釣魚臺列嶼主權問題

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釣魚臺列嶼地理位置(藍:釣魚台(魚釣島、釣魚嶼)黃:黃尾嶼紅:赤尾嶼

釣魚臺列嶼主權問題是就釣魚臺列嶼主權歸屬中華人民共和國日本國中華民國的爭議[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11]

目錄

背景資料[編輯]

釣魚臺列嶼地理上釣魚臺位於台灣本島外東北,中琉界溝(又稱沖繩海槽)西北側,沖繩群島以西,八重山群島以北;距離台灣彭佳嶼約140千米,日本石垣島約175千米,中國大陸稱呼釣魚島及其附屬島嶼,日本則稱作尖閣諸島。中國聲稱最早記載發現、命名並使用釣魚臺的有關文獻見於明朝,是明朝使臣出訪至大琉球國(今沖繩)時的沿途記錄(可上溯至1372年)[6][8][12][13][14][10],因此兩岸政府均堅稱釣魚臺列嶼自那時起已為中國固有領土,並認為島嶼應在二戰後與台灣一併歸還中國[6][8],但日本認為明朝時期,台灣一直在荷蘭的統治之下,皇明祖訓明確標示台灣不屬於明朝領土,因此明朝不可能控制過尖閣諸島,且明朝使臣的地名資料也是依據琉球人的見聞。另一方面,日本政府最早有關釣魚臺列嶼的官方文獻記載出現於明治時期(1885年),明治政府在勘查釣魚臺後認爲島上無中國(清朝)統治或人類居住的跡象,於1895年1月14日認定其為無主地並將島嶼編入沖繩縣,成為南西諸島的一部分[11]。第二次世界大戰結束後,該島嶼列嶼轉由美國控制[15],直至1972年5月15日,美國將琉球群島管理權移交日本,同時一併將釣魚臺列嶼的行政管轄權也交給日本,但中華民國政府中華人民共和國中央人民政府皆認為釣魚臺列嶼為台灣附屬島嶼,因而引發一系列的主權爭議[16]

與釣魚島主權有關的眾條約[編輯]

  • 1895年《馬關條約》:清朝在甲午戰爭中落敗,被迫與日本簽定《馬關條約》,第二款第2條註明將「臺灣全島及所有附屬各島嶼」割讓與日本,但日本主張釣魚臺不包含在該條約的台灣附屬島嶼之中[11]
  • 1943年《開羅宣言》:日本承諾將「台灣、澎湖列島等」在《馬關條約》中割讓的土地歸還中國(當時為中華民國政府所代表)[17][18]。但由於蔣介石在1943年與美國總統羅斯福兩次於開羅會議會面期間被詢問是否願意接管琉球群島時立場飄忽,因此《開羅宣言》在日本應歸還中國的領土之章節只提到「日本所竊取中國之領土,例如滿洲、台灣、澎湖列島等」,未提琉球群島[19]
  • 1945年《波茨坦公告》:日本無條件投降時接受《波茨坦公告》,亦即接受《開羅宣言》。《波茨坦公告》第八條明確規定開羅宣言之條件必將實施,規定日本主權限於本州、北海道、九州、四國及戰勝國美中英三國所決定的其他小島之內。1946年1月《聯合國盟軍最高司令部訓令第677號》定義日本的版圖為「日本的四個主要島嶼(北海道、本州、四國、九州)及包括對馬諸島、北緯30度以北的琉球諸島的約1000個鄰近小島」,並指明此版圖範圍不包括北緯30度以南的諸島嶼[20][21](釣魚島群島最北的黃尾嶼坐標為 25°56′N;123°41′E,在北緯30度以南)。中國學者指《波茨坦公告》第八條和《聯合國盟軍最高司令部訓令第677號》規定的日本版圖範圍不包括釣魚島群島[22][23];但有日本和韓國學者指其後美軍發出的《聯合國盟軍最高司令部訓令第1033號》第五條說明了訓令第677號並非對日本領土範圍的最終決定[24][25]。一名曾經與中國中外新聞社簽署戰略合作備忘錄的美國作家[26]認為根據歷史和《開羅宣言》及《波茨坦公告》,釣魚島群島應該在第二次世界大戰結束後歸還給中國[27];有越南學者在日本發表的文章則指出中日兩國和不同學者至今對該公告的定義和理解存在分歧[28]
  • 1951年《舊金山和約》:因內戰導致戰勝國之一的中國代表權爭議難解,故當時的中華民國代表並未受邀參加和會[29][30][31][32],《舊金山和約》由美國等同盟國(不包括蘇聯)和日本簽訂,美國根據該條約第二章第三條將釣魚島群島亦劃入北緯29度以南的南西群島的範圍[33]。中華人民共和國政府主張舊金山和會和《舊金山和約》違反了《開羅宣言》和《波茨坦公告》,是「非法和無效的」[31][32]
  • 1952年《中日和約》:在《舊金山和約》生效前數小時由已撤退至台灣中華民國政府與日本在台北訂立,其第二條說明日本放棄對於台灣、澎湖群島南沙群島以及西沙群島之一切權利、權利名義與要求。
  • 1960年《美日安保條約》簽訂,美國承諾保障日本國土安全,但未寫明是否包括尖閣諸島。
  • 1972年《中日聯合聲明》:由中華人民共和國日本國簽訂,日本外務大臣宣布結束《中日和約》;其第三條中日本政府承諾堅持遵循《波茨坦公告》第八條的立場。
  • 2014年4月25日,美國總統歐巴馬和日本首相安倍晉三會晤以後的聯合聲明指出,尖閣諸島完全適用於《美日安保條約》,美國在主權問題上不持立場,承認目前由日本管轄,美國有義務保衛尖閣諸島,反對任何憑藉單方面軍事行動改變現狀的企圖。

概況[編輯]

二戰後至1972年9月29日中日邦交正常化[編輯]

二戰結束後,1946年11月美國政府發表聲明,將琉球小笠原群島、原日本託管統治區域置於美國的戰略託管之下,並且將此方案向聯合國提出。1947年4月2日,聯合國安理會通過美國的提案。1947年9月23日,當時代表中國民意諮詢機構的國民參政會曾反對把琉球歸屬日本,要求在對日和約中規定琉球應交中華民國託管。同年10月18日,行政院長張群出席國民參政會會議時,也提出「琉球群島與我國關係特殊,應該歸還我國」。但美國拒絕了中國對琉球統治權的要求,因為琉球群島從未在歷史上被中國佔領過,也沒有中國居民。[34] 其後中華民國政府因故[35]並未將釣魚島劃入台灣範圍,釣魚島標以「尖閣列嶼」的字眼。在戰後美軍統治琉球期間,美軍使用釣魚島作為炸射演習場付租金給釣魚島地主日本人古賀善次中華人民共和國政府雖然沒有直接提及釣魚島問題,但如上所述,因台灣問題等在一開始就反對舊金山和會和《舊金山和約》本身。

1895年在甲午戰爭中勝利的日本經內閣會議審議決定正式在釣魚臺建立航標、並將該島編入日本領土,但此後直到1969年日本實際上並未在該島建立任何錶明領土歸屬的標樁[36][37]。同時,日本在一些官方地圖和百科全書中沒有標註釣魚臺列嶼[34]。同樣地,兩岸政府戰後亦有官方地圖和教科書沿用抗日戰爭時期的地圖[22],將「尖閣群島」劃在日本領海內[38][39]。1968年聯合國亞洲暨遠東經濟委員會勘察中國東海,附近海域似藏有石油,1969年石垣市政府在釣魚臺上建立了國標;1970年8月31日,在美國監督下的琉球政府立法院起草了《關於申請尖閣列島領土防衛的決定》。[36][34]1971年6月17日,美國與日本簽署沖繩返還協定,1972年5月將釣魚島列島的行政管轄權隨同沖繩管治權一起交還於日本。中華民國政府及中華人民共和國政府在1971年開始對日本對釣魚島行使主權提出抗議。[2][3] 中日兩國都是在瞭解到這些島嶼的周邊海底有可能出產石油的情報後,才開始強調自己的領有權。[37]

1949年後的中國地圖中明確標示尖閣諸島為日本固有領土,在人民日報中也有總理周恩來反對美帝國主義駐軍日本、強占琉球群島的文章,其中明確尖閣諸島為琉球群島的組成部分。

1972年9月29日中日邦交正常化前後[編輯]

1972年7月至9月中華人民共和國政府日本政府就兩國邦交恢復正常化的談判中,中華人民共和國總理周恩來提出為恢復邦交,暫無必要涉及釣魚島的問題,日本首相田中角榮對此表示同意「以後再談」[40][41],故在1972年9月29日的《中日聯合聲明》未具體提及中日兩國的釣魚島領土紛爭[41]

當時日本外相的條約外的補充說明,宣佈1952年的由中華民國與日本之間訂立的《中日和約[42]失去存在的意義而宣告終結,而中華人民共和國同意採用日本外相發表談話的形式宣告該條約的結束,不堅持把「日台條約」是非法的、無效的、必須廢除(復交三原則之一)這一條單獨寫入聯合聲明。

1978年8月至10月中華人民共和國政府和日本政府談判及簽訂《中日和平友好條約》時,中華人民共和國副總理鄧小平重提實現邦交正常化時,「雙方約定不涉及釣魚臺問題」,「現在談《中日和平友好條約》時,雙方也約定不涉及,要以大局為重」,史料未見當時日本首相福田赳夫對此提出反對意見。[41][43] 1972年至1990年代初期間的事實亦顯示中華人民共和國與日本雙方在釣魚臺問題上雖偶有民間活動的摩擦,尚無發生大的衝突。[43]

1994年《聯合國海洋法公約》生效以後[編輯]

1994年《聯合國海洋法公約》生效以後,[44][45]日本根據對釣魚島的管轄擴大排他性經濟海域(EEZ),中華民國政府(6月21日)中華人民共和國政府(6月23日)均正式向日枬提出「嚴正抗議」。

2012年9月,儘管台海兩岸政府多次交涉、反對,日本政府按計劃完成了對釣魚臺購島實行國有化的行動,由此導致中日釣魚臺領土爭端危機並急劇升級。[46]9月10日,中華人民共和國政府發表了《關於釣魚臺列嶼領海基線的聲明》,中華人民共和國外交部也發表聲明強烈抗議。9月18日起,中國大陸的海監船、漁政船等公務船均在釣魚臺列嶼領海基線延伸的12海浬領海內巡航,中國大陸漁船在釣魚臺附近海域進行捕撈作業,而日本海上保安廳在釣魚臺(尖閣諸島)附近22公裏海域內加派船隻警戒監視,但仍有日本漁民表示「不知日本漁船能否安全作業,不知道中國會做什麼,我對能否繼續捕魚很不安。」[47][48][49] 台灣漁民9月24日下午集結75艘漁船,在中華民國海巡署12艘艦艇護航下前往釣魚臺,日本緊急派出二十一艘公務船攔截。9月25日,台灣漁船突破日本海上保安廳艦船的阻攔進入12海浬領海,但未能如計劃繞行釣魚臺本島的方式宣示漁權,但漁船與海巡署艦艇距離釣魚臺本島時最近僅2.1浬,是為「925台灣保釣行動」。有分析人士認為,日本此次行動反而使原來幾乎是單獨對釣魚臺的「實際控制」變成了中日交叉控制的局面。[50]

2012年10月底,中華人民共和國海監船、漁政船等執法船已超過10多次進入釣魚臺所屬領海巡航,並以「換班」形式保持在釣魚臺所屬領海巡航,又單方面聲稱對日方巡邏船實施了驅離措施[51]。有媒體認為中國主動驅逐日本巡邏船是「開始在釣魚臺爭端逐漸掌握主動權」。[52][53][54]日本海上保安廳為應對中國海警船在釣魚島附近的巡航,將在2014年度提高200億日元預算,增聘528人,並在3年內設立擁有10艘大型巡視船的「尖閣專屬部隊」[55],同時在石垣島上建設棧橋和宿舍,以及新建6艘大型巡視船[56]

爭論要點及歷史記載[編輯]

兩岸政府觀點[編輯]

在1786年(乾隆五十一年)日本仙台平民評論家林子平寫作的《三國通覽圖說》之《琉球國全圖》中顯示福建前往琉球中山南北兩條海路路線,其中南路標示花瓶嶼彭佳山釣魚台|魚釣島黃尾山赤尾山諸島採用了與臺灣府不同的顏色。
中山傳信錄》卷一針路圖 標示福建琉球路線圖一
中山傳信錄》卷一針路圖 標示福建琉球路線圖二
1885年,日本欲占釣魚諸島,但由於害怕會引起清朝的疑慮乃至紛爭,時任日本外務相的井上馨決定「暫時不輕動」。
1946年1月29日《聯合國盟軍最高司令部訓令第677號》第3條規定日本版圖的範圍「日本的四個主要島嶼(北海道、本州、四國、九州)及包括對馬諸島、北緯30度以北的琉球諸島的約1000個鄰近小島」,其中不包括釣魚島群島(釣魚島群島最北的黃尾嶼在北緯30度以南)。

概論[編輯]

中國認為在18世紀以前,在國際法上是「發現即領有」的時代[57][58]。中華人民共和國和中華民國方面都以中國在明朝不僅先發現,而且1534年(明嘉靖十三年)明朝第11任冊封使陳侃的《使琉球錄》[59]、1561年(明嘉靖四十一年)的《籌海圖編·沿海山沙圖》[14]的編纂記載等,推論當時中國已實施有效主權支配,因此中國對釣魚島群島擁有無可辨駁的主權[36][60][失效連結][12][57][22][61]1556年,鄭舜功奉命赴日考察後撰寫的《日本一鑒·萬里長歌》中記載了釣魚臺屬於台灣:「……釣魚嶼小東小嶼也」(「小東」即當時對台灣的稱呼),說明中國當時認定釣魚臺等島嶼是台灣的附屬島嶼。[13][62]到1683年中國清朝時期,清政府在澎湖海戰迫使鄭克塽投降,康熙帝將台灣劃入大清帝國版圖,歸福建省管轄。清朝的第二任琉球的冊封使汪楫於康熙二十二年(1683年)在其使録《使琉球錄》卷五中,對赤嶼(屬釣魚列島)和姑米山(屬琉球王國)之間的沖繩海槽描述為「中外之界」。[63][64][22][65]故此北京台北在正式官方聲明中均堅稱釣魚島列島是自己的固有領土[3][2]

中華人民共和國和中華民國認為中國自清朝始已經對釣魚島將其劃為台灣附屬島嶼,但並無實質控制,且明朝領土不包括台灣,同時《馬關條約》中割讓者未記載包括釣魚島,釣魚島及其附屬島嶼雖同花瓶嶼等,但據推測同其他台灣附屬島嶼一樣已包括在《馬關條約》第二款第2條中,[62] 所以按照二戰後重要協議《開羅宣言》《波茨坦公告》,廢除《馬關條約》,釣魚島應和台灣、澎湖列島等一起歸還中國。兩岸政府亦認為即使《馬關條約》中割讓者不包括釣魚島,但第二次世界大戰日本戰敗後,其無條件投降所依據的《波茨坦公告》和《開羅宣言》,將日本的主權限制在本州、北海道、九州和四國以及其它由戰勝國所決定的小島。中方認為美、中、英三國所決定的小島中不包括釣魚島列島[23],所以日本必須將釣魚島歸還給中國。中國外交部指控日本堅持據有釣魚臺而拒不歸還的立場是「對世界反法西斯戰爭勝利成果的公然否定,是對戰後國際秩序的嚴重挑戰。」[4]

中華人民共和國和中華民國不認同日本政府基於無主地先佔法理的看法,其提出的理由是:

  • 中華人民共和國和中華民國認為日本方面確曾做過調查,但調查的結論是釣魚臺等島「並非無主之物」,而日本從1885年開始調查釣魚臺到1895年的竊占是秘密進行的,從未公開宣示。[66][6] 兩岸政府認為日本是乘甲午戰爭戰勝之機以文書作業方式將釣魚臺列嶼編入版圖,因此擔心引起中國的「疑惑」,在行動上採取了「秘而不宣」伺機竊占的策略,對釣魚臺的佔有自始至終沒有作佔領宣告、未經天皇發布敕令召告全世界,不列入條約,外界無從知悉,違反了國際法「先佔」法理,因而整個佔領過程是明知「並非無主之地」卻秘密竊占,在國際法上自始無效。[57][58][6][67]
  • 中華人民共和國和中華民國認為根據休伯爾(Max Huber)闡述的時際法(Intertemporal Law)概念和原則,在1895年1月14日,即日本內閣決議將釣魚臺群島編入日本領土的那一天之前,中國至少已持續與和平地對釣魚臺群島顯示主權權力達400年之久,且在明代即已將釣魚臺納入海防區內,確立行使軍事管轄,而釣魚島自古為台灣漁民的漁場;且清朝出使琉球的使者稱釣魚島之外海域為「中外之界」;這些均可說明中國當時的確在日本勘察釣魚島前對此地有實質及官方主權上的行使及控制,所以釣魚臺主權屬於中國,日本沒有藉「有效先佔」取得釣魚臺主權的法理基礎。[58]
  • 中華人民共和國和中華民國認為在簽訂馬關條約前的日本曾經承認中國對釣魚臺擁有主權,1783年和1785年在日本出版的標有琉球王國疆界的地圖上,釣魚臺都標示屬於中國;日本勘察釣魚島前官員之間的通訊也表示當時日方至少認為釣魚島為中方的「勢力範圍」。兩岸政府認為直至1894年中日甲午戰爭爆發前,日本從未對中國擁有釣魚臺主權提出過異議。[36]此外在1702年,幕府繪製的《元祿國繪圖》、《元祿日本總圖》、《皇國沿海浬程全圖》、《大日本六十餘州細圖》四圖中的琉球國部分,不含釣魚台;1719年日本幕府大臣新井白石撰《南島志》記載的琉球三十六島名以及所附琉球國圖,均不含釣魚台;1810年日本山田聯繪《地球輿地全圖》,以中國命名標示釣魚台、黃尾嶼、赤尾嶼,而且這些島嶼和中國顏色一致。[68];1838年日本幕府繪製的《天保國繪圖》中的琉球國部分,不含釣魚台;1867年日本開成所以伊能忠敬繪圖刊成《官板實測日本地圖》所附《琉球諸島繪圖》,不含釣魚台;直至日本聲稱發現島嶼後才列入地圖。

中華人民共和國和中華民國不認同日本指中國從1895年到1971年75年間對日本控制釣魚島從來沒有反對,其提出的理由是:

  • 中華人民共和國和中華民國認為從包括1906年奧本海(L. Oppenheim)和1928年休伯爾(Max Huber)闡述的國際法「先佔」原則來看,佔領一塊無主土地必須合乎下列五項步驟:⑴領有的企圖、⑵無主地的確認、⑶佔領的宣告、⑷佔領的行動、⑸實效管轄,才能成立[57][58]。中方認為中國自清朝始已經對釣魚島有實質控制,而日本違反了國際法理中的⑵⑶⑷條,是以「秘密偷占」的方式暗自霸佔了釣魚島。[57][69][6][67]1879年李鴻章與日方談判琉球列島範圍時,雙方已確認當中不包括釣魚島等島嶼,中方認為「古賀辰四郎卻於1884年才聲稱發現釣魚島後,開始種植芭蕉、甘蔗等作物。所謂1926年起向日本政府繳租、購買、後又轉賣予栗原家族云云,實沒有歷史根據」[70]。中國認為直到二戰結束後都未曾對外公開發表過對釣魚臺擁有主權並劃入日本領土的聲明,一直到1969年在獲悉該群島海域藏有石油資源後才在釣魚島建立表明領土歸屬的標樁,兩岸政府隨後發表了正式聲明強烈抗議。[58][36][37]
  • 中華人民共和國和中華民國認為國際法中,默認主權必須是在雙方平等,未來前景和平穩定的情況才可接受,因此1920年中華民國駐長崎領事的「感謝狀」只反映當時日本政府通過簽訂不平等條約霸佔中國島嶼,不足以作爲中國默認主權領土轉讓的依據。[22][71]兩岸政府同時認為1931年至1945年間的日本侵華戰爭、之後的中國內戰,當時中華民國政府客觀上未能、主觀上未足夠重視或是認識到釣魚臺問題,日本並不能因此而改變其暗自霸佔並佔據釣魚島列嶼違反國際法的事實[57][69]
  • 中華人民共和國政府在1951年已不承認《舊金山和約》。中華人民共和國政府歷來認為,第二次世界大戰後美國單方面宣布對釣魚島等島嶼擁有「施政權」是非法的。[22]1951年成立不久的中華人民共和國政府在否定《舊金山和約》時,亦包含否定了日本根據該和約衍生的擁有釣魚島列嶼的依據。[23][22][62]
  • 中華人民共和國和中華民國認為即使美國在1971年不顧中華民國政府和中華人民共和國政府的抗議把釣魚島等島嶼的行政管轄權移交給日本,但美國政府迄今也未承認日本對該群島的主權宣稱。[72][22][62]
  • 中華人民共和國認為,二戰後一些出版社沿用日佔時期的地圖將釣魚島列嶼標為尖閣諸島是由於日本曾殖民過台灣與澎湖造成的,這些只是近代中國半殖民地歷史的遺痕,而不能證明中國政府當時承認釣魚島歸日本所有,同樣不能證明日本對釣魚島等島嶼擁有主權。[22]
  • 1970年台灣龍門工程實業公司為打撈拆除沉船曾派工人前往釣魚臺列嶼的黃尾嶼建造碼頭、台車軌道及房舍等建築[73][74]

明朝[編輯]

1372年明朝洪武時期遣琉球國使臣楊載發現釣魚臺,表明中國人發現釣魚島比日本人於1884年首次登陸釣魚島的時間至少早了500年。但是根據皇明祖訓記錄,釣魚臺位於小琉球國大琉球國之間,並非明朝領土。[12][10]

1403年(明永樂元年)寫成的《順風相送》一般被認為是最早記載釣魚臺名稱的史料之一,該書的謄抄本目前保存在英國牛津大學波德林(Bodleian)圖書館[13][62],是記載明朝對外邦交的資料。

1556年明朝嘉靖三十五年福建總督胡宗憲幕僚鄭若曾著《籌海圖編》,其中《沿海山沙圖》中記錄了台灣、釣魚島、黃尾嶼赤尾嶼等島嶼屬於福建海防範圍以內,標明了這些島嶼的位置與統管區域。1621年(明天啟元年)茅元儀《武備志》的《福建沿海山沙圖》把釣魚山、黃毛山、赤嶼繪入福建海防圖。此外,鄭若曾《鄭開陽雜著》卷一《萬裏海防圖》福(建)七圖、福(建)八圖,施永圖《武備秘書》卷二《福建防海圖》等圖籍亦將釣魚嶼、黃毛山和赤嶼繪入福建海防圖之內,主要為防範荷蘭統治下的台灣。[75][76][77][78]

1582年(明萬曆十年),釣魚臺列嶼被劃入福建省的官方地圖非領土部分,成為中國漁民的主要捕魚區參考資料。[79]

清朝[編輯]

清康熙冊封副使徐葆光(1719年赴琉球)所著的《中山傳信錄》,[80][60][失效連結][62]等。徐葆光的《中山傳信錄》圖中,採用中國的「釣魚島」為島名,並將釣魚島和中國福建、浙江用同一淡紅顏色標出。琉球群島則用黃褐色標出。

中方學者認為日本和古琉球王國1894年以前的歷史資料支持或承認中國明、清時代領有釣魚島列嶼;有中國學者指日本在1895年以前的地圖中,多次將釣魚臺群島標示為中國領土,並採用中國對各個島嶼的命名。[36][62]1785年由日本人林子平編寫的地圖書《三國通覽圖說》,裡面的附圖將釣魚臺、黃尾山、赤尾山等島嶼使用和大清帝國相同的粉紅色表示,因此有學者認為林子平覺得島嶼屬於清朝。然而同時,台灣和朝鮮也使用相同的黃色標示,而日本和當時清朝的東北部則使用綠色標示,因此亦引起一些質疑[81]。此書曾以法語及德語在世界發行,日本政府亦曾在正式外交途徑使用此書[82][83],1861年11月,在日美有關小笠原群島歸屬問題的交涉中,江戶幕府以法語版《三國通覽圖說》一書的附圖向美國政府證明日本對小笠原群島的主權,雖然當時小笠原群島只有歐洲移民,還沒有日本人,日方以該列島為日方先發現為由,向美英政府申索主權成功。[84][60][62][82]

1877年出版的日本官方關於沖繩地理最早的權威著作《沖繩志》,作者系1875年受明治政府委派到琉球推行「廢藩立縣」的官員伊地知貞馨。他在沖繩全島名稱和附圖中均未提到釣魚臺或「尖閣諸島」。[85][62]

1879年李鴻章就琉球處分事件界定琉球列島範圍時,日本向中國提交的有關琉球所屬36島如宮古八重山群島地理範圍資料中內,未包括釣魚島等。也就是說,當時日本官方認為釣魚島列嶼不屬於琉球群島,因此釣魚臺列嶼的主權並非在日本吞併琉球時同時移交日方[8][86][87]。是以1895年之前,琉球乃至後來被併入日本的沖繩都只有36島而從未包括釣魚島,中國與琉球之間的國界線在赤尾嶼久米島之間,這是當時中國、琉球、日本三國曆史文獻中的一致看法。[62][16]

1884年日本政府聲稱發現釣魚島後,主張釣魚島列島於此前為無主土地,其後要求沖繩縣令在釣魚島的屬島黃尾嶼開墾可輸往歐洲信天翁,並立國標。但根據日本政府的《日本外交文書》第18卷,沖繩縣令西村捨三於1885年9月22日回覆內務省,稱「該列島早為清帝所冊立的中山王的使船所悉,其名與《中山傳信錄》一書中提到的釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼相同;如果和之前剛立國標的大東島一樣處理,恐有不妥」[66]。但是日本內務省對此回覆並不滿意。在上層的壓力之下[原創研究?],西村再次回覆「建設國標,或事關清國,萬一有不測,該如何處理?」當時沖繩縣令西村捨三早已知釣魚島列島並非如大東諸島[88]一般的「無主土地」。[原創研究?]

1885年9月6日,上海申報刊登了一條題為《台島警信》的新聞,內容全文:「《文匯報》登有高麗傳來信息,謂台灣東北邊之海島,近有日本人懸日旗於其上,大有占踞之勢,未悉是何意見,姑錄之,以俟後聞。光緒十一年七月二十八日(1885年9月6日)」[37][89]。同年10月21日,日本外務大臣井上馨回應山縣有朋欲於釣魚島列島立國標一事時稱:「此島嶼近清國之境,較之前番勘察已畢之大東島方圓甚小,且清國已命其島名。近日清國報紙等,風傳我政府欲佔台灣近旁之清國所屬島嶼云云,對我國心懷猜疑,我國已屢遭清政府之警示。此時若公然驟施立國標諸策,則易為清國所疑。竊以為目下可暫使其實地勘察,細報港灣之形狀及有無開發土地、物產之望,建立國標、開發諸事可留待他日。此次勘察之事,不宜見諸官報及報端為上,萬望以之為念。」[90][37]根據日方資料,《馬關條約》前日方除釣魚島列島外,並未正式登陸過其餘島嶼,由此可知日本外務卿井上馨指的台灣近旁之清國所屬島嶼乃釣魚島列島無疑。而日本當時在明知釣魚島列島不是「無主地」而是「有主地」即中國所屬島嶼的情況下,採取了違反國際法的「秘密偷占」方式暗自霸佔了中國所屬的釣魚島列島。[57]

甲午戰爭後[編輯]

1895年日本在《馬關條約》簽訂前三個月自行將這些島嶼劃歸給沖繩縣管轄,中國認為這一舉措未向當時清政府宣告亦未得到當時清政府的承認。[57]

1920年5月20日中華民國政府駐長崎領事馮冕就日本政府對31名遭遇海難的福建省漁民的救助的一封「感謝狀」,當時的中國正處於北洋政府統治時期混亂狀態。中華民國政府認為「早在1895年日本通過《馬關條約》獲得台灣,並在此前先行『竊取』了釣魚島,而釣魚島又是台灣的附屬島嶼,這種狀態一直持續到1945年日本戰敗投降。所以,在這期間所謂「感謝狀」中的表述,充其量只反映了當時民國政府部分地方官員的錯誤認識,他們的表態和發言並不能夠代表中國政府的原則和立場,更不能改變釣魚島及其附屬島嶼自古就是中國固有領土的事實。」[22][71]有學者認為釣魚臺列嶼屬台灣一部,因《馬關條約》第二條台灣割讓予日本,釣魚臺列嶼亦然;1895年至1945年日本統治釣魚臺期間,釣魚臺與台灣俱為日本領土,日本人使用該島自無他人抗議,可解釋當時駐長崎總領事馮冕何以在感謝狀中承認「沖繩縣尖閣群島」為日本領土。[失效連結][89]

第二次世界大戰後[編輯]

1943年《開羅宣言》載明,日本應將中國的包括東北、台灣、澎湖列島等在內的土地歸還中國。台灣包括台灣本島及其周邊附屬島嶼,釣魚臺列嶼為台灣的附屬島嶼應據此在第二次世界大戰日本無條件投降後由盟軍佔領[8][57][13][62][6]

1945年日本因在第二次世界大戰中戰敗接受《波茨坦公告無條件投降,《波茨坦公告》中第八條公告重申《開羅宣言》中內容,將日本的主權限制在本州北海道九州四國以及其它由《波茨坦公告》簽署國美國、中國、英國所決定的小島,其中按地理坐標計算並不包括釣魚島。1946年1月29日,根據《波茨坦公告》的第八條,《聯合國盟軍最高司令部訓令第677號》明確定義日本的版圖為「日本的四個主要島嶼(北海道、本州、四國、九州)及包括對馬諸島、北緯30度以北的琉球諸島的約1000個鄰近小島」;但釣魚島群島最北的黃尾嶼的坐標為 25°56′N;123°41′E,遠在北緯30度以南。[21][23]

1950年5月15日,中華人民共和國外交文件《對日和約中關於領土部份問題與主張提綱草案》中說明「琉球分為北部,中部和南部三部份,中部為沖繩諸島,南部為宮古群島和八重山諸島(尖頭諸嶼)」,[91][92],同時文中亦寫道「有必要研究是否將尖閣列島列入台灣」,因此引起一定爭議[93]。不過台灣大學法律系教授姜皇池認為這是內部討論和未對外正式發布的文件草稿,在國際法上沒有探討價值或法律效力。[94]

1951年日本與美國等48國簽定《舊金山和約》,授權美國託管琉球群島。作爲戰勝國的中國(無論是中華民國政府或中華人民共和國政府)被排除《舊金山和約》協簽之外,更未參與簽署承認或批准。中華人民共和國政府於1951年8月15日和1951年9月18日兩次發表聲明指出該和約的非法性,[31][32][30][95]因而《舊金山和約》及相關規定無權產生將釣魚臺主權授予日本的法律後果。[23]並且,即使從《舊金山和約》條款內容來看,美國所託管的琉球並不包括釣魚臺。[34] 1952年日本中華民國簽定《台北和約》,第一一條載明,除本約及其補充文件另有規定外,凡在中華民國與日本國間因戰爭狀態存在之結果而引起之任何問題,均應依照《舊金山和約》之有關規定予以解決。

1961年4月4日由日本建設省國土地理院第8期第8號承認濟(即批准書)批准出版的日本九州地方地理志的地圖中,只標註有日本南西諸島,根本沒有「尖閣列島」(即釣魚臺)。甚至到1971年,在日本出版的兒童百科全書中的日本地圖上,同樣也沒有把「尖閣列島」列入日本版圖。因此,中國認為日本政府在20世紀70年代初以1953年12月25日美國陸軍少將大衛·奧格登(David A.D.Ogden)代表美國琉球民政府發布的「第27號令」為由對釣魚臺提出主權要求的依據是不成立的。[34]

1967年4月巴拿馬籍萬噸級貨輪「銀峰號」在南小島附近擱淺,台灣的興南工程公司為拆除沉船,曾於1968年派工人上南小島,在島上建有房舍並設置起重機等機具[73][74]

1968年3月台灣籍「海生二號」貨輪在黃尾嶼附近觸礁,龍門工程實業公司為打撈拆除沉船,曾於1970年間派工人前往黃尾嶼,並在島上建造碼頭、台車軌道及房舍等建築[73][74]

1970年代,日本奧原敏雄教授發表《動かぬ尖閣列島の日本領有権----井上清論文の『歴史的虛構』をあばく》質疑中、台學者舉證之有關《三國通覽圖說》(1786年、天明6年)著色問題。他認為,江戶時代的經世家林子平所著的《三國通覽圖說》(下簡稱圖說)附圖之一『琉球三省並三十六嶋之圖』[84][96]中,尖閣諸島(圖中用中國名稱釣魚臺)和中國大陸同色,但是地圖中清治時代的台灣和中國卻繪上不同顏色。中台學者在研究後認為圖說中的附圖應為據拓補學之「四色」原理繪製,而圖說中共計有五幅附圖,除去「琉球三省並三十六嶋之圖」外,尚有「琉球國圖」、「蝦夷國圖」、「朝鮮八道圖」,而此四圖皆為一總圖「三國通覽輿地路程全圖」之局部放大圖。日本學者栗田元次已於1932年在其《日本古版地圖集成》中逐一考察比較過書中這五幅地圖,對該書附圖著色標準作出說明,謂:「綠,內地、滿州、山;黃,台灣、朝鮮;赤,無人島、支那、堪察加半島;藍:河、海」,其「赤」中的無人島在原書中及附圖中已寫明特指日本之「小笠原羣島」,除去此兩島外餘下的就屬「支那」。[97]

