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一党优势制

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一党优势制(英語:dominant-party systemone-party dominant system)是形容一個國家由某政黨透過民主選舉制度下,長期勝出而得以達到穩固執政之政局情境。通常發生在共和制的发展中国家。此種政黨通常在立法機關國會)中連續數次取得大多數議席,又或贏得總統選舉。雖然一黨獨大(日本新加坡馬來西亞)與一党專政在形式上有某些類似特徵,但絕不應被混淆,例如中華人民共和國屬於一黨專政。一般而言,一黨獨大制較有競爭,因為在关乎政權的中央選舉中會有數個政黨角逐權力及議席,但選舉結果卻是由一個大政黨長期壟斷執政權。此外,一黨多元制(英語:one-party pluralistic system)也被視為一党优势制的變體。

特徵及利弊[编辑]

在一黨獨大的情況下,國內的政治局勢相當穩定,而政策的落實亦較長久,因為國家政策不受政黨輪替而經常改變。亦由於政黨在國會中取得多數議席,政府提出的法案較易得到立法機關通過,行政效率較高。其次,執政黨推出的政策會相對溫和,這是因為執政黨需要向中間派靠攏,以圖在選舉贏取多數議席。相反在野黨為了區別與現時執政黨的不同,可能會提出一些較激進的主張,以爭取公眾注意。

隨著一黨獨大長期於國家體制運作,會較容易導致黨國體制的出現。除此之外,由於執政黨長期把持權力,會造成自滿、自大甚至貪腐的現象。再者,此制是以弱小而無作為的在野黨為特徵。如果執政黨不再視反對黨為有實力的權力競爭對手時,則對反對黨不再重視,導致腐化。最後,由於某政黨長期掌握執政地位,將侵蝕民主精神,因為選民會變得害怕改變,而支持理所當然的執政黨,最後導致各黨之間缺乏競爭,加深執政黨的腐化和自滿的問題。

例子[编辑]

亞洲[编辑]

日本[编辑]

日本的自由民主黨1955年成立以後,自民黨一直掌控執政權,被喻為「萬年執政黨」,而日本社會黨則喻為「萬年在野黨」,這被稱為「五五年體制」。在第二次世界大戰後,日本經濟開始起飛,使自民黨長期處於優勢的地位。直至1993年大選之後,自民黨在眾議院失去過半席次,雖然仍是國會最大黨,但因除日本共產黨外的政黨成功組成執政聯盟,因而令自民黨短暫成為在野黨,「五五年體制」才正式宣告終結。在1993年至1994年及2009年至2012年間,自民黨曾兩次短暫失去執政權,但兩次下野最終都未能影響自民黨相對優勢的局面。自民黨在下野後均能很快重拾勢力東山再起,然後再度長期的執政。而曾經把自民黨趕下台的政黨,都逃不了分崩離析的衰亡命運,一度被視為將開創日本兩黨制局面的民主黨更在2012年大選中遭遇毀滅性的慘敗[1]。2012年大選,民主黨遭到毀滅性的慘敗,自民黨聯同公明黨與支持修憲的右翼政黨掌握三分之二的參眾兩院絕對多數席次,日本重新回到自民黨一黨獨大的狀態。民主黨此後改組為民進黨[2],但其後再次分裂為偏左的立憲民主黨與偏右的國民民主黨[3][4]。眾議院採行小選舉區與比例代表並行的選制:60%的議席由各都道府縣下劃分的小選區制選出;其餘40%的議席則由全國各比例代表選區所產生[註 1]。透過選制上的優勢,執政黨只要在小選舉區獲得不到50%的得票率[5][6],便可取到約75%的議席,而在比例代表選舉區獲得約30-40%的得票率,就只取到約30-40%的議席。不過,由於眾議院60%的議席都是從小選舉區選出,執政黨只要在小選舉區得到約70-80%的議席,總議席就已接近過半,再加上比例代表選舉區約30-40%的議席,執政黨的總議席更佔近三分之二。自1955年成立至今,除了1993至1994年及2009至2012年外,自民黨一直維持執政地位。

印度[编辑]

印度自1947年脫離英國獨立以來,印度國大黨長期維持執政地位。直至2014年一直長期是印度的執政黨,期間只在1977-1980年,1989-1991年和1996-2004年失去執政權。[7]

印尼[编辑]

專業集團黨蘇哈托總統領導下執政超過32年,在民主化後,2004年起加入執政聯盟。

以色列[编辑]

工黨在以色列於1948年立國以來即佔據執政優勢,1948至1977年,1984至1990年,1992至1996年,1999至2003年及2006至2009年,工黨是以色列的執政黨及聯盟成員,過去曾執政長達45年。利库德党則自1977年起長期為執政黨迄今,中途僅在1992-1996年、1999-2001年及2006-2009年在野。

馬來西亞[编辑]

