三农问题

维基百科,自由的百科全书
跳转至: 导航搜索
湖北黄冈的一个乡村(2005年)
留守農村的空巢老人

三农问题特指中華人民共和國农业农村农民问题,这是一个从事行业、居住地域和主体身份的三位一体的问题。

“三农”作为一个概念则由经济学家温铁军博士于1996年正式提出[1],自此渐渐被媒体官方广泛引用;2000年初,湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平朱镕基总理写信提出“农民真苦,农村真穷,农业真危险”[2]以及出版《我向总理说实话》后,“三农”;2001年三农问题的提法写入文件,正式成为中華人民共和國理论界和官方决策层引用的术语中共中央于2003年正式将“三农”问题写入工作报告[3]

内容[编辑]

  • 农业问题:主要是农业生产经营的问题,具体而言就是如何实现农业产业化。集中表现为农业生产经营的市场化程度低,农产品价格波动性大;农业生产主要依靠小规模农户,难以获得规模经济;粮食安全问题始终不容忽视。
  • 农村问题:集中表现为户籍制度导致的城乡二元分割,城乡的经济、文化水平差异较大。形象比喻为中国的城市欧洲,农村像非洲
  • 农民问题:主要是农民收入低、城乡收入差距大,农民的整体文化素质较低,农民权利得不到保障等。

“农村是中华民族的摇篮,农业是国民经济的基础,农民是我们的衣食父母。失去了这三者,也就失去了立国之本。”,認為三農問題事關全局[4]

背景[编辑]

农村劳动力人口大量流向城市,导致农村人丁稀少。图为江南某农村

城镇乡村的收入差距增大。根据国家统计局发布的统计公报,2006年中華人民共和國城镇居民人均可支配收入11759元,农村人均纯收入3587元,二者比例为3.28:1(2005年为3.22:1);而1985年城镇居民人均工资690元,农村人均纯收入397元,二者差距为1.74:1,20年时间城乡收入差距扩大了85%。

自改革开放以来,农村地区实行的是统分结合的家庭联产承包责任制,并开始推动农村产业化进程。同时中国农业产品开始面对外国农业大国的竞争,单一的家庭生产单位无力进行市场竞争。

邓小平南巡讲话后,中国经济开始起飞,与同期中国总体经济的发展相比,第一产业的发展程度远不及第二、第三产业发展。农民认为种田没有足够的收入,因而农村地区开始出现农民进城打工的现象,但城市并没有足够的就业岗位提供,从而形成大量集聚在城内而没有工作的农民工群体。随之而来的就是农村地区生产积极性下降,农业投入开始减少,引发更多的农民进城“找工作”,形成恶性循环。由于农业的发展将直接影响国家经济的正常发展,而农村人口占中国总人口的3/4,他们的总体生活情况是中国总体生活情况的最主要体现。农村的发展将是实现中国共产党提出的“三步走”战略最大的挑战,从而使三农问题成为当前社会中显著的问题。

三農問題的衍生影響[编辑]

由於政策的偏向使城鎮和鄉村的發展差異使貧富懸殊差距擴大。在城市的發展過程中,亦同時加劇了土地兼併問題,一些失去工作或土地的農民轉化成流動人口到城鎮謀生,從而將問題亦帶到城鎮。在惡性循環下,三農問題不斷擴大成為全國性的社會現象。

關於中國農村現狀的研究報告《来自中国社会底层的报告》,報導記錄大别山区农村了土地失衡、环境污染、乱摊派、人口拐卖、村匪地霸、封建迷信、製假售假、吃祭食、媒婆帮等使农民受害的社会现象,作者呼吁,中国改革开放20多年来,经济取得进步,但必须重視农村问题的严重性,牢固农业大国的基础[5]

解决措施[编辑]

城乡二元体制改革[编辑]

城镇化後的農村,街道上的放牛郎

加大行政手腕力度,控制农业生产资料的价格,采用新政策保证农民最低收入。解决城市农民工歧视现象,安排适合农民工的工作岗位。向农村地区推行产业化调整,鼓励成立乡镇企业就地解决农民就业问题。推行小城镇化,采用减少农民的数量的方法来解决农民问题。

参考文献[编辑]

外部链接[编辑]

参见[编辑]