1971年,美國將釣魚群島和沖繩一起的管治權歸移交給日本時,中華民國即時提出抗議,表示釣魚島列島是自己的固有領土。[2]中華民國中華人民共和國還認為,釣魚臺主權歸屬問題是中日雙方之間的問題,沒有中華民國中華人民共和國的參與和同意,日本與任何第三方就此問題所作的安排都是無效的,並對中華民國中華人民共和國沒有約束力。[58]

中華人民共和國全國人大常務委員會1996年通過了批准1982年《聯合國海洋法公約》的決定,[98]此公約對領海、臨接海域、大陸棚、公海等重要概念做了界定。中華人民共和國認為釣魚島在地質上是己方中國大陸領土大陸棚的延伸,[99]並與沖繩群島間有海溝相隔,沖繩海溝分隔開中國和日本的大陸棚,所以中國認為海溝的因素在大陸棚劃分上不應被忽視,是中日兩國的界線,在1683年即被中國人稱爲「中外之界」,[100][101][102]因此中國認為兩岸從海洋法和國際司法判例方面的理由都比日本充分和合理。

1996年10月18日,《人民日報》在《論釣魚臺主權的歸屬》中對中國出版的地圖上,對島嶼曾被名為「尖閣列島」或未加以註明作出解釋,指地圖集是根據抗戰時期或解放前日軍佔領中國時被迫改為「尖閣列島」或未加以註明的申報地圖繪製,造成中國地圖中關於釣魚臺記述有不同之處。文章稱「這些只是近代中國半殖民地歷史的遺痕,而決不能證明日本對釣魚臺等島嶼擁有主權。」[22]

2013年10月23日,日本橫濱國立大學名譽教授,神奈川縣日中友好協會副會長村田忠禧北京中國社會科學出版社召開了《日中領土爭端的起源--從歷史檔案看釣魚島問題》出版座談會,再次指控日本是在中國積弱時非法佔領釣魚臺列島[103]

目前中華人民共和國政府中華民國政府各自發表的諸多官方聲明均主張個別擁有釣魚臺主權,因為雙方在1949年以前所持歷史依據相同,學者邵漢儀認為兩者雖分別主張主權,但兩者「立場實質上是相同的」。[16]

日本觀點[編輯]

概論[編輯]

日本政府認為在甲午戰爭開始後,即日本簽訂《馬關條約》三個月前(1895年1月),經過日本政府的多次實地考察,慎重確認該地不單是無人島,而且也沒有清朝統治所及的跡象後,才定義釣魚島為無主地,並基於無主地先佔的法理在1895年將其劃歸沖繩縣[104][11]。因此在歷史地理上,釣魚臺群島是構成日本南西諸島的一部分,而不是包含在《馬關條約》中得自於中國清朝割讓的領土,所以釣魚臺群島不在日本根據《舊金山和約》必須放棄的領土之內,而是根據該和約第3條作為南西諸島的一部分置於美國的行政管理之下。此外日本是依據國際法「先佔」原則行事,並通過民間實現了有效統治。[11][105]就中國主張依沖繩海溝為中日兩國界線的主張,日本認為海溝在兩國間的大陸邊的延伸上僅是偶然的凹陷,日本200海浬的大陸棚權利不受影響,主張中間線原則,不予考慮沖繩海溝因素。[58]

就兩岸政府指《馬關條約》在第二次世界大戰後被廢除,因此釣魚臺應該歸還中國的說法,日本認為:

  • 即使假設釣魚島是清朝的固有領土而非「無主土地」,中華民國及中華人民共和國對日本控制釣魚島從1895年-1971年間也從來沒有反對日本的主權,1920年中華民國駐日本領事在政府公文書感謝狀裡更承認釣魚島是「沖繩縣八重山郡尖閣列島」。[11]
  • 再者,就算《馬關條約》中割讓者包括釣魚島,但釣魚島根據《舊金山和平條約》第三條交由美國管治;二戰後日本成為戰敗國,而中華民國戰勝國,但兩岸1945年-1969年間不少官方刊物也記釣魚島為日本領地,所以即使如此也可視為領土轉讓,況且《馬關條約》中並未詳細名列釣魚島[11]

而對兩岸政府指中國自明朝開始對釣魚臺進行實際統治,日本方面認為:

  • 《順風相送》中提及的「長崎港」開埠於1570年,可知提及釣魚島部分的「下半東洋部分」成於1570年以後,並非成於1403年的「上半西洋部分」[106][107][108],因此下半部分末尾纔載及釣魚嶼航線應與1403年全不相干[107]。此外《順風相送》中「釣魚嶼」記載在琉球人特有的偏北針路上,有分析指這證明了釣魚嶼屬於琉球文化圏[109]
  • 神戶大學教授芹田健太郎指出臺灣的歷史和有關事蹟在《明史》中被列在「外國列傳」的章節中,因此如果中國主張釣魚臺是台灣附屬群島一部分的話,就沒可能在明朝時實施有效統治[110]
  • 1461年,明朝的「大明一統志」中列明其領土為「(自福州府治)東至海岸一百九十里(即約100公里)」,表明領土至大陸海岸為止,釣魚島遠在界外[111]
  • 1534年陳侃的冊封船,由入貢的琉球人作嚮導並操船,陳侃對此欣喜異常[112],是為「陳侃三喜」。該船最早記載到釣魚嶼,顯示琉球人很可能比中國人更早發見並命名釣魚嶼[113],陳侃只是把琉球人所知的航路記錄在《使琉球錄》中[114],而日語文獻較遲出現而已[115];此外陳侃編寫的《使琉球錄》中提及「過平嘉山,過釣魚嶼,過黃毛嶼,過赤嶼,目不暇接,一晝夜兼三日之程。夷船帆小不能及,相失在後。十一日夕,見古米山,乃屬琉球者。夷人鼓舞於舟,喜達於家」,顯示琉球人對島嶼也相當熟悉,因為琉球人的船僅僅是速度較慢,但和陳侃的船走的是同一航道,而「見古米山,乃屬琉球者」表明到了古米山,才進入琉球國界,但並沒有釣魚列島屬於中國的字眼[116][115]
  • 1561年,明朝使臣郭汝霖奏疏[117]云:「嘉靖四十年夏五月二十八日始得開洋,行至閏五月三日,渉琉球境。界地名赤嶼。」[118]郭汝霖《重編使琉球録》則記載閏五月六日午刻尚未到達姑米山。那麼姑米山和赤嶼之間的中間線應在閏五月五日到達,而閏五月三日的「琉球境」既不是姑米山,也不是兩島的中間線,只能從赤嶼本身開始,汪楫《觀海集》等多種史料表明明清兩國東端至大陸海岸或馬祖列島為止,中間的釣魚嶼是無主地,因此以赤嶼為明朝領土東端的説法不通[119]
  • 台灣島第一次建立起漢人的政權是1661年的鄭成功,正式併入中國版圖是在1683年。雍正帝在關於台灣問題上說過: 「台灣地方,自古未屬中國,皇考(康熙皇帝)聖略神威,拓入版圖」[120],所以在陳侃出使琉球的時候,位於中國和琉球之間的台灣就是一個無主地[116]

對於兩岸政府指釣魚臺是台灣附屬群島一部分,日本方面認為:

  • 縱使1561年《籌海圖編》記載中國曾將釣魚臺列入《沿海山沙圖》[14],但當中亦包括當時不為中國所控制、而是被倭寇頻繁利用的的台灣雞籠山[110][121][122]
  • 國民政府和日本簽訂的《中日和約》中承認了《舊金山和約》的第二條內容,即台灣屬日本歸還中國的領土之列,不過在清政府第一任巡臺御史黃叔璥《台海使搓錄—武備志》一篇中介紹了從北到南介紹台灣各個地區的駐軍情況之後,作者加上一句:「山後大洋北,有山名釣魚台,可泊大船十餘」,因此中方認為這表明了釣魚臺是台灣的一部分,但他質疑釣魚台並不是指釣魚臺,因為這個「山」既可指台灣,也可指前文出現過,在台灣東南部分的鳳山。同時書中是按照從的順序描述,在介紹完最南的鳳山之後突然跳回北面說釣魚臺不符合邏輯,加上這句話並不出現在描述台灣轄境的「封域」部分出現,而是在「武備」的部分出現,句子也只是以說明一些歷史記載的「附考」部分中記載,沒有在正文之中出現,「附考」只能說明釣魚臺「曾經」在台灣武備區域之內,但在明朝時中國也曾把並不屬中國的土地列入武備區,所以列入武備區並不等於在行政上有從屬關係;而且在附錄的台灣地圖中也沒有釣魚台[116]
  • 《大清一統志》中,釣魚臺不在台灣的範圍之中,亦沒有任何關於釣魚島的記錄;1878年台灣兵備道夏獻綸審定的《全臺前後山輿圖》其中並沒有包括釣魚臺;1892年刊行的《臺灣地輿全圖》也沒有釣魚臺;而在1899年台灣總督府民政部文書課發行的台灣總督府第一統計書已以彭佳嶼(アギンコート,Agincourt)列為台灣極北[123],但釣魚臺位置比彭佳嶼更北,直至1944年台灣府出版的第四十六統計書,台灣極北仍然是彭佳嶼[124],而中華民國(臺灣)目前釣魚島行政上劃分的宜蘭縣屬島中沒有釣魚臺,1971年出版的第三十期《台灣省統計要覽》也繼續標示彭佳嶼是台灣的最北端[116],直至1972年臺灣政府宣布擁有釣魚臺列嶼主權後才於該年出版的《臺灣省統計要覽第三十一期》將黃尾嶼列為極北[125]
  • 有美國科學家聯會學者分析中國學者的研究指出,島嶼上從來沒有中國人定居、中國也從來沒有在島上駐軍,同時中國海軍也沒有在附近海域維持常規巡邏[126]

兩岸政府指日本未曾對外公開發表過對釣魚臺擁有主權,因此不符合國際法,不過日本方面則認為:

  • 在1919年冬天,古賀善次和石垣村長豐川善佐等人營救遭遇暴風雨擱淺的福建惠安漁船,翌年5月民國政府駐長崎領事馮冕代表政府致贈的感謝狀清楚寫明海難發生場所是「日本帝國沖繩縣八重山郡尖閣列島」[127]。而兩岸政府以「發現即領有」為由主張主權,但國際法認為比起中古時期的歷史文獻,較近時期在爭端領土上行使行政、司法或立法等國家行為的證據更重要[128],例如1928年的美荷帕爾馬斯島案、1953年的英法海峽群島案英語Minquiers and Ecrehos Case (France v. United Kingdom)、2002年的印尼馬來西亞利吉丹島案、2008年的「新加坡馬來西亞白礁島案」等,確立了擱下中古歷史文獻、著重近期控制、研判對方在關鍵日期前有否即時回應等一系列原則[129],而日本已在1895年開始對島嶼進行實際控制[130][11],且由古賀進行實際的治理和開發,因此如果中國在這40年間認為釣魚臺是中國的領土並行使過主權,那麼就應該知道日本在釣魚臺上的活動,不過事實卻不然[116]
  • 美國託管琉球群島,根據《第27號令》也因而託管了釣魚臺,但戰勝國領土不會被另外一個戰勝國託管的,戰勝國中國對此更從1895年開始長達76年的歷史中都一直沒有異議,由此推論出當時中國並沒有把釣魚臺視為其一部分[116]

幕府時代[編輯]

1461年,明朝的「大明一統志」中列明其領土為「(自福州府治)東至海岸一百九十里」,表明領土至大陸海岸為止,釣魚島遠在界外[131]。 1534年,陳侃的冊封船,由入貢的琉球人作嚮導並操船,陳侃對此欣喜異常,是為「陳侃三喜」。該船最早記載到釣魚嶼,顯示琉球人很可能比中國人更早發見並命名釣魚嶼[109][113],陳侃只是把琉球人所知的航路記錄在《使琉球錄》中[114],而日語文獻較遲出現而已[115],且在1534年之前已經有至少441艘自琉球出發的官方船隻途徑釣魚島[121]。此外,陳侃編寫的《使琉球錄》中提及「過平嘉山,過釣魚嶼,過黃毛嶼,過赤嶼,目不暇接,一晝夜兼三日之程。夷船帆小不能及,相失在後。十一日夕,見古米山,乃屬琉球者。夷人鼓舞於舟,喜達於家」,顯示琉球人對島嶼也相當熟悉,因為琉球人的船僅僅是速度較慢,但和陳侃的船走的是同一航道,而「見古米山,乃屬琉球者」表明到了古米山,才進入琉球國界,但並沒有釣魚列島屬於中國的字眼[116][115]

1556年,鄭舜功《日本一鑑》云:「釣魚嶼,小東小嶼也。」小東即小東洋,不過是以臺灣島為中心的寛廣海域。書中凡徑指臺灣島時,不作「小東」,而作「小東島」「小東之島」(尾崎重義氏新説)。且小東與大東為對,小為近,大為遠。大略上「大東」是日本附近,「小西(洋)」是印度附近,「大西(洋)」是歐洲附近,小琉球是臺灣島,大琉球是那覇島。據「大遠小近」的規則性,則小東不過是近東海域,非臺灣專名。China官方「臺灣附屬島嶼」之説不通。琉球國「與那國島」也可以被認為是小東小嶼[132]

1558年,『歴代寳案』卷三十載,琉球國王尚元「迎接天使船隻,導引到國。」顯示此年琉球國派船西渡福州,至1561年導引明國冊封琉球使郭汝霖東渡釣魚嶼海域,前往琉球。郭汝霖所記載的「赤嶼者」「名赤嶼」當是琉球國官員所告知[133]

1560年,『歴代寳案』卷三十九載,琉球國王尚元「迎接天使船隻,導引到國。」顯示此年琉球國派船西渡福州,至1561年導引明國冊封琉球使郭汝霖東渡釣魚嶼海域,前往琉球。郭汝霖所記載的「赤嶼者」「名赤嶼」當是琉球國官員所告知[134]

  • 1561年,明朝使臣郭汝霖奏疏[117]云:「嘉靖四十年夏五月二十八日始得開洋,行至閏五月三日,渉琉球境。界地名赤嶼。」[118]郭汝霖《重編使琉球録》則記載閏五月六日午刻尚未到達姑米山。那麼姑米山和赤嶼之間的中間線應在閏五月五日到達,而閏五月三日的「琉球境」既不是姑米山,也不是兩島的中間線,只能從赤嶼本身開始,汪楫《觀海集》等多種史料表明明清兩國東端至大陸海岸或馬祖列島為止,中間的釣魚嶼是無主地,因此以赤嶼為明朝領土東端的説法不通[119]

1561年,《籌海圖編》中〈沿海山沙圖〉所載明國國外海防管轄範圍的根據地,大部分重複列舉在同書<福建兵防官考>中,都不超過福建沿岸十數公里範圍內,釣魚列島明確屬於範圍外[135]。根據大明一統志等地誌的「領土至海岸為止」的標準,這些島嶼,不論在海防範圍內或外,全屬明國之外。

16世紀下半葉的《順風相送》雲「收入長崎港,有佛郎蕃住此」,長崎開埠於1570年,可知該書成於1570年以後,並非成於1403年[106]。且《順風相送》中「釣魚嶼」記載在琉球人特有的偏北針路上,可知釣魚嶼屬於琉球文化圏[109],顯示琉球人很可能比中國人更早發見並命名釣魚嶼[113]。《順風相送》原寫本(藏於牛津大學)將上半西洋部分與下半東洋部分分隔開來,西洋部分記載海水深淺凡一百數十處,東洋部分則只有三處;西洋部分牽星術測星凡數十處,東洋部分無一處,編輯方法迥異。釣魚嶼航線東西向,最宜施用牽星術,東洋部分乃無之,可知牽星術是受雇的伊斯蘭人的航海術,非明國冊封船所用[136]。且卷前附記只載及西洋航線,可知該書原始形態單獨以西洋部分成書於1403年,下半東洋部分則另成書於1570年以後,是後來附加的。下半部分末尾纔載及釣魚嶼航線,應與1403年全不相干[107]

1616年,《湘西紀行》、《東西洋考》、《盟鷗堂集》記載日本派往台灣的使者明石道友在福建沿岸的東湧島(今馬祖列島最東端東引島,距大陸40多公里)停泊時,對明朝的偵察員表示自己「不入大明境界也」。由於明石在出發前已收到長崎官員「國王嚴禁,不許輙犯天朝一草一粒」命令,可知當時日本方面認為東湧島以東的釣魚臺航線並未受明朝統治,屬公海中的一個無主地[137]。長崎純心大學石井教授根據《湘西紀行》、《東西洋考》和《盟鷗堂集》,製作了一幅1616年時的領海圖,當中他認為綠色部分屬明朝海防區域,白色屬琉球國擁有,而釣魚臺列嶼則位於藍色部分,均屬公海中的無主之地。[138]

1617年8月1日,明實錄云:「浙境乃天朝之首藩也。迄南而為臺山,為礵山,為東湧,為烏坵,為彭湖,為彭山,皆我閩門庭之內,豈容汝涉一跡。此外溟渤,華夷所共,窮兵芟薙,漢過不先。」其中臺山在福建極北,澎山在福建極南,六島形成福建沿岸海防線[139],從東湧開始向東的釣魚嶼航線都在明朝海防之外,位於中國大陸330多公里外的釣魚島理所當然是無主地[140]

約1635年左右,在日本未施行海禁政策以前,長崎至呂宋間有朱印船航線,其記載見《寛文航海書》(藏於國立民俗學博物館,佐倉市),內有一條云:「自Reyes島向西南偏南航行,可到達與那國島。」Reyes島即釣魚列嶼,位於日本長崎和琉球與那國島中間,是南北航線上的一島,與東西航線西端的明朝並不相干[141][142]

1662年,張學禮自福州開洋後第二天,記載雲「入大洋矣。……有白水一線,橫亙南北。舟子曰:過分水洋矣。此天之所以界中外者」(見使琉球記)中外分水處離福州不遠,始入大洋不久,清國海域至此為止,釣魚嶼遠在清國界外[143]

1683年,汪楫《觀海集》云:「過東沙山,是閩山盡處。」閩山是福建省的陸地。東沙山是現今馬祖列島中的一島。汪楫東渡,時當澎湖海戰,臺灣未入版圖,更未建省,福建盡了,只有藩屬國及無主地,可知汪楫所認為航路上的清國東界是臺灣海峽的東沙山,而釣魚島及「中外之界」都遙在清國界外[144]。且中外原義是內外,此指琉球的內外,有四點為證,第一中外界在赤嶼之東不遠,大約與歷代史料的琉球西界相一致,可推測是琉球界,非清國界。第二歷代使錄多有提及琉球道教風水觀念如「案山」「鎮山」等,汪楫所聽到的「郊」正是道教地理術語,其中案山為穴前低小之山,指那覇前方(西方)的渡鳴喜島(土納己山),鎮山為表鎮,可比青州泰山,即各州主山之近外者(據周禮賈疏),其在琉球則指國界附近的久米島(古米山),而郊是城邦內外之界,此指琉球國西界[145]。第三徐葆光詩句有曰「中山大宅居中央」,也是風水觀念,以琉球(中山)為中[146]。第四,那覇首里王府以坐東向西結構著稱,自西元1534年陳侃時即已疑為怪事。清初琉球首輔蔡氏寫一長篇奏疏反對將之改建成坐北向南,可知琉球國的國體本身以西為前,自中(東)至外(西)依次是大宅(那覇)、案山(土納己)、鎮山(古米山)、郊(中外之界)、尖閣(界外),排列整齊。這些道教術語可以統一理解,中外之界是琉球的內外,非清國內外[147]  另外,就中國視「中琉界溝」為「中外之界」一說,有學者指出「中外之界」的界定方法按汪楫《使琉球錄》所說「中外之界也。界於何辨?曰:懸揣耳。然頃者恰當其處,非臆度也」,只是「懸揣」而來,且回答之人可能是一個琉球人,這些封貢資料與《國際法》中「必須在一個合理期間內通過對所發現土地的有效佔領」的概念完全無關[148]。有關「中外之界」的內容後來汪楫上報皇帝的《冊封琉鈔》中被刪去[149]

1722年,《臺海使槎録》卷二<武備>云:「山後大洋,北有山,名釣魚臺,可泊大船十餘。崇爻之薛坡蘭,可進杉板。」 所謂釣魚臺者,臺灣鷄籠北方亦有之,有全魁《乘槎集》、周煌《海東集》、陳觀酉《含暉堂遺稿》、方濬頤《臺灣地勢番情紀略》為證[150]。《臺海使槎録》系統的「釣魚臺」僅記載其在「大洋之北」,時屬帆船時代,人們在臺灣東海岸所認識到的「大洋」當是東部沿岸海域,其北方正是臺灣北方三島(彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼)。且尖閣魚釣島在明國清國史料中一向記載為東方,不是北方。因此《臺海使槎録》系統的「釣魚臺」當推測為北方三島。追本溯源,則明國《籌海圖編》已將釣魚嶼畫在花瓶嶼之西,可知其來有自。China官方「尖閣為臺灣附屬島嶼」之説全靠《臺海使槎録》系統的史料而已,顯然全屬誤解[151]。 且原書的上文還説兵船可巡哨之所只有臺灣西岸七大灣口而已,其餘西岸的衆多小灣口無法巡哨,只通杉板船及罟仔船(地曳網漁船)、小漁船 。須注意這是哨,亦即巡邏,竝不駐軍。臺灣的海防是福建的延伸,福建海防制度自上至下依次是寨、遊、汛。汛即哨,哨地沒有常駐軍,只是按季巡哨而已。連西岸七大灣口都只哨不駐,況其餘衆小灣口,並非哨地。而東岸海外的釣魚臺及薛坡蘭更附其下。釣魚臺邊十艘大船都可以停泊,該是個重要灣口,何以不言哨,亦不與可哨七灣竝列呢。顯然該島竝非清軍「哨」地,而是另有訊息來源,僅鈔附在末而已。且同條的崇爻及薛坡蘭,即今花蓮,在當時是清國界外,可知此條所載不全是清國領土[152]

1743年編纂的地理書《大清一統志》第335卷中,台灣府東北端是「鷄籠城」(現基隆市),在書中收錄的「台灣府圖」中,尖閣群島不是台灣附屬島嶼。[122][153]

1743年、國署理福建巡撫周學健奏疏記錄了同年五月琉球國官船出國後,明國邊防軍將之護送至馬祖列島(中國第一歴史檔案館「中琉歴史關係檔案」)。符合乾隆「清朝通典」卷六十及「大清會典」卷五十六將朝貢使「送出邊境」、「伴送出境」的規定。釣魚嶼還在三百公里之遙[154]

1756年,清國冊封使全魁『乘槎集』詩凡十四首,歌詠自西徂東的釣魚嶼航線。其中第五首詠China大陸遠離而去,第六首遠望螺形的釣魚臺。第七首詠「靈風盡日」,快速航渡大洋,第八首詠華夷之界,第九首詠「黃尾嶼連赤尾嶼」。詩中從「釣魚臺」到黃尾嶼中間是一大長途,而現實中的尖閣魚釣島至黃尾嶼(久場島)中間僅僅30公里,字句與地理大相徑庭。這類「釣魚臺」史料指的是臺灣北方三島,不是尖閣魚釣島,凡是僅記載「山後大洋之北」的史料,均無法確定位置,實際上都是臺灣北方三島。「華夷之界」位於臺灣北方三島附近,遠在尖閣列島西方[155]

1786年(天明6年)林子平所著的《三國通覽圖說》的附圖「琉球三省並三十六嶋之圖」[84]釣魚島各島嶼和台灣不同顏色,釣魚列島為粉紅色,台灣為黃色,否定了中國政府「釣魚島為台灣附屬島嶼」的官方見解,而且台灣島中記載台灣縣、鳳山縣、諸羅縣,明確屬於清國福建省領土,卻繪上和中國大陸不同顏色,本身就是錯誤的[156]。濱川今日子指出圖說中的台灣附近劃界法僅是林子平個人的認識[157],而《三國通覽圖說》當時更被日本政府列為禁書[158],所以學者認為不能經其推論出日本政府的態度[116]

1787年,法國航海家拉佩魯茲伯爵英語Jean-François de Galaup, comte de Lapérouse航經釣魚嶼,認為臺灣東方的一切島嶼都以大琉球島(那霸)為首府,而釣魚嶼亦屬於琉球列島[159][160]

1808年,出使琉球的冊封使齊鯤在《東瀛百詠》中指雞籠山(今基隆)為「中華界」。自鷄籠山向東北方尚隔200公里的釣魚嶼自然是清國界外[161]

1845年,琉球國史料《球陽》中記載英國軍艦沙馬朗號艦長向福州琉球館申請測量島嶼,未指明要測釣魚嶼,但結果還是測了釣魚嶼。福州琉球館即琉球國駐福州領事館,假使所申請者包括釣魚嶼在內,表明英國官方認為釣魚嶼屬於琉球國。如不包括,表明英國此次行徑與領土主權無關。英國駐香港欽命使節砵甸乍(Pottenger)事前命沙馬朗艦不得接近China領土,原因是前年纔締結南京條約,已約定英國海軍退出清國領土,假使釣魚嶼屬於清國,則是擅自測量之舉,等於英國甫締約即違反。英國官方知曉釣魚嶼不屬於清國。[162][163]

1852年,清朝官方記述台灣地方的文書《噶瑪蘭廳志》的地圖裏不包含釣魚臺,並將釣魚臺列為「蘭界外」[164],否定了中國政府「釣魚臺屬於臺灣宜蘭」的主張[165]。「蘭界外」條中所記載的「泖鼻山」亦在宜蘭界線上,甚至界外,「蘭界外」條中一個界內之地都不包含[166]

1859年。自此年後3、4年間,琉球國通事大城永保航渡清國,歸途看到釣魚嶼、黃尾嶼、赤尾嶼凡2、3次。然後通商南方途中,船接魚釣島岸,調査此三島地勢、植生、鳥類等。石澤兵吾1885年(明治18年)9月21日報告書有相關記録[167]

明治時代[編輯]

1868年(明治元年),德國《斯蒂勒地圖冊》(Stieler Hand Atlas)在釣魚臺西側劃一條國界線,將釣魚臺歸屬日本領土[168]

1871年(明治四年),《重纂福建通志》卷八十六〈海防・各縣衝要・葛瑪蘭廳〉條云:「後山大洋,北有釣魚臺,港深可泊大船十艘。崇爻之薛坡蘭可進杉板船。」案港猶灣,不是指碼頭。「可」字也只能説明灣口大小可容十艘,未言清國曾泊過船。尖閣航線總是須要利用季風,夏往冬返,兵船不可能巡邏至尖閣釣魚臺即刻回航。凡是經此海域的船,都須到琉球逗留數月,然後返國,因此尖閣釣魚列島的地理訊息和琉球分不開,都是琉球人提供的訊息。凡是記載「山後大洋之北」的史料,都出自「臺海使槎録」,均不記載琉球航線,可推測不是尖閣魚釣島。其位置無法確定,實際上是臺灣北方三島[169]。且同條本身還説:「北界三貂,東沿大海。」三貂是臺灣本島的東北角,可知三貂以北、海岸以東的釣魚臺的確是界外[170]

1872年,德國重刊的《斯蒂勒地圖冊》中《中韓日三國地圖》把釣魚臺畫在琉球的界內[161]

1878年,由臺灣兵備道夏獻綸主持下編繪完成的[171]《全台前後山輿圖》與1892年的《台灣地輿全圖》等官方製作的地圖上都沒有包含釣魚島[172]

日本於1879年(明治十二年)廢除琉球藩,改稱為沖繩縣,正式將琉球納入領土。

1884年3月(明治十七年),古賀辰四郎大阪商船永康丸到釣魚島探險[173]

1885年(明治十八年),古賀要求在島上開展事業並簽訂借地契約。10月9日,政府內務卿山縣有朋在收到古賀匯報島嶼存在後,以公文書「沖繩縣與清國福州之間散在之無人島久米赤島外二島調查之儀」,命令沖繩縣令西村捨三勘查釣魚臺。該縣令乃派遣石澤兵吾等五名官員搭乘大阪商船會社的出雲丸,赴釣魚臺實地勘查後提出「釣魚島外二山鳥嶼巡視取調概略」報告書,及出雲丸船長林鶴松的「魚釣、久場、久米赤山鳥回航報告書」。

1887年,英國史丹福氏《世界地理圖冊》中<支那>一葉,在釣魚臺西西側劃一條國界線,將釣魚臺歸屬日本領土[174]。同年,日本海軍軍艦「金剛」在宮古、八重山和釣魚列島進行實地測量[173]

北京地理出版社(國營出版社)刊行(1960年)。釣魚島列嶼被劃歸沖繩縣八重山郡管轄。

1879年日本將琉球處分後,琉球藩被廢除,後編入鹿兒島縣,同年設置沖繩縣。

1889年,清朝出版的《遊歷日本圖經》將釣魚島列為日本領土[121],並採用日語命名方式,將釣魚嶼稱為尖閣郡,黃尾嶼稱為低牙吾蘇島,赤尾嶼稱為爾勒里岩[149][161]。當時為清朝三品官的遊歷使傅雲龍在完成此書後,作為正式報告上呈光緒和總理衙門,得到「堅忍耐勞,於外洋情形考究尤為詳確」的批語,並獲光緒帝讚賞「側席慰勞,褒曰書甚詳」,其後升為二品官,而李鴻章對此讚譽有加,更親自為書作序[175]

1889年及1892年,德國百科全書《Meyers Konversations-Lexikon》在釣魚島西側劃一條界線,分隔開中國和沖繩[176]

1892年,海門號日語海門 (スループ)軍艦前往釣魚臺調査[173]

1893年,來自熊本縣的伊澤矢喜太與沖繩漁民渡航到釣魚臺及黃尾嶼,成功採集海產物及海鷗;同年,同樣來自熊本縣的的野田正帶領二十多人坐「伝馬船」嘗試到釣魚列島,但因風浪而最終失敗[177]

1895年1月12日,內務大臣野村靖向總理大臣伊藤博文提出在黃尾嶼和釣魚島建立航標[178]

日本政府1895年1月14日的內閣會議記錄

1895年1月14日,經過沖繩縣知事對內務省的數次報告,及內務省與外務省的會商,認定釣魚臺列嶼為無人島嶼時,並無屬於清國之證跡,於內閣會議決定「內務大臣請議,位於沖繩縣下八重山群島西北,稱久場島、魚釣島等無人島,認應為沖繩縣所轄,在許可該縣知事之申請,建設標杭」,正式將釣魚臺劃入琉球所轄之日本領土之內[179]

1895年(日明治二十八年、清光緒二十一年)甲午戰爭之後,台灣島及澎湖列島被劃入日本,使該海域上的諸島嶼變成日本人可以上去經營並向日本國內註冊。

1895年馬關條約中可以割讓的,不管附屬與否,只限於清國領土。倘地理上附隨而治權上不隷屬,自然無權割讓給別國,更不可包括在條約內[180]

1895年4月17日中日議定馬關條約時,[181]中國(清朝)代表擔心日本將台灣附屬島嶼區域擴大解釋,導致靠近福建島嶼被劃入割讓範圍,因此要求日方說出台灣附屬島嶼明確島名,日方最後加上第三條澎湖並註明經緯度但條約中並未列名釣魚島。5月2日光緒皇帝批准馬關條約,雙方換約大臣於5月8日在煙台換約。負責交接領土的中國代表李經芳再次確認台灣附屬島嶼的範圍,並與日方代表樺山資紀在6月2日簽署交接台灣文據。之後日本對於可能有爭議的彭佳嶼蘭嶼分別向之前與中國在基隆發生戰爭的法國和佔有菲律賓西班牙確認後納為領土。

20世紀初,釣魚島上的住家和柴魚片工場,圖中可見日本國旗

1896年8月,日本政府內務省以免除使用費,期限三十年為條件,核准將釣魚島和黃尾嶼租借給古賀辰四郎。古賀辰四郎在釣魚臺和黃尾嶼建造小型碼頭及貯水設備、海產物加工工廠、宿舍等建築物[172],從事鳥毛、海參、魚翅、龜甲、貝類、珊瑚、玳瑁等加工和製造各種魚類罐頭,並種植芭蕉、甘蔗、甘藷等農作物,其中製造乾製狐鰹的工人最高達到80人,羽毛加工的工匠也達70人。[130]

1897年(明治三十年),古賀辰四郎派遣35人到島上開發,並在其後三年每年分別派50、29和22人前往建設房屋、水庫碼頭和衛生設備,並培植蔬菜土豆,種植林木和果樹,引入養、養[130][182]

1900年(明治三十三年),黑岩恆、宮島幹之助於地學雜誌登載其登島做的實地調查[130],並繪製《釣魚臺下錨地仰望島地》、《海上6哩外望釣魚臺》[183]和《黃尾嶼掲載圖》[184]

1901年(明治三十四年),沖繩縣臨時土地整理事務局對釣魚臺群島實施實地測量[116][130]。同年,古賀辰四郎在沖繩縣技師的協助下在釣魚島建築防波堤[185]

1902年(明治三十五年),日本政府設定釣魚島、南小島、北小島和赤尾嶼的戶籍,劃屬大濱間切登野城村[130]

1907年(明治四十年),古賀辰四郎開始在島上收集珊瑚,並向福岡礦山監督署申請開採礦藏[130]。同年,古賀辰四郎繪畫了釣魚島上建築物的配置圖[186][187]

1908年(明治四十一年),日本農業專家登島分析磷酸鹽構成情況[130]

1909年(明治四十二年),古賀辰四郎向內務省報告移民有九十戶,共二百四十八人,開墾面積有六十多町步。11月22日,古賀辰四郎獲得內閣總理大臣侯爵桂太郎頒贈「藍綬褒章」[130][188]

1914年-1915年,日本海軍水路部測量船「關東丸號」及「能野丸號」在島嶼進行實地測量[130]

