。」並強調這是黨中央須考慮的定位。9月20日,游錫堃強調:「民進黨20年來就是要建立正常的臺灣國,現在很多人要我們倒、要讓本土政權崩潰,怕民進黨建立正常國家的理想實現。」他呼籲民進黨支持者要支持法治並支持臺灣。民進黨立法院黨團幹事長陳景峻認為:「這種說法雖然可以讓台獨基本教義派喊得很爽,但是民進黨的未來怎麼辦?」民進黨立委鄭運鵬表示:「民進黨中央逼迫民進黨民代不敢走『中間路線』。既然陳總統已表明不會下臺,那就應該找尋一條民進黨可自立自強的道路。」
  2. 「中國豬事件」:2006年9月25日,游錫堃對《中國時報》指出他發表「中國豬」的言論而動怒,聲稱該報導「惡意虛構、無中生有」,揚言將提出告訴[6],《中國時報》於次日刊登道歉啟事[6]。12月28日,游錫堃為控告《中國時報》誹謗案而親自出庭。
  3. 廢除清明節事件:2007年4月4日,民進黨中常會宣佈要廢除清明節,游錫堃表示並非廢除清明節,而是廢除「蔣公誕辰紀念日」與「蔣公逝世紀念日」。況且逝世日跟清明節同一天,再加上民進黨中常會也決定廢除清明節,但將4月7日的「鄭南榕自焚日」定為「言論自由紀念日」[7]
  4. 勿投台聯:2008年1月2日,民進黨中常會散會後,游錫堃公開呼籲:「選民將政黨票集中投給民進黨,不該分散給台灣團結聯盟,否則團結的藍軍將使得分裂的綠軍輸得土土土(慘敗)。」2008年1月3日,台灣社發表聲明稿《堅持公投討黨產,政黨票投民進黨》,刻意把2008年立法委員選舉升高為「『臺灣、中國,一邊一國』與『一個中國,終極統一』」的對決,要求所有認同臺灣主體意識的選民在舉投票日應該集中政黨票投給民進黨,暗中呼應游錫堃的論述。同日下午,台聯主席黃昆輝批評,這樣的論述是「反民主」的作法。2008年1月4日,台灣團結聯盟正式控告臺灣南社社長鄭正煜、臺灣北社社長張學逸、臺灣北社副社長金恆煒、臺灣中社社長戴正德、台灣社副社長余文儀、台灣社秘書長羅致政、臺灣客社社長張葉森(以上七人都是台灣社出席發表該聲明稿者)與游錫堃等八人「明顯意圖使人不當選」[8]
  5. 推卸責任,反批國民黨沒有滾動式的檢討:任內推動的兩兆雙星政策,被新北市長朱立倫指出是非常嚴重錯誤的產業政策;游錫堃回應兩兆雙星」出問題都是在總統馬英九任內發生的!2002年2月1日擔任行政院長後,5月31日通過「挑戰2008的計畫」,這是讓台灣從工業經濟轉型成知識經濟的重要計畫,到現在為止,馬政府許多重要施政都「民規國隨」(民進黨規劃,國民黨跟隨),很多計畫都根據「挑戰2008的計畫」;不過,「挑戰2008的計畫」是滾動式的計畫,每年都要重新檢討,問題是國民黨沒有滾動式的檢討[9]


參見[編輯]

註釋與參考文獻[編輯]

  1. ^ 游錫堃. 台灣省諮議會. [2012-12-02]. 
  2. ^ 「堃」,拼音:kūn,注音:ㄎㄨㄣ,音同「坤」
  3. ^ 胡守得、林慶川. 首長特別費案 百人還在等結果. 自由電子報. 2007-09-23 [2011-02-12] (中文(台灣)‎). 
  4. ^ 推動民進黨組黨關鍵人物—傅正. 綠色年代影像館. 2006-05-02 [2011-02-12] (中文(台灣)‎). 
  5. ^ 5.0 5.1 「華裔台灣人」的進步性. 國際邊緣網站轉載中國時報. 2006-10-01 [2011-02-13] (中文(台灣)‎). 
  6. ^ 6.0 6.1 中國豬風波 中時刊小啟:向游錫堃及讀者致歉. 今日新聞網. 2006-09-26 [2011-02-13] (中文(台灣)‎). 
  7. ^ 溫貴香. 游錫堃:應取消蔣公逝世與誕辰紀念日. 多維新聞網站轉載中央社新聞. 2007-03-31 [2011-02-13] (中文(台灣)‎). 
  8. ^ 台聯:只是要捍衛一個公平的選舉環境. 台灣團結聯盟官方網站. 2008-01-04 [2011-02-13] (中文(台灣)‎). 
  9. ^ 「資源錯置」 朱立倫重批兩兆雙星政策. 工商時報. 2014-01-29 [2014-01-29] (中文(台灣)‎). 

外部連結[編輯]

政府職務
宜蘭縣政府
前任:
陳定南
宜蘭縣縣長
1989年12月20日—1997年12月20日
繼任:
劉守成
官銜
前任:
張俊雄
中華民國總統府秘書長
(首次)

2000年7月28日—2002年2月1日
繼任:
陳師孟
中華民國行政院長
2002年2月1日—2005年2月1日
繼任:
謝長廷
前任:
蘇貞昌
中華民國總統府秘書長
(再次)

2003年2月1日-2005年12月15日
繼任:
代理:馬永成
正任:陳唐山
前任:
劉兆玄
中華民國行政院副院長
2000年5月20日—2000年7月27日
繼任:
張俊雄
政黨職務
民主進步黨
前任:
邱義仁
民主進步黨秘書長
1998年12月25日-2000年5月20日
繼任:
吳乃仁
前任:
補選:蘇貞昌
代理:呂秀蓮
民主進步黨主席
補選

2006年1月15日-2007年9月21日
繼任:
代理:蔡同榮
回任:陳水扁
民進黨四大天王
(陳水扁時代)
呂秀蓮 | 謝長廷 | 蘇貞昌 | 游錫堃