馬來西亞自1957年獨立建國以來,以巫統為首的國民陣線及其前身聯盟一直是馬來西亞的執政黨聯盟。2008年馬來西亞大選,國陣執政五十年首次失去三分之二多數的議席,三個主要反對黨組成人民聯盟(現改組為希望聯盟),成功取得多個重要州份的控制權。但國陣仍一黨獨大。到了2018年马来西亚大选希望聯盟成功取得下議院過半的國会議席,結束國陣61年執政。

緬甸[编辑]

反法西斯人民自由同盟是1946年至1962年間緬甸的執政黨,1962年緬甸政變之後是吳奈溫緬甸社會主義綱領黨。1988年起緬甸進入軍政府時期,由軍人組織國家和平與發展委員會執政,2010年改組註冊為聯邦鞏固與發展黨並於隔年由總理登盛繼任,以文官身份聯合憲法所規定的國會四分之一席軍人議員繼續執政,直至2015年大選敗於全國民主聯盟,由全民盟一黨獨大。

巴基斯坦[编辑]

1947年以來,巴基斯坦民選及軍政府多數由全印度穆斯林聯盟掌權。巴基斯坦獨立以後,該黨領袖真納組建了第一屆政府,自1950年代以來,隨著軍人政變的頻發,該黨分裂成若干派別。巴基斯坦人民黨在1971年成為執政黨及開始一黨獨大。1976年穆斯林聯盟重整旗鼓,1977年發動軍事政變再次掌權。1979年議會選舉中贏得14席,之後漸漸淡出人們的視線而無所作為。1990年代,穆盟領導人納瓦茲·謝里夫曾兩次當選巴基斯坦民選總理,1999年被穆沙拉夫以軍事政變手段推翻。穆沙拉夫領導的軍政府透過扶立穆盟的領袖派掌權。2008年大選,穆盟謝派成為反對黨。2013年,穆盟謝派擊敗巴基斯坦人民黨再次執政。2018年巴基斯坦大選之後,第三大政黨巴基斯坦正義運動獲得執政,結束該國長達幾十年穆盟(謝派)巴基斯坦人民黨把持政權的局面。

孟加拉[编辑]

孟加拉人民聯盟孟加拉國民族主义黨及民族黨曾經相繼輪流於國會一黨獨大,目前孟加拉由人民聯盟一黨獨大執政。

斯里蘭卡[编辑]

統一國民黨作為執政黨或執政聯盟,曾在1947年到1956年、1965年到1970年、1977年到1994年組閣,執政長達33年。1978年到1994年的斯里蘭卡總統也全是統一國民黨黨籍。2004年以後至今,斯里蘭卡自由黨政府被指控日益專制濫權。

柬埔寨[编辑]

1946年至1955年間的柬埔寨民主黨,1970年以前柬埔寨的人民社會同盟高棉共和國時期由朗諾領導的社會共和黨英语Social Republican Party曾經長期執政。1979年初迄今,柬埔寨人民黨是柬埔寨的執政黨。2017年起洪森取締反對黨後,開始一黨制

泰國[编辑]

泰國長年由軍政府執政,故軍事政變頻繁,在鑾披汶·頌堪沙立·他那叻他儂·吉滴卡宗時代,當局為了粉飾民主,因而短暫成立由軍政府成員組織的諸如瑪蘭卡西自由黨泰语พรรคเสรีมนังคศิลา泰國國家社會黨泰语พรรคชาติสังคม泰國聯合人民黨泰语พรรคสหประชาไทย等政黨一黨執政,這類的政黨通常在階段性任務結束後即解散。塔克辛·欽那瓦執政後,泰愛泰黨及其後繼組織人民力量黨為泰黨相繼為泰國國會最大政黨直至今日。

菲律賓[编辑]

菲律賓國民黨新社會運動黨英语Kilusang Bagong Lipunan馬可仕政權之下於1965年至1986年間一黨執政

新加坡[编辑]

新加坡自1965年8月9日獨立建國以來,人民行動黨迄今一直是新加坡的執政黨。憑籍選舉制度,該黨在國會中一直擁有九成以上之席次。[8]

香港[编辑]

建制派政黨在1997年7月1日香港回歸後,在香港立法會通過功能界別,長期維持議會過半數優勢。當中民建聯更一直是立法會最大的政黨,因此在議案表決上起了非常關鍵的作用。

澳門[编辑]

建制派社團組織在1999年12月20日澳門回歸後,在澳門立法會通過社團間選和官方委任,長期維持議會絕對多數優勢。

中華民國[编辑]