1918年(大正七年)古賀辰四郎在釣魚臺的事業,由其次子古賀善次繼承。

1919年(大正八年)冬天,有一艘來自福建惠安的漁船遭遇暴風雨漂流到釣魚島擱淺向島民求救。在古賀善次和石垣村長豐川善佐等人營救之下,遇難漁船「金合號」的船主兼船長郭合順等31名船員,半個月後被護送經由台灣平安回到福建。翌年5月,中華民國政府為了對於善意營救海難的義舉表示感謝,由駐長崎領事馮冕代表政府致贈感謝狀給古賀善次等七個人。感謝狀清清楚楚地寫明海難發生場所的釣魚島是「日本帝國沖繩縣八重山郡尖閣列島」。[127]相關文書現仍保存於八重山博物館

1926年(大正十五年),無償租借期滿,古賀善次開始向日本政府繳納租金。

1931年(昭和六年),沖繩營林署對釣魚臺進行測量[116]

1932年(昭和七年),古賀善次再向日本政府申請獲准出售已列入日本政府國有土地的魚釣島、黃尾嶼、南小島、北小島等四島,該四島乃成為古賀善次的私有地,古賀善次依照日本政府的土地稅法,每年向日本政府繳納土地稅,古賀家直到太平洋戰爭爆發才撤離釣魚臺[116]。中國在這數十年都沒有像1903年對日本在東沙群島開發一樣提出抗議,更曾於1920年中國外交官員寫給沖繩縣政府的感謝狀中表明「尖閣列島」屬「日本帝國沖繩縣八重山郡」。

中華民國駐長崎領事感謝狀(1920年)。當時琉球和台灣均為日本統治,釣魚島列嶼被劃歸沖繩縣八重山郡管轄。

1939年(昭和十四年),石垣氣象站的正木任、農林省農事試驗場的小林純和高橋尚之組成資源考察團前往該列嶼海域巡航調查[130]

1940年2月5日,大日本航空內台航線阿蘇號迫降釣魚臺日語大日本航空阿蘇号不時着事故,八重山警署救出13人。

1943年,石垣氣象站再島上進行初步考察,預備建立氣象站[189]

1943年,美國總統小羅斯福曾分別兩次於開羅會議期間詢問中華民國國民政府主席蔣介石是否願意接管琉球群島。蔣介石第一次於11月23日回應:「我覺得此群島應由中美兩國佔領,然後國際託管給中美共同管理為好。」兩天后第二次會面,他猶豫再三後答覆道:「琉球的問題比較複雜,我還是那個意見,中美共同管理為好。」由於蔣介石堅持不要琉球群島,故《開羅宣言》在寫到日本應歸還中國的領土時,只提到「日本所竊取中國之領土,例如滿洲、台灣、澎湖列島等」,隻字未提琉球群島[190]。有學者認為由於當時釣魚臺由日本沖繩治理,所以蔣介石拒絕接管琉球群島,也代表拒絕了接管釣魚臺[116]

第二次世界大戰後[編輯]

1945年4月1日,在沖繩島戰役中,美軍登陸沖繩本島,並在當日成立美國海軍政府。根據美軍琉球佔領第一號公告第二條,擱置大日本帝國政府在琉球群島的所有權力。日本於8月15日宣布無條件投降,按照一般命令第一號琉球日軍向美國太平洋艦隊總司令投降,沖繩縣八重山郡尖閣群島也被美軍所接收。2月2日,GHQ將日本北緯30度以南島嶼劃為美國軍政府管轄。聯合國安理會在1947年作出聯合國安理會21號決議把琉球群島等交由美國託管,當時中國有否決權,但是中國投了贊成票。1950年8月4日美國琉球軍政府以布令第22號頒布的「群島政府組織法」中,釣魚島隸屬八重山群島政府管轄。1951年的舊金山和約,日本同意將北緯29度以南的南西諸島交付託管。由於《馬關條約》附帶的《交接台灣文據》中說明「永遠讓與日本之台灣全島及所有附屬各島嶼並澎湖列島即在英國格林尼次東經百十九度起至百二十度止及北緯二十三度起至北緯二十四度之間諸島嶼之管理主權」,但釣魚臺的位置在東經123.5度,北緯25.75度,屬範圍之外,《馬關條約》的地圖上割讓的範圍亦沒有包括釣魚臺[116],因此釣魚島並未包含在日本放棄領土範圍之內,而是在聯合國託管範圍之內。1952年2月28日,美日在東京簽署《日美行政協定》,確認美國在舊金山和約對日部分佔領,3月發行的日本外交文書第23卷公開包含尖閣群島。1952年2月29日美國琉球民政府以布令第六十八號頒布的「琉球政府章典」和1955年3月16日布令第百四十四號「刑法與訴訟手續法典」等公文書,經緯度均明確包含尖閣列島。美國琉球民政府其後於1953年12月25日公布的《第27號令》之「琉球列島之地理境界」將釣魚臺列入託管的範圍之內,「根據1951年9月8日簽署的《舊金山和約》,有必要重新指定琉球列島的地理界線」,其中第一條規定當時琉球民政府管轄的區域為6點,連結成一梯形區域,而釣魚臺列嶼位於第1、2點所連成之界線邊上,成為琉球之一部分[191]。但是它們只是明確了琉球政府的地界,沒有擴大了琉球政府的地界。其目的只是把當時美國琉球民政府所治理的地方以法律形式列出。《第27號令》作為公開的法令,並沒有受到台灣國民政府和北京中共政府的反對[116]。美國政府自1955年起將黃尾嶼赤尾嶼使用為美國海空軍訓練演習場地後,分別與琉球政府及島主古賀善次簽訂租賃契約,支付租金,琉球政府對登記為古賀善次所有的四島做徵收土地稅,對美國政府支付給古賀善次的租金也徵收所得稅。1970年9月1日,美國琉球民政府發表「關於尖閣諸島領土權」聲明,表示尖閣列島屬於八重山郡。1971年之前中華人民共和國政府固然沒有提出抗議,時任聯合國安全理事會常任理事國的中華民國政府也沒有對聯合國提出異議與要求取回該島主權。

1950年5月15日,中華人民共和國外交文件《對日和約中關於領土部份問題與主張提綱草案》中說明「琉球分為北部,中部和南部三部份,中部為沖繩諸島,南部為宮古群島和八重山諸島(尖頭諸嶼)」,顯示當時中國認為釣魚臺列嶼是琉球的一部分且明載「尖閣諸島」一詞。[91][92]。同時文中在有關「琉球邊界劃定問題」的章節中,寫道「有必要研究是否將尖閣列島列入台灣」,說明中國當時並未認為釣魚島是台灣一部份。該文件現存於北京的外交史料館[93]。東京大學大學院的鬆田康博教授就此回應:「這可以證明當時的中國政府認為釣魚島是琉球的一部分,而他們一貫主張釣魚島是台灣的一部分,完全不符合邏輯。」[192]

1950年至1968年琉球大學教授高良鐵夫率領研究團隊完成釣魚臺生態調查,並出版尖閣研究[193],1950年沖繩文化協會和沖繩財團所發行的那霸出身學者東恩納寛惇著《南島風土記》明確記載尖閣列島。

1951年8月,周恩來發表聲明批判美國統治沖繩和小笠原諸島:「這些島嶼過去無論在什麼國際協定下,都沒有規定脫離日本」,承認了日本擁有沖繩主權。[194]

《人民日報》1953年1月8日

1953年1月8日《人民日報》,在第四版刊載的「琉球群島人民反對美國佔領的鬥爭」一文中寫有「琉球群島包括尖閣諸島」的字樣。[195]

1953年8月,高良鐵夫發現北小島附近海域有大量短尾信天翁[196][197][198]

1954年4月,琉球大學農學部多和田眞淳登上釣魚島和南小島進行生態調查[199]

1958年11月,北京地圖出版社出版的世界地圖將島嶼命名為尖閣群島並列入日本版圖[200][201]

1959年,商務印書館出版,新華書店北京發行所發行之吳壯達著作《台灣地理》說明:「全區島嶼的分布,最東,是本島東北的棉花嶼,……最北,是本島東北的彭佳嶼,地距瑞芳鎮的鼻頭角約五十六公里,與琉球群島內側的尖閣諸島遙對。」[202]

1960年中華民國內政部製作之《台灣省5市16縣詳圖》,列明台灣附屬島嶼共76座,分佈範圍從恆春七星岩到基隆彭佳嶼,但未記載釣魚臺[202]

1961年,中華書局出版由歷史學者向達著作的《兩種海道針經》,其中提到:「釣魚嶼為自台灣基隆至琉球途中尖閣羣島之一島,今名魚釣島,亦名釣魚島。」 [203]

1968年8月琉球政府法務局出入管理廳日語出入管理庁官員發現南小島有數十名台灣工人非法入境從事拆解船舶工作,即時命令他們馬上離開,同時向他們說明應該如何取得入境許可[204]。同年8月30日到翌年4月21日台灣工人取得台灣警備總部出國許可和琉球列島高等高級專員許可再次入境[205][206]。1970年7月台灣工人非法入境黃尾嶼拆船,被琉球政府發現後勸告離境[205]

1968年9月2日,台灣記者搭乘海憲號探測船登島插國旗,15日美國琉球民政府發現後,命令琉球警方取下,攜回石垣市保管。

1968年10月6日,台灣聯合報在一則報導中標題使用日本名稱「尖閣群島」[207],報導指「如果琉球政府禁止我國漁民進入尖閣群島的魚釣島、南小島,對於本省在北方海域作業的漁船,將造成嚴重妨礙」[202],可見在那個時候兩岸政府都認為釣魚臺屬於琉球群島並由琉球政府管理[208]

1968年10月12日-11月29日,聯合國東亞經濟委員會會同日本、中華民國、韓國的海洋專家對相關海域進行學術調查,調查結果指出該海域埋藏大量石油之可能性。隨後1969年-1970年進行之後續調查,估計該海域石油埋藏量高達1095億桶,足以匹敵伊拉克的石油埋藏量。發現石油次年,中華民國與中華人民共和國即先後主張擁有該島主權。

1969年中華人民共和國國家測繪總局在北京出版、含十八頁插圖的「中華人民共和國分省地圖集」之「福建省、台灣省」部分,內中將列島標定為「尖閣群島」,並清楚列出兩國領海界線,將「尖閣群島」劃在日本領海內。[38]國立編譯館編寫,於1970年1月初版的教科書《國民中學地理科教科書》第4冊中將「尖閣群島」劃在琉球群島內[209]

1970年12月10日,九州、長崎大學合同學術調査團在北小島發現數隻黑腳信天翁[210]

在1971年中華民國與中華人民共和國相繼主張擁有釣魚島主權之前,雙方之出版物關於領土的記述方面均無包含釣魚島。相對的,有相當數量的官方與半官方出版物將該島列於日本領土,並以日本名稱標示「尖閣諸島」,如1965年10月,由台灣國防研究院與中國地理學研究所合編出版的世界地圖集第一冊東亞諸國中,將釣魚島列嶼寫成尖閣群島;但在隨後的1972年之第四版,即改用釣魚島列嶼此名[211]

1971年4月1日,琉球大學教授池原貞雄與琉球大學學術調査團也在南小島和北小島分別發現12隻常居的短尾信天翁和6隻隻黑腳信天翁[212][213][214]

1971年6月17日,美日簽署沖繩返還協定,歸還日本在舊金山和約第三條交給美國託管的島嶼,釣魚島的主權也跟著交還給日本。[11]1972年埼玉縣大宮市企業家栗原國起向古賀家買下南小島北小島,1978年古賀善次去世,其妻花子將魚釣島賣給栗原家。包括美國統治時期直到現在,島主都與日本政府締結租賃契約。

1972年7月28日,中國國務院總理周恩來和日本公明黨竹入義勝委員長關於中日邦交正常化會談的要點記載,第二次會談時,周恩來表示釣魚島的問題也沒有必要涉及。它和恢復邦交相比,就算不了什麼問題。[215]日本首相田中角榮9月25日至30日訪華期間,27日田中首相談到釣魚臺主權爭議時,中國總理周恩來表示:「我們不要在這裡為它 (釣魚臺)爭論了。畢竟,在地圖上,它們是你幾乎找不到的幾個小點。它們之成為問題,只不過是因為它們周圍發現石油而已。」(田中総理・周恩來総理會談記録,13頁)之後9月29日的中日聯合聲明未具體提及中日兩國的領土紛爭。

1972年(昭和四十七年),日本親中左翼歷史學家井上清教授在其《「尖閣」列島———釣魚諸島的歷史解析》書中表示雖然自己從未研究過中國的歷史地理,但他認為釣魚島在日本染指之前並非「無主土地」,而是中國的領土,並認為是日本趁著戰爭快要勝利時竊取的。井上清認為日本政府於1894年的秘密文書中「而今與當年之情形已經不同」的背後意思是「由於害怕清朝抗議,外務省對在釣魚諸島建設航標提出了異議,因此山縣內務大臣的領有釣魚諸島的陰謀沒有得逞。1890年對於沖繩縣的申請,政府也沒有給予回答。1893年沖繩縣再度申請也被政府束之高閣。但後來內閣會議通過了建設航標的決議,原因是內務省給外務省的協議文中『如今與當年(明治18年外務省反對的時候)之情形已經不同』。1885年,政府害怕在釣魚諸島上公開樹立國標會引起清朝的疑慮乃至紛爭,而1895年日本在釣魚諸島上樹立航標,清朝無力表示抗議,政府已經決定進行佔領台灣的作戰,講和之際肯定是要清朝把台灣割讓出來的,所以明治政府認為對於台灣和沖繩縣之間釣魚臺那樣的小的無人島嶼都無需實行軍事佔領,只要宣布歸沖繩縣管轄,建立一個航標就可以了。」[65]

中國學者李洪山曾在《中日釣魚列島爭端及擱置淺析》中指出1944年東京法院判決尖閣列嶼隸屬當時處於日本統治下的台北州,所以戰後釣魚臺應屬台灣[216]。但在1997年,曾刊登該文章的網站《當代中國研究》的編輯部丘宏達在讀者來信中指出經初步查證,認為「似無」東京法院判決的存在,並認為李洪山是根據《釣魚台事件真相》一書中1971年基隆市漁會理事長謝石角先生的證詞而作推論,然而事實上謝石角證詞並未提及李洪山所引用之事,書中內容實屬錯誤,因此該推論不成立。他又根據謝石角證詞調查當時《台灣日日新報》,發現其説法有矛盾之處,例如事件實際上是經沖繩縣與台灣總督府雙方協商,認為新漁場係在公海上,應由台灣沖繩雙方共同開採該地區之資源,並非隸屬台北州。[217][116]雙方也於1940年1月妥協,於東經112度劃出中間線,至戰後1956年台灣國防部發行的世界地圖中也將中間線劃於「尖閣群島」左下方[218]

1997年11月,就中方學者在1996年以「慈禧太后將釣魚島賜封給盛宣懷」的諭旨為理據主張島嶼屬於中國[22],虞正華分析諭旨後發現在格式、內容和史實上均存在許多繆誤,而《清史稿》、《清實錄》也無此事之記載,因此認為這是一則偽造的史料。[219][220]

日本拓殖大學國際學部教授下條正男認為,1743年乾隆時代編纂的地理書『大清一統志』第335卷中,台灣府東北端是「鷄籠城」(現基隆市),在書中收錄的「台灣府圖」中,釣魚島列嶼不是台灣附屬島嶼。[122][153]

2004年(平成十六年),日本橫濱國立大學教授村田忠禧認為尖閣列島屬於中國,不屬於琉球,是日本借甲午戰爭勝利之際佔有了這些地方。他認為在甲午戰爭中國戰敗之後,日本內閣會議上決定於釣魚臺上建立航標,真正目的是佔領台灣和澎湖島,所以在《馬關條約》上達到了佔領台灣和澎湖島這一目的後就「完全忘記了」在久場島和魚釣島上建立航標的事。直到發現這一地域有出產石油的可能性,才主張對那一區域擁有領有權。在這一點上,中國政府也有些相同。因為台灣的回歸是最受關注的問題,所以開始時對那些無人島嶼沒有表示太多的關注。中日兩國都是在瞭解到這些島嶼的周邊海底有可能出產石油的情報後,才開始強調自己的領有權。在此之前,兩國之間沒有圍繞領有權發生爭論。[221][37]井上清《釣魚諸島的歷史與領有權》一書中指1894年12月27日內務大臣野村靖給外務大臣陸奧宗光的秘密文書[222]內容為:「關於久場島、魚釣島上建立航標之情況,沖繩縣知事之呈報已如別紙甲號所述。明治18年與貴省曾有商議後致沖繩知事之指令,已如別紙乙號所述。而今與當年之情形已經不同,故已另行文向閣議提出申請,謹與貴省商議。」,但村田忠禧教授嘗試在亞洲歷史資料中心日本國家檔案館(國家公文書館)網站上尋找該秘密文書資料時未有看到該段文字,只能看到內容是向內閣會議提出在「魚釣島上建立航標之事」被接受的1895年1月12日的文書[223][37][224]

2005年6月26日,有研究指出以《順風相送》航海圖中曾經記載釣魚臺斷定釣魚臺自古屬於中國的說法的不合理之處,像當時鄭和所記錄航海圖從東南亞非洲,若因此斷定中國所有的主張不合理。另外中方認為陳侃所著的《使琉球錄》記載「過平嘉山、過釣魚嶼、過黃毛嶼、過赤尾嶼,目不暇接,一晝夜兼三日之程;夷舟帆小,不能及,相失在後。十一日夕,見古米山,乃屬琉球者。」因而推論經過釣魚嶼、黃毛嶼、赤尾嶼才算踏出明朝領域。但是這只能說明到了古米山才屬於琉球王國領土,並無法反推釣魚嶼、黃毛嶼、過赤嶼(赤尾嶼)屬於中國,而且書中尚提及平嘉山(彭佳嶼),但台灣在明朝以前不屬於中國版圖[225],因此該主張也不合理。[226]

官方立場和行動[編輯]

自聯合國在1968年發表東海潛在油田報告之後,中華人民共和國(2000年以前常於中華民國之後)和日本均發表用詞強烈的對釣魚臺列嶼主權主張的公開聲明。[5]

中華人民共和國 和 中華民國 (台灣) 立場[編輯]

中華民國政府中華人民共和國政府主張釣魚臺列嶼主權在1949年以前的歷史論點本質上相同,屬於台灣,而日本則主張釣魚臺列嶼歸於琉球先島群島;但1949年以後中華民國政府與中華人民共和國政府之間的相關中國主權爭議、中華民國與日本斷交中華人民共和國與日本建交,中華民國政府與中華人民共和國政府兩方並未聯合主張釣魚臺列嶼主權,而是分別以其各自的外交及行動主張主權。[16][227][228]中華人民共和國政府[3][4][6][7]中華民國政府[2][8][229][230][231][232]皆主張釣魚臺列嶼依歷史、法理及地理係台灣附屬島嶼,分別宣稱主權[233][16][1]。日本是在甲午戰爭後非法佔領,不予承認。

 中華民國[編輯]

除以上「臺海兩岸觀點」中所述,中華民國政府釣魚臺列嶼的見解和措施的歷史摘要如下:

日本和中華民國斷絕外交關係前後[編輯]

  • 1971年6月11日外交部發表聲明:釣魚臺列嶼「基於歷史、地理、使用及法理之理由,其為中華民國之領土,不容置疑,故應於美國結束管理時交還中華民國。現美國逕將該列嶼之行政權與琉球群島一併交予日本,中華民國政府認為絕對不能接受」,並聲明對於琉球群島最後處置的一貫立場為「應由有關盟國依照開羅宣言及波茨坦宣言予以協商決定。此項立場素為美國政府所熟知,中華民國為對日作戰主要盟國之一,自應參加該項協商。而美國未經此項協商,遽爾將琉球交還日本,中華民國至為不滿」。[2]當時的政府礙於中美關係,卻也只是發表聲明,並沒有派艦護土等實質上的行動;到了李登輝總統時代以後的中華民國政府對於釣魚島的主權行為可以說是很接近「基於民間部份保釣勢力的壓力」的被動行為。但早期為避免與日本產生衝突,而把問題淡化甚至迴避,以免破壞台灣和日本的友好關係,因此對於釣魚島主權的宣張,一直停留在民間運動的形式,稱為保釣運動
  • 中華民國政府與政界人士針對釣魚島列嶼問題的立場經歷過變遷和調整:在2000年前,中華民國在日美琉球歸還條約簽訂後曾數次對日本人士登陸該群島建立建物表示抗議。1972年時有兩千餘台灣留美學生曾在聯合國總部外示威反對美日協定,是「保釣」運動的起源。之後的抗議發表於1979年,1989年與1996年。1996年日本根據對釣魚島的管轄擴大排他性經濟海域(EEZ),中華民國政府旋即於6月21日正式向日本提出「嚴正抗議」(北京亦於6月23日亦發表抗議)。

中華民國總統直選後[編輯]

  • 2002年行政院長游錫堃在10月22日立法院答詢時表示:「釣魚島主權及領土屬於中華民國」,行政管轄權在宜蘭縣頭城鎮大溪里),其郵遞區號為290。
  • 2004年4月15日,根據中華民國內政部的指示,宜蘭縣依據前一年所繪製的測量圖,正式將釣魚島及其附近的島嶼劃歸宜蘭縣管轄,並指過去為著臺日友好而沒有把有關水域登刊於地圖上。同年,位於台灣東北部的宜蘭縣作為行政管轄權對其進行土地登記,日本方面提出了取消這一登記的要求。
  • 台北駐日經濟文化辦事處代表許世楷,2004年7月6日在東京會見記者時表示釣魚島及其附屬島嶼「距離沖繩台灣都很近,不能輕易地說是誰的領土。」 許世楷代表還提出,有關各國「應通過協商解決」領有權問題。
  • 2005年6月22日,立法院長王金平、國防部長李傑偕同十五位立法委員,搭乘濟陽級軍艦巡弋釣魚島海域宣示主權,此為中華民國政府首度以實際行動表達官方立場。
  • 2008年6月10日凌晨,台北縣瑞芳籍的「聯合號」漁船在釣魚島南方六浬處被日本海上保安廳船艦警告和驅逐,其後被撞沉,並拘留船員。6月13日,行政院長劉兆玄表示:「我想所謂的兩國之間的爭議,首先需藉外交交涉以及透過法律途徑來解決,要用開戰(解決),這是到最後、最後的階段。」他強調,馬政府所謂「不惜一戰」是最後不得已的手段,但並不排除。而外交部也採取積極態度處理,外交部長歐鴻鍊除了召見日本駐臺代表池田維當面表達嚴正抗議外,也表示若日方再沒有回應(放人、賠償和道歉),不排除採取更強硬的外交手段(召回駐日代表許世楷)。另外,立法院以國防委員會為主等多名國會議員要求國防部派出基隆級軍艦讓立委及國防相關單位登艦巡弋釣魚島海域「宣示主權」。中華民國總統府於事件發生後也發表四點聲明[234]
  • 目前中華民國政府行政院對釣魚島列嶼問題之處理方式,原則上採外交解決。近因民間保釣活動興起,為有效處理釣魚島主權爭議,已責成外交部邀集相關部會,成立專案小組專責處理,以免損及主權或造成無謂犧牲。[235]
專案小組議決處理釣魚島事務原則如下:
  • 釣魚島列嶼主權屬中華民國所有。
  • 與日方採和平、理性外交手段處理。
  • 優先考慮維護漁民權益談判。
  • 2012年3月3日,在日本公布了對39個無人島的命名、中國大陸公布了釣魚臺及其部分附屬島嶼共71個島嶼標準名稱之後,內政部重申沿用地圖、統計年報等文件中的主要八個島嶼的命名,未對散布在釣魚台列嶼周圍的小岩礁進行特別命名。[236](詳見《釣魚臺列嶼的組成》)
  • 2012年7月,中華民國外交部駐日代表沈斯淳重申臺灣不會和大陸共同處理釣魚臺,以及「漁權優先、擱置主權、和平共同開發資源」的四大原則沒有改變。行政院大陸委員會副主委劉德勳表示,釣魚臺列嶼是主權問題,也是國際議題,而不是兩岸議題。政府的立場很清楚,中華民國堅持主張擁有釣魚臺列嶼,不可能與中國大陸共同處理相關議題。[237][238]海巡署則強調只要是國人,都將保護其安全,以及不跟大陸合作處理釣魚臺的原則。[239][240]國會議長王金平則表示擱置主權,共同開發該海域的資源是臺灣的既定政策,目前台日關係非常良好,台灣會單獨處理這個問題,不可能在這個問題上和大陸聯手。[241]
1.各方應自我剋制,不升高對立行動
2.各方應擱置爭議,不放棄對話溝通
3.各方應遵守國際法,以和平方式處理爭端
4.各方應尋求共識,研訂「東海行為準則」
5.各方應建立機制,合作開發東海資源[242]
  • 2012年9月7日,中華民國總統馬英九登上彭佳嶼宣示主權,除了再提東海和平倡議外,並在台日,中日和兩岸基礎上「三組雙邊」對話開始,逐步走向台日中「一組三邊」共同協商,以歐洲北海地區為例,國家主權無法分割,但天然資源可以分享,如果把國家主權爭議在大家都有共識情況下,同時予以擱置,再以合作跟和平精神來研究如何共同管理,共同開發。[243]
  • 2012年9月11日,就日本內閣已正式通過決議將釣魚臺列嶼包括釣魚臺、北小島、南小島三島嶼「國有化」,外交部重申「釣魚臺列嶼為中華民國固有領土,亦為臺灣之附屬島嶼,其行政區乃隸屬於宜蘭縣頭城鎮大溪里。無論從歷史、地理、地質、使用情形或國際法觀點,中華民國擁有釣魚臺列嶼主權之事實不容置疑。日本政府於清末甲午戰爭戰勝後趁機兼併釣魚臺列嶼,是違反國際法的侵略行為,且日本當時的侵佔行動並未經天皇發布敕令召告全世界,外界無從知悉,此種作為即為『竊占』行為,在國際法上『自始無效』。我國對於日本政府任何侵害我釣魚臺列嶼主權之言行,包括將釣魚臺列嶼『國有化』之非法行為,一概不予承認並提出嚴厲指責。」[67]
  • 2012年9月12日,中華民國駐日代表沈斯淳依據外交部指示,自日本返國彙報釣魚臺列嶼和台日關係事項。[244][245]
  • 2012年9月25日,台灣宜蘭漁民進行「為生存,護漁權」的保釣行動的同時,日本交流協會理事長今井正訪問台灣會見外交部長楊進添,對台日重啟釣魚臺周邊海域漁業談判日期磋商和交換意見,以及中華民國海岸巡防署日本海上保安廳噴水一事表達抗議,但台灣方面則是拒絕接受抗議,雙方未對於漁業談判時間達成協議。[246]
  • 2012年10月7日,就日本為了防止台灣在釣魚臺問題上與中國大陸聯手而決定在年底前與台灣重啟中斷三年多的漁業談判,外交部發言人夏季昌表示「既然要談,就希望有具體成果」,台日漁業談判不管是議題還是時程均未定,雙方仍持續溝通。[247]
  • 2013年4月10日下午,日臺雙方在臺北市簽署了圍繞釣魚島列島周邊海域漁業權的協定。根據該協定,日本允許臺灣漁船在「專屬經濟區」作業。臺灣漁業署表示,這是漁業談判17年來最重大的突破。[248]
  • 2013年11月18日,行政院海岸巡防署「和星101」艦在釣魚臺列島的鄰接海域內調查水文,被日本海上保安廳巡邏艦的警告必須停止作業時以「釣魚臺是中華民國固有領土,此為中華民國經濟海域,請勿干擾。」回應。 [249]
  • 2013年11月21日,就中華人民共和國國防部公告「東海防空識別區」的範圍與臺灣的防空識別區重疊,國防部發言人羅紹和對此表示遺憾,但是「將依相關規定處置,保障國家安全」。聲明亦指出「中華民國擁有釣魚臺列嶼的主權,此一立場不因中國公布東海防空識別區而有任何改變。」中華民國國軍指「若發現有對領空侵犯或挑釁行為,空軍戰機及防空飛彈會依戰備規定進行處理。」[250]
  • 2014年1月16日, 日本新聞網報導前總統李登輝在在日本企業駐台灣職員出席的講演會上作出尖閣列島(中國名:釣魚臺)是日本的。[251]
  • 2014年7月2日, 行政院長江宜樺在「中央研究院」2日舉行的院士會議上,回答院士提問臺方處理釣魚島爭議的立場,江宜樺說,臺方立場清楚、堅定不會輕易動搖,「釣魚島是屬於我們的一部份,不是日本的領土」,他還說不會輕易跟中國大陸聯手,因為沒有這個立場。[252]

 中華人民共和國[編輯]

除以上「臺海兩岸觀點」中所述,中華人民共和國對釣魚島及其附屬島嶼的立場和措施的歷史為下:

中華人民共和國尚未和日本建立外交關係前[編輯]

  • 1953年1月8日《人民日報》在第四版刊載文章《琉球群島人民反對美國佔領的鬥爭》,文中寫有「琉球群島包括尖閣諸島」的字樣。[195]《人民日報》於2011年表示該文為翻譯日語的引用資料(如文中「嘉手納」被按日文發音翻譯為「卡台那」),故該文「不能代表中國政府有關釣魚臺歸屬的立場」。[62]
  • 1958年中國大陸出版的《世界地圖集》中把「尖閣諸島」劃在沖繩範圍,但這版地圖的扉頁上註明了有部分中國國界是根據抗日戰爭申報地圖繪製;不過在1956年中國大陸出版的《世界分國圖》中,沖繩並不包括釣魚臺。[62]
  • 1971年12月30日中華人民共和國外交部聲明:「第二次世界大戰後,日本政府把台灣的附屬島嶼釣魚臺等島嶼私自交給美國,美國政府片面宣布對這些島嶼擁有所謂『施政權』,這本來就是非法的。」「中華人民共和國外交部嚴正聲明,釣魚臺、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島等島嶼是台灣的附屬島嶼。它們和台灣一樣,自古以來就是中國領土不可分割的一部分。」聲明對釣魚島擁有主權的同時,表示「一定要收復釣魚臺等台灣的附屬島嶼!」[3][253]

中華人民共和國與日本建立外交關係前後[編輯]

  • 1972年9月27日,周恩來重申了當時中方暫時擱置釣魚臺問題的討論的態度。[254][255]
  • 1979年,鄧小平則重複了周恩來1972年的擱置論,為避免妨礙中日和平友好條約。「擱置它(釣魚臺主權問題)20 年、30 年嘛」,提出「主權屬我,擱置爭議,共同開發」來處理包括釣魚臺、南海諸島主權問題上的分歧和衝突。[254][256][257]

中華人民共和國立法將釣魚島列入中國領海後[編輯]

