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中华人民共和国领土争端

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中华人民共和国的行政区划及领土纠纷
南海各方根据《聯合國海洋法公約》主张的领海基线[1]

中华人民共和国领土争端,是中华人民共和国西藏东海南海等地区与周边国家存在的尚未解决的领土争端。

中华人民共和国成立后,法理上继承了中华民国的领土,但由于边疆地区的中下级政权多数是历史上长期形成的少数民族政权,中央未能有效控制[2]。随着政权巩固、国力增强,历经多次冲突与谈判,中华人民共和国政府已经与多个国家协商解决了多处领土争端,详见中华人民共和国领土变化

西藏地区[编辑]

印度与中国之间的领土争端

中印邊界总长近2000公里,有总面积超过12万平方公里区域存在领土纠纷,涉及西段、中段和东段三个部分[3],发生过多次对峙、冲突甚至战争。中印边界锡金段为已定边境,但附近的中不边界存在争议,因不丹的外交和国防被印度控制,中不邊界爭議也受印度关注。中印原则上都同意和平解决争议[4]

中华人民共和国和不丹两国边界长600余公里,历史上从未正式划定。1998年,两国在第12轮边界会谈期间签署了《中华人民共和国政府和不丹王国政府关于在中不边境地区保持和平与安宁的协定》,部分地区仍存在争议。2021年10月14日,中国政府代表、外交部部长助理吴江浩同不丹政府代表、外交大臣丹迪·多吉通过视频形式在北京和廷布签署《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》[5],将推进两国划界谈判工作。

台海与东海[编辑]

台澎金馬[编辑]

福建省沿海的争议岛屿

1949年中華民國政府遷台,實際控制台澎金馬地區,獲得美國支持[6]並多次擊退中國人民解放軍中華人民共和國宣稱台灣是中國的一部分,但多數台灣人民拒絕中国共产党提出的一國兩制方案[7],兩岸政治分立至今。位于福建近海的金门县连江县的部分地区归属也存在争议。

釣魚臺列嶼地理位置(藍:钓鱼岛/釣魚嶼/魚釣島/釣魚台黃:黃尾嶼紅:赤尾嶼
福建省沿海的争议岛屿
中华人民共和国福建省 争议岛屿 中华民国福建省
泉州市金门县 金門烈嶼大膽二膽等十二個島嶼 福建省金門縣
连江县马祖乡 馬祖列島 福建省連江縣
福州市长乐区 东犬岛、西犬岛 連江縣莒光鄉
莆田市秀屿区 乌坵屿 金門縣烏坵鄉
漳州市龙海区 东碇岛 金門縣金湖鎮

釣魚台列嶼[编辑]

中华人民共和国在钓鱼岛及其附属岛屿日本有主權爭議。中国政府将其划归台湾省宜兰縣管辖。日本政府在1895年認為釣魚岛是无人岛,而且没有受清朝统治的迹象,基於無主地先占先得的原则將其劃歸沖繩縣[8]二戰结束後,该島嶼实际由美國控制[9],直至1972年5月15日美國將琉球群島管理權移交日本,同時一併將釣魚台列嶼的行政管轄權也交給日本。中華人民共和國政府在1971年開始對日本對釣魚岛行使主權提出抗議。[10]

2012年9月10日,日本政府实行钓鱼岛国有化行动。同日,中华人民共和国政府发表了《关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》,中日钓鱼岛领土争端危机爆发。中国大陆的海监船、渔政船等公务船均在钓鱼岛及其附属岛屿领海基线延伸的12海里领海内巡航,中国大陆渔船在钓鱼岛附近海域進行捕捞作业,而日本海上保安厅在钓鱼岛(尖阁诸岛)附近22公里海域内加派船只警戒监视。[11]

南海[编辑]

南海領土争端包括西沙群島中沙群島南沙群島等海島,與越南菲律賓馬來西亞等國有主權爭議。其中,越南民主共和國在統一前,曾經承認中國擁有西沙群島主權[12],但在統一越南後,于1979年9月和1982年1月先后发表白皮书,主張对西沙和南沙两群岛拥有全部主权。中越两国曾爆发1974年西沙海战和1988年赤瓜礁海战,菲律賓嘗試在1995及1998年奪取美濟礁未遂[13]。為減少衝突,中華人民共和國東盟十國於2002年11月4日在柬埔寨金邊簽署南海各方行為宣言,作為各國在南海活動的準則。2011年7月20日再於印尼巴厘島落實指導方針草案[14]

