經濟特區

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中華人民共和國的經濟特區
中國三大經濟增長極

經濟特區英語Special Economic Zone,簡稱SEZ),是指一種地理學概念,主要由國家政府為了吸引外資或國際跨國企業入駐而設立法律比本國更為寬鬆或具有優惠條件經濟發展的區域,除有省級經濟決策權外,還可在對外經濟活動中,採取更為開放的政策。特區之「特」, 主要是指它實行特殊的經濟政策、靈活的經濟措施和特殊的經濟管理體制。如減免關稅等經濟上的優惠待遇,提供理想的投資環境和組織完善的領導管理體制,以及增加外資投入和外匯收益,藉此促進該國家的經濟發展。經濟特區的概念本身涵蓋範圍較為廣泛,更細微具體的區分為加工出口區(Export Processing Zones),自由區(Free Zones),自由港(Free Ports),自由貿易區(Free Trade Zones),都會企業區和工業區(Industrial Estates)等等。

概述[編輯]

設立經濟特區最主要目的,大多是為了使該國能夠適應全球化,並從中獲益進而改善本地經濟生活水準和保護本土文化產業以至於不受全球化影響而加速流失破壞的緩急措施。在冷戰時代,亞洲的台灣香港南韓新加坡充分運用這方面的經濟策略,成就了亞洲四小龍奇蹟。蘇聯解體之後,許多社會主義陣營國家不是跟著崩潰,就是開始採行類似經濟特區的政策,如中華人民共和國改革開放,一方面希望能夠保有社會主義式的政治和傳統文化,一方面又希望經濟水平能達到已開發國家水準,尤其在傳統限制比較多和未開發的國家,經濟特區更是時常成為振興經濟卻又不至於太過破壞本地文化和遏止本土產業的政策之一。

經濟特區建立最為著名成功的例子是中國廣東省深圳市,她從一個小漁村經歷20年發展後搖身一變成為超過一千萬以上人口的大城市,隨著及亞洲四小龍在經濟特區政策下的成功,許多國家如越南巴西印度伊朗約旦巴基斯坦菲律賓波蘭朝鮮俄羅斯烏克蘭阿拉伯聯合大公國哥倫比亞南韓秘魯哈薩克紛紛開始效仿進而成立經濟特區。

2007年根據世界銀行統計,預估將成立或已經成立經濟特區的數量統計,在全世界有將近127個國家估計3000多個關於經濟特區的項目發展出來。

中國大陸[編輯]

時至今日,中國生產(made in china)商標已經佔據世界民生商品20%以上,成為世界工廠

1970年代,中國大陸實行改革開放之初,在缺少對外經濟交往經驗、國內法律體系不健全的形勢下,設立經濟特區為國內的進一步改革和開放、擴大對外經濟交流起到了極為重要的作用。時任廣東省委書記習仲勛等地方領導人首先提出建立經濟特區,[1]得到趙紫陽的積極支持,並成功說服鄧小平建立深圳經濟特區。「特區」一名亦由鄧小平命名,來自陝甘寧特區(1937年11月至1938年1月對陝甘寧邊區的稱呼)[2]。1979年7月,中共中央、國務院同意在廣東省的深圳、珠海、汕頭三市和福建省的廈門市試辦出口特區。。[3] 1980年5月,中共中央和國務院決定將深圳、珠海、汕頭和廈門這四個出口特區改稱為經濟特區。[3]8月26日,第五屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議批准《廣東省經濟特區條例》[4],這些經濟特區相繼興建,標誌著經濟特區正式成立的法律授權。1984年鄧小平考察了深圳、珠海、廈門三個經濟特區。[3]

經濟特區實行特殊經濟政策和經濟管理體制,建設上以吸收利用外資為主。[3]設立經濟特區是改革開放之初鄧小平的改革開放思想的重要內容之一,經濟特區作為對外交流的窗口,在一定時期內通過中央政府給予的政策優勢和區位優勢二者合力,經濟以超出一般地區很多的速度成長,其人均經濟實力接近或超過中等已開發國家(或地區)的水平,後來更衍生了上海浦東新區天津濱海新區。 2011年5月1日起,汕頭經濟特區範圍擴大至全市。在近一年的時間裡,深圳、廈門、珠海、汕頭等中國最早的四個經濟特區都擴大了範圍。分析人士指出,擴容並非僅僅是特區在地理範圍上的簡單擴張,而是將為這些昔日的改革開放前沿陣地注入新的發展動力,擴大經濟特區先發優勢的輻射力,為推動中國區域經濟平衡發展作出新貢獻[5]

中華人民共和國經濟特區列表[編輯]

中國最早的經濟特區一開始全部位在東南邊廣東省區域裡及廈門市區域裡、後來漸漸擴大到全國各地。

中國現有的下列6個經濟特區:

此外深圳、珠海、廈門三地,由於接近港澳台,故三地口岸擁有出入境控管的機能,並實施港澳個人遊小三通等跨境觀光與交通活動。

台灣[編輯]

印度[編輯]

印度人均實質GDP增長率
入夜的孟買海濱大道
搭載龐大吞吐量的尼赫魯港

印度雖然非共產主義體制國家,然而在開國元勳尼赫魯指導下,之前一直實行帶有社會主義特色的計畫經濟,著眼於中國和計畫經濟的成功及失敗,1990年後印度也開始緊隨中國進而規劃經濟特區,2005年,根據印度官方統計已經有將近五百個計劃待審核,兩百個已經開始規劃實施,一個不小於中國規模的經濟特區正逐步發展起來並且引起國外和世界銀行的關注,世銀認為光是維持這麼大規模的特區是非常困難不穩定的,不過印度政府把經濟特區視為外國領土並且提供給外資更加寬鬆的政策及平等的投資環境來吸引那些外國企業入駐,希望可以提升該國的成長率及彌補早期過於嚴格的政策導致外資退縮。隨著經濟特區的成立,印度的經濟開始呈現飛躍性的成長,僅次中華人民共和國,成為世界第二高經濟成長率經濟體,更被高盛列為金磚四國一員。