1992年-2012年[編輯]
  • 1992年2月25日,全國人民代表大會通過《中華人民共和國領海及毗連區法》,正式將釣魚島島列入中國領海範圍,[258]日本政府提出抗議。
  • 針對1996年9月26日香港的陳毓祥於釣魚臺海域溺斃身亡一事,中國大陸駐香港官員參加了「保釣英雄陳毓祥」的悼念會。[259]
  • 針對2008年6月10日凌晨台灣漁船「聯合號」遭日艦撞沉一事,外交部於當日發言表示不滿,重申「釣魚臺自古以來就是中國的固有領土」,要求日本政府「停止在釣魚臺附近海域的非法活動」。[260]
  • 2008年12月8日,國家海洋局中國海監總隊屬下的海監船「46」、「51」編隊進入釣魚島12海浬巡航,是中國公務船首次進入釣魚島12海浬區域。過程中中方沒有對日本海保船隻的警告做出回應。[261]
  • 2010年9月7日,日本海上保安廳巡視船在釣魚臺海域與中國漁船「閩晉漁5179號」發生衝撞,日方扣押中國漁船、該船船長詹其雄和船上所有14名船員,日本海上保安廳決定以日本國內法妨礙公務罪嫌疑逮捕詹其雄。外交部副部長宋濤、部長助理胡正躍、部長楊潔箎、至國務委員戴秉國等多次約見日本駐華大使丹羽宇一郎,要求日方停止非法攔截行動,強烈抗議日方扣押中方船員和船隻。日本海上保安廳雖然於9月13日釋放了14名中國船員和中方漁船「閩晉漁5179號」,但日本石垣簡易法院批准將中國漁船船長詹其雄的拘留期限再次延長10天至9月29日,導致中日關係惡化,中國採取一系列反制措施,總理溫家寶9月21日在紐約以強硬措詞,「敦促日方立即無條件放人」。[262][263][264]
  • 2010年9月24日,外交部在接回日本那霸地方檢察廳釋放被扣中國船長詹其雄後發表聲明,要求日方對扣押事件道歉賠償,並再次重申「釣魚臺列嶼自古以來就是中國的固有領土,中國對此擁有無可爭辯的主權」。[265]同日中國漁政船在釣魚臺海域開始常態化巡航,與日本海上自衛隊P3-C反潛偵察巡邏機、日本海上保安廳直升機及巡邏艦周旋、互相喊話,向日方宣稱釣魚臺及其海域為中方領土海域並要求日方離開。[266][267][268]在圍繞釣魚島巡航時,日本巡邏船原本在近島內圈,中國漁政船在外圈,但好幾次中國漁政船進入了內圈,把日本船隻擠到外圈。[269]
  • 2010年9月29日晚,中國漁政船「漁政201」沖破海上保安廳船隻的封鎖阻攔,完成了對釣魚島列嶼最東端的赤尾嶼的巡航。[269]
  • 2011年7月3日,中國漁政船「201」在釣魚島西北約31公里處巡航,為日本2011年3月11日大地震後首次。日本海上保安廳第11管區海上保安總部於晨6時40分發現中國漁政船「201」後立即派出多艘巡邏艦與中國漁政船並行,向其發出「勿駛入日本領海」的警告,「漁政201」隨後回應「釣魚臺周邊海域是中國管轄的海域,該船是依法執行公務」。雙方對峙近四小時後,漁政船「201」於上午10時40分左右駛離該海域。同日日本右翼團體聯同漁業協會原定派出10艘漁船到釣魚島附近海域進行「示威性捕魚」,但因中國漁政船突然現身影響,船隊推遲靠近釣魚島附近海域。北美世界日報形容日本右翼的示威活動遭受到中國漁政船的威嚇。[271] 另據中國外交學院國際關系研究所學者周永生對媒體表示,中方7月3日的漁政船的巡視,也是中方對數天前台灣保釣船在釣魚島附近受日方警告的一種「變相呼應」,「表明大陸保護包括台灣漁船在內的、在這片中國海域活動的一切中國船隻。」
  • 2011年8月24日,兩艘中國漁政船「31001」和「201」清晨6點15分左右駛入釣魚臺黃尾嶼東北以北約30~33公里的海域內,並於上午6點36分左右至7點13分左右、7點41分前後兩度駛入釣魚臺12海浬海域內,每次逗留約7分鐘。日本海上保安廳巡邏船通過無線電警告中國漁政船「勿擅闖日本領海」,中國漁政船回應稱「釣魚臺和周邊諸島是中國的固有領土,正在中國的管轄海域內根據中國的國內法律執行正當公務」。日本外務事務次官佐佐江賢一郎8月24日上午召見中國駐日大使程永華,就此事「提出嚴正抗議並要求防止類似情況再次發生」。程永華重申了中方立場,強調稱「釣魚臺是中國領土」。日本政府同時通過駐北京的大使館向中國外交部提出了抗議。中華人民共和國外交部發言人馬朝旭8月24日就此答記者問時表示「釣魚臺列嶼自古以來就是中國的固有領土,中國對此擁有無可爭辯的主權。中國漁政船赴有關海域系巡航護漁,維護正常漁業生產秩序。中方已向日方表明有關立場。」日本政府在接到日本海上保安部門有關中國船隻進入「日本領海」相關通報後,決定在首相官邸危機管理中心成立情報聯絡室加以應對。[272][273][274][275][276]
  • 2012年1月30日,外交部發言人劉為民就日方擬對釣魚臺附屬島嶼命名事答記者問時稱「釣魚臺列嶼自古以來就是中國的固有領土,中國對此擁有無可爭辯的主權。中方已就日方擬對釣魚臺附屬島礁命名事向日方提出嚴正交涉。日方對釣魚臺列嶼採取任何單方面舉措都是非法和無效的」。[277]對於日方以妨礙執行公務罪對2010年釣魚臺事件中的中方船長提出強制起訴,3月15日外交部發言人指出「日方無權在釣魚臺海域執行任何『公務』。日方對中國公民採取任何形式的所謂司法程序都是非法和無效的。日方在『撞船事件』中的行為嚴重損害了中日關係,日方應多做維護兩國關係大局的事情,而不是相反。」[278]
  • 2012年2月28日19時45分左右,中國海監船「66」和「46」在釣魚臺附近海域發現日本海上保安廳的測量船「昭洋」和「拓洋」號海洋測量船進行海洋調查,遂向對方發出「這裡是中國的專屬經濟區,請立即停止調查。」的警告。「拓洋」號回應說:「我們是在本國的經濟專屬區內進行調查」,拒絕了中國海監船的要求,按原計劃進行調查。這是中國自20日警告沖繩久米島調查船後,第二次作出同類警告。[279]事後日本外務省向中國抗議,但中國拒絕接受抗議。[280]
  • 2012年3月16日,由中國海監船「50」、「66」船組成的中華人民共和國海監定期維權巡航編隊,抵達釣魚臺列嶼附近海域進行巡航。該巡航編隊凌晨在釣魚臺附近海域發現日本海上保安廳「PL62」巡邏船,中方編隊立即向其喊話並申明立場。日船對中方詢問不予回答並尾隨中方海監編隊,而中方海監船編隊則繼續在釣魚臺附近海域巡航。[282]日本海上保安廳其後出動「PLH06」「PL61」等三艘巡視船、一架巡邏機和海上自衛隊一架偵察機先後抵達釣魚臺附近海域,並尾隨和阻攔中國海監船「50」、「66」。中國巡航編隊反覆向日船喊話聲明立場,又對日方提出警告,「中國海監50」船兩側顯示屏用中、英、日三種文字滾動播放「釣魚臺及其周邊附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土」「中國海監船編隊正在釣魚臺附近海域進行例行性巡航」。中國海監船編隊在釣魚臺14至12海浬海域內繞島巡航後轉往東海油氣田附近海域巡航。[283][284]日本媒體稱中國巡邏船使用日語宣示主權「極為罕見」,並擔憂中國巡航船級別有提升下次會否派軍艦。[285][286]學者林泉忠評論認為中國大陸此舉是針對日本的反制措施,全面調整「保釣」戰略:一方面繼續阻止民間保釣組織的船隻出海,一方面則出動漁政船和海監船前往釣魚臺海域巡邏執法,並將之常態化。此舉符合中國大陸1990年代末以來開始重視維護海洋權益的戰略,也呼應了民間對官方在釣魚臺問題上更有作為的呼聲。[287]
  • 2012年3月29日,在國防部例行記者會上有記者問「中國準備派軍艦武力奪取釣魚臺」的說法,國防部新聞發言人楊宇軍上校回應「中國政府維護國家領土主權的立場是堅定的、一貫的。中國軍隊肩負著保衛國家領土主權和維護海洋權益的任務,始終堅持在國家的統一部署下履行自己的使命。」[288]
  • 2012年5月2日,農業部東海漁政局相關負責人證實在4月29日至5月9日期間,中國漁政護漁巡邏船「203」和「204」在釣魚臺海域執行常態化的巡邏任務。[289]日本共同社報導5月2日日本海上保安廳巡邏船在釣魚臺主島西北偏北約30公里的毗連區內發現「中國漁政204」正在朝西南方向航行,日本海上保安廳的飛機發現另一艘中國漁政船「中國漁政203」在釣魚臺西北約38公里的毗連區內航行;此為東京都政府宣布「購買尖閣諸島」計劃後首次有中國船隻駛入釣魚臺毗連區。[290]日方巡邏船通過無線警告稱「請勿進入日本領海」,中國漁政船則回應「我們正在中國的海域內執行巡邏任務。」[290][291]
  • 2012年8月15日,香港特別行政區政府行政長官梁振英就香港船隻啟豐二號船上的香港居民及其他中國公民被日本當局攔截及拘留,召見日本駐香港總領事隈丸優次,並向日本政府傳達信息。政府重申「釣魚島和其附屬島嶼自古以來就是中國領土,香港居民多年來對這些島嶼有強烈感情。政府不希望見到日本政府作出任何被香港居民視為挑釁性的行為。」梁振英又要求日本政府不能有任何危及香港居民和其他中國公民的人身和財產安全的作法。[292]
  • 2012年8月15日,外交部副部長傅瑩緊急召見日本駐華大使丹羽宇一郎,並和日本副外相山口壯通電話就日方在釣魚島非法抓扣中國公民事提出嚴正交涉,重申中國對釣魚島及其附屬島嶼擁有主權的立場,並要求日方確保14位中國公民安全並立即無條件放人。
  • 2012年8月16日,外交部副部長張志軍致電給日本外務省事務次官佐佐江賢一郎,再次就日本抓扣中國公民及船隻提出嚴正交涉和抗議,敦促日方立即無條件放人放船,要求日方確保中方人員的人身安全、尊嚴和基本權利。
  • 2012年8月21日,香港特別行政區政府發表聲明,表示「釣魚島自古以來就是中國領土,日方拘禁包括香港居民在內的中國公民是非法、無效的」。[292]
  • 2012年9月10日,針對日本政府宣布對釣魚臺及其附屬的南小島北小島實施國有化,外交部聲明從歷史、法理方面說明在中方角度上釣魚臺群島主權問題的由來及現狀,重申「釣魚臺列嶼自古以來就是中國的神聖領土,有史為憑、有法為據。」並稱「日本在釣魚臺問題上的立場,是對世界反法西斯戰爭勝利成果的公然否定,是對戰後國際秩序的嚴重挑戰。」「日本政府的所謂『購島』完全是非法的、無效的,絲毫改變不了日本侵佔中國領土的歷史事實,絲毫改變不了中國對釣魚臺列嶼的領土主權。中華民族任人欺凌的時代已經一去不復返了。中國政府不會坐視領土主權受到侵犯。」[4]同日,根據《中華人民共和國領海及毗連區法》,中華人民共和國政府公布了釣魚臺列嶼的領海基線[293]
  • 2012年9月12日,國台辦發言人范麗青表示「釣魚臺列嶼自古以來就是中國的固有領土,兩岸同胞對這一事實有著共同認知和主張,對日本近期策動的購島鬧劇同感憤慨,堅決反對,絕不接受。兩岸同胞是一家人,『兄弟鬩於牆,外禦其侮』。」[294][7]
  • 2012年9月14日北京時間上午6時許,中國6艘海監船「50」、「27」、「26」、「15」和「51」、「66」組成2個維權巡航編隊在《中華人民共和國政府關於釣魚臺列嶼領海基線的聲明》公布後首次抵達釣魚臺列嶼附近海域進行維權巡航執法。海監51、海監66首先進入釣魚臺12海浬領海以內。當時也在此海域的日本海上保安廳巡視船警告中國海監船「不要進入日本領海」,中國海監船則回應「釣魚臺是中國領土,我們正在進行正常的巡邏任務」,其中海監船「50」則警告日本巡視船「你船行為已經侵犯了中華人民共和國的主權及主權權利」,要求日船「立即停止侵權活動,否則你將承擔由此產生的一切後果」。日本海上保安廳巡視船並未進行「強行攔堵」。[297][298] 之後其他4艘海監船也進入釣魚臺附近12海浬領海海域。日本海上保安廳出動大批巡邏船及多架巡邏機在附近進行警戒監視,但雙方並未發生衝突。[299][295][300] 日本高官稱中國有8艘海監船同抵釣魚臺是「前所未有」的。[301]中國駐日大使程永華拒絕外務省事務次官河相周夫就中國海監船駛入釣魚臺列島海域的抗議和拒絕關於中國大陸撤迴向聯合國提交的海圖的要求。
  • 2012年9月18日,包括10艘中國海監船、3艘中國漁政船共13艘中國公務執法船在釣魚臺海域巡航,與日本海上保安廳船隻對峙。到9月19日,該海域的中國公務執法船數量增加至14艘。[302][303][304][305] 至該日下午,中方前往該海域進行巡航護漁的公務執法船增至16艘,而由浙江前往該海域進行捕撈作業的漁船達700餘艘,有些漁船距離黃尾嶼最近時約30多海浬。[47]福建也有漁船前往釣魚臺海域捕撈作業,有漁民告訴記者最接近釣魚臺時的距離大概只有20多海浬,並看到日本海上保安廳的船隻和日本的直升機,但表示「安全沒有問題,我們不怕了,中國的漁監船都在護航」;又解釋沒有靠進釣魚臺的海岸線是因為「打魚不能靠島太近,那邊海域暗礁比較多,容易把網刮破。」[48] 外交部發言人洪磊表示,中國漁船到釣魚臺海域捕撈正當合理,中國公務船到釣魚臺海域遏制侵權行為理所當然。[47]
  • 2012年9月18日,中國地圖出版社出版發行《中華人民共和國釣魚臺列嶼》專題地圖。[306]
2012年9月24日,中國海監總隊日本海上保安廳的船隻在釣魚臺海域對峙
  • 2012年9月25日,國務院新聞辦公室發表了《釣魚臺是中國的固有領土》白皮書[6],文件稱「中國始終在釣魚臺海域保持經常性的存在,並進行管轄。中國海監執法船在釣魚臺海域堅持巡航執法,漁政執法船在釣魚臺海域進行常態化執法巡航和護漁,維護該海域正常的漁業生產秩序。」
  • 2012年9月30日,聯合國在網站同時公佈中國政府釣魚島領海基線海圖等有關文件和日本政府的文件。[310]
  • 2012年10月1日至8日中國大陸中秋節國慶節長假期間,中華人民共和國海監船或漁政船編隊連續8天巡航釣魚臺領海及毗連海域[311],遇有日本海上保安廳巡邏船發出警告時,中國海監船則予以反駁。有華文媒體稱「日方的警告似乎未起到任何作用」,亦有報導稱:「中國海監船的任務是在領海巡邏,類似日常巡邏的行為已經形成了一種模式」[312][313]
  • 2012年10月4-14日,中華人民共和國海軍艦艇編隊10月4日進入西太平洋海域,10月14日從釣魚臺的正南前方沿西側北上,進入到了釣魚臺海域巡航,距離釣魚臺最近時約30海浬左右,而日本方面派驅逐艦、護衛艦等對該編隊進行了尾隨偵察。這是中華人民共和國海軍艦艇編隊首次航行釣魚臺海域。[314]
  • 2012年10月26日,外交部副部長張志軍在就釣魚臺問題舉行的中外媒體吹風會上強調,「日本沒有權利拿中國的領土來進行任何形式的買賣,釣魚臺的寸土滴水、一草一木都不容交易,不管日方以什麼形式『購島』,都是對中國領土主權的嚴重侵犯。」「中國不會去主動惹事,但也不怕事。」「今天的亞洲已經不是117年前的亞洲,今天的中國更不是1895年的中國,不是1931年『九一八事變』和1937年『七七事變』時的中國。中國政府維護國家領土主權的決心和意志堅定不移」。[315]
  • 2012年10月30日上午10時許,中華人民共和國政府派出海監船4艘和漁政船2艘,共計6艘公務船進入釣魚臺領海進行巡航,並對在釣魚臺領海活動的日方船隻進行監視取證,同時聲明中國主權立場。其中中國海監船「50」連續向日方巡邏船發出警告,並聲稱對其實施了驅離措施[52][53][54]照片顯示中國一艘執法船船首正對著一艘日本海上保安廳巡邏船的尾部。這是中國政府執法船2012年第12次進入釣魚臺領海,自10月3日來中國海監船第5次進入釣魚臺所屬領海,也是自10月20日起連續第11天在釣魚臺海域巡航[316]。有華文媒體認為中國開始展開反擊戰,首次主動驅逐日本巡邏船,在釣魚臺爭端逐漸掌握主動權;而此前中國公務船進入釣魚臺12海浬,只是與日方對峙喊話。[52][53][54] 外交部發言人洪磊稱「日本非法『購買』釣魚臺打破了中日兩國老一代領導人達成的重要共識。釣魚臺的形勢已經發生了根本性的變化,日方不要再抱有霸佔釣魚臺的幻想。」[317]
  • 2012年12月13日,中國海監一架「Y-12」固定翼飛機B-3837、聯合50、46、66、137共4艘中國海監船編隊接近釣魚臺海域。日本海上保安廳兩艘巡邏艇在13日上午10點06分確認B-3837進入釣魚臺南部,向其發出警告,並聯絡日本防衛省。日本航空自衛隊派出8架F15戰機緊急升空開始攔截應對,但該海監飛機巳離開。中國駐日使館公使韓志強拒絕日本外務省事務次官河相周夫就事件提出的交涉。外交部發言人洪磊其後表示「釣魚臺列嶼是中國的固有領土。中國海監飛機在釣魚臺空域飛行是完全正常的。中方要求日方停止在釣魚臺海域、空域的非法活動。」[319]
2013年[編輯]
  • 1月7日,中國海監船「51」、「26」、「66」、「137」號一共4艘編隊在釣魚臺附近海域巡航。[320][321]日本外務省亞洲大洋洲局長杉山晉輔打電話給中國駐日本公使韓志強提出抗議,韓志強表示中方不接受抗議。[322]
  • 1月8日,中國海監船「51」、「26」、「66」、「137」號一共4艘編隊進入釣魚臺附近海域,其後駛離。[323]日本外務省外務審議官齋木昭隆緊急召見中國駐日大使程永華,向中方提出嚴重抗議,程永華表示中方不接受抗議。[324][325]
  • 1月10日,10餘架中國飛機從東海抵達釣魚臺海域,首次包括戰鬥機「殲7」、「殲10」。日本航空自衛隊緊急出動了多架F15戰鬥機實施空中攔截。[326]
  • 1月11日,2艘中國海監船進入釣魚臺海域巡航,期間遇到日本海上保安廳巡邏船警戒[327]
  • 1月12日,中國海監船「26」、「51」、「66」、「137」號一共4艘編隊在釣魚臺海域航行一段長時間後駛離,期間日本海上保安廳巡視船一直在現場警告中國海監船不要進入「日本海域」。[328]
  • 1月17日,中國日報發表全國政協主席賈慶林在和日本前首相鳩山由紀夫會談時的說話,敦促日本政府舉行會談,以解決圍繞東海有爭議島嶼的日益激烈的爭端。中國非常重視與日本的關係,雙方應當處理爭端問題,以便維護雙邊關係和地區穩定。並將繼續依照以往的各項協議發展中日關係。[329]
  • 1月19日,中國海監船「137」、「23」、「26」編隊在釣魚臺海域巡航。[330]
  • 1月20日,外交部發言人秦剛美國國務卿希拉蕊·柯林頓關於釣魚臺列島的發言表示「罔顧事實,不分是非。表示強烈不滿和堅決反對」。他說:「我們敦促美方以負責任的態度對待釣魚臺問題。」盼美方「謹言慎行」,以實際行動維護地區和平穩定和中美關係大局,取信於中國人民。[331]
  • 1月21日,中國海監船第三天在釣魚臺海域巡航。[332]
  • 1月22日,中國漁政船「漁政202」在釣魚臺海域巡航。[333]
  • 1月30日,中國海監船「23」、「46」、「137」在釣魚臺進行巡航,期間被日本海保巡邏船通過無線電發出警告,要求其離開釣魚臺領海。[334]
  • 2月4日,中國海監船「51」和「46」共2艘船在釣魚臺12海浬巡邏達14小時。中國駐日本大使程永華回答日本外務省審議官齋木昭隆的抗議說「釣魚島是中國領土,中方不接受這一抗議」,但表示「會把抗議報告中國政府」。[335]
  • 3月19日,日本海上保安廳海上保安本部第11管區巡邏船發現中國海監船「15」、「137」、「8002」3艘海監船在釣魚臺12裏海域巡邏。[336]
  • 3月23日,中國漁政船在釣魚臺海域遇日本海上保安廳船隻跟蹤尾隨,便喊話要求日本巡邏船離開中華人民共和國管轄海域。[337]
  • 4月16日,國防部在2013年國防白皮書《中國武裝力量的多樣化運用》中批評日本在釣魚島問題上製造事端。[338]
  • 4月22日晚間,中國海監船「51」、「23」、「46」編隊向國家海洋局通報發現日本民間團體加油日本!全國行動委員會80多名成員乘坐的10艘船在釣魚島海域非法活動,國家海洋局隨後派遣海監船「50」、「15」、「49」、 「66」、「137」會合「51」、「23」、「46」合共8艘中國海監船,並將之分成4個編隊展開監視取證,追擊和驅逐行動,與日本海上保安廳派出保護漁船的13艘巡邏船對峙。新浪網報導認為日本漁船是在中國海監船現場執法的壓力之下駛離釣魚島附近海域。中國駐日本大使程永華拒絕日本外務省事務次官河相周夫的入侵領海抗議。[339][340]外交部發言人華春瑩指外交部巳向日本外務省就日本右翼份子入侵釣魚臺列島領海非法活動提出嚴正交涉和強烈抗議。[341]
  • 4月30日, 中國駐美國大使崔天凱就29日美國國防部長查克·哈格爾與日本防衛相小野寺五典會晤時對釣魚島問題的表態進行了回應。挑釁的是日方, 希望其他方面不要去搬日本這塊石頭,而讓日本這塊石頭雜了自己的腳。關於美軍參聯會主席將軍訪華和中方會談的説法與事實不符。[342]
  • 5月7日,外交部發言人華春瑩回應美國國防部2013年度《涉華軍事與安全發展報告》指中國去年9月公布的釣魚島領海基線主張在國際法上存在問題的內容,指責其為「誣蔑」。[343]而在8日,中國國家海洋局也發佈2013年《中國海洋發展報告》,作為對美國「中國公佈釣魚島領海基線不符國際法」言論的回應。[344]
  • 5月9日,中國海監船「15」和「50」在釣魚臺海域巡航,期間日本巡邏船海上保安廳為了防止中方船隻進入12海浬,用無線電對海監船進行了警告,但中方公務船未予理睬。[345]
  • 5月11日,新華社發表社論,指責美國《華爾街日報》充當「日本政府在島嶼問題上的喉舌,聲稱進行平衡的新聞報導,但卻採取『極端立場』。」中國外交部要求《華爾街日報》「秉持客觀、公正立場,多為緩解局勢、解決爭議發揮建設性作用。」[346]
  • 5月13日,中國海監船「15」、「50」和「66」在釣魚臺海域巡航,日本海上保安廳稱海保巡視船曾警告其儘快離開。[347]
  • 5月26日,中國海監船「26」、「46」和「66」進入釣魚臺海域巡航,[348]中國國家海洋局聲稱驅逐約30名右翼組織加油日本!全國行動委員會成員和漁民在釣魚臺海域的4艘漁船,但美聯社則指委員會的4艘漁船受到十多艘日本海上保安廳船隻的保護。[349]
  • 6月4日,中國海監船「15」和「23」不理日本海上保安廳的喊話,在釣魚臺周邊海域巡航。[351][查證請求]
  • 6月22日,中國海監船「51」、「21」和「49」在上午9時30分左右先後駛入釣魚臺海域,日本海上保安廳巡邏船用無線電發出警告,要求中國海監船勿進入領海,海監51回應稱「釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國領土」。[352]
  • 6月27日,中國海監船「23」、「51」、「5001」編隊在釣魚臺領海內巡航,聲稱對發現的日方侵權船隻進行監視取證維權執法。[353]
  • 7月1日,中國海監船「23」、「51」、「49」、「5001」聲稱在釣魚島海域內對日方船隻進行監視取證維權執法,並嘗試對正在附近進行海釣的日本漁船實施驅離行動,但被日本海上保安廳10艘巡視船和多艘橡皮艇衝鋒艇阻攔。[354]
  • 7月7日,中國海監船「23」、「49」和「5001」船相繼進入釣魚島12海浬巡航執法。日本海上保安廳巡邏船曾警告「海監5001」離開,但中方船隻回應「我們是基於中國相關法律進行的定期巡航」。[355]
  • 7月9日,外交部發言人華春瑩用「不實指責、不負責任、倒打一耙」回應日本在2013年防衛白皮書中對中國在釣魚臺關於「中國依據和國際法秩序不相容的獨自主張,正採取試圖改變現狀的高壓態勢,強烈要求中國遵守國際規範。」。[356]另一方面國防部發言人楊宇軍也對日方說出「自己多照鏡子,少去抹黑別人;一味鼓吹對抗,終將損己害人;不去反省歷史,無法擁有未來。」三句話[357]
  • 7月18日,中國海監船「51」、「49」、「5001」編隊在釣魚臺海域內巡航[358],回應日本海上保安廳巡邏船警告「釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國領土」[359]
  • 8月1日,外交部發言人華春瑩美國參議院通過有關南中國海、東中國海的決議一事表示,「由美國國會少數議員提出的決議案罔顧歷史和事實,無理指責中方,所發出的信號是錯誤的。中方對此表示強烈反對,已向美方提出嚴正交涉。我們敦促美國會相關議員尊重事實,糾正錯誤,以免使有關問題和地區形勢更加複雜化。」[363]
  • 8月3日,日本海上保安廳的巡邏船發現3艘中國海警船和中國帆船姜太公號先後駛入釣魚島附近的日本領海,並在航行約5個半小時後進入領海外側的毗連區。[364]
  • 8月7日,4艘中國海警船「1126」、「2102」、「2146」、「2166」在釣魚臺12浬內航行,直至8日中午還有3艘停留領海之內,在12浬內航行的時間超過28小時,是至今停留時間最長的一次,打破過去2月4日曾進入釣島領海停留14小時16分紀錄。中國駐日公使韓志強在拒絕日本外務省亞洲大洋洲局長伊原純一的入侵抗議同時,指「有日本右翼份子非法進入中國領海、侵犯中國主權,也表示強烈抗議,要求防止再次發生類似事件」。 [365]
  • 8月10日,中國新聞網報導國家海洋局和日本海上保安廳第11管區海上保安總部]認,4艘中國海警船「1126」、「2102」、「2146」和「2350」於日本時間上午9點左右相繼駛入釣魚臺附近海域,並於約1小時後駛離。[366]
  • 8月16日,中國新聞網報導國家海洋局和日本海上保安廳第11管區海上保安總部確認,4艘中國海警船「2151」、「2146」、「2102」、「1126」艦船編隊於東京時間上午10點左右駛入釣魚臺附近海域巡航。[367]
  • 8月27日,中國新聞網報導國家海洋局和日本海上保安廳第11管區海上保安總部確認,3艘中國海警船「2151」、「2146」、「2113」艦船編隊在東京時間上午9時30分左右駛入釣魚臺領海內巡航。[368]
  • 9月7日, 國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部, 海保巡邏船於東京時間6日晚間8點15分左右,發現4艘中國海警船「1115」、「2112」、「2350」、「2506」,駛入了釣魚臺「領海」。上述巡航消息為中國國家海洋局7日發布的信息所證實。[370]
  • 9月8日,日本海上保安廳巡邏船發現中國海警船「2350」、「1115」、「2112」、「2506」艦船編隊在釣魚島領海內巡航。[371]
  • 9月10日,7艘中國海警船「2350」、「1115」、「1126」、「2112」、「2113」、「2146」、「2506」編隊駛入釣魚島海域巡航,期間日本海上保安廳派出7艘艦船對其作出監視。[372][373]中國駐日本大使程永華在日本外務省和事務次官齋木昭隆會面時重申中國政府在釣魚臺列島的立場,當場駁回齋木昭隆的交涉和抗議。[374]
  • 9月14日,日本海上保安廳巡邏船發現4艘中國海警船於當地時間14日上午9點55分許至10點5分許,依次駛入釣魚島附近海域,分別為「1115」、「2112」、「2350」和「2506」。國家海洋局也在網站上確認此事。[376]
  • 9月20日,外交部長王毅華盛頓的美國布魯金斯學會發表演講後向記者回答:「釣魚島是中國固有領土,中國政府維護主權和領土完整的決心堅定不移。」[377]並指中國願意通過談判與日本解決釣魚島的主權爭議,但日本必須先承認有爭議存在。[378]
  • 9月27日,國家海洋局在網頁指中國海警船「1126」、「2151」、「2146」及「2113」在釣魚臺海域內巡航。[379]
  • 10月1日,國家海洋局在網頁指中國海警船「2151」、「1126」、「2113」及「2146」在釣魚臺海域內巡航,並舉行升國旗儀式。[380][381]其中「2151」以日語和漢語答覆稱「釣魚島自古以來就是中國的固有領土」來回應日本海上保安廳巡邏艇駛出領海的警告. [382]同日下午, 中國海監Y-12飛機也飛進釣魚臺約100公里處. [383]
  • 10月23日,外交部發言人華春瑩在例行記者會中指日本外務省在網上發佈了有關釣魚島歸屬問題的視頻是「徒勞,不能改變釣魚臺是中國領土的事實」。[385]
  • 10月28日,日本海上保安廳發現自上午0時至2時許駛入釣魚臺列島毗連區的中國海警船「1123」、「2102」、「2166」和「2350」於上午9時30分左右駛入釣魚臺12海浬範圍,國家海洋局也在網站上確認[387]。其中「2350」以日語和漢語的「釣魚臺列島自古以來是中國固有領土」來回應日本海上保安廳船隻離開12海浬範圍的警告。海警船於上午11時45分離開。[388]中國駐日本公使韓志強拒絕日本外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一的抗議。
  • 11月1日,外交部發言人華春瑩在例行記者會上表示,美國政府巳澄清有關《日本經濟新聞》10月25日報導的「日美已共同制定奪回釣魚島計劃」屬不實報導。[389]
  • 11月15日,外交部發言人洪磊表示「無論日本用什麼宣傳方法,都不能改變釣魚臺列島屬於中國的事實。」。[391][392]
  • 11月16日,國家海洋局和日本海上保安廳確認,中國海警船「2112」、「2151」、「2337」和「2506」駛入釣魚臺12海浬的海域。[393]另外據防衛省統合幕僚監部稱,下午一架中國的「圖-154」電子偵察機飛抵釣魚島以北約150公里的空域,航空自衛隊的戰鬥機緊急升空應對。[394]
  • 11月17日,日本共同社引述防衛省統合幕僚監部稱當日上午至下午左右一架中國的「圖-154」偵察機飛抵釣魚島以北約150公里的空域,航空自衛隊的戰鬥機緊急升空應對。[395]
  • 11月18日,外交部發言人秦剛就日本首相安倍晉三柬埔寨指「應以國際法解決問題」回應「在釣魚臺列島上,《開羅宣言》和《波茨坦公告》還算不算數?世界反法西斯戰爭勝利的成果以及二戰後的國際秩序還要不要堅持?聯合國憲章的宗旨和原則還要不要遵守?」[396]
  • 11月21日,兩艘中國海警船「2101」和「2113」的船員在釣魚臺列島黃尾嶼西北偏北約72至74公里處附近利用橡皮艇改乘到附近的5艘中國漁船上停留了10分鐘左右。其中「2113」以通過無線電用中文回答「我們在中國的管轄海域執行漁業合法活動,不要妨礙,請立即離開。」來回應日本海上保安廳巡邏船的警告。[397]
  • 11月22日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部(那霸)稱,4艘中國海警船「2101」、「2113」、「2146」和「2151」駛入釣魚臺列島領海。為國有化後中國公務船第71次駛入釣魚臺列島領海。其中海警2151船透過無線電以中文和日文強調,「釣魚臺及周邊附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土」來回應日本海上保安廳巡邏船的駛離領海的警告。[398]
  • 11月23日,經新華社證實,國防部宣佈中華人民共和國政府根據1997年3月14日《中華人民共和國國防法》、1995年10月30日《中華人民共和國民用航空法》和2001年7月27日《中華人民共和國飛行基本規則》,宣佈劃設包括釣魚臺列島在內的東海防空識別區[399][400]中國駐日本公使韓志強就日本外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一對此事的抗議,回應指「釣魚島是中國固有領土,有關空域係中國領空,日方無權說三道四。」[401]國防部發言人楊宇軍在記者會上重申,日本和美國對中國設立東海防空識別區的指責是完全錯誤。國防部外事辦公室分別在23日晚和24日晚就有關錯誤言論向日本駐華使館武官處和美駐華使館武官處提出嚴正交涉。[402]
  • 11月25日,外交部發言人秦剛在例行記者會上指中國劃設包括釣魚臺列島在內東海防空識別區是符合《聯合國憲章》等國際法和國際慣例,目的是捍衛中國的國家主權和領土領空安全,不針對任何特定國家和目標,不影響有關空域的飛越自由,完全正當合法。批評日本的說三道四毫無道理,完全錯誤。又指美國應在釣魚島主權問題上切實做到不選邊站隊,不再發表不當言論。外交部負責美大地區事務的部長助理鄭澤光在24日召見美國駐中國大使駱家輝,提出嚴正交涉,要求美方立即糾正錯誤,停止對中方說三道四。[403]另於25日召見日本駐中國大使木寺昌人,就日本方面無理指責中國劃設東海防空識別區提出嚴正抗議。[404]中國駐澳洲大使馬朝旭澳洲外交部長畢紹普(Julie Bishop)召見,抗議中國劃設東海防空識別區。她說:「就目前的區域緊張情勢而言,中國公布防空識別區的時機與方式沒有幫助,且無益於區域穩定。澳洲已經清楚表明,反對改變東海現狀的任何強制性或單方面行為。」但馬朝旭表示不接受抗議。[405]中國駐日本大使程永華拒絕日本外務省事務次官齋木昭隆關於東海防空識別區的抗議。[406]
  • 11月27日,中國駐澳洲大使馬朝旭緊急約見澳洲外交部長畢紹普(Julie Bishop),就澳方發表關於中國劃設東海防空識別區有關聲明提出嚴正交涉。但畢紹普(Julie Bishop)指, 反對任何國家可能加深東海緊張情勢的單方面或高壓行動,是澳洲長期政策。拒絕收回。中國外交部同時也召見澳洲駐中國使館代辦韓家思(Justin Raul Hayhurst)提出嚴正交涉。[407][408]中日友好協會會長,前國務委員唐家璇北京會見了日本自民黨前副總裁山崎拓等人。唐家璇就中國劃設東海防空識別區一事表示,「中國劃設防空識別區不針對任何特定國家,日本的識別區都划到了中國的領海附近,對日方指責表示了不滿。識別區的規定沒有全球統一的標準,中國的識別區與日本的識別區在本質上沒有不同。日中防衛部門為建立海上危機管理機制而展開的磋商,表示空中的危機管理亦有必要,也應進行磋商。」[409]
  • 11月28日,中國駐日本大使館新聞參贊楊宇28日舉行例行記者會,對於中國劃設東海防空識別區與日本的防空識別區重疊可能導致不測事態的提問表示日方對中方無端指責和蓄意攻擊的態度不具建設性。稱「中日兩國隔海相望,東海的獨特地理環境使得兩國防空識別區範圍不可避免地發生重疊。在重疊空域內中日應加強溝通,共同維護飛行安全。呼籲日方通過外交渠道就一些具體的和技術性的問題同中方進行磋商。強調東海防空識別區完全符合《聯合國憲章》等國際法和國際慣例,與以前的實踐沒有本質區別,日本和美國等有關國家反應過激。中國劃設東海防空識別區不針對任何特定國家和目標,並不改變有關空域的法律性質,不影響各國依據國際法享有的飛越自由,國際航班在這一空域的正常飛行活動不會受到任何影響。」最後也批評美國新任駐日大使卡羅琳·甘迺迪27日在東京發表上任後首次演講時批評中國此舉「將加劇地區緊張」,表示「美方應該在釣魚島主權問題上做到不選邊站隊,不再發表不當言論。」[410]國防部發言人楊宇軍在記者會回應記者提問日本領導人稱「日方會和美政府和國際社會一道要求中方撤回東海防空識別區。」作出表示,「日本早在1969年就設立並公佈實施了防空識別區,日方根本無權對中國設立東海防空識別區說三道四。如果說要撤回的話,那麼就請日方先撤回自己的防空識別區,中方可以在44年以後再作考慮。」[411]
  • 11月29日,空軍發言人申進科表示,中國空軍在上午組織蘇-30、殲-11等主戰飛機緊急起飛,識別查證了進入中國東海防空識別區的外國軍機,為美國P-3、EP-3偵察機2批2架,日本E-767、P-3、F-15等3型飛機7批10架。[412]
  • 11月30日,日本共同社引述消息人士稱,國務委員楊潔箎在29日和日本民主黨籍前外相玄葉光一郎會談時指,重申中國對尖閣諸島(中國稱釣魚島)擁有主權的主張,「劃設防空識別區是主權國家的正當權利,中國劃設涵蓋尖閣諸島(中國稱釣魚島)上空的東海防空識別區做法獲得了國際社會大多數國家的支持,日本要求中方撤銷識別區不符合國際常識,做法得不到國際社會的支持。」[413]
  • 12月2日,外交部發言人洪磊在例行記者會上表示,中國就劃設東海防空識別區問題與有關國家保持著溝通,希望有關國家對中國的「合理安全關切和自衛權予以理解和配合」[414]
  • 12月4日,國家主席習近平與美國副總統拜登展開長達5個半小時的會談,當中曾談到東海防空識別區[415]
  • 12月6日,外交部發言人洪磊在例行記者會上,指東海防空識別區是合法合情合理,日方無權「說三道四」,日本眾議院的撤銷要求表示堅決反對[416]。外交部長王毅和澳洲外交部長畢紹普在中澳外交與戰略對話指澳洲在中國設立東海防空識別區問題上的言行,「損害了雙方互信,影響了兩國關係的健康發展,中國社會各界和中國人民對此深為不滿,相信這是中澳雙方都不願看到的。」[417]畢紹普指「我們要求各方不要單邊、強制行動,各方行動須符合國際法」,「澳大利亞在釣魚島問題上不持立場」。[418]
*中國劃設東海防空識別區合理合法,符合國際法和國際慣例,日方無權說三道四。中國全國人大堅決反對日本眾議院就此通過的所謂決議。
*釣魚島及其附屬島嶼自古就是中國固有領土,中國對此擁有無可爭辯的主權。日本擅自將中國領土釣魚島納入日本的所謂防空識別區,中國對此一向堅決反對,不予承認。
*當前東海緊張局勢的根源在日方。我們強烈敦促日方停止一切挑釁言行,為改善中日關係,維護東海海域和空域的和平與安寧作出切實努力。[419]
  • 12月12日,外交部發言人洪磊在例行記者會上,指日本外務省的釣魚臺列島視頻語言增加到了9種是又一挑釁行動,中方對此堅決反對。他重申,無論日方以什麼手段宣傳其單方面非法立場,都不能改變釣魚島屬於中國的事實。我們嚴肅敦促日方正視歷史和現實,立即停止一切挑釁言行,回到通過對話磋商管控爭議和解決問題的軌道上來。[422]
  • 12月16日,外交部發言人洪磊在例行記者會上,指日本首相安倍晉三在日本與東盟峰會上批評北京單方面改變東海現狀,劃設東海防空識別區是不當侵害了世界各國飛越公海的自由,要求中國撤回的言論是惡意中傷,表示強烈不滿。[423]
  • 12月23日,日本海上保安廳第11管區本部發表消息,22日駛入釣魚臺列島12海浬海域的4艘中國海警船連續兩天在釣魚島毗連區海域行駛。[428]
  • 12月25日,日本海上保安廳第11管區本部發表消息,3艘中國海警船「2112」, 「2151」和「2337」連續4天在釣魚臺列島毗連區航行。[429]
  • 12月29日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,3艘中國海警船「2112」、「2151」和「2337」於下午2時駛入釣魚臺列島海域直到5時駛出。海上保安廳巡邏船向中國海警船發出駛離領海的警告。[430][431][432][433]中國駐日本公使韓志強回應日本外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一的抗議時重申中國對釣魚臺列島主權的堅定立場和報告中國政府。[434]
2014年[編輯]
  • 1月13日,外交部發言人華春瑩在例行記者會上稱「日本竊取釣魚島的歷史經緯非常清楚。日本在釣魚島問題上的錯誤立場和做法,實質是企圖否認世界反法西斯戰爭勝利成果,否認和挑戰戰後國際秩序和「聯合國憲章」的宗旨和原則。」她又指出「不管日方如何處心積慮宣傳自己的錯誤立場,都無法改變釣魚島是中國固有領土這一基本事實。中國維護國家領土主權的決心和意志堅定不移。如果日方在釣魚島問題上採取升級挑釁活動,中方將堅決應對,由此引發的一切後果必須由日方承擔。」[436]
  • 1月14日,外交部發言人華春瑩在媒體吹風會上,回答有記者問日本防衛相小野寺五典表示將利用武力對付中國巡邏船的提問時表示:「如果日方在釣魚島問題上採取升級挑釁行動,中方必將堅決應對,由此造成的一切後果由日方承擔。我們奉勸日本,不要低估中國捍衛國家領土主權的堅定意志和決心。」[437]
  • 1月27日, 國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,中國海警船「2112」、「2151」和「2337」在日本時間上午8點50分前後至上午9點05分前後駛入釣魚臺列島的領海巡航。海保巡邏船通過無線電警告其離開領海時,海警船「2337」在上午9點半許用日語和中文回答稱「釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土。」[438]2小時後駛入毗連區, 最後於下午1時多駛出毗連區。 [439][440]
  • 1月30日, 外交部發言人洪磊就記者問日本航空自衛隊在制定領空遭外國飛機侵犯時的應對預案作出回應,指「有關報導再次表明日本一邊空喊所謂對話和『和平主義』口號,一邊積極擴軍備戰,蓄意製造緊張,挑起戰端,中方要求日本政府立即對有關報導作出負責的澄清。」又強調「釣魚臺是中國固有領土,中方有決心、有能力捍衛國家領土主權。如果日方膽敢挑起升級事端,中方將堅決反擊,日方必須承擔由此產生的一切後果。」[441]
  • 2月2日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認, 中國海警船「2166」、「2350」和「2506」於日本時間上午10時許駛入釣魚臺列島領海巡邏。 日方巡邏船要求海警船駛離,「2350」用日中英三語回應稱「釣魚島自古以來是中國的固有領土,請立即離開該海域。」[442][443]
  • 2月5日, 中國駐英國大使劉曉明在英國知名智庫皇家國際事務研究所發表有關中國亞洲和周邊外交政策演講上回應日本駐英國公使四方敬之在提問環節上指責中國不遵守國際法原則,認為「《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際法律文件奠定了二戰後國際秩序。」「這些國際法文件均要求日本將甲午戰爭以來用武力非法竊取的所有中國領土全部歸還中國。然而,日本拒不遵守國際法準則和相關國際法律文件,聲稱釣魚島屬於日本。」他「奉勸日本學習國際法,將釣魚島歸還中國。」[444]
  • 2月13日, 外交部發言人華春瑩在例行記者會上指日本政府就2010年在釣魚島海域發生的撞船事件是「日方嚴重侵犯中國領土主權、損害中國漁民正當權益的嚴重事件。」「就要求其賠償日方巡邏船「船隻修理費」一事, 中國外交部已發表聲明,表明嚴正立場,釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領土。敦促日方停止挑釁,以實際行動承認和糾正錯誤。」又強調「日方對中國漁民漁船的扣押、調查以及任何形式的司法舉措都是非法和無效的,要求日方就這一事件向中方作出道歉和賠償。」[445]
  • 2月20日, 中國駐美國大使崔天凱美國民主黨的智庫「美國進步中心」舉辦的「中美關係:邁向新型大國關係」研究報告發布儀式上致辭時不點名批評美國國務卿克里和助理國務卿丹尼爾·羅素(Daniel Russel)等一些美方政府官員和發言人「在東海和南海問題上有時用不那麼具有建設性的脅迫性語言(coercive language),一邊聲稱在特定問題上不持立場,一邊對中方連篇累牘地指責,說些帶有偏見和沒有根據的話,片面解讀國際法律文件並強加於人,這也不具有建設性。」他說希望今後不常看到這種表態。[449]
  • 2月23日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,於21日駛入釣魚臺列島毗連區的3艘中國海警船「2102」、「2113」和「2151」於日本時間上午9時駛入釣魚臺列島的12海浬海域。逗留2小時後駛回毗連區。[450][451]
  • 3月15日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,3艘中國海警船「2350」、「2166」和「2506」組成編隊於日本時間上午10時駛入釣魚臺列島的12海浬海域。2小時後駛回毗連區。在日本時間下午12時30分, 日本海上保安廳巡邏船於黃尾嶼以北28公里發現中國海警船「2506」的船員前往一艘中國漁船並登船達2分鐘。海上保安廳巡邏艇認為是登船檢查,遂發出「這是日本專屬經濟區,不認可行使漁業有關的管轄權。」的警告。相對中國海警船回答「這是中國管轄海域,正在進行正當業務。」[452][453][454][455]
  • 3月29日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,3艘中國海警船「2151」, 「2101」和「2401」於日本時間上午10時從南小島附近駛入釣魚臺列島的12海浬海域。2小時後駛回毗連區。「2401」在毗連區內航行時,分別用日語和中文回答日本巡邏船的警告稱該島自古以來是中國固有領土。[456][457][458]
  • 4月8日,國務委員兼國防部長常萬全在國防部八一大樓和在中國訪問的美國國防部長查克·哈格爾舉行會談,在媒體記者會上常萬全對日本,菲律賓進行批駁,稱領土主權問題是「中國的核心利益」,「不會妥協、不會退讓、不會交易,更不會受到一絲一毫的侵害。」[459]而哈格爾批評中國在東海的爭議島嶼上空單方面劃設防空識別區,而沒有與該地區的其他聲索國協商。哈格爾稱,「這會加劇緊張局勢和誤解,可能最終助燃並引爆一場危險的衝突。」[460]中央軍事委員會副主席范長龍在國防部八一大樓會見在中國訪問的美國國防部長查克·哈格爾時批評哈格爾在日本訪問期間關於釣魚臺列島言論令「中國人民不滿意」, 哈格爾表示了「強烈不認同」並進行「回擊」,重申美國在涉及主權爭議問題上不持立場,希望有關各方通過外交手段和平解決爭議。他本人也沒有為日、菲撐腰打氣,而是希望各方通過合作,維護地區安全與穩定。 [461]
  • 4月12日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部(那霸)確認,海保巡邏船於日本時間當日上午9時許發現3艘中國海警船「2113」、「2337」和「2506」相繼從魚釣島西北偏北側駛入尖閣諸島(中國稱釣魚島)附近的日本領海,航行約2小時後退至領海外側的毗連區。這是中國公務船今年第8次駛入日本領海。日方巡邏船警告要求中方駛離領海,「2337」分別用中文和日語回答稱「尖閣諸島自古以來是中國的領土,周邊12海裡為中國領海」。[462][463]
  • 4月15日,外交部發言人華春瑩在例行記者會上就日本外務省在其網站上推出釣魚臺列島問題的宣傳冊, 稱「釣魚臺自古以來就是中國領土的說法沒有根據」重申「釣魚臺列嶼自古以來就是中國的固有領土,這有著充分的歷史和法理依據。」她又指「無論日方如何變換手法宣傳自己的錯誤立場,都改變不了釣魚臺屬於中國以及日本竊取並企圖永久佔有中國領土釣魚臺的客觀事實。敦促日方正視歷史和現實,糾正錯誤,停止挑釁,回到通過對話磋商管控和解決問題的正確軌道上來。」[464]
  • 4月25日,外交部發言人秦剛在例行記者會上指中國政府已就《美日聯合聲明》涉及的有關問題表明瞭立場。外交部負責人4月25日下午分別約見美國和日本駐華大使,提出嚴正交涉。[465]秦剛重申中國政府的立場是「釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領土。」他認為《美日安保條約》是冷戰時期的產物,無法改變「釣魚島屬於中國」。他又指「劃設東海防空識別區是中國作為一個主權國家的應有權利,完全符合國際法和國際慣例。美國、日本幾十年前就劃設了自己的防空識別區,根本沒有資格對中國此舉說三道四。 」[466]國防部發言人楊宇軍上校在例行記者會上回答記者問日本防衛省19日在日本最西端的與那國島舉行了監視部隊設施建設的動工儀式和美國總統歐巴馬訪日前明確表示釣魚島適用於《美日安保條約》的問題,楊宇軍表示「中方密切關注日方有關軍事動向,中國軍隊將繼續在有關區域開展戰備巡邏和軍事演訓等活動。」 又強調「釣魚島是中國領土,中國軍隊完全有能力保衛,不需要其他國家費心提供所謂的安全保障」,他指責日本「有些人士喜歡炒作這件事,其實就是拿著雞毛當令箭。」[467]中國駐美國大使崔天凱在哈佛大學發表演講, 指美國官方在釣魚臺問題上「很可能選擇了錯誤的一邊」,《美日安保條約》適用釣魚臺是「從法理上就是站不住」,「不能涵蓋第三國的領土」[468]
  • 4月29日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,3艘中國海警船「2401」「2166」和「2102」於日本時間下午3時駛入釣魚臺列島海域巡邏。[471][472]俄羅斯之聲報導,中國和俄羅斯已經決定將於5月底至6月初在釣魚臺列島附近的東海海域舉行「海上協作-2014」聯合軍演。[473][474]
  • 5月2日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,3艘中國海警船「2401」、「2166」和「2102」於日本時間上午11時30分至下午2時半駛入釣魚臺列島海域巡邏。海保巡邏船向中國海警船發出駛離警告。[475][476][477]
  • 5月12日,國家海洋局發佈的《中國海洋發展報告(2014)》指出,創造出了事實上「釣魚島」周邊海域處於中日兩國的共同控制之下的狀況。該報告被稱作「海洋的施政方針」,自08年開始每年發佈一次。中國派艦船進入日本主張的領海,宣傳存在領土所有權之爭,以期達到既成事實化的目的。[480]
  • 5月31日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,中國海警船「2151」, 「2146」於日本時間上午10時左右駛入釣魚臺列島海域巡邏。日方巡邏船發出警告要求駛離領海,但對方回應稱「釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領土」。中國海警船約航行3小時後退至領海外側的毗連區。[481][482][483]
  • 6月6日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,中國海警船「2151」, 「2101」於日本時間上午10時左右駛入釣魚臺列島海域巡邏。日方巡邏船發出警告要求駛離領海,但對方以中文和日文回應稱「正在中國的管轄海域例行巡航。」。[484][485][486]
  • 6月20日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,中國海警船「2102」及「2146」於日本時間上午10時駛入釣魚臺列島海域巡邏, 2小時後於正午駛出。日方巡邏船發出警告要求其駛離領海。[487][488][489]
  • 6月30日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,中國海警船「2102」和「2146」於日本時間上午10時15分駛入釣魚臺列島海域巡邏, 日方巡邏船在海警船駛入領海前開始發出警告要求其駛離領海。但「2146」則用中文和日語回答稱「釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領土」。[490][491]
  • 7月5日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,日本時間上午10點左右,兩艘中國海警船「2101」和「2151」先後駛入了釣魚臺列島海域巡邏,海上保安廳巡視船發出警告要求其駛離領海,但「2151」則用中文和日語回答稱「釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領土」。中國海警船航行約2小時後駛出。[492][493]
  • 7月11日,外交部發言人秦剛在例行記者會上駁斥日本內閣官房長官菅義偉的言論, 表示當前中日關系面臨嚴重困難,其癥結是清楚的。日本領導人參拜供奉有二戰甲級戰犯、美化侵略戰爭的靖國神社,嚴重傷害中國等廣大受害國人民感情,損害了中日關系的政治基礎。釣魚島是中國固有領土,中方對此擁有無可爭辯的主權。日方有關表態是企圖把傷害中國人民感情、損害中國主權的苦果強加於中方,中方決不接受。在中日兩國領導人對話這一問題上,中方已多次表明了立場,態度是明確的。當下中國有一句流行的話:非誠勿擾。日方如不端正態度,不採取實際行動,中日關系的改善就無從談起。[494][495]
  • 7月12日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,2艘中國海警船「2101」和「2151」於日本時間上午10點左右先後駛入了釣魚臺列島海域巡邏, 航行約2小時後駛出。期間日本海上保安廳巡視船發出「駛離領海」警告。海警船在毗連區航行時,日本海上保安廳巡視船發出「勿入領海」警告,但「2151」用中文和日語回答稱,中國海警船隊是在中國管轄的海域內進行例行巡航。[496][497]
  • 8月1日,外交部發言人秦剛就日本政府對中國釣魚臺附屬島嶼擅自命名事指出,釣魚臺列嶼是中國固有領土,中方已全部命名。中方堅決反對日方損害中國領土主權的行為,日方為此採取的任何單方面措施都是非法和無效的,改變不了釣魚臺列嶼屬於中國的事實。[498]
  • 8月6日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,於5日傍晚進入釣魚島周邊領海外側毗連區的3艘中國海警船「2101」、「2112」和「2151」先後於日本時間上午10點左右駛入領海,於正午時分駛出。是今年以來中國公務船第18天進入領海,上一次為7月12日。海上保安廳巡邏船發出不要接近領海的警告,中國海警船「2151」用中文和日語回應稱,中國海警船隊正在中國管轄的海域裡進行定期巡航。[499][500]日本外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一致電中國駐日本公使韓志強提出抗議。
  • 8月12日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,3艘中國海警船「2101」、「2112」和「2151」先後於日本時間下午12點20分左右從南小島駛入釣魚島領海。是今年以來中國公務船第19天進入領海,上一次為8月6日。海保巡邏船警告其離開領海,但中方船隻沒有應答。[501][502][503]日本外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一致電中國駐日本公使韓志強提出抗議。海警船於日本時間下午4點30分左右駛離領海。
  • 8月24日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,4艘中國海警船「2305」、「2146」、「2102」和「2113」先後於日本時間下午10點左右駛入釣魚島領海。是今年以來中國公務船第20天進入領海。期間海上保安廳巡視船發出警告要求其駛離。[504][505]
  • 9月1日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,3艘中國海警船「2305」、「2146」、和「2113」駛入釣魚臺列島海域巡邏。是今年以來中國公務船第21天進入領海。海保巡視船發出警告要求其駛離。「2146」用中文及日語回應,「是貴方船隻駛入了我國領海,請立即駛離」。[506][507]日本外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一致電中國駐日本大使館公使韓志強提出抗議。
  • 9月10日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,4艘中國海警船「2350」、「2166」、「2101」、「2337」在釣魚臺領海內巡航2小時。是今年以來中國公務船第22天進入領海。海保巡邏船發出警告 , 要求中方船隻離開領海. 中國海警船回應重申釣魚島及周邊島嶼是中國固有領土,無法接受日方船隻的主張。[508]
  • 9月12日,外交部發言人華春瑩表示, 日本包括組建釣魚島警備部隊在內的示強行動嚇唬不了誰,也無助解決問題。中方希望日方拿出誠意和實際行動。[509]
  • 9月20日,國家海洋局和日本海上保安廳第11管區本部確認,3艘中國海警船「2401」、「2151」、「2115」在日本時間上午9時後駛入釣魚臺領海內巡航2小時。是今年以來中國公務船第23天進入領海。[511][512]