2013年,菲律賓提出南海仲裁案,控告中華人民共和國九段线主张和海洋执法活动違反联合国海洋法公约。2016年7月,仲裁庭要求中華人民共和國政府停止在南中国海的“活动”[15][16][17]。東盟和美國對此表示歡迎,但中華人民共和國則不承認該案。進入21世紀,越南、中華人民共和國等多國分別展開填海造陸。

南沙群島2012年形勢圖(標出主權聲索線、駐軍之島礁及固定翼機場)

中沙群島[编辑]

1935年1月,中华民国水陆地图审查委员会稱其為「南石」,列入中華民國版图。1947年,為了紀念中華民國行憲,中華民國國民政府將該島礁命名為民主礁。1947年底,中华民国内政部正式编制出版的《南海诸岛位置图》将民主礁划在“十一段线”内。1978年,菲律宾總統費迪南德·馬科斯簽署第1599號法令,將黄岩岛列入菲律賓領土[18]。該島目前由中华人民共和国实际控制[19][20]

南沙群岛[编辑]

第二次世界大戰結束後,中華民國政府派遣軍艦收回被日軍所佔據的南海諸島,並劃入其十一段線之內,稱其為中華民國在南海的疆界。中華人民共和國成立後,主張已繼承了中華民國在南海的權利,改定九段線。1970年以後,南海被發現蘊含大量資源,越南共和國南越)、菲律賓等東南亞國家乘機進佔領台海双方所声索的南海島礁。1988年3月,中華人民共和國與越南爆發赤瓜礁海戰,前者再度戰勝,並取得赤瓜礁等7個島礁的控制權,鞏固了主權。[21]

已解决的争端[编辑]

1949年建国初期,中国人民解放军总参谋部周恩来总理要求,根据国共内战结束前的地图计算出中国领土的总面积是960万km2。但由于当时中国和许多邻国没有划定边界,该数值并不准确[22]

中朝边界[编辑]

1958年7月16日中国《外交部关于边界委员会工作问题的报告》中关于长白山天池问题记载,边委会曾主张天池属中国领土,并向朝方表示过这种看法。但1962年中華人民共和國政府與朝鮮簽定界約,明确长白山以南、一半长白山顶峰和一半长白山頭天池、鴨綠江的多個島嶼都划歸朝鮮。[23]

中缅边界[编辑]

1961年10月13日,中缅两国签订《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界的议定书》,中国对晚清和民国时期的中缅边界条约基本予以承认,放弃猛卯三角地主权,换回“一九四一年线”以西的班老班洪[24]中缅南段未定界问题最终得以解决。[25]

中俄边界[编辑]

从1964年开始,中国政府与苏联以及后来的俄罗斯政府共进行了三次多轮边界谈判和数次中苏边界冲突,历时40多年,簽署了《中苏国界东段协定[26]、《关于中俄国界西段的协定[27]、《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定[28],确定两国以来长期争议的黑瞎子岛阿巴该图洲渚地区的归属问题。2005年4月27日和5月31日,中俄两国最高权力机关分别批准了该协定。2005年6月2日,协定在双方互换批准书后正式生效,标志着4300多公里的中俄边界线走向全部确定。[29]

香港问题[编辑]

从1983年7月开始,中英雙方政府代表團就香港前途问题展开谈判。1984年12月19日,中英兩國在北京簽署關於香港問題的《中英聯合聲明[30]:4。1997年7月1日,中華人民共和國恢復對香港行使主權

中越边界[编辑]

1999年12月30日,《中越陆地边界条约》簽訂,正式划定1,347公里长的共同陆地边界。227平方公里的争议区,划归中国114平方公里,划归越南113平方公里[31]

中塔边界[编辑]

1999年中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国签署了《关于中塔国界的协定》。[32]2000年7月,中塔吉三国签署了《中塔吉关于三国国界交界点的协定》。2002年5月27日签订《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的补充协定》。2011年塔吉克斯坦议会批准了1999年与2002年的两个边界协定[33],移交中華人民共和國约1000 km2土地。[34][35]