印度經濟特區列表[編輯]

目前印度有超過1022個業務單位遍及9個有效的經濟特區,每年平均約200畝被興建起來並被轉換成經濟特區,這些經濟特區透過公家,私營或國家政府而被建立起來,但是這些規劃不少卻普遍引發印度民間批評、質疑和爭議,尤其來自農業界,她們組織許多次抗議的遊行集會來指責政府用低價徵收或強奪許多肥沃有價值的土地,而之後又以非常低廉的價格當作商業或工業地段賣給企業界,不少印度知名人士如巴賈(Bajaj)和有些著名公司也都曾公開反對這些政策,說可以用荒地或是荒山來進行開發工業地段,而非要用到可以進行農業工作肥沃的土地,有些較落後地方甚至因為出現不法的徵收手段,導致失去土地的農民被分離主義(如納薩爾派)和恐怖分子收編,進而危害當地治安和成為經濟增長的隱憂之一。

韓國[編輯]

韓國在東南地方成立大邱慶北自由經濟特區,坐落在大邱都會地帶和慶尚道北部省份,總共11個部分並且共計佔地39.54公里,大邱慶尚道自由經濟特區是由七個創新的地區和許多高科技研發工業及4個製造業地區所組成。

朝鮮[編輯]

開城工業區

1994年,為了解決國內經濟失調和人民生活貧窮的問題,朝鮮在聯合國計畫發展下,在鴨綠江中國延邊朝鮮族自治區及俄羅斯邊界附近成立一個由羅津市和先鋒郡組成的特區(全名羅津先鋒特別市,簡稱羅先特別市),期望吸引中國俄羅斯的外資入駐,後來更讓羅津從咸鏡北道獨立出來自立成一個區域,2000年8月、朝鮮也在韓國邊界接壤邊界成立開城工業區,希望可以獲得他的兄弟韓國和其他全球各地企業資金和技術的幫助。同時朝方提供土地和勞動力,韓方提供資本,技術和電力。 2002年11月、朝鮮制定開城工業地區法。2003年6月、開始建設第1期區劃,2005年已經出產一些產品。韓國人員允許穿越三八度停戰線來往開城。

俄羅斯[編輯]

俄羅斯目前已經有16個聯邦經濟特區和許多部分的區域經濟計劃,意圖吸引將近18多個國家200多個外資入駐,其中包括著名跨國企業如:貝卡爾特,液化石油氣公司,斯賓,日本橫濱,五十鈴和南韓企業等等。目前俄羅斯現在擁有15個經濟特區並同時開放股份籌資,希望可以直接促進俄羅斯的經濟。

俄羅斯聯邦的經濟特區完全被政府資助,創建並擁有,並且2005年7月22日由俄羅斯聯邦制定聯邦法律第116條所規範。

越南[編輯]

越南效仿了中國的改革開放案例,並決定採取比中國更為開放的政策,在之前越南是採取規劃經濟和共產體制的國家之一,但因蘇聯解體轉而導入市場經濟和對外開放政策,改變了越南長期以來對外封閉的情況,令越南向世界開放,同時大幅度提高了國內人民的生活水平,改善了國際上的形象,使越南進入了經濟高速發展時期。詳細請參考革新開放

巴基斯坦[編輯]

巴基斯坦一直為中國關係密切的盟友之一,中國經濟特區的大獲成功之後,也開始幫助巴基斯坦發展在拉合爾郊外的哈爾魯巴經濟特區,其他經濟特區也包括中國和巴基斯坦互利共商的經濟特區,譬如僅開放給中國投資客引入中資的未來明珠-具有潛力欣欣向榮的瓜達爾港,除了跟中國密切的合作以外,巴基斯坦也與日本協定許多僅限日本人可以投資的地方特區和城市,另外借重於回教國家的關係,巴基斯坦也試圖吸引西亞一些富裕的國家前來投資,一條拉合爾錫亞爾科特的高速公路就由西亞海灣的卡達出資投資興建共計耗費10億美元,除了上述的經濟特區外,還有一個叫菲爾斯蘭巴德的新區域正在建設,建成後將是巴基斯坦最大的工業區,並且吸引世界各國的企業前來投資,目前已經最先建成一個只供中國企業投資的特區。

伊朗[編輯]

伊朗的經濟特區

  • Arg-e-Jadid經濟特區:汽車製造中心。
  • PetZone:石化特別經濟區,馬赫沙爾港
  • 基什島: 基什島經濟特區。
  • 薩拉赫斯
  • 色佔
  • 沙希德港 [2]
  • 愛慕蘭巴德經濟特區[3]
  • 布希爾港

波蘭[編輯]

總計14個經濟特區在波蘭[8]

波蘭經濟特區列表[編輯]

  • Kamiennogórska SSE
  • Katowice Special Economic Zone
  • Kostrzyńsko-Słubicka SSE
  • Krakowski Park Technologiczny
  • Legnicka SSE
  • Łódzka SSE
  • SSE EURO-PARK MIELEC
  • Słupska SSE
  • SSE Starachowice
  • Suwalska SSE
  • Pomorska SSE (Pomeranian Special Economic Zone)
  • Tarnobrzeska SSE
  • Wałbrzych Special Economic Zone "INVEST-PARK"
  • Warmińsko-Mazurska SSE

參見[編輯]

參考文獻[編輯]

外部連結[編輯]