 日本[編輯]

立場[編輯]

日本官方立場主張該列島係日本依「無主地先佔」原則領有,附屬沖繩縣琉球群島[11][513][514][515][516], 並認為中國自1949年至1970年均未對尖閣諸島的主權提出異議,並將尖閣諸島列為日本領土,所以兩國間不存在領土爭議。指中華人民共和國 和 中華民國 (台灣) 主張毫無根據。

日本將釣魚臺劃入領土前[編輯]

日本將釣魚臺劃歸沖繩縣後[編輯]

  • 1895年1月14日,經過沖繩縣知事對內務省的數次報告,及內務省與外務省的會商,認定釣魚臺列嶼為無人島嶼,並無屬於清國之證跡,內閣會議決定「內務大臣請議,位於沖繩縣下八重山群島西北,稱久場島、魚釣島等無人島,認應為沖繩縣所轄,在許可該縣知事之申請,建設標杭」,正式將釣魚臺劃入沖繩縣所轄之日本領土之內[179]
  • 1897年,敕令第一百六十九號關於葉煙草專賣法施行區域,魚釣島屬於沖繩縣轄下諸島。
  • 1900年,日本政府參考英國海軍對該列嶼之稱呼「Pinnacle Islands」而將島嶼命名為「尖閣列島」,取代中國名稱「釣魚嶼」以及琉球名稱「ユクン・クバジマ」。
  • 1901年,沖繩縣臨時土地整理事務局對釣魚臺群島實施實地測量[116][130]
  • 1902年,日本政府設定釣魚島、南小島、北小島和赤尾嶼的戶籍,劃屬大濱間切登野城村[130]
  • 1909年11月22日,明治政府為古賀辰四郎在釣魚列島上的開拓工作和事業予其頒贈「藍綬褒章」[130]
  • 1914年-1915年,日本海軍水路部測量船「關東丸號」及「能野丸號」在島嶼進行實地測量[130]
  • 1919年,沖繩縣發行《沖繩縣統計書》,尖閣諸島屬沖繩縣八重山郡管轄。同年,台北廳發行的《台北廳誌》並未包含釣魚島。
  • 1926年,無償租借期滿,日本政府開始向古賀善次徵收租金。
  • 1931年,沖繩營林署對釣魚臺進行測量[116]

同盟國軍事佔領日本前後至1972年中日聯合聲明[編輯]

  • 1945年,沖繩島戰役爆發。
  • 1945年天皇頒布終戰詔書,第二次世界大戰結束。戰勝國依據《波茨坦宣言》限制日本的主權在本州、北海道、九州和四國以及其他議定的小島之內。
  • 戰後至1952年間日本喪失獨立自主權,由美國主導下的同盟國最高司令官總司令部GHQ)進行統治。美國和在美國佔領下的南西諸島/琉球列島政府明確的對該島行使了治權,美國海軍黃尾嶼赤尾嶼為機動區。
  • 1950年,美軍政府改稱爲美民政府,首任民政長官是美遠東軍司令官麥克阿瑟元帥,民政副長官是美琉球軍司令官比特勒少將。1952年4月撤消由美軍曾在奄美、沖繩、宮古、八重山四個群島上分別設置的群島政府,而在美民政府下改設統一的但權限極爲有限的琉球政府。琉球政府行政主席由美民政副長官(後來的高等專務官)任命,直接或間接聽從美軍的指示。1957年,根據美國總統行政命令,美琉球軍司令官被改稱爲高等專務官。在日本琉球,「戰後民主主義」存在著質的差別。1945 ~ 1958年間琉球流通的貨幣是一種被稱爲B幣的軍票,1958~1972年使用的則爲美元。[517]
  • 琉球群島釣魚島列嶼等領土至1972年5月15日才交還日本,琉球群島共有27年由美國所治理。所管轄的範圍包括奄美群島(至1953年)、沖繩群島宮古群島八重山群島
  • 1968年,琉球政府法務局出入管理廳日語出入管理庁官員發現南小島有數十名台灣工人非法入境從事拆解船舶工作,命令他們馬上離開,同時向他們說明應該如何取得入境許可[518]。同年8月30日到翌年4月21日,台灣工人取得台灣警備總部出國許可和琉球列島高等高級專員許可再次入境[205][519]
  • 1968年9月3日,琉球美國民政官表示因為早前有台灣拆船作業員登島,故請求琉球政府在釣魚臺、黃尾嶼、赤尾嶼、北小島南小島等釣魚臺列嶼的島嶼上架設禁止非法登陸的警告牌,防止「不法入域者」登島[520]
  • 1970年7月9日,琉球政府在島上安裝中英日三語警告牌[205][521]
  • 1970年7月9至11日,琉球政府發現台灣工人再次到黃尾嶼拆船,遂勸告他們離境,工人也閱讀了警告牌上的字句[205]

1972年中日聯合聲明[編輯]

  • 下面出自外務省網站上其中文暫譯本的關於釣魚臺列嶼(日本稱「尖閣群島」)領有權的基本見解:[11]

自一八八五年以來,日本政府通過沖繩縣當局等途徑多次對尖閣諸島進行實地調查,慎重確認尖閣諸島不僅為無人島,而且沒有受到清朝統治的痕迹。在此基礎上,於一八九五年一月十四日,在內閣會議(「閣議」)上決定在島上建立標樁,以正式編入我國領土之內。

從那時以來,在歷史上尖閣諸島便成為我國領土南西諸島的一部分,並且不包含在根據一八九五年五月生效的《馬關條約》第二條由清朝割讓給我國的台灣及澎湖諸島之內。 因此,尖閣諸島並不包含在根據《舊金山和平條約》第二條我國所放棄的領土之內,而是包含在根據該條約第三條作為南西諸島的一部分被置於美國施政之下,並且根據於一九七一年六月十七日簽署的日本國與美利堅合眾國關於琉球諸島及大東諸島的協定(簡稱為沖繩歸還協定),將施政權歸還給我國的地區之內。上述事實明確證明尖閣諸島作為我國領土的地位。

另外,尖閣諸島包含在根據《舊金山和平條約》第三條由美國施政的地區,中國對這一事實從未提出過任何異議,這明確表明當時中國並不視尖閣諸島為台灣的一部分。無論是中華人民共和國政府,還是台灣當局,都是到了一九七零年後半期,東海大陸棚石油開發的動向浮出水面後,才首次提出尖閣諸島領有權問題。

而且,中華人民共和國政府及台灣當局從前提出過的,所謂歷史上,地理上,地質上的依據等各類觀點,均不能構成國際法上的有效論據來證明中國對尖閣諸島擁有領有權的主張。

  • 2001年6月7日,台灣宜蘭縣蘇澳籍漁船「德發38號」在與那國島海域捕魚時,疑因漁具隨潮流漂入日本海域而被日本海上保安廳巡邏艇指越界捕魚,沒收其漁具並驅趕[522],德發38號駛離時日艦隨即緊追其後,並撞擊德發38號漁船3次,漁船被撞翻[523](另有一說指因海象不佳,漁船過於靠近日方巡邏艇才被撞翻 ,4名大陸漁工及船長落海,後由日艦救起,但是船長姚坤明拒絕日方救援,堅持泡在海水中。日方一度出動直昇機在旁戒護,準備從空中進行緊急掛釣救援。兩小時後姚坤明才被附近另一艘蘇澳籍漁船豐榮六號救起,躲入艙中。後來日本警方答應船長將德發38號拖回與那國島修理後,姚坤明才同意隨日方船隻回日本與那國島接受偵訊[522],後被拘留在石垣市的刑務所(監獄兼看守所)。[524]
  • 2005年2月9日,日本政府方面宣佈接管由日本政治團體於1978年在釣魚島上設立的燈台。此舉引起中國政府強烈反彈,當日中國外交部亞洲司官員向日方提出交涉和抗議[525]事後日本將該燈台記載在由日本政府製作的日本海圖上、出版發行,中方表示反對。
  • 2010年9月7日,海上保安廳11管巡視船PL63與那國號、PS11水城號在釣魚臺海域北端黃尾嶼附近驅趕中國漁船閩晉漁5179號時雙方發生碰撞,日本巡邏船船員當時進行了攝影紀錄,其後約20名海上保安官登上漁船進行檢查,並將中國船長詹其雄扣押。9月8日,中國大陸民間保釣人士在首都北京發起示威遊行,在日本駐華使館前抗議,並向日本大使館提交了抗議信。參加遊行的保釣人士聲稱,日本此舉不是「挑釁」而是「侵略」,要求日本道歉並做出相關賠償,並且不排除國慶節再次登上釣魚臺以及「在周邊打漁」的可能。[526]同日,香港的保釣人士在日本領事館外焚燒日本國旗,手舉抗議標語,高喊「日本滾出釣魚臺」以示抗議,並向日方遞交請願書要求釋放被扣押的中國船長。同時,又有香港的政黨代表前往日本領事館進行請願。遊行負責人表示,將會根據事態的發展制定進一步的行動。[527]
  • 2010年9月24日,那霸地方檢察廳指雖然是中國船隻蓄意撞向日本巡邏艦,不過由於詹其雄並非有預謀,並解釋稱「考慮到了對我國(日本)國民的影響以及今後的日中關係」,所以不提出檢控。船長詹其雄於次日凌晨返回中國。之後,中方要求日方就此次事件作出道歉和賠償。但首相菅直人表示拒絕,並要求船長詹其雄賠償海上保安廳巡邏艇的維修費,但請求書因被中國法院阻礙而沒有送到船長詹其雄手中,最終失效。[528]
  • 2010年10月,外相前原誠司表示日本在釣魚臺列島問題上「一毫米也不退讓」[529]
  • 2010年10月4日, 沖澠縣石垣市市長中山義隆在東京有樂町車站舉行演說, 呼籲日本人團結起來,一起來捍衛尖閣列島(中國名「釣魚臺」)的主權。[530]
  • 2011年8月,日本政府將EEZ基點島嶼中的23個離島劃為國有財產。出於對中國的顧慮等原因,釣魚島(尖閣諸島)附近的4個島嶼未被列入其中。
  • 2012年1月16日,內閣官房長官藤村修宣佈日本將對39個無人島進行命名,這39個島嶼位於釣魚島附近。[531]對於中方對日本此次命名舉動的抗議,外相玄葉光一郎稱不接受。[532]3月15日,日方以妨礙執行公務罪對2010年釣魚臺事件中的中方船長提出了強制起訴。[533]
  • 2012年3月6日,外相玄葉光一郎對中方命名釣魚臺及其部分附屬島嶼共71個島嶼標準名稱表示遺憾。[534]
  • 2012年3月23日,海上保安廳依據《國有財產法》將沖繩縣釣魚島(尖閣諸島)附近4個島嶼中的「北小島」登記為國有財產,並為劃定日方專屬經濟區(EEZ)的基點島嶼。除了「北小島」外,其餘三島產權目前為私人持有。[536]
  • 2012年4月17日,東京都知事石原慎太郎發表購島計畫,宣布和釣魚島(尖閣諸島)餘下三島之持有人達成協議,希望能在2013年4月日本政府租借合約到期前與島嶼持有人簽約;並於4月27日在例行記者會上表示,將向民間公開募款,籌措明年4月東京購買尖閣諸島(釣魚島)的經費。
  • 2012年8月20日,民主黨出台決議草案,要求政府制訂防止中國保釣人士登釣魚臺的措施。

東京都購買釣魚臺列島事件[編輯]

日本國有化釣魚臺[編輯]