1925年7月1日國民政府廣州成立。1925年11月23日,中国國民黨在北京西山碧雲寺召開的「國民黨一屆四中全會」,並通過決議宣布中國共產黨非法。1927年4月18日,中國國民黨於南京成立國民政府蔣中正四一二事件後施行清党,全面實行一黨制及軍事獨裁統治。1931年5月南京国民会议召开展現中國國民黨「以黨領政」的一党政治体制初步形成。第二次国共内战时期,國民政府施行動員戡亂時期臨時條款台湾省戒严令中华民国政府迁台後,依據《《中華民國憲法》》允許三個合法政黨存在,故當時仍為一黨獨大,,对民间政治活动(包括党外运动等非國民黨人士)則多采取压制方式。1987年戒严令解除后,台湾正式开放党禁,并允许公民自由组党,1987年解嚴後,國民黨仍為一黨獨大,在國會及省縣市區鄉議會維持多數地位。1997年,民主進步黨贏得多數縣市長席次。2000年,在國民黨分裂的情況下,民進黨首次贏得總統大選,第一次實現了和平的政黨輪替。2016年,民進黨贏得總統立法委員選舉,在立法院取得68席,立委席次首次超越半數。2000年後台灣一黨獨大之情況已不復存在,演變成由中國國民黨民主進步黨輪流執政的兩黨制之局面。

韓國[编辑]

1948年大韩民国成立后,反共保守派執政黨一直執政至1998年。1951年起,李承晚领导的自由党一党独大,1960年李承晚在四一九革命下台,之后朴正熙于1961年5月16日发动5·16军事政变,实行军政府獨裁统治,1963年朴正熙「归还民政」,建立民主共和党,轉為一党独大的獨裁体制。1979年朴正熙遇剌身亡,全斗煥其後籍「雙十二政變」取得軍隊的控制權。1980年光州事件后,全斗煥再次建立军政府的獨裁统治,建立民主正義黨的一党独大体制,直到1987年六月民主運動卢泰愚发表“6.29”宣言,改总统选举为全民直选,韩国長達四十年的一党独大獨裁体制才告终结,实现了政治民主化。惟其後保守派政黨一直長期控制國會。1997年,在野的金大中贏得總統大選,第一次實現了和平的政黨輪替,结束保守派長達五十年的統治。惟以大國家黨為主的保守派仍控制國會至2004年。

越南[编辑]

1955年至1963年由吳廷琰領導下的人民勞動革命黨曾實施威權統治直至因為佛教徒危機所引發的暴亂所衍生出的軍事政變發生而被推翻為止,爾後南越進入軍事專政時期,政局長期不穩。1968年阮文紹將軍成立全國社會民主戰線英语National Social Democratic Front作為執政黨直至1975年春祿戰役後逃亡海外。最後南越被北越統一,政權瓦解。

敘利亞[编辑]

敘利亞復興黨於1963年發動軍事政變取得政權,1970年由阿薩德家族發動政變統治至今且為唯一合法政黨,2011年始解除全國黨禁,但維持一黨制。

土庫曼斯坦[编辑]

國會幾乎全被土庫曼斯坦民主黨控制,2004年土庫曼斯坦選舉,土庫曼斯坦民主黨全票獲勝,估計76.9%的選民投了票。

哈薩克[编辑]

祖國之光是現今哈薩克斯坦共和國的執政黨和最大的政黨,擁有762000名黨員,現任黨主席努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫同時也是哈薩克斯坦總統。

烏茲別克[编辑]

卡里莫夫領導下,1991年至2007年間的烏茲別克斯坦人民民主黨及2007年至今的烏茲別克斯坦自由民主黨

塔吉克斯坦[编辑]

塔吉克斯坦人民民主黨於總統埃莫馬利·拉赫蒙領導下自1994年起即是塔吉克斯坦的執政黨。

亞塞拜然[编辑]

新亞塞拜然黨亞塞拜然的執政黨。它於1992年由蓋達爾·阿利耶夫創建。

亞美尼亞[编辑]

亞美尼亞共和黨自1999年瓦茲根·薩爾基相擔任總理以後即執政迄今。

葉門[编辑]

全國人民大會黨於1982年8月24日由薩利赫總統成立並召開第一次全國代表大會開始對葉門的統治,現任主席為阿卜杜·拉布·曼蘇爾·哈迪總統。

土耳其[编辑]

凱末爾建政後,其所領導的共和人民黨曾於1920年至1950年間一黨執政。埃爾多安領導的正義與發展黨是一個伊斯蘭主義保守派土耳其政黨,自2002年起一直是土耳其的執政黨,長期一黨獨大,是土耳其大國民議會第一大黨。[9]

歐洲[编辑]

非洲[编辑]

美洲[编辑]

大洋洲[编辑]

  •  萨摩亚人權保護黨從1982年開始,除了1986年至1987年短暫失去政權之外,其餘時間均為薩摩亞的執政黨。

参见[编辑]

註釋[编辑]

  1. ^ 兩者容許雙重提名設定,即候選人同時參選單一選區及名列政黨比例代表名單,一旦在單一選區獲勝,就從名單中剔除、順位遞補;若落選可依政黨得票分配席次「敗部復活」。其公式以該單一選區落選者得票數除以該單一選區當選者得票數。政黨可將不同單一選區候選人在名單中排同一優先順位,以單一選區落選但惜敗率高者取得席次。

参考文献[编辑]