2012年[編輯]
  • 9月12日,外相玄葉光一郎表示,釣魚臺國有化是日本國內的所有權轉移,這個決定無法改變,國有化不能撤回。[538]
  • 9月13日,日本交流協會發表聲明,尖閣諸島的土地所有權由之前的土地所有人移轉為國家以後,台灣漁民在東海一直以來的作業不會因為日本政府此次的措施而受到影響。[539]
  • 9月14日,外務省事務次官河相周夫上午在外務省召見了中國駐日大使程永華就中國海監船駛入釣魚臺(尖閣諸島)海域向中方強烈抗議,抗議稱「儘管日方已多次警告,但仍有多艘中國公務船駛入日本領海。」程永華則反駁稱該島是中國固有領土[540]。日本還公示了海上保安官在釣魚臺(尖閣諸島)等可行駛警察權[541]。另外中國駐日大使程永華也拒絕外務省事務次官河相周夫關於中國大陸撤迴向聯合國提交的海圖的要求。[542]同日,針對大批中國漁船到釣魚臺附近海域捕撈作業,日本政府在釣魚臺(尖閣諸島)附近22公裏海域內加派海上保安廳船隻警戒監視,但日本漁業相關人士擔心:「如果中國漁船大舉進入日本領海,不知日本漁船能否安全作業」,「不知道中國會做什麼。對能否繼續捕魚很不安」[49]
  • 9月19日,首相野田佳彥朝日電視台的節目中承認自己考慮到了國有化釣魚島會引發一定程度的反應和摩擦,但規模超出了自己預想。[543]
  • 9月26日,首相野田佳彥在第67屆聯合國大會一般性辯論中申明依據國際法和平解決爭端。[544]
  • 9月27日,日本常駐聯合國代辦兒玉和夫在第67屆聯合國大會和中國常駐聯合國代表李保東在釣魚臺問題上展開激烈爭辯,並用英語反駁中方觀點和闡述日本的立場[545]
  • 9月29日,日本政府的釣魚臺聲明文件和中國政府的文件同時被聯合國上載至網站上。[546]
  • 10月8日,日本政府決定在年底前與台灣重啟中斷三年多的漁業談判,日本政府表示談判不涉及釣魚島(尖閣諸島)的主權問題。[547][247]
  • 10月15至20日,外相玄葉光一郎訪問英國法國德國,尋求三國在釣魚臺列島問題的支持。玄葉光一郎在會面後表示「會談深化了理解、對方希望日中兩國通過國際法和平解決對立」。[548]
  • 10月31日,就中國方面稱10月30日中國海監船在釣魚臺海域驅離日方船隻,海上保安廳稱巡視船10月30日一直在靠近釣魚臺的內側與中國海監船並排航行,防止中國海監船進一步靠近釣魚臺。海上保安廳稱:「海上保安廳巡視船從未遭驅逐。」[549]
  • 11月21日,海上保安廳長官北村隆志在例行記者會表示現有的能力難以應對中國公務船的"常態化"巡航,故已從日本全國聚集約30艘巡查船艇,在釣島週邊海域警戒,並預備增聘150人,希望國會及相關省廳理解。[550]
  • 12月13日,海上保安廳兩艘巡邏艇在13日上午10點06分確認中國海監一架「Y-12」固定翼飛機B-3837進入釣魚臺南部,向其發出警告,並聯絡防衛省。航空自衛隊派出8架F-15戰機緊急升空開始攔截應對。外務省事務次官河相周夫約見中國駐日使館公使韓志強就事件提出交涉,但韓志強拒絕接受交涉。防衛省事後承認其雷達在事前未能發現該機。[319]
  • 內閣官房長官菅義偉表示一份1950年中國官方認為釣魚臺列嶼是琉球一部分的文件是當年中國六十三位外交人士和學者內部討論基礎資料,「對日本是極重要的發現,我們將關注此事。」[91][92]
2013年[編輯]
  • 1月7日,海上保安廳艦船驅逐在釣魚臺列島附近海域巡航中國海監編隊。[552]日本海上自衛隊第5航空群(那霸航空基地)P-3C反潛巡邏機編隊在東海及釣魚臺海域進行監視訓練。[553]
  • 1月10日,海上自衛隊在那霸基地出動F15戰鬥機進行攔截10餘架從東海抵達釣魚臺海域的中國軍機。[554][546]
  • 1月11日,航空自衛隊F-15戰鬥機於釣魚臺海域攔截中國國家海洋局所屬海監巡邏機。[555]首相安倍晉三在記者會就釣魚臺問題說:「絕對不會讓步,也不會讓釣魚臺成為談判對象。」[556]防衛相小野寺五典出面說明日本將組建「釣魚臺別動隊」。[557]同日,海上保安廳巡邏船對進入釣魚臺海域的2艘中國海監船保持警戒[327]
  • 1月12日,海上保安廳巡視船警告4艘中國海監船駛離釣魚臺海域,不要進入日本海域。[328]
  • 1月13日,日本「王牌空降部隊」第一空降團首次舉行空降部隊奪島演習。[558]
  • 1月14日,沖繩縣石垣市政府舉行「尖閣列島開拓日」紀念儀式。[559]海上保安廳第11管區那霸海上保安總部官員宣布增加2艘大型巡邏船加強釣魚臺警戒。[560]
  • 1月15日,航空自衛隊出動戰鬥機攔截剛抵達釣魚臺附近海域的中國國家海洋局「運-12」巡邏機。[561]同日,海上保安廳出動巡邏船在釣魚臺附近海域監視和警戒中國海監船「26」和「137」。[562]防相小野寺五典宣布如果中國飛機侵犯日本領空,日本將發射曳光彈進行「警告射擊」。[563]
  • 1月18日,外相岸田文雄在華盛頓和美國國務卿希拉蕊舉行外長會談後的記者會上,對其支援表示歡迎,但是「日本希望同中國保持良好關係。雖然日本不會退讓,並堅持尖閣列島是日本固有領土的根本立場,但是我們希望沉著地做出反應,不要激怒中國。」[564]
  • 1月27日,日本自衛隊從日本國內調集了預警機,開始對釣魚臺進行24小時監控。[568]
  • 1月29日,海上保安廳部署20艘船隻和13架飛機組建「尖閣警備專隊」,新設600人規模的「尖閣專屬部隊」。[569]
  • 1月30日,海上保安廳巡邏船通過無線電向駛進釣魚臺海域的3艘中國海監船發出警告,要求其離開日本領海。[334]
  • 2月5日,外務省審議官齋木昭隆召見中國駐日大使程永華,就兩中國海監船在釣魚臺12海浬巡邏達14小時作出強烈抗議。齋木表示中國海監船的行動「完全違背了中日雙方有關人士改善關係的意向,日方極為遺憾,強烈要求中方不要再有這種挑釁行動。」程永華回答指釣魚島是中國領土,不接受抗議,但表示「會把抗議報告中國政府」。外相岸田文雄事後在記者會上說:「日本對尖閣諸島主權立場沒讓步餘地,這種狀況持續令人非常遺憾、完全不能接受,日方將要求中國不要進一步刺激事態,採取冷靜應對。」[570]
  • 3月19日,日本政府確認中國海監船再次進入釣魚臺海域後,將首相官邸危機管理中心的情報聯絡室國內改為官邸對策室以作對應。[571]
  • 3月21日, 《產經新聞》報導, 海上保安廳對日本漁船發出了退出這一海域的勸告。這是為了確保日本漁船安全的「苦肉計」,地方的漁業組織也一直遵循了巡邏船的勸告。除了由於中國公務船隻體積較大「可能會對漁船造成安全威脅」外,發出勸告的目的也是為了「防止中國公務船對日本漁船實施逮捕,讓行使管轄權成為既成事實」。[572]
  • 3月23日,防衛省為了加強對尖閣列島的防衛,計劃在海上自衛隊中增加6艘新型潛艇,並培訓400名潛艇士官。[573]同日,日本海上保安廳船隻在釣魚臺海域對中國漁政船進行尾隨偵察。[574]
  • 4月16日,內閣官房副長官世耕弘成在記者會中表示就中國國防白皮書指「日本在釣魚臺問題上製造事端」一事,已通過外交管道向中國提出了強烈抗議。日本外務省中國及蒙古課課長石川浩司當天下午在外務省召見中國駐日大使館參贊表達抗議,指中日兩國不存在需解決的主權問題,概不接受基於中國獨自主張的言行。另外,海上自衛隊幕僚長河野克俊稱,中國國防白皮書顯示,中方將加強海洋活動,日方將關注中國海軍的具體行動。[575]
  • 4月22日晚間,80多名右翼組織加油日本!全國行動委員會成員分別乘坐10艘船離開距釣魚臺170公里的沖繩石垣島,前往釣魚臺進行「集團漁業活動」,但不會登上釣魚臺。23日上午,日本右翼人士乘坐的10艘漁船在13艘日本海上保安廳船隻的保護下抵達釣魚臺海域。23日,中國國家海洋局派出「50」, 「15」, 「49」, 「66」, 「137」會合「51」「23」「46」, 合共8艘海監船進入釣魚臺領海內巡航,但遭海保發出警告要求駛離。其中中國海監船「66」船更一度和日本海上保安廳巡邏船「PL62 はかた」並排航行。8艘中國海監船從後方開始追擊日本右翼團體成員搭乘的小型漁船,亦被日本海上保安廳派出的巡邏船阻止,隨後中國海監船徘徊在日本漁船後方偵查情況。其後在上午10點20分左右,中國海監船停止了對日漁船的追擊,並在晚上7時多離開[576]。日本海上保安廳第11管區那霸本部表示當日上午「8艘中國海監船進入了尖閣諸島附近的日本領海,是去年9月日本將釣魚島國有化以來,中國公務船進入日本領海數量最多的一次。」內閣官房長官菅義偉23日召開記者會就事件表示:「中國公務船侵入事件接連發生,日本政府對此感到很遺憾且不能接受。我們已經通過外交渠道提出了嚴正抗議。」他表示「8艘中國海監船同時入侵日本領海是至今為止最大規模」,但就此舉與安倍內閣參拜靖國神社是否有直接關聯,菅義偉表示否定意見。外務省事務次官河相周夫在上午緊急召見中國駐日本大使程永華,向中國政府提出強烈抗議,並要求中國海監船理解離開釣魚島日本主張的領海,但程永華表示無法接受抗議。外務省上午通過日本駐中國大使館,再次向中國外交部提出了抗議。[577][578]
  • 5月8日, 就人民日報在論文《論馬關條約與釣魚臺問題》中提出「沖繩主權未定論」,日本外務省回應指「假如文章代表中國政府的立場,我們斷然無法接受,將提出嚴正抗議。」有外務省官員批評「如果中國對沖繩是否屬於日本存有疑義,是完全沒有道理的。」[580]讀賣新聞評論此事是「誇大妄想、忠實反映了習近平政權意向的怪論」,呼籲日本警惕這可能是中國針對釣魚島和沖繩發起的宣傳戰,並「積極向國際社會訴說中國的不正當主張」[194]
  • 5月9日,海上保安廳巡邏船用無線電對中方海監船進行警告,要求中方船隻離開日本領海。[345]
  • 5月13日,海上保安廳巡視船警告在釣魚臺海域的海監船離開。[347]
  • 5月26日,民間團體加油日本!全國行動委員會成員等乘坐4艘漁船,前往釣魚臺海域,期間受十多艘日本海上保安廳船隻的保護。經日本海上保安廳巡邏船確認,3艘中國海監船「26」、「46」和「66」於當天上午9點05分左右起相繼進入釣魚臺12海浬。國家海洋局聲稱海監船對發現的日本侵權船舶「進行了監視取證和驅離」。海上保安廳稱海監船於下午2時14分左右全部駛離。日本外務省亞洲大洋洲局長杉山晉輔26日就此事致電中國駐日本大使館提出嚴正抗議。[581][582]
  • 6月4日,外相岸田文雄在上午的記者會上否認中日兩國曾就擱置釣魚臺爭議存在共識:「從我國的外交記錄來看,並不存在那樣的事。」[585]
  • 6月23日,前首相鳩山由紀夫接受鳳凰衛視採訪時表示「從中方來看,認為日本竊取釣魚島也有道理」,遭內閣官房長官菅義偉駁斥稱「(此番發言)令人震驚。這明顯有損國家利益,決不能容許」。[586]同日有報導指出,日本政府對中國政府就舉行兩國首腦會談提出「日方需承認存在主權爭議」和「雙方公務船均不進入釣魚島周邊12海浬以內區域」,即存在主權爭議但可以「擱置」的兩個條件表示拒絕。[587]
  • 6月28日,首相安倍晉三在網路電視台「NicoNico動畫」的黨首討論時表示「不會為了中日首腦會談而在釣魚臺列島問題上讓步」[588]
  • 6月30日晚間,4艘日本漁船搭載民間團體加油日本!全國行動委員會「第15次尖閣諸島垂釣活動」成員及日本自民黨眾議院議員山田賢司和前眾議院議員長尾敬等從沖繩縣石垣島出發前往釣魚臺附近海域。[589]日本海上保安廳調派10艘巡邏船,阻止中國4艘海監船嘗試對4艘日本漁船進行驅離,並放下多艘搭載海上保安官的橡皮艇在日本漁船周圍實施警戒。4艘日本漁船約於中午時分離開釣魚臺海域,隨後日本海上保安廳巡邏船和中國海監船也相繼離開。[590]
  • 7月1日,海洋政策領土問題擔當相山本一太接受了日本政府有識者懇談會的報告書,指有必要增強向國際社會強調「釣魚臺獨島是日本領土」的主張,並形成了要求強化用英語向國際社會發出其「領土主權主張」。日本《產經新聞》報導又稱報告書中提到,「日本在向國際社會發出信息表示,日方領土主張方面落後與其他國家,尤其是在面向第三國的信息發送能力上極為不足」。此外,報告書強調了強化向擁有極強影響力的英語圈國家信息發送的必要性,其中必須向國際社會說明,中國在釣魚臺的巡航執法是在「侵犯日領海」以及韓國在獨島問題上拒絕國際法庭的仲裁[591]
  • 7月18日,日本政府宣佈任命海上保安廳海上保安監佐藤雄二接替卸任的北村隆志出任海上保安廳長官,成為首位非文官出身的海上保安廳長官。政府消息人士透露稱,該項人事安排源自首相安倍晉三的強烈要求。資料顯示,佐藤曾經擔任過第10管區的本部長,負責過鄰接沖繩與尖閣列島海域的全九州南部地區海域的警備工作,也分管東海油氣田的監管任務。目前佐藤擔任的職務事實上也是海上保安廳尖閣列島警備的總指揮。[592][593] 同日,安倍晉三視察了兩座靠近釣魚臺的島嶼,並說要「加強警戒防衛領土」。[594]
  • 7月26日,安倍晉三在新加坡發表演講時表示,願意改善惡化的中日關係,期待能與中國首腦「親切會談」[595]
  • 7月29日,首相安倍晉三爲回應中國在6月底時表示「如果日本在釣魚島問題上不做出一定讓步,將不會舉行首腦會談」的前提表示「願意不設任何前提條件下由雙方外長與首腦相互敞開胸懷推進對話。」有分析認為安倍表態爭取通過對話「打破僵局」,但中國外交部拒絕,並表示日本「應正視歷史和現實,拿出誠意和實際行動同中方相向而行」。 [595]
  • 8月4日,外務省亞洲大洋洲局參事官下川真樹太致電中國駐日本大使館官員就中國海警船和帆船駛入釣魚臺列島海域進行抗議。
  • 8月7日,內閣官房長官菅義偉中國海警4艘船隻在釣魚臺12浬內航行超過28小時回應指「這是自2012年9月以來,中方船隻在該海域停留時間最久的一次。日方不能接受。」外務省亞洲大洋洲局長伊原純一8日召中國駐日公使韓志強到外務省,當面向他提出抗議,但韓志強表示堅持主權,「無法接受日本的抗議」。[596]外相岸田文雄表示「中國公務船侵入日本領海連續航行時間已經超過24小時,這是尖閣諸島國有化以來,中國公務船侵入日本領海最長的一次。中國政府試圖以強力來改變(島嶼)現狀的做法,是國際社會無法容忍的。中國政府必須接受日本政府的抗議。」[597]
日本右翼團體漁船被海上保安廳船隻包圍(8月18日)
  • 8月17日晚上,10艘海上保安廳船隻及巡邏艇在釣魚台1海浬的區域攔截計劃登陸釣魚台舉行「第16次尖閣諸島集團漁業活動和慰靈祭」的民間團體加油日本!全國行動委員會成員所乘坐的5艘漁船,禁止他們接近島嶼。[598]
  • 8月19日, 《日本經濟新聞》8月19日報導稱,海上保安廳的增員主要以錄用新人為主,最近幾年在概算要求階段一般計劃增加350人,實際則錄用300人左右。自2012年9月以來,中日關係持續處於僵持局面,本年度將按概算要求中所計劃的增加400人。明年度將進一步增加200至300人。海上保安廳計劃2015年度之前新造10艘1000噸級的大型巡邏船,強化釣魚島周邊海域的警備。每艘巡邏船上需要配備40至50人,由於目前存在人手不足問題,很難制定巡航體制,因此將增加人員配備。此外,2014年度預算的概算要求中還將計入維護石垣港碼頭和宿舍,擴充海上保安廳職員的教育設施等內容。和海上保安廳有關的預算要求額將增加200億至300億日元,預計將超過2000億日元。報導稱,在相關海域,中國政府經常派出公務船隻進行巡航。中國除了重組、擴充了負責海上權益管理和海上警備的機構外,還在增加大型巡航船。日本政府預計周邊海域的形勢將愈發緊迫,所以開始強化警備體制。 [599]
  • 8月26日,日本政府計劃為領海範圍中200個無人島命名。無人島的新名稱將發布在國土地理院的地圖和海上保安廳的海洋地圖上,預計有關命名工作需時約一年。日本政府將通過命名等方式,嚴格管理這些島嶼,強化對海洋資源的保護,以及構建對其他國家艦艇艘的監視網。[600]
  • 9月10日,外務省事務次官齋木昭隆召見中國駐日本大使程永華,就中國海警船進入釣魚島領海巡航向中方提出交涉和抗議。程永華稱中方不接受日方的交涉和抗議。[601]另外,內閣官房長官菅義偉在記者會中表示「日本政府向釣魚島長期派駐公務員是『可選項之一』,但同時也表示『具體的對應要從戰略層面進行考量』。」[602]
  • 9月19日,上午7點10分左右,海上保安廳的巡邏船發現2艘中國海警局的船隻相繼駛入了釣魚島附近的領海。據第11管區海上保安總部(那霸)介紹,2艘船隻分別為中國海警2350中國海警2506。海保巡邏船曾要求中方船隻退出領海。[603][604]
  • 9月24日,民主黨前總裁,前外相前原誠司在北京的中國社會科學院演講時稱「日本應認識到中國在關於尖閣諸島(中國稱釣魚島)問題上有著不同看法」,又解釋「即使承認中國有不同看法,也『不意味著承認尖閣是有爭議之地。』」[605]
  • 9月25日,海上保安廳將原屬位於北九州市第7管區海上保安本部,排水量3100噸的大型巡邏船PLH06「築前」號調往在那霸市第11管區海上保安本部,並改名「沖繩」(日語おきなわ[606], 強化對尖閣諸島周邊海域的警備措施[607]
  • 9月29日,日本政府就Google地圖中部份領土名稱不符日本政府立場,要求政府機關和國立大學改用國土地理院的地圖[608]
  • 10月1日,外務省亞洲大洋洲局參事官下川真樹太致電中國大使館,就中國海警船入侵釣魚臺列島的日本領海表達遺憾和抗議,並要求中方船隻立即離開其領海,而海上保安廳巡邏艇也阻止中國海警船驅逐日本民間團體加油日本!全國行動委員會的漁船。[609]
  • 10月11日,沖繩縣議會通過一份關於釣魚臺列島問題的意見書,要求日本政府就中國海警船多次駛入尖閣諸島(釣魚臺列嶼)海域附近的問題和中國政府談判,確保日本漁民安全和沖繩與中國之間的良好關係,同時也要求重新研究《日台漁業協議》。 [610]
  • 10月14日,《日本經濟新聞》指日本政府將強化通過網路視頻宣傳有關尖閣諸島(中國名:釣魚島)、竹島(韓國名:獨島)和北方領土(俄羅斯名: 南千島群島)等固有領土的主張。開設對外宣傳的網頁,並使用英語、中文、法語等11國語言發表日本的立場。[611]
  • 10月16日,在參議院全體會議上,日本維新會共同代表石原慎太郎質詢首相安倍晉三「為了世界船舶的安全應該在釣魚臺設置燈塔」,安倍以「實際將採取何種方策,應該從戰略性觀點的角度進行思考。今後將從戰略性上加以應對」來回答。安倍被自民黨副總裁高村正彥問到中國船隻不斷進入領海時,回應「日中是鄰國,因此會發生問題。正因為存在問題,兩國間包括首腦層面在內,更應該坦率地展開對話。」[612]
  • 10月23日,外務省在網站上播放關於日本和中國,南韓和俄羅斯領土問題的視頻。外務省官員稱「這是安倍內閣堅決應對領土問題行動的一環」,目的就是加強宣傳日本在釣魚臺列島和獨島等問題上的立場,對抗中韓等國在國際舞臺上積極宣傳該國主張的行為。[613]
  • 10月26日,前防衛廳長官中谷元北京-東京論壇上批評唐家璇關於釣魚臺的致詞發言「太過肆無忌憚」、「愛說什麼說什麼,這樣不禮貌的說法真是卑劣」、「沒國際水準,盡管已成經濟大國,但腦子裏沒有改革的進步」。[614]
  • 10月28日,內閣官房長官菅義偉在例行記者會指中國海警船侵入日本領海一事表達遺憾。外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一致電中國駐日本大使館公使韓志強作出抗議。韓志強表示中國海警船是在釣魚臺列島進行正常公務活動,中方不接受日方的抗議。[616]同日,防衛省考慮引進美國的無人偵察機MQ-8,應對中國的海洋活動[617]
  • 11月1日,海上保安廳巡邏艇於當日下午3點20分左右,在釣魚臺列島黃尾嶼西北偏北約140公里處的釣魚島附近發現中國海洋調查船「濱海512」號以纜繩拖著物體,遂以無線電向其發出不允許進行未經同意的調查活動並要求對方中止活動,但中國船隻回應在進行地質調查。[621]
  • 11月2日,日本在和俄羅斯舉行首次日俄防長外長「2+2」協商會議上,多次提到了中國公務船進入釣魚島附近海域的問題,並向俄羅斯解釋了日本政府對於釣魚島主權的立場。[622]
  • 11月3日,海上保安廳巡邏艇發現兩艘中國海警船駛入釣魚臺列島領海外毗連區,向其發出勿入日本領海警告。[623]
  • 11月7日,就4艘中國海警船進入釣魚臺列島附近的領海[624][625],外務省亞洲大洋洲局審議官金杉憲治致電中國駐日本大使館表達遺憾和抗議。[626]
  • 11月12日,前首相小泉純一郎在日本記者俱樂部演講指日本在釣魚臺列島無須改變立場,只需要清淅地闡明就行。
  • 11月13日,前首相鳩山由紀夫在香港接受香港城市大學頒授的榮譽法學博士學位時就釣魚臺列島問題表示「此類中日之間懸而未決的問題的解決方向,在於有正確看待歷史的勇氣。」[628]
  • 11月15日,首相安倍晉三柬埔寨訪問後強調「以和平手段解決海洋爭端,確立以國際法解決海洋安全問題的原則。」[396]
  • 11月20日,人民網引述共同社引述消息人士指日本政府考慮在新防衛計劃大綱中明確寫入部署300輛配備大炮並能高速行駛的機動坦克,用於加強釣魚島方向的防衛能力。[631]
  • 11月21日,海上保安廳第11管區海上保安總部(那霸)稱上午10時左右,巡邏船發現在釣魚臺列島黃尾嶼西北偏北約72至74公里處附近兩艘中國海警船的船員在利用橡皮艇改乘到附近的5艘中國漁船上停留了10分鐘左右。日方巡邏船懷疑中方在進行檢查漁船,遂發出警告稱「不允許行使漁業相關管轄權」,但海警船並未離開,稍後還發現另兩艘中國海警船在釣魚島附近的毗連區內航行。[632]同日,海洋政策領土問題擔當相山本一太在記者採訪結束時指將成立尖閣諸島(中國稱釣魚臺列島)和竹島(韓國稱獨島)等相關領土問題綜合調查會議,於29日召開的第一次會議上討論2013年2月內閣官房「領土·主權對策企劃調查室」主導的、加強外務省國土交通省的官員在領土方面對內外的號召力政策。山本一太強調有必要讓國際社會正確地理解日本的主張。[633]
  • 11月22日,外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一致電中國駐日本大使館公使韓志強,就中國海警船駛入釣魚臺列島領海表達強烈抗議,指「尖閣諸島是日本的固有領土,要求立即駛離。」而海上保安廳巡邏船也向中國海警船發出駛離日本海域的警告。[634]同日,內閣官房長官菅義偉在例行記者會指「中國海警船在釣魚臺列島附近的排他經濟海域內對中國漁船實行臨檢一事是侵害主權,巳向中國政府提出了抗議。」[635]
  • 11月23日,外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一致電中國駐日本大使館公使韓志強,就中國宣佈劃設的東海防空識別區包括釣魚臺列島一事提出強烈抗議,表示完全無法接受,批評中方此舉「會使事態升級,有可能招致不測事態,非常危險。」但韓志強表示中方不接受抗議。[636]同日,防衛相小野寺五典召集自衛隊高層幹部開緊急會議,認為中方單方面指定防空識別圈是十分危險的行動,要求航空自衛隊加倍警戒,毅然對應。[637]防衛省統合幕僚監部也於當日發現中國2架電子偵察機進入尖閣諸島(中國稱釣魚島)北方東海海域上空的日本防空識別區,其中一架「圖-154」飛抵距尖閣諸島約40公里的空域附近,另一架電子偵察機「Y-8」則在尖閣諸島北方約600公里附近的東海上空飛行,航空自衛隊戰鬥機緊急升空應對[638]
  • 11月24日,外相岸田文雄向媒體表示,中國劃設包括尖閣諸島(中國稱釣魚島)在內的東海防空識別區一事是單方面行動,日本不予承認,強烈批評此事「可能發生不測事態」。針對向中方提出的抗議,岸田透露「也在研究提升抗議級別」,並對美國政府關於中國劃設防空識別區的聲明表示同意,稱該聲明「針對中國單方面改變現狀的行為表示了擔憂」。他強調「必須使有關各國瞭解到中國此舉將使事態升級」[639]
  • 11月25日,外務省事務次官齋木昭隆召見中國駐日本大使程永華,就中國劃定包括釣魚臺列島的東海防空識別區表示嚴正抗議,他批評:「這可能會招致不測事態,是危險的,對由此或造成公海上空飛行自由原則被非法侵害表示了關切。」要求中方予以撤銷。但程永華拒絕接受抗議。[640]同日,日本駐中國大使木寺昌人應約赴中國外交部和外交部部長助理鄭澤光展開交涉和抗議,會面時間長達1小時[641]。首相安倍晉三上午的參議院決算委員會上回答議員質詢時說:「中國政府的舉措將會招致不測事態的發生,是非常危險的行為,我們表示強烈擔憂。將要求中國撤回這一『識別圈』。我們將與美國政府緊密合作,並與國際社會一起要求中國實行自製。」[642]
  • 11月28日,防衛相小野寺五典在和美國國防部長查克·哈格爾舉行的電話會議上一致認為中國設置「防空識別圈」的行為「損害地區的穩定,將招致不測事態的發生。兩國必須加強合作,毅然冷靜地應對中國。」小野寺五典表示日本今後將「全面加強對尖閣列島(中國名:釣魚臺)周邊空域的警戒監視,對於(中國軍機)侵犯日本領空的行為採取嚴正措施。」[643]內閣官房長官菅義偉28日在記者會上透露,自衛隊飛機在未通報中國的情況下進入了中國劃設的東海防空識別區,中方尚未對此做出反應。菅義偉表示,防衛省和自衛隊向來通過警戒機等對日本周邊海域進行監控。他強調:「中國宣佈劃設識別區後,日方也一如既往地進行警戒監視活動,不會因顧及中國而有所改變。」他還強調:「將以堅決保衛我國領土、領海和領空的決心,繼續全力進行警戒監視活動。」[644]自民黨政務調查會長高市早苗28日在記者會上公佈該黨要求中國撤銷在東海上空劃設的防空識別區的決議。決議表示:「堅決不能接受以強力為背景的不正當的擴張主義。強烈要求中國方面立即撤銷所有措施。中國有關進入識別區的航空器須提交飛行計劃的規定「不具任何效力」,要求日本政府用「堅決的態度」採取必要措施。」[645]
  • 11月29日,防衛相小野寺五典在記者會上表示,日本在中國主張改變前不會就防空識別圈問題進行談判[646]。首相安倍晉三上午在首相官邸與執政的自民黨安全保障會長岩屋毅等人舉行會談,討論了中國政府公布的包括尖閣列島(中國名:釣魚臺)空域在內的「防空識別圈」問題,並一致確定了「毅然應對」的方針。安倍晉三在會談中表示:「對於中國公布的防空識別圈問題,我們既需要冷靜,又需要毅然的態度予以應對。我們還需要與同盟國家、周邊國家以及國際機構加強聯繫共同應對。」而岩屋毅代表執政黨向安倍首相遞交了一份決議書,認為中國的防空識別圈的設置將會招致不測事態的發生,這是非常危險的舉動。要求政府向中國政府施加壓力,要求撤回防空識別圈。[647]前防衛相森本敏接受鳳凰衛視訪問時表示中國設防空識別區本身沒有問題,但對不通報的飛機採取防禦性緊急措施,就違反國際法原則。[648]
  • 11月30日,共同社引述消息人士指,民主黨籍前外相玄葉光一郎在29日和中國國務委員楊潔箎的會談中表示無法接受中國在釣魚臺列島和防空識別區的主張。[649]
  • 12月1日,海上保安廳第11管區海上保安本部發表消息,海保的巡視船向2艘駛入釣魚臺列島毗連海域的中國海警船發出「不要進入日本領海」的警告,但被對方拒絕。[650]中國海警船於日本時間4日上午8時駛出毗連海域. [651]
  • 12月3日,首相安倍晉三和美國副總統拜登在首相官邸會談後的聯合記者會上,就中國公布的「防空設別圈」問題達成了四項共識:[654]
*雙方不能默認中國使用強力單方面改變現狀的挑戰;
*强化日美两国之间的相互合作,共同应对中国;
*自卫队和美军不会因为中国设定识别圈而改变在这一空域的联合行动;
*绝不容许中国对民航客机的飞行安全构成威胁。
拜登在會談時表示:「總統對安倍在短時間裡在強化日美同盟關係方面作出的實際貢獻表示感謝,日美同盟不僅只是在太平洋地區,在更廣的範圍內,都是我們安全保障的基礎」,並呼籲中日兩國構築危機管理機制和有效的對話渠道,避免兩國之間出現不測事態。[655]
  • 12月4日,自民黨外交部會等舉行聯席會議,專題討論了由日本政府遞交的「國家安全保障戰略概要」。在這份概要中,臨時增加了如何應對中國防空識別圈的問題,提出「面對中國試圖使用強力來改變現張的挑戰,將予以冷靜毅然的對應」的方針。[656]
  • 12月5日,《產經新聞》引述航空自衛隊稱,中國軍方的雷達最遠探測距離可以到達釣魚島上空,但只能發現一定高度以上飛行的飛機。[657]
  • 12月7日,參議院通過全體決議, 嚴正抗議中國劃設涵蓋尖閣諸島(中國稱釣魚島)上空的東海防空識別區,並要求中方立刻撤銷[661]防衛相小野寺五典菲律賓國防部長加斯明在菲律賓國防部舉行會談,雙方就中國劃設涵蓋尖閣諸島(中國稱釣魚島)上空的東海防空識別區一事一致認為「會造成地區緊張」。加斯明稱對中國防空識別區「表示關切」。[662]日本駐中國公使堀之內秀久在環球時報社主辦的「環球時報2014年會:中國改革勁,亞太變數多」上指責「中國劃設東海防空識別區、試圖改變現狀。包括了別國的領空,太過分。中日應通過和平手段解決問題,總談論軍事衝突只會令人擔憂。」[663]
  • 12月9日,首相安倍晉三在記者會上,就中國劃設東海防空識別區一事稱「為避免不測事態,將向中方發出呼籲,儘早啟用防衛部門間的聯絡機制」,強調了有必要儘快建立聯絡機制。安倍還表示,「將毅然且冷靜地進行應對。」。[664]
  • 12月10日, 外相岸田文雄在記者會上指中國的東海防空識別區包括釣魚臺列島指「是單方面改變現狀的做法,是對飛行自由的侵害。日本不會考慮開展以此為前提的對話」。但也表示「日中兩國相互溝通避免不測事態很重要,期待兩國防衛部門為構築日中海洋聯絡機制儘快重啟磋商。」同日, 防衛相小野寺五典強調「對話的大門始終敞開,將通過外交渠道積極開展工作」。[665]
  • 12月11日, 日本新聞網報導, 日本政府於17日決定的《國家安全保障戰略》綱要, 關於中國對於尖閣列島的主權要求問題時,該綱要使用了「予以密切關注」的詞句,要求「強化監視力量」,而沒有展開激烈的批判。同時,針對中國政府設定的防空識別圈問題,強調了「冷靜毅然對應」的方針。[666]
  • 12月12日, 候任國家安全保障會議事務局長谷內正太郎在東京的一個論壇上, 就中國防空識別圈問題表示:"我們需要戰略性的忍耐心予以對應。會繼續要求中國保證公海上的飛行自由,撤回防空識別圈,但是不會一再強求。"[667]同日, 海上保安廳發現3艘中國海警船在釣魚臺列島的領海外毗連區航行。 [668]
  • 12月17日, 自民黨「領土相關特命委員會」匯總提議,要求政府通過媒體積極發佈尖閣諸島(中國稱釣魚島)、竹島(韓國稱獨島)和北方四島周邊地區的天氣預報,要求在「學習指導要領」中寫入上述島嶼,指出「應談及相關國家主張的錯誤之處,指導正確內容」,嚴格審定教科書內是否準確表述了日本政府的立場。在2014年度預算中列入加強向國際社會宣傳力度的對策費。以此來加深日本國民對上述島嶼系日本領土的認識。委員會將在本周內向首相官邸遞交提議。[670]
  • 12月18日, 海上保安廳長官佐藤雄二在記者會上就有關中國劃設涵蓋尖閣諸島(中國稱釣魚島)的東海防空識別區一事擔憂稱:「(中國)正在逐步為將來的海洋活動做準備」。據稱,海保方面的飛機航行至今為止未因中國劃設防空識別區而受到影響。同時他表示由於尖閣諸島防備任務關係, 2014年的東京灣開展檢閱及綜合訓練等活動將會取消. [671]
  • 12月19日, 沖繩縣議會就中國劃設涵蓋尖閣諸島(中國稱釣魚島)的東海防空識別區一事一致通過一份意見書,認為這可能引發相關海域和空域的不測事態、極其危險,意見書強調,尖閣諸島是沖繩縣的行政區域,「強行改變現狀的嘗試威脅到縣民的生命和財產安全,不禁感到憤怒。」要求日本政府和平解決。[672]
  • 12月24日, 共同社報導日本政府為了應對釣魚臺列島局勢,在2014年度預算案中列入了392億日元(約合22億元人民幣)作為海上保安廳的「體制建設費」。括最先進的千噸級巡邏船在內,25艘巡邏船的新建及改裝費用為235億日元。這些巡邏船將被劃歸新建的尖閣警備專屬部隊或被用於後方支援,應對反復駛入日本領海的中國公務船。海上保安廳將增加320人,到2014年度末職員數量將達到創紀錄的13,208人。[674]
  • 12月29日, 外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一致電中國駐日本公使韓志強, 就中國海警船駛入尖閣諸島領海提出強烈抗議並要求立即駛離.[675]
2014年[編輯]
  • 1月1日,海上保安廳巡邏船在尖閣諸島以南22公里處救起一名嘗試乘坐熱氣球飛至尖閣諸島附近時墜海的中國男子,其後將他移交予中國海警船。[676]
  • 1月7日,防衛省統合幕僚監部指,中國國家海洋局「運-12」螺旋槳式海監飛機在釣魚島以北約140公里附近空域的東海向東飛行,航空自衛隊那霸基地的戰鬥機緊急起飛應對,中方飛機未進入日本領空。[677]同日,海上保安廳巡邏船發現中國海警船「2113」的兩名船員在釣魚臺列島附近改乘到中國漁船中。懷疑進行登船檢查, 遂發出不允許行使漁業相關管轄權的警告。而中國海警船回覆無法接受。[678]
  • 1月9日,共同社報導負責海洋政策和領土問題的內閣府特命擔當大臣山本一太在博客中透露於12日~17日對東盟成員國馬來西亞、越南和新加坡進行訪問,旨在宣傳尖閣諸島(中國稱釣魚島)是日本的固有領土這一立場,計劃與馬來西亞和越南外長舉行會談,並在新加坡進行演講。山本在博客中寫道:「將努力準確地傳達日本的立場。」[679]
  • 1月11日,共同社報導, 文部科學省正研究在初中和高中的教科書編寫指南「學習指導要領解說書」中寫明竹島(韓國稱獨島)和尖閣諸島(中國稱釣魚島)為「我國固有領土」。[680]
  • 1月12日,海上保安廳第11管區海上保安總部(那霸)稱,上午8點35分左右,海上保安廳巡邏船發現3艘中國海警船相繼駛入尖閣諸島(中國稱釣魚島)附近的「日本領海」。直至上午10點40分左右駛離。這是中國公務船今年首次駛入日本領海。為應對中國船隻駛入領海,已將首相官邸的情報聯絡室昇級為官邸對策室並收集有關信息。海保的巡邏船也警告其離開領海。[681]防衛相小野寺五典千葉縣陸上自衛隊習志野演習場視察了陸海空自衛隊部隊舉行的奪島訓練。他在會場訓示稱:「在嚴峻的安保環境下,將堅守領土領海。」其後在記者團上就中國海警船駛入尖閣諸島(中國稱釣魚島)附近的「日本領海」巡邏時強調稱:「我們永遠也不能忽視這種反覆進犯我們的領海的行為。」同時補充說:「我們一方面需要採取外交努力。另一方面,我們也要讓自衛隊與海上保安部連手堅決捍衛我們國家的領海與領土。」[682][683]
  • 1月13日,負責海洋政策和領土問題的內閣府特命擔當大臣山本一太在與馬來西亞外交部副部長韓沙再努丁的會談上, 宣稱釣魚臺系日本領土,並就表示中國2013年劃設東海防空識別區「威脅到了公海上空的飛行自由。」但馬來西亞方面沒有做出特別回應。[684]
  • 1月14日,負責海洋政策和領土問題的內閣府特命擔當大臣山本一太在與越南副總理兼外長范平明舉行了會談上, 強調「海空(航行)自由是亞洲繁榮的前提,並非憑藉實力、而是通過遵守國際法,基於法律支配原則建立海洋秩序」的重要性。[685]同日, 石垣市市長中山義隆在沖繩縣石垣市的市民會館舉行的「尖閣諸島開拓日」活動上稱,釣魚島在石垣市的行政區劃之內,他要求日本政府以更強硬的態度應對。而沒有出席的首相安倍晉三發來的致辭中重申,釣魚島不存在主權爭議,沒有討論的餘地,對於中國公務船巡航釣魚島及設立東海防空識別區的行為,日本絕對不會接受。[686]文部科學相下村博文在記者會上, 指初高中「學習指導要領解說書」編寫指南上寫明尖閣諸島(中國稱釣魚島)和竹島(韓國稱獨島)為「我國固有領土」一事表示,「孩子們正確理解日本的領土是十分重要的。作為國家這是理所當然的做法。」[687]
  • 1月23日,海上保安廳第11管區海上保安部稱,中國國家海洋局三艘海警船相繼在釣魚島附近的連接海域巡航,海上保安廳巡視船對其作出喊話警告。[688]
  • 1月24日,共同社報導負責海洋政策和領土問題的內閣府特命擔當大臣山本一太2在記者會上宣佈,內閣官房即日起開設宣傳日本對尖閣諸島和竹島(南韓稱獨島)「領有權」的主頁。該主頁由內閣官房下屬「領土和主權對策企劃調整室」設置。主頁上刊登有首相安倍晉三的發言和山本的採訪等內容。山本表示,「希望把關注度較低的年輕人也作為對象,用視頻和英語通俗易懂地進行傳播。」但預計此次新設主頁也可能會招致中韓兩國的批評。[689]
  • 1月25日,在印度訪問的首相安倍晉三和印度總理曼莫漢·辛格會談後發表聯合聲明, 提到中國在東海劃設防空識別區一事,日印雙方均稱,以國際法原則為基礎的飛行及航行自由具有十分重要的意義。[690]
  • 1月26日,海上保安廳第11管區海上保安部稱,中國國家海洋局三艘海警船相繼在釣魚島附近的連接海域巡航,是中國海警船連續4天在釣魚島周邊海域巡航。 據悉,海警船「2151」從23日開始一直在巡航,當地時間24日晚曾駛出釣魚島附近的連接海域,25日晚又再次進入連接海域巡航。[691]
  • 1月27日,共同社報導文部科學省決定修改初中社會科、高中地理歷史科和公民科的「學習指導綱要」的解說書,寫明獨島(日本稱竹島)和釣魚島(日本稱尖閣諸島)為「日本固有領土」。解說書中還將寫入有關領土問題的政府見解。[692]
  • 1月30日,《產經新聞》報導,航空自衛隊正制定預案,一旦中國軍機進入釣魚臺上空,將對其進行「裹挾迫降」,並在日本本土拘捕中國飛行員。還有自衛隊退休官員在媒體上挑唆:最好「貼近中國飛機進行威懾性射擊」,給對方「被擊落的危機感」。[693][694]海上保安廳第11管區海上保安總部(那霸)稱,今天上午9時許,在距離沖繩縣大正島(中國名赤尾嶼)海域30公里的毗連區處,發現三艘中國海警船行駛。[695]
  • 2月1日,防衛省透露海上自衛隊決定引進參照美國海軍「黃蜂」級兩棲攻擊艦「埃塞克斯」號的大型兩棲攻擊艦,以加強釣魚島以及沖繩附近西南諸島的防衛。[696]同日, 共同社報導防衛省智庫"防衛研究所"公布「2013中國安全問題報告」,強調中國大陸為了在釣魚臺列嶼周邊及南海擴大海洋權益,整合海上執法機關而成立「中國海警局」,此舉讓大陸執法能力加強,日本等周邊國家應警惕。報告認為為避免發生不測,日中防務部門和海事部門之間繼續進行磋商是「緊要課題」。但鑑於雙邊磋商容易受到政治問題的影響,應在事務性的多邊架構內與北京展開討論。海警局的裝備與軍隊相比,屬輕型武器,「引發軍事衝突等大規模衝突的可能性不大」。[697]
  • 2月6日,首相安倍晉三接受日本日經亞洲評論訪問時,堅持尖閣諸島是日本領土立場,但中日兩國不能發生衝突,應改善雙邊關係. [698]
  • 2月12日,日本政府向沖繩縣那霸地方法院提起訴訟,向在2010年9月駕漁船撞壞海上保安廳巡視船「與那國」號和「水城」號的中國漁船船長詹其雄索賠維修費1429萬日元。[699][700]同日, 首相安倍晉三在眾議院預算委員會會議上回答眾人之黨議員淺尾莊一郎的質詢時表示,「防衛省正在制定相應的措施。目前日本與中國之間存在著一個防空識別區問題,尤其是在尖閣各個島嶼上空出現了重疊,因此,與海上相比,我也感覺到空中發生衝突的可能性越來越大,因此很有必要與中國儘快協商建立緊急聯絡機制,而且應該是海空的聯絡機制。」[701]
  • 2月21日,共同社報導防衛省統合幕僚監部21日發佈消息稱,當天發現有2架中國飛機進入東海上空的日本防空識別區,其中一架飛抵距離釣魚島約90公里處。航空自衛隊戰機緊急升空應對。 [702]
  • 2月28日,負責海洋政策和領土問題的內閣府特命擔當大臣山本一太在外務省召開的日本駐亞太各國大使會議上強調:「為了在與中國和韓國展開的激烈的輿論戰中打敗對方,希望(各位大使)充分施展人格魅力,咬住對方政府不放。」要求各駐外大使駁斥中韓兩國在尖閣諸島(魚釣島)和竹島問題上的錯誤立場。為此,山本下達了具體的指示,要求各駐外大使在接受媒體採訪時,事先要擬定一個戰略,想好如何闡明自己的立場。[705]
  • 3月14日,防衛省統合幕僚監部發佈消息稱,發現一架中國軍方「圖-154」電子偵察機在東海上空向東飛行後南下進入東海上空的日本防空識別區,飛抵距離尖閣諸島約130公里處。航空自衛隊戰機緊急升空應對。中方飛機隨後北上向中國大陸方向返回。沒有進入「日本領空」。[706]
  • 3月19日,《產經新聞》報導為了強化國際社會對釣魚島,南千島群島(日稱:北方四島)和獨島(日稱:竹島)等有爭議島嶼在內的13個島嶼的「日本主權意識」,外務省和國土地理院根據首相官邸的指示,開始對這些島嶼的英文名稱進行統一標注,並在日本政府發行的英文地圖上予以標記。[707]此外, 該報也報導經海上保安廳第11管區那霸海上保安總部確定, 3艘中國海警船「2101」、「2151」和「2401」連續第6天在相關海域巡航。,日海保巡邏船對中方船隻連續發出了警告。中方分別用漢語及日語回應道,「正在中國海域執行巡航任務」。[708]
  • 3月23日,防衛省統合幕僚監部佈消息稱,發現一架中國國家海洋局的「運-12」螺旋槳式飛機進入東海上空的日本防空識別區,飛抵距離尖閣諸島(中國稱釣魚島)的日本領空僅約110公里處。日本航空自衛隊戰機緊急昇空應對。中方飛機並未進入「日本領空」。[709]
  • 3月25日,香港《南華早報》刊登對內閣府副大臣西村康稔的採訪,西村在採訪中將釣魚臺列島比喻克里米亞半島[710]
  • 4月4日,文部科學省公布2005年春天小學教科書審定結果。關於與中韓存在爭議的尖閣諸島(中國稱釣魚島)與竹島(韓國稱獨島),出版社會課教材的4家公司全部在5年級或6年級的教材中提及,還有教科書首次表述為"日本固有領土"。[711]日本新聞網報導防衛省直屬防衛研究所發表了《東亞戰略概觀2014》報告書,指中國公務船頻繁侵入尖閣列島周邊的「日本領海」,這種情勢處於常態化,但又不會發展成軍事衝突,屬於「灰色地帶事態」。今後將處於長期化和激烈化。這種「灰色地帶事態」不僅存在於尖閣列島周邊,還存在於日本其他近海海域,包括中國的潛水艇闖入「日本領海」,但是拒絕日本要求其離開的警告。為了扼制「灰色地帶事態」,必須具備三大要素:一是與美國等實現情報共享和24小時情報熱線聯絡體制;二是向中國明確顯示日本具備強大的應對能力;三是積極發展富有實效的對應能力。在此基礎上,提高防衛裝備的質與量是不可欠缺的努力。[712]外相岸田文雄在內閣會議上報告了2014年版外交白皮書中對於中國設定東海防空設別圈,批評中國試圖通過強力來改變現狀。[713]
  • 4月17日,共同社報導防衛相小野寺五典在防衛省與到訪的蒙古國防部長巴特額爾德尼舉行會談。小野寺闡述了日本對尖閣諸島(中國稱釣魚島)與烏克蘭問題的立場,主張通過對話解決問題。巴特額爾德尼也回應稱,「在任何情況下都不應強行改變現狀」。[714]
  • 4月15日,共同社報導外務省在其官網主頁上公布了有關釣魚臺問題的宣傳冊。該宣傳冊將被翻譯成包括漢語、英語等在內的10國語言。外相岸田文雄在記者會上稱,「我國的立場沒有變化,發布宣傳冊的目的,是為了讓釣魚臺問題更易懂,今後我們要繼續推進有效的釣魚臺宣傳戰略」。[715]中國《環球時報》則質疑宣傳冊未提日本政府購買釣魚臺列島. [716]
  • 4月18日,共同社報導日本政府打算在首相安倍晉三和到訪的美國總統歐巴馬舉行的日美首腦會談聲明文件上寫明美國對「尖閣諸島」(中國釣魚島)的防衛義務. 但美國方面僅同意寫明在日本施政權之下的區域屬《美日安保條約》適用對象。 認為即使不寫這一島嶼的具體名稱也能充分表達其屬安保條約適用對象之意,不希望寫入島嶼具體名稱是不願過度刺激主張釣魚島主權的中國。[717]
  • 4月19日,日本新聞網報導海上保安廳第11管區海上保安總部(那霸)發表消息指巡邏船於日本時間下午4時8分發現中國海警船在釣魚臺列島的赤尾嶼附近海域對一艘中國漁船進行登船檢查達一個半小時. 期間海上保安廳巡邏船在附近不斷發出無線警告,稱「日本無法承認中國公務船在日本排他經濟海域行駛管轄權,請立即離開。」但是沒有採取實質的驅離行動。而中國海警船也沒有回應. 之後另外2艘海警船也到現場。至晚上7時許,3艘海警船將這艘漁船帶離這一海域,朝向中國海域駛去。[718]
  • 4月20日,《產經新聞》報導水產廳為防止旅客乘坐小型漁船前往尖閣諸島(即釣魚島及其附屬島嶼),於4月1日向各都道府縣發比通知,要求禁止非漁業從業人員乘坐漁船。此舉在於嚴格要求乘船者出示證明其從事漁業的書面勞動合同,阻止利用漁船進行視察和觀光等行為。不過,對於那些不以漁業為目的,但卻聲稱要簽訂勞動合同從事漁業的情況,通知並未作出明確規定。[719]
  • 4月27日,共同社報導存在英國倫敦國家檔案館的解密文件稱,在70年代的英國官員無法確認釣魚島的主權到底是屬日本還是中國。因此,文件給出的建議是不要對各方的主權聲索發表意見。這一立場延續至今。英國外交部在被問及相關事情時表示「不對這一重要的主權問題持有立場」並呼籲此事應「通過和平方式和根據國際法」來解決。[720]另外《讀賣新聞》報導稱,日本政府已基本確定修改自衛隊法,新設一項名為「對抗措施」的自衛隊出動規定。報導稱,非正規武裝團體等占據日本離島,作為能機動應對非正規武裝團體等占據離島那些屬安全保障上的「灰色地帶事態」。即尚未達到武力攻擊的低強度侵害,特殊部隊喬裝為漁民,對離島進行佔領,或潛艇賴在日本領海內不走。因為不屬於武力攻擊,不能根據自衛權以「防衛出動」的形式出動自衛隊,也不適用日美安保條約第五條。 [721]
  • 5月6日,首相安倍晉三在比利時布魯塞爾北大西洋公約組織理事會上發表演說,公開指責中國侵入尖閣諸島的「日本領海」,設立東中國海防空識別區,並企圖改變南海現狀,正在成為地區不穩定的因素。[722]
  • 6月13日,海上保安廳第11管區海上保安總部(那霸)介紹巡邏艇於日本時間下午5點50分在尖閣諸島(中國稱釣魚島)久場島以北約56公里處的日本專屬經濟區(EEZ)內,發現中國海警船「2101」的6名船員登上了一艘中國漁船,可能實施了登船檢查。巡邏船發出警告稱,「不允許在日本EEZ內行使漁業管轄權」。中國海警船則通過無線電用日中兩種語言回應說不接受日方巡邏船的主張,要求日方不要妨礙中國海警船隊正常工作。晚上7點15分左右,6名船員返回了「2101」號。[723]
  • 7月11日,共同社報導內閣官房長官菅義偉駐日外國記者協會進行演講,表示希望在11月北京召開的亞太經合組織(APEC)峰會期間舉行中日首腦會談。菅義偉說:「世界首腦將在APEC期間齊聚一堂。以自然的形式進行對話是理所當然的。」但他同時聲稱釣魚島是「日本領土」。 菅義偉就中日兩國圍繞釣魚島的對立聲稱:「無論從歷史上還是從國際法上都無疑是我國領土。(在首腦會談上)也將繼續主張我國的一貫立場。」[727]
  • 7月14日,共同社報導沖繩縣石垣市正在探討今年夏天使用民間包機從釣魚島上空進行關於自然和生態系統的環境調查。石垣市為確保在該島附近的作業安全將著手與相關日本省廳進行磋商。此舉也意在向國內外昭示釣魚島是日本的「固有領土」。但政府內有意見擔心由於中國劃設了東海防空識別區,「可能對周邊國家造成日本單方面製造地區緊張的誤解」。[728]
  • 7月17日,《產經新聞》報導沖繩縣那霸地方檢察廳日前對2012年8月登上釣魚島的中國香港保釣人士等14人,再次作出「暫緩起訴」處分。2013年7月,那霸地檢作出該處分後,那霸檢察審查會認為檢方「不予起訴的處分不當」。 [729]
  • 8月20日,《每日新聞》報導,海上保安廳正在大力推進大型巡邏船的建造工程,並計劃將其編入新設的「釣魚島專屬部隊」。專屬部隊計劃以相同設計建造共計10艘巡邏船,這些船隻均採用了在惡劣天氣下可加強穩定性的圓形船底設計。新建造的巡邏船全長96米,總重量1500噸,配備有可進行遠程操作的水槍和20毫米口徑機關炮。建造費用為每艘約57億日元(約合人民幣3.39億元)。10艘巡邏船將於2015年年度結束前依次啟用,第11管區那霸海上保安本部也將隨之建立起擁有12艘巡邏船和約600人的海上巡邏體制。[730]
  • 8月21日,《產經新聞》報導稱,在中國和韓國不斷展開對日批評的情況下,為加強宣傳日本在領土和歷史認識上的主張,外務省有意研究關於有效利用全球用戶不斷增長的社交網站(SNS)的戰略。戰略將把SNS定義為「重要傳播工具」,提供可引起讀者興趣的信息,例如可能包括允許外務省職員就機密以外部分業務內容在自己的SNS賬號發文。這是出於「比起官方話語來個人話語更具吸引力」(外務省幹部語)的判斷。引導其訪問外務省網站。基本方針是為接觸日本政府有關歷史認識和領土的詳細主張創造宣傳機會。同時為向中國的輿論做宣傳,外務省還將研究在中國「微博」上積極發文。外務省消息人士強調稱:「我們對SNS的使用尚處在摸索階段。希望制定出戰略,為全面運用開辟道路。」 [731]
  • 9月8日,海上保安廳第11管區海上保安本部表示,日本時間上午6時45分(台灣時間5時45分)左右,旗下的巡邏飛機在釣魚臺列嶼的黃尾嶼北方約164公里處的「專屬經濟區(EEZ)」內,發現中國海警局所屬海警船「2149」從船體垂下纜繩航行,疑似在進行水文調查。海保飛機通過無線電要求海警船停止活動,因為這是「未經政府同意的調查」。外務省已通過外交渠道向中國表示抗議,表示未經日本同意,中方船隻不得在日本專屬海域進行調查,要求大陸海警船立刻停止調查。中方回應說,將知會相關部門。內閣官房長官菅義偉在記者會上表示「堅決應對」。但他同時強調,「中國反複入侵領海的行動讓人感到非常遺憾, 日本政府堅決守護領土、領海、領空,會採取堅決、冷靜的態度因應。沒有讓事態激化的打算。要和中國方面進行有韌性的對話,繼續觀察事態的發展。」《產經新聞》報導稱,海上保安廳巡邏船還發現4艘中國海警船在尖閣附近毗連區航行。至此已連續31天在尖閣附近發現中國公務船。當海保巡邏船要求中國船隻不要靠近日本領海時,中國方面用中、日文回答說,「我們是按照中國法律在釣魚島及其島嶼周邊海域進行定期巡邏」。[732]
  • 9月11日, 2014年以來,進入釣魚島附近的中國漁船數量陡增,為了追蹤漁船,海上保安廳宣佈於2015年前陸續啟用新型1500噸級的大型巡邏船。計劃採用靈活機動的小型巡邏船和雷達性能有所提升的新型噴氣式飛機,對釣魚島海域保持24小時監視態勢。加上已有的兩艘巡邏船,力圖打造一支擁有約600人的專業隊伍。長官佐藤雄二表示稱:「中國公務船和漁船一齊做出保障海洋權益的行動。將審時度勢,完善機制,為領海警備做好萬全準備。」[733][734]
  • 9月13日,日本新聞網引述海上保安廳發表的消息,4艘中國海警船「2101」、「2166」、「2337」、「2350」直到上午,依然在尖閣列島附近的日中毗鄰海域進行巡航連續36天。打破在2012年10月20日至11月23日之間,在尖閣列島附近日中毗鄰海域進行了長達35天的巡航的紀錄。而今天,這一紀錄已經被破,中國海警船的巡航已經實現了常態化。海保巡視船對中國海警船多次發出了「不要靠近日本領海」的警告,但是中國海警船沒有回應。同時多艘海保巡視船正在現場警戒,以防止中國海警船進入「日本領海」。[735]

 美國[編輯]

立場[編輯]

美國在向日本移交琉球群島以前一直將尖閣諸島作為琉球群島的一部分管理。由於日本琉球群島適用於《美日安保條約》,所以日本普遍認為尖閣諸島也適用於該條約,但中國則以美國在尖閣諸島上不持有主權立場為由,認為不適用。2014年,美國總統歐巴馬美國國防部長哈格爾以及聯邦參議員麥凱恩均聲明尖閣諸島適用於《美日安保條約》。在歐巴馬2014年4月訪問日本以後,美國白宮於4月25日發表《美日聯合聲明》,明確標示美國在法律上有義務守衛尖閣諸島,承認日本對尖閣諸島的管轄權,並警告相關國家不要企圖單方面使用武力改變現狀。但同時聲明美國在尖閣諸島主權問題上不持任何立場。

因為美國曾經在第二次世界大戰中將此島作為日本沖繩縣的一部分而佔領,之後《美日安保條約》也包括了此島。美國國務院發言人Pete McCloskey於1970年9月10日被問及美國對於尖閣諸島立場,而做了以下答覆[736]

「根據對日和平條約第三條,美國對於南西諸島(Nansei Shoto)擁有施政權。該條約中的這段文字所指的,是所有北緯29度線以南、在二次大戰末期歸日本管轄、而該條約中並無特別註記的所有島嶼。該條約中的這段文字,乃意指包括釣魚島群島(尖閣諸島)(intended to include the Senkaku Islands)。根據該條約,美國政府以琉球群島之一部份而擁有對尖閣諸島的施政權,但認為琉球之潛在主權屬於日本。根據美國總統尼克森與日本首相佐藤榮作1969年11月所達成之協議,琉球列島之施政權將於1972年歸還於日本。」當被問及「如果尖閣諸島發生主權爭議時,美國的立場」時,回答:「關於任何有關主權的訴求,吾等認為此事應由當事國共同協議(With respect to any conflicting claims, we consider that this would be a matter for resolution by the parties concerned)」

美國長期的立場是在此爭議中採取中立立場。2004年3月24日,美國國務院發言人埃裡利在指出該群島自1972年後根據琉球歸還條約將釣魚島的治權移交日本政府。美國認識到關於尖閣諸島的「主權歸屬」存在爭議,因此通過國務院僅發言表明該島為「日本行政管轄區」(administrative territory),美國此後一直謹慎避免陷入對此島主權的爭執當中。

2009年9月,美國參議院議員出現支持日本的言論,美國參院外交委員會的亞太小組委員會在當地時間15日召開有關亞洲海洋領土紛爭的聽證會,擔任主席的韋柏在會議發表聲明,批評中國在南海和東海的領土主張,指出美國承認日本對尖閣諸島的領土主權[737]美國國務院事後並無澄清及解釋。[來源請求]而在2010年9月7日,福建「閩晉漁 5179」號漁船在釣魚島海域與日本海上保安廳巡邏艦碰撞,日本扣押中國入侵漁船、船長和14名船員後,美國國務卿希拉蕊及美國白宮國安會亞太資深主任貝德分別表示,美國對中日主權爭議不採取立場,但美日安保條約適用範圍及於所有受日本行政管轄的地區,尖閣各島嶼自1972年即受到日本行政管轄,並表示這是美方長久以來的一貫立場[738][739]

2013年[編輯]

  • 1月19日, 國務卿希拉蕊·柯林頓在華盛頓和日本外相岸田文雄舉行會談後的聯合記者會上發言「正如我此前多次指出的,雖然美國在有關尖閣島嶼的最終主權上不站邊,但我們承認有關島嶼在日本的管轄下。我們反對尋求破壞日本管轄的任何單邊行動,並且敦促有關各方以和平的方式採取措施,防止事件的發生,管理分歧。」[740]
  • 5月6日,國防部發佈關於中國的軍事報告,指中國2012年9月公佈在尖閣諸島上的領海基線「在法理上存在問題」。[742]
  • 8月21日,日本首相安倍晉三美國共和黨參議員約翰·麥凱恩見面談話,麥凱恩之前與日本防衛大臣小野寺五典談論了沖繩島的一些問題,麥凱恩強調「尖閣諸島是日本領土,並且說沒有必要討論,同時表示這是美國國會與美國政府的立場,也會傳達給中國」,「中國侵犯了日本的主權;受到中國海洋活動威脅的國家,應該加強合作,以統一的立場應付中國。」[743][744]
  • 9月11日,常務副國務卿伯恩斯近日在與日本公明黨黨首山口那津男會談時在釣魚島問題上「基本支持日方立場」,山口對此回應稱「希望能以美方的支援為背景與中國展開對話」。[746]但美國國務院發言人珍·普薩基17日在例行記者會上說,美國在釣魚島問題上立場未變,對釣魚島最終主權歸屬問題「不持立場」。[747]
  • 9月14日,負責亞太事務的助理國務卿丹尼爾·羅素(Daniel Russel)14日表示,美國希望中國和日本可以通過外交手段和平解決島嶼爭端問題,因為爭端升級對誰都沒有好處。[748]
  • 11月24日,針對中國在東海設立防空識別區一事,白宮發表聲明,中國政府劃設東海防空識別區,可能導致亞太地區緊張升級,並影響美國及盟友的利益,美國將會區內盟友緊密協調。國務卿約翰·凱瑞指中國試圖改變現狀,並指美國並不支援任何國家把「防空識別區」的做法應用在那些不打算進入領空的外國飛機上。國防部長查克·哈格爾指劃設防空識別區「有可能造成地區不穩定, 將與包括日本在內的同盟國進行緊密磋商應對。美國不會改變在亞太地區的軍事作戰。」他表示美方已透過外交及軍事渠道,向中方反映美方的關注。有分析認為,美國採取比以往更為深入的態度是出於對日中軍事關係趨於緊張的危機感。[754]
  • 11月25日,美國駐日本大使卡羅琳·甘迺迪和日本外相岸田文雄舉行電話會談,就日美雙方關於中國政府劃設包括尖閣諸島(中國稱釣魚島)在內的東海防空識別區一事繼續緊密合作達成一致。甘迺迪稱:「關於日本對中國單方面行動做出的迅速對應,我表示讚賞。」[755]同日, 白宮副發言人歐內斯特在陪同總統歐巴馬前往美國西部時在總統專機上表示,中國劃設東海防空識別區之舉是「無謂的挑釁,地區的爭端必須通過外交解決,要求中國克制。」[756]
  • 11月27日,美國駐日本大使卡羅琳·甘迺迪在東京發表任職演說時,就中國劃設涵蓋尖閣諸島(中國稱釣魚島)的東海防空識別區,以強硬的語氣批評稱是「單方面行動,有損安全、試圖改變東海的現狀,將加劇地區緊張」。[757]
  • 11月27日,美國兩架B-52戰略轟炸機在飛越中國劃設的防空識別區一事,美國政府曾事先知會過日方。這名高官稱,「在很早階段就接到了美方的聯絡。」據美國國防部與美媒消息,B-52在尖閣諸島(中國稱釣魚島)附近空域進行了飛行。[758]但美國沒有知會中國。
  • 12月2日,白宮發言人傑.卡尼在記者會上就美國政府允許本國航空公司向中方提交飛行計劃一事稱,這樣做是「為了確保乘客安全,但不表示美國政府承認中方要求的正當性」,強調美國政府的立場是一貫的。同時也批評「中國劃設與日方實際控制區域相重疊的防空識別區,是想單方面改變東海現狀的挑釁性嘗試」。而美國國務院發言人珍·普薩基也表示「此事與美國政府的(外交)政策無關」,負責與航空公司協商的不是國務院,而是聯邦航空管理局(FAA)[759]
  • 12月3日,副總統拜登在與日本首相安倍晉三的會談後舉行的共同記者會上,談到中國設置東海防空設別圈問題時指出「關注中國單方面改變東海現狀的挑戰。這種行動將導致地區緊張局勢,也使得發生事故與誤算的危險性變得高漲。同時敦促日本政府與中國政府展開對話,建立危機管控機制,避免在東海發生擦槍走火問題。」[760]
  • 12月4日, 國防部長查克·哈格爾在記者會上指「防空識別圈的設定本身不是什麼新鮮事物,但是沒有與國際社會協商,單方面作出設定,是最需要擔憂的事。」哈格爾認為中國的這一做法「不夠賢明」。但是也警告日本和韓國在中國防空識別圈問題上,態度要「自製」。他說:「中國、日本、韓國也都需要保持冷靜,採取負責任的態度是十分重要的。」而美國參謀長聯席會議主席馬丁.鄧普西上將(Martin E. Dempsey)也在記者會上表示:「中國宣布設定防空識別圈並不是很危險的行動,而是要求全部的飛機在進入這一防空識別圈時均要向中國作出通報,是一個不安定的因素。」表示了對中國設定防空識別圈的一定程度上的理解。[761]
  • 12月17日, 國務卿約翰·凱瑞菲律賓訪問期間, 與菲律賓外交部長德爾羅薩裏奧共同舉行的記者發佈會上,表示美國不承認也不接受中國在東海劃設的防空識別區。識別區不應該實施,中國應該避免採取類似的單邊行動,尤其不應在南海這樣做。[762]

2014年[編輯]

  • 1月28日,候任美國駐中國大使麥克斯·鮑克斯(Max Baucus)在參議院外交委員會舉行的大使人事任命聽證會。批評了中國在去年11月下旬劃設東海防空識別區的做法,指責中國在東海和南海反復「挑釁」。[763]
  • 2月5日,負責亞太事務的助理國務卿丹尼爾·羅素(Daniel Russel)在衆議院外交委員會亞太小組聽證會的書面證詞中,批評在尖閣諸島(中國稱釣魚島)附近「中國當局進行的危險行動正在前所未有地增加,強烈要求中國自我剋制。關於中國在東海上空劃設防空識別區一事,這是挑釁性的行動。尖閣諸島在日本行政管轄之下,即使單方面試圖改變現狀,但在國際法中這些行爲無助於強化主權主張。」同時支持日本提出的爲防止偶發衝突開設日中熱線等建議,敦促中國作出回應。[764]
  • 2月6日,前國防部副部長米歇爾·弗盧努瓦在東京演講, 對於中國主張擁有尖閣諸島(中國稱釣魚島)及南海主權一事,弗盧努瓦指責中方「試圖單方面改變現狀」。她還呼籲,國際社會要強烈反對中國劃設東海防空識別區。[765]
  • 2月7日,國務卿約翰·凱瑞在華盛頓會見來訪的日本外相岸田文雄, 在會面上,克里重申美國會根據美日安保條約的規定保護包括尖閣諸島在內的日本不受中國攻擊. 並重申不會接受和承認東海防空識別區. [766]
  • 2月10日,日本新聞網報導駐日本美軍司令薩瓦多·安傑雷拉中將(Salvatore Angelella)在東京的午餐會上, 回應記者提問指,美軍不會直接介入日中軍事衝突,因為是十分危險的行為。[767]
  • 2月11日,日本共同社引述美國國家安全委員會負責亞洲事務的高級主管埃文·梅代羅斯(中文名麥艾文)11日在華盛頓演講時稱,「日本是美國的同盟國,是關繫緊密的友好國。」他表示「官方已明確」釣魚島及其附屬島嶼是規定美國對日防衛義務的《日美安保條約》第5條的適用對象,希望中國與日本構建旨在針對該問題的危機管理對話方塊架。[768]
  • 2月24日,日本共同社報導,美國解密文件顯示,在1972年,日本政府希望派高官乘飛機對釣魚島進行空中視察。但是,美國因擔心給外界留下在主權問題上偏袒日本的印象而拒絕了日方的請求。[769]
  • 2月26日,候任國防部助理部長施大偉戴維·希爾)25日向參議院軍事委員會提交有關提名審批的書面證詞時稱,考慮到中日兩國因釣魚島等問題引發的對立,避免中日出現偶發性衝突十分重要。[770]
  • 4月6日,日本新聞網報導國防部長查克·哈格爾在與日本防衛相小野寺五典舉行會談時,表示尖閣列島(中國名:釣魚臺)的防衛適用於日美安保條約。消息說,哈格爾的這一表示,是應日本政府的要求作出的。[771]
  • 4月11日,《星條旗報》網站報導, 美國駐沖繩最高司令兼任駐日海軍陸戰隊第三遠征隊指揮官約翰·威斯勒說,如果中國入侵尖閣諸島(即釣魚臺列嶼),美國駐太平洋海軍陸戰隊能夠將島嶼重新奪回來。他回答記者說:「這些島嶼並不大。有時人們會認為尖閣諸島就像沖繩或其他主要島嶼一樣。其實尖閣諸島非常、非常小。」「可以說在消除威脅前,我們甚至可能不需要派人登上島嶼。這正是海軍和海軍陸戰隊結合全部能力的價值體現。」威斯勒認為,美國海軍和空軍單靠自身力量就能戰勝中國軍隊,很可能並不需要強行登陸。[772]
  • 4月22日,總統歐巴馬進行亞洲訪問,接受日本《讀賣新聞》專訪,表示尖閣諸島現由日本管理,屬於美日安保條約第五條的範圍之內。美國將會反對任何試圖影響日本管理尖閣諸島的單方面行動,​呼籲透過外交對話解決爭議。歐巴馬是美國歷史上第一位親自說出尖閣諸島屬於美日安保條約第五條的範圍之內的美國總統。[773]日本新聞網報導日本政府歡迎歐巴馬的發言, 日本內閣官房長官菅義偉表示國防部長查克·哈格爾早巳明言這是美國政府一貫立場. [774]
  • 4月30日,日本新聞網報導共和黨籍眾議員朗廸福布斯(Randy Forbes)和民主黨籍眾議員哈那布薩提出一份名為「亞太地區優先法案」的議案. 其中尖閣列島問題,表明反對任何有損日本行政管理下的尖閣列島的單方面行動。[775]

民間組織與活動[編輯]

台灣民間組織與活動[編輯]

概況[編輯]

台灣與日本開始發生主權爭議始於1969年底,儘管國民黨政府與國內輿論聲明主權,但日本外務省仍於1970年9月正式宣稱該列嶼的領有權屬琉球,日本按理推論擁有該列嶼的主權。當時,美國國務院也發表對日本有利的聲明。同年底,沖繩警察拔除釣魚臺列嶼上的中華民國國旗、日本巡邏艇驅逐台灣漁船等事件。當時台灣留學生也發起海外「保衛釣魚臺」運動,進行討相關募捐、組織等活動,並於1971年1月與 4月在美舉行示威遊行,中華民國第十二任總統馬英九及其老師丘宏達教授亦曾參與這項運動。其後在台灣也爆發相關的抗議,主要是因為華府和台北仍保有外交關係,中華民國政府係直接當事人。保釣運動引發了台灣青年對國際政治與臺灣民主的反省,推動了後來的台灣鄉土文學論戰民主化運動,保釣因此是台灣歷史重要事件之一。然而,台灣民間在70年代以後因中華民國退出聯合國打擊後引發出更多政治及社會改革的多方革新、民主、與回歸現實訴求,保釣運動也因此漸趨勢微。[777]

20世紀[編輯]

  • 1970年11月17日,美國普林斯頓大學的台灣留學生於開始組成「保衛魚釣島行動委員會」,表示「反對美日私相受授」、「外抗強權,內爭主權」,一方面抨擊美國與日本,另一方面也要求中華民國政府應該力爭主權。
  • 1971年1月29日,二千多位台灣及香港留美學生在聯合國總部外面示威,高呼「保衛釣魚臺」。以台灣和香港留學美國為主的學生,分別在華府紐約舊金山西雅圖洛杉磯芝加哥等地舉行第一次保釣示威,光紐約就有近一千三百人參與示威。兩周後,香港教師、學生組成「香港保衛釣魚臺行動委員會」,發動學生上街示威,指控美日勾結,其中該年7月7日香港專上學生聯會在維園發起的七七大示威,更演變成嚴重衝突。威利警司率領千多名警察,以近乎一比一比例,武力驅散示威者,用警棍隨意毆打手無寸鐵的市民,由此為香港70年代的學運潮揭開了序幕。[779]1971年3月,包含趙元任余英時李遠哲張系國在內的500多位華裔學生上書蔣中正,呼籲政府抵抗日本新侵略,並拒絕參加「中日韓聯合開發海底資源協定」。在1971年布朗大學的「保釣運動」國是討論會以及密西根州安娜堡國是大會,兩場會議辯論中國在聯合國的代表權問題,是保釣運動中首次有左派台灣留學生公開支持只有中華人民共和國才能代表中國;決議1971年9月21日在紐約聯合國總部前舉行九二一聯合國大遊行,爭取中華人民共和國在聯合國的合法席位。留美的左派台灣學生以五星紅旗開道,後面跟著的是10個人掛著「中華人民共和國萬歲!」的牌子,再後面是10面毛澤東畫像招牌。[780]
  • 1971年6月,在美日簽署移轉琉球(包括尖閣諸島在內)管轄權文件的同一日,上千大學生發動示威遊行,至美、日大使館遞交抗議書。不過此後隨著美日的簽約已定,台灣學生的保釣運動也就銷聲匿跡。[781]
  • 1971年1月開始,由張俊宏陳鼓應等人於1968年所創立的改革派雜誌《大學》雜誌開始刊登保釣運動的消息,包括學者丘宏達的相關文章,同時也鼓吹自由主義,希望政府恢復人民政治自由。1973年,台灣政府指控他們立場親共,警備總部搜索陳鼓應等人的住宅。1974年,發動臺大哲學系事件,解除自由派學者的教職,台大哲學研究所因此停招一年。

21世紀[編輯]

  • 2002年9月,前中華民國總統李登輝在接受日本媒體訪問時聲稱「釣魚島列島乃日本固有的領土,所有權應屬於日本沖繩縣」。10月20日,李登輝重申臺灣對於釣魚島列島「只有漁業權,並沒有領土權」。[782]
  • 2008年9月24日,在沖繩縣知事仲井真弘多主辦的午宴上,李登輝重申「尖閣列島無可爭議是日本領土,不存在主權問題」。「在很早以前,釣魚臺一帶有很好的漁場,琉球人捕魚之後,會在台灣北部的基隆上岸,以台北做為市場賣魚貨。當時的琉球縣政府就將釣魚臺委託台北州管理,二戰結束後,琉球的行政權由美國掌管,之後才交還給日本,由日本的自衛隊負責這個海域;但台灣的漁民習慣到當地捕魚,因此衍生出問題。」[786]。2011年1月,在接受《文藝春秋》專訪時,重申了以上立場。[787]有主張台灣獨立的人士認為釣魚島問題是兩岸政府為了轉移民怨而製造、炒作的觀點[788],認為民眾沒有必要附合中國民族主義。獨派提出「不能跟中共合作爭取尖閣諸島,以免得到無人島、失去台灣」,「雖然尖閣諸島對臺灣的國家安全非常重要,但尖閣諸島在友臺勢力(日本)的範圍內,反而對台灣安全更有利,因為這樣等於臺灣的要害由日本的軍事資源及美日安保條約保護,可以減少臺灣的國防成本。」[789]
  • 2010年9月13日,台灣的兩位保釣人士中華保釣協會執行長黃錫麟及理事殷必雄等人乘坐漁船,前往釣魚島宣示主權途中,駛至距離釣魚島約40海哩水域時乘坐漁船到釣魚臺海域時,遭受日本艦隻攔阻。隨行的海岸巡防署艦艇以探照燈、LED跑馬燈、廣播向日方宣示:「釣魚臺為中華民國海域,請勿干擾本國漁民活動,海巡署有保護漁民活動的義務」。[790]在廈門的保釣人士原先準備13日出海到釣魚臺海域,但因被當地有關部門阻撓而無法成行被迫押後。[791]
  • 2011年6月29日,台灣一艘保釣船駛到釣魚島以西約33公里,被日本海上保安廳3艘巡邏艇阻截。雙方對峙3小時後,保釣船駛返台灣。[792]
  • 2012年7月3日,發生海拋五星旗保釣行動。中華保釣協會執行長黃錫麟等人從新北市出發乘坐「全家福號」漁船在中華民國海巡署船隻的保護下前往釣魚島海域宣示主權,並於翌日7時許到達離釣魚島1.7海浬處。日本海上保安廳船於8時許要求登船,但在海巡署船隻的保護下未能成功。1小時後,由於未能成功登島,他最終將此行所帶的五星紅旗丟在海上並號返航。黃錫麟表示此次行動非常成功。但由於未能成功登島,他最終將此行所帶的五星紅旗丟在海上。就黃錫麟只帶五星旗不帶中華民國國旗,馬英九表示保釣人士的作法不可思議,絕對不能認同,已請行政院要求相關機關檢討,防類似事情再次發生。國會議長王金平則對此事表示「簡直匪夷所思」,民進黨主席蘇貞昌則表示痛心。
  • 2012年9月的台灣《蘋果日報》社論認為,釣魚臺是個轉移內部矛盾與焦點的工具,對台、中、日的統治者都很重要。老百姓遇到民族主義就易衝動,殺父奪妻之仇都丟到腦後,何況是經濟衰退。釣魚臺爭端,可以使三個國家的內部矛盾外部化。[796]
  • 2012年9月18日,包括新同盟會、中國統一聯盟和中華黃埔四海同心會等組成的中華民國政治團體聯合會議上午召開「勿忘九一八,保衛釣魚臺」臨時會議,發表共同聲明,呼籲兩岸合作保釣,捍衛釣魚臺主權,勿讓歷史重演。[797]
  • 2012年9月24日,台灣宜蘭縣南方澳漁民發起為生存,護漁權」的保釣行動,約70多艘漁船下午3點起從南方澳漁港出發,台灣海巡署出動12艘船艦保護,隔日25日清晨在釣魚臺外海約40多海浬集結,與日本海上保安廳派出的21艘艦艇對峙。台日雙方對峙時,海巡署與海上保安廳的船艦互相發出廣播並互噴水柱驅趕對方。直至上午9點後,台灣漁船進入釣魚臺約3海浬處,但因海上風浪強勁,海象惡劣無法安全登島,至25日離開釣魚臺海域並返回蘇澳漁港。本次行動被評論認為是台灣保釣運動有史以來規模最大,最成功的捍衛行動。[798][799]
  • 2012年12月14日,台灣平埔原住民凱達格蘭族後裔表示,釣魚臺原本是屬於凱達格蘭族所有,島上還有祖先數千年前留下的遺址。島上的座標石柱、蟒雕、龜雕、祭天壇、祭海平台等,都是先人留下的共同遺產,甚至還有神秘符號,預計明年3月至5月間,將動員180位族人登島祭祖,並向聯合國申請將釣魚臺列為世界文化遺產。[800] [801] 釣魚臺名稱一詞也是源於解作「跳板」意思的「釣依達阿」。[802]
  • 2013年1月24日,包括中華保釣協會理事長謝夢麟、世界華人保釣聯盟會長黃錫麟、保釣人士游嘉文、許登魁,「全家福號」船長游明川、印尼籍船員共7人在凌晨1時45分[803] 從瑞芳區深澳漁港搭船準備將「媽祖神像、中華民國國旗、跟『還我釣魚臺』抗議布條」送到釣魚臺列嶼中的釣魚島主島懸掛,以向日本表達抗議。
海巡署派出百噸級10018、10050巡防艇,千噸級和星艦與五百噸級連江艦護航。49噸級「全家福號」上午9點40分開到距釣魚臺西南方28浬,被日本海上保安廳的8艘公務船警告並以蛇行、造浪、排黑煙等方式阻止其前進,其後台日雙方船艦一度互噴水柱。[804] 10點50分,3艘中華人民共和國的千噸級海監船出現在距釣魚臺西南西20浬處,距「和星艦」左側2.5浬。為避免引起兩岸共同保釣聲音,台灣海巡艦艇以廣播、LED燈表示「釣魚臺是中華民國領土,這是中華民國釣魚臺海域」指示大陸海監船離開。[804][805]
約11點30分,「全家福號」在「和星艦」不敵海保,於釣魚臺西南方17浬處停滯,3艘中國大陸海監船則在「和星艦」後方0.3浬,日本公務船在周圍海域。隨後「全家福號」返航。[805]
據日本媒體報導,日本政府最擔心的是在釣島附近的中國國家海洋局海監船也加入為台灣保釣船護航的行動。[806] 對於海巡署在與日方對峙時要求大陸海監船離開的決定,中華保釣協會秘書長黃錫麟受訪時質疑海巡署設備不足,「我們台灣海巡署設備、裝備差那麼多,怎麼跟他們比,甚至於海巡署來護航,結果海巡署有些設備、一些燈泡和電纜也有損壞,這不能怪我們海巡署,怪政府本身武力不夠強硬,那我認為說兩岸之間合起來有什麼錯呢?把釣魚臺拿回來有什麼錯呢?」[807]
事件後世界華人保釣聯盟在其網站上貼出官方通告稱「在本次護送媽祖赴釣魚臺過程中,台灣海巡署,勉力護航,力扛日本巡視船,以水炮反擊,驅逐日酋,我們表示讚賞,並對大陸海監的馳援表示感謝」。[808]
「全家福號」因遭日本保安廳艦艇以高壓水砲攻擊,導致船隻受損嚴重,維修費高達二百五十萬元,事後又遭漁業署因違反《漁業法》3次為由被處以收回漁業執照三個月,再次損失多達三百萬元。[809]

中國大陸民間組織與活動[編輯]

概況[編輯]

中國大陸民間人士多次自發組織和開展了保釣行動。中國部分高校學生多次在校內發起過保釣行動,如武漢大學學生梁振曾於2004年1月直接參與保釣並出海,是湖北地區直接參加保釣行動的第一人。[810]

21世紀[編輯]

  • 2003年12月26日由中國918愛國網、愛國者同盟網在廈門舉行全球華人保釣論壇,彙集了海內外華人代表30多人,並決定成立「中國民間保釣聯合會」,推選童增為會長。
  • 2004年3月24日中國保釣人士馮錦華等7人成功登上釣魚島,這是中華人民共和國建國後中國大陸人民首次登上釣魚島。[811]
  • 2010年中日撞船事件發生,中國各地城市爆發反日遊行,大量平民高舉「核平日本」「殺光所有日本人」等標語,打砸日本大使館。
  • 2012年8月中旬保釣運動高峰,中國多城市民眾反日遊行期間,有人翻出人民日報1950年代的文章並質疑,引發爭議及網路上的討論。[812]9月15日,正值周末,中國大陸的大批市民上街示威遊行,號召抵制日貨。[813]但在個別城市,抗議示威遊行活動失控,長沙、青島、西安等地發生打砸搶燒等違法犯罪行為。多輛日系車被掀翻,很多店鋪被打砸、洗劫一空,有日本商店的街區冒起了濃煙,也有部分平民被遊行者暴力攻擊致使嚴重受傷。[814]
  • 2013年8月3日,中國航海家翟墨在微博聲稱,他駕駛的帆船「姜太公」號在傍晚進入距釣魚島3海浬海域,又撒下逾百面紅旗。翟墨微博上傳的照片顯示其駕駛的「姜太公」號帆船駛近距離釣魚島3海浬內時,有「海警2166」等數艘中國海警局船隻和日本海上保安廳船隻的6艘艦艇在旁。共同社報導,在同一時間段內,海上保安廳的巡邏船發現3艘中國海警船先後駛入尖閣諸島附近的日本領海,並在航行約5個半小時後進入領海外側的毗連區。第11管區海上保安總部(那霸)透露,帆船在日本領海內航行時,將10個插有紅旗的浮標投入海中。日本外務省亞洲大洋洲局參事官下川真樹太事後致電中國駐日本大使館官員進行抗議。[364]
  • 2014年1月16日,中國清華大學當代國際關係研究院副院長劉江永發表文章, 首先登島捕獵的熊本縣出身的日本人伊澤彌喜太的長女伊澤真伎(巳故)於1972年1月8日口述並請人代筆,用毛筆寫下一份《關於尖閣列島的證言》,其中披露了其父伊澤彌喜太1891年首次登島開發一事,並明確指出魚釣島『應該歸還給它的「故鄉」——大陸』。並反駁日本政府的部份尖閣諸島言論。狂妄的聲稱日本政府從不敢提伊澤彌喜太。而且根據日本下關市立大學教授平岡昭利研究,首先發現尖閣諸島的福岡縣出身的日本人古賀辰四郎在1879年日本吞併琉球後才到沖繩那霸地區經商。實際上,古賀辰四郎首次向內務大臣野村靖提出開發尖閣的申請,是明治12年(1879年)6月,即不平等的《馬關條約》簽署之前。因此古賀辰四郎於1884年最早開發魚釣島的事實確實存在。1978年在魚釣島建立的『古賀辰四郎翁顯彰碑』和1998年石垣市八島町綠地公園中的相關碑文,認為其中內容涉及歷史。其主要根據是:碑文上有關古賀辰四郎明治42年(1909年)接受明治政府『藍綬褒章』時履歷書與事實不符。其中記載了古賀於明治12年(1879年)23歲時到那霸開設總店,1882年又在八重山開分店。可是據1909年發行的《石垣島介紹》記載,『古賀分店作為海產品商店於明治29年(1896)5月開業』。另據1930年1月8日《先島朝日新聞》報導,明治29年(1896年)八重山分店才開業。這與古賀履歷記載相互矛盾。日本《沖繩百年》第一卷也指出,古賀是在日清戰爭(甲午戰爭)前發現釣魚臺。古賀是1895年才把戶籍從福岡縣遷至沖繩。這說明,古賀辰四郎履歷書涉嫌人為把在八重山開設分店的真實日期提前14年,把古賀開發魚釣島的時間延後12年,製造兩個假象。而當時日本政府對此予以容忍,只能說明古賀造假履歷符合日本政府為保衛尖閣諸島製造依據的需要。這點與中國政府在1951年明確聲明尖閣諸島屬於日本之後又斷然否認,並企圖讓這些歷史上真實發生的事情消失一樣,需要仔細推敲,並列出真相。

香港民間組織與活動[編輯]

概況[編輯]

1996年以後,香港台灣民間曾合作組織了多次保釣活動,但每次均被日本海上保安廳派出艦隻攔截,所以只有幾次能成功登島。

20世紀[編輯]

  • 香港五名保釣人士在1996年9月26日於釣魚島海域跳海示威,當中一名成員陳毓祥不幸因溺身亡,另一名遇溺的保釣人士方裕源則被日本海上保安廳的直升機救起,送往石垣島的醫院救治。陳毓祥的逝世以及當時中華民國及中華人民共和國政府的剋制立場激發了台灣、香港兩地的保釣行動。10月9日,保釣行動委員會成員闖入日本駐港領事館,在館內高唱義勇軍進行曲達半小時。

21世紀[編輯]

  • 2006年10月22日香港保釣行動委員會的「保釣二號」漁船載著中國大陸香港特別行政區澳門特別行政區保釣人士起程前往台灣,預定於抵台後與台灣及海外保釣人士會合併一同出發往釣魚島宣示主權,與此同時,中華人民共和國外交部發表聲明警告日本冷靜對待保釣人士。但因為受到中華民國的阻撓,最終只有「保釣二號」一艘船前往釣魚島。但「保釣二號」進入釣魚島海域後遭到日本海上保安廳艦隻和偵察機包圍,並遭日方艦隻撞擊驅逐,結果「保釣二號」在距離釣魚島10多海浬的水域停下並為十年前於保釣行動中在釣魚島海域溺斃的陳毓祥舉行公祭儀式後便被迫回航。中國大陸外交部只發表嚴正聲明。出於維護地區穩定的目的,兩岸都沒有派出軍隊參與保釣運動。
  • 2012年8月12日,發生啟豐二號船員2012年登上釣魚島事件。香港保釣行動委員會的「啟豐二號」漁船載著中國大陸香港澳門的保釣人士進入釣魚島海域,後遭日本海上保安廳艦隻和直升機包圍,日方船隻利用日語普通話發出警告,其後當「啟豐二號」進入釣島十五海浬範圍時被水炮攔截,更與海保船隻發生碰撞。「啟豐二號」最後成功登陸,但14名保釣人士隨即被數十名海上保安官和沖繩警察包圍,並以「非法入境」罪名拘捕所有14人。
  • 2014年4月12日,香港普藝拍賣有限公司在12日拍賣《使琉球記》,拍賣方聲稱該書「證明釣魚島早已是中國領土一部份」。[815]
  • 2014年9月18日,香港保釣行動委員會的「啟豐二號」漁船在南丫島海域展開「捕魚活動」。但下午4點左右,被香港水警截停,並將「啟豐二號」帶回西灣河水警基地接受調查。[816]

報章評論[編輯]

  • 信報》社評認為釣魚臺事件升溫的其中一個原因,在於日本右翼民間團體的身份麻痹了中港兩地政府:「自七十年代以來,日本右翼在釣魚臺多番建設,其侵害中國主權的行為並非單純的民間活動,而是得到右翼財閥支持,實屬亦官亦民的試探式先遣部隊。」[817]
  • 有學者認為中國在釣魚臺與南海主權的軟弱態度,乃因為中國長期處於冊封體制中心,對外慣性採取以德報怨的招撫之策以換取和平。然而招撫心態並不適用於現代外交[818]。故此,中國實應效法南韓在竹島(韓國稱獨島)主權爭議上的強硬態度,無須顧忌軍力懸殊或大國威儀受損[819]。另外,也有優先發展經濟的概念,所以立場稍弱。但近日來,有很大的改觀。
  • 經濟日報》社評認為日本多年來在釣島主權問題上佔優,其中一大原因在於日本在歐美輿論上成功佔據話語權,獲得英美等超級強國所支持。社評提到「甲午戰爭中日本擊沉英國商船後之所以不被英國追究,反而建立了緊密的英日同盟,正是因為日本重視歐美各國間的宣傳與公關工程之故。」[820]

日本民間組織與活動[編輯]

  • 1978年5月11日,右翼團體「大日本赤誠會」成員在海上保安廳的制止之下強行登島,並在主島釣魚島上插上日本國旗[821]
  • 1988年,日本青年社建設新燈塔[821]
  • 2005年2月9日,日本政府接收日本青年社的燈塔,交由海上保安廳管理[821]
  • 2010年,日本原國際貿易促進協會常任理事高橋莊五郎認為釣魚島等島名是中國先取的,其中黃尾嶼、赤尾嶼等島名肯定是中國名,與台灣附屬的島嶼花瓶嶼、棉花嶼、彭佳嶼等相同。他又指日本並沒有用「嶼」來命名過任何島名[823][失效連結]
  • 2012年,日本媒體人岡田充發表《尖閣諸島問題——領土民族主義的魔力》一書,聲稱日本政府在釣魚島問題上加上許多虛構的歷史,並主張日本應繼續擱置爭議[824][825]。書中提到,外務省高官曾對他說:「如果日本在尖閣諸島問題上讓步,中國就會進一步爭奪沖繩」[194]
  • 2012年9月18日,從日本石垣港出發的兩名日本人登上了釣魚臺主島(魚釣島),在日本海保船上的警察警告後2人離開了該島。沖繩縣警方19日對該兩名日本男子進行了調查並考慮以違反《輕犯罪法》的嫌疑立案。[826][827]
  • 2012年9月28日,諾貝爾文學獎日本得主大江健三郎、前長崎市長本島等與「決不允許憲法改惡·市民聯絡會」共約800人連署發表聲明指出,釣魚臺是日本趁中國在脆弱時所佔領的,日本政府不應繼續主張不存在領土問題。[229][828]
  • 2013年2月18日,日本漁船「第11善幸丸號」載運捷克的電視台團隊在釣魚臺海域採訪時,中國海監46、50及66一度靠近「第11善幸丸號」,但一直伴同護航的日本海上保安廳船隻即時對現場情況進行了確認,並發出航行方向指示通知漁船離開,防止雙方發生碰撞等事故。最後在兩艘日本海上保安廳船隻的護送下,「第11善幸丸號」安全返回石垣島[829](日文)
  • 2013年4月22日晚間,右翼團體加油日本!全國行動委員會80多名成員分別乘坐10艘船前往釣魚島海域進行「漁業研究」,但不會登上釣魚臺,並在13艘日本海上保安廳船隻的保護下抵達釣魚島海域,中國海監51、23、46船編隊發現和海監50, 15, 49, 66, 137合共8艘中國海監船展開驅逐行動,但遭海保發出警告要求駛離。海監船從後方追擊日本右翼團體成員搭乘的小型漁船,亦被日本海上保安廳派出的巡邏船阻止,隨後中國海監船徘徊在日本漁船後方偵查情況,其後在上午10點20分左右,中國海監船在釣魚島12海浬邊界處減速,停止了對日漁船的追擊。[830][831]
  • 2013年,橫濱大學名譽教授矢吹晉在其著書中認為日本政府忽視歷史,主張「1971年美國僅將行政管理權交給日方,主權並未隨協定轉移。」他認為「日本社會對釣魚臺的誤解,來自福田赳夫說的返還協定包括釣魚臺主權。」他又指福田當時「真不清楚,還是有意誤導日本社會,外界無法得知。」[832][833][834]
  • 2013年5月,主張並研究琉球獨立的讀書會於琉球成立,引發和釣魚臺列嶼主權問題相關的地緣政治討論。[835][836]
  • 2013年5月10日,就人民日報提出「沖繩主權未定論」,讀賣新聞評論指「雖然中國對日本說明『這是研究者個人執筆』,但不可輕視。因為去年1月《人民日報》把沖繩縣尖閣諸島列入『國家主權和領土完整不可讓步的核心利益』,今年4月該言論就被中國外交部發言人正式引用了。《人民日報》這次的沖繩主權未定論是誇大妄想、忠實反映了習近平政權意向的怪論。」文章呼籲日本警惕這可能是中國針對釣魚島和沖繩發起的宣傳戰,並「積極向國際社會訴說中國的不正當主張。」[194]網路上也有觀點質疑《人民日報》的論文,稱「如果過去是中國屬國就是中國領土,那麼朝鮮半島越南也將是中國領土,這將招致鄰國不安,是很危險的」[837]
  • 2013年8月18日,右翼團體加油日本!全國行動委員會為祭拜二戰時期在釣魚島附近海域捐軀的亡靈,在事務局長兼電影導演水島總的帶領下,20人分別搭乘5艘船於17日深夜11時從沖繩石垣島出發,18日清晨順利抵達釣魚島海域,並表示這樣做的目的是為了發出信息,即「這些島嶼是日本的」。不過當船隻一進入釣魚島1海浬海域內,遭海上保安廳巡邏船包圍,禁止他們接近釣島,並用擴音器要他們離開,令團體的「第16次尖閣諸島集團漁業活動和慰靈祭」未能成功舉行。日本主流傳媒到週日為止都沒報導他們的行動,只有非主流的網路「Niconico動畫」作出報導。共同社一名記者曾對BBC記者解釋說,加油日本的活動涉商業活動、不便報導。[838][839]
  • 2014年1月25日,日本新聞網報導半國營的電視台日本放送協會(NHK)新任理事會會長籾井勝人,在就任的記者會見中表示尖閣列島(中國名:釣魚臺)和竹島(韓國名:獨島)是日本固有的領土,在NHK的國際放送中,一定要體現日本政府的這一立場。[840]籾井的言論被日本朝野批評,《每日新聞》引述NHK高層稱,對籾井未能正確理解NHK職責感失望,亦擔心事件會演變成外交事件,經營委員長濱田健一郎將與籾井會面,商討今後對策。[841]

其他[編輯]

  •  英國海軍於1845年上島調查,記錄主島釣魚島有淡水溪流,但未有任何人類居住或踏足的痕跡[842]
  • 德意志帝國 德國在1868年出版的世界地圖「Stieler Hand Atlas」在釣魚嶼西側劃了一條界線,分隔開中國和沖繩[843]
  •  蘇聯於1967年製作的第二版世界地圖將釣魚臺群島名列為「尖閣群島」並劃爲日本領土[844]
  •  瑞士一幅地圖將釣魚臺群島名列為「尖閣群島」[845]
  • 澳大利亞學者認為釣魚臺列嶼在古代史和近代史中並不是琉球王國三十六島的一部分,因此島嶼不屬於琉球[846]
  • 紐西蘭學者根據雙方文獻分析後認為釣魚臺列嶼一直到1895年甲午戰爭之前由中國控制領有,而明治政府1895年將該島嶼列嶼劃入日本版圖時並未公開宣示而是秘密所為[847]
  • 印度學者初步分析中日文獻後認為中國在明、清時期並沒有「直接」領有這些島嶼,也從未在島上駐有常住居民或軍隊,而中國未簽署《舊金山和約》不能解釋為何中方在之後長達二十多年、直至發現石油之前都對島嶼主權問題保持沉默的態度[848]
  •  中華人民共和國對有關釣魚臺話題的言論管制:
    • 2010年9月17日,「釣魚臺」被列入針對Google搜索中國國家防火牆關鍵字。含有詞語「釣魚臺」的語句被禁止作為QQ簽名,百度開始關閉「釣魚臺」貼吧,但其副本「釣魚群島」吧正常。
    • 2010撞船事件後,中國境內有關抗議者毀壞日本品牌汽車,毀損專營日本電器的商店,逼迫穿漢服者脫衣等新聞被管制。[849]
    • 在2012年7月份測試中,Google香港雖對含有釣魚臺關鍵詞提醒「可能會導致連接暫止阻斷」,但經多次測試,有少量情況可以通過谷歌搜索,未被中國國家防火牆阻斷,QQ簽名也可以正常使用含「釣魚臺」的語句,百度仍然關閉「釣魚臺」貼吧, 其副本「釣魚群島」吧正常,之後「釣魚群島」吧將「釣魚臺」吧替代。
  • 2012年10月12日, 中華人民共和國政府拒絕對台灣交響樂團的3名日本籍團員發出簽證,媒體推測可能是因為釣魚島紛爭的影響[850]
  • 2013年11月28日, 菲律賓外交部發言人埃爾南德斯表示菲國拒絕承認中國新宣佈的東海防空識別區,並認為中國此舉「威脅受影響國的國家安全」, 並把整個空域變成中國「國內領空」, 損害國際領空航行自由並破壞民航安全。[851]
  • 2013年11月29日,歐洲聯盟外交政策主管凱瑟琳·阿什頓代表歐盟發表宣言,對中國宣佈設立東海防空識別區表示關注,認為此舉加劇地區緊張局勢,並呼籲各方保持謹慎與克制。[852]
  • 2013年12月3日, 柬埔寨首相洪森在採訪時對尖閣諸島(中國稱釣魚島)及東海防空識別區等問題表示強烈關切,稱「如果兩國做出錯誤的政治決策將造成無法預料的嚴重後果,日中應保持最大限度克制。中方劃設防空識別區是日中兩國間極為敏感的問題」;「日中之間的緊張和對抗是東盟的關切所在。兩國是東盟的重要經濟夥伴,對立將給東盟帶來最為致命的影響。東盟有必要敦促日中雙方努力解決問題。」[853]
  • 2013年12月11日, 越南總理阮晉勇日本放送協會(NHK)電視台節目訪問中談到中國設定的東海防空設別圈問題時認為:「希望日中兩國能夠控制對立情緒,通過和平的途徑來解決問題。」[854]
  • 2013年12月13日, 汶萊外交及貿易部副部長林玉成接受日本共同社採訪中就日中兩國在中國劃設東海防空識別區問題上的對立表示「希望通過外交手段和平解決」。[855] 印尼總統蘇西洛在東京演講中表示因尖閣諸島(中國稱釣魚島)問題等惡化的日中關係表示「只要信賴關係未得到改善,地區緊張還將持續」,呼籲通過外交途徑和平解決問題。[856]
  • 2014年1月22日,日本新聞網報導在美國被稱為研究日本問題頭號專家的哥倫比亞大學教授傑拉爾德·柯蒂斯,在紐約參加由時事通訊社舉辦的「時事論壇」上發表講演. 認為日本可以拿參拜問題,作為與中國交涉尖閣列島(中國名:釣魚臺)問題的交易材料。[857]
  • 2014年4月25日, 越南外交部發言人黎海平以書面回答日本共同社採訪,就美國總統歐巴馬確認美方基於《日美安保條約》對尖閣諸島(中國稱釣魚島)負有防衛義務、並表態反對單方面改變現狀一事,強調了希望和平解決尖閣問題的立場。黎海平稱「越南認為,為了地區及全球的和平與穩定、合作、發展,應當基於國際法以和平手段解決紛爭」。[858]

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  216. ^ 李洪山在原文中寫道:「即使在日據時代,釣魚臺同台灣的隸屬關係也曾被日本政府確認。1944年,日本東京法院在裁決台北州與沖繩縣有關尖閣群島(釣魚列島)漁場的爭訟時,判定這些島嶼歸台北州管轄,漁民前往這些島嶼捕魚,需有台北州的許可證。」
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    一、釣魚島列嶼是中華民國的領土,地理上是臺灣的附屬島嶼,屬於宜蘭縣頭城鎮大溪里。
    二、我們堅持維護釣魚島主權的決心從未改變,也絕不改變。此一立場,外交部十分了解並遵行。
    三、對於日本政府船艦在我國的領海,撞沉我國的漁船,扣留我國的船長,我們要提出嚴正抗議,並要求日本立即釋回船長及提出賠償,外交部已依據上述原則與日方繼續交涉中。
    四、我們也要求海巡署立即強化編裝,提升維護主權與捍衛漁權的功能。
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  255. ^ 《中日復交談判回顧》,載《日本學刊》1998年第1期, 據曾擔任外交部顧問,深度參與中日邦交恢復工作的日本問題專家張香山回憶:「關於這個(釣魚臺)問題,是在(中日)第三次首腦會談快要結束的時候談起的,雙方只是表個態就不談了。當時田中首相說:我還想說一句話,我對貴方的寬大態度很感謝,借這個機會我想問一下貴方對『尖閣列島』(即我釣魚臺)的態度如何?周總理說:這個問題我這次不想談,現在談沒有好處。田中首相說:既然我到了北京,不提一下,回去會遇到一些困難。現在我提了一下,就可以向他們交待了。周總理說:對!就因為那裡海底發現了石油,台灣拿它大作文章,現在美國也要作這個文章,把這個問題搞得很大。田中說:好!不需要再談了,以後再說。總理也說:以後再說,這次我們把能解決的基本問題,比如兩國關係正常化問題先解決。這是最迫切的問題。有些問題要等到時間轉移後來談。田中說:一旦邦交正常化,我相信其他問題是能夠解決的。」引用自鄧小平「擱置爭議、共同開發」錯了嗎?
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    引用錯誤:在<references>中以「AutoDI-200」名字定義的<ref>標籤沒有在先前的文字中使用。
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