注释[编辑]


参见[编辑]

参考文献[编辑]

  1. ^ 1996-05-15 中华人民共和国领海基线的声明页面存档备份,存于互联网档案馆),南沙群岛在线,2005年3月15日
  2. ^ 赵银河. 建国初期陆地边疆治理的实践与启示 (PDF). 福建论坛 ·人文社会科学版. 2019, (4). 
  3. ^ Jeff M. Smith. The China-India Border Brawl. the Wall Street Journal. 2009-06-24 [2017-07-21]. (原始内容存档于2015-07-10). 
  4. ^ 只要双方有诚意,没有解不开的"结". 中国国际广播电台国际在线. 2005-04-13 [2017-07-21]. (原始内容存档于2017-07-30). 
  5. ^ 新华网. 中国与不丹签署《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》. 新华网. 2021-10-14 [2021-10-15]. (原始内容存档于2021-10-26) (中文(简体)). 
  6. ^ 外媒:美支持台灣「事實獨立」 日阻礙中台統一页面存档备份,存于互联网档案馆),自由時報
  7. ^ 蔡總統就職演說重申8字箴言 絕不接受一國兩制. [2020-05-21]. (原始内容存档于2020-05-27). 
  8. ^ 尖閣諸島 日本領有の正当性. [2013-08-27]. (原始内容存档于2013-09-22). 
  9. ^ 李明華. 釣魚台到底是誰的?. 全球中央 (台北). 中央通訊社. 2011年1月31日 [2013年10月13日]. (原始内容存档于2011年5月22日). 
  10. ^ 中华人民共和国外交部声明. 原载1971年12月31日《人民日报》. 北京: 中华人民共和国外交部. 1971年12月30日 [2011年1月9日]. (原始内容存档于2013年10月16日). 
  11. ^ 中国两艘海监船赴钓鱼岛海域维权 日本紧张监视. 腾讯网. [2012年9月11日]. (原始内容存档于2020年11月7日) (中文(中国大陆)). 
  12. ^ 越南曾承认中国南海主权. (原始内容存档于2016年3月4日). 
  13. ^ 菲律賓抗議中國在美濟礁填海造島. [2016-07-13]. (原始内容存档于2020-05-21). 
  14. ^ 中国和东盟就落实《南海各方行为宣言》达共识. [2011-07-22]. (原始内容存档于2014-05-15). 
  15. ^ Perlez, Jane. Tribunal Rejects Beijing’s Claims in South China Sea. The New York Times. 2016-07-12 [2021-04-12]. ISSN 0362-4331. (原始内容存档于2016-07-13) (美国英语). 
  16. ^ PCA Press Release: The South China Sea Arbitration (The Republic of the Philippines v. The People’s Republic of China) | PCA-CPA. pca-cpa.org. [2021-04-12]. (原始内容存档于2016-07-12). 
  17. ^ Welle (www.dw.com), Deutsche. 海牙:中国在南海不享有“历史性权利” | DW | 12.07.2016. DW.COM. [2021-04-12]. (原始内容存档于2021-05-26) (中文(中国大陆)). 
  18. ^ PRESIDENTIAL DECREE No. 1599. lawphil.net. [2013-06-22]. (原始内容存档于2012-06-14). 
  19. ^ 人民网. 专家:黄岩岛已被中方实际控制 南海执法力量仍有待加强. [2012-09-27]. (原始内容存档于2012-08-26). 
  20. ^ 菲外长承认中国已控制黄岩岛 菲船已不能进驻. 腾讯网. [2013-01-20]. (原始内容存档于2013-01-24). 
  21. ^ 1988年中越南沙赤瓜礁海战. 搜狐网新闻. 2017-04-15 [2017-06-24]. (原始内容存档于2019-09-20) (中文(中国大陆)). 
  22. ^ Territorial disputes of China (I)页面存档备份,存于互联网档案馆): "现在所说的中国960万平方公里,是建国初期周恩来总理命令 解放军参谋部根据内战结束前的地图计算的,当时和许多邻国还没有划定边界,中国领土其实不是960万,而是1,042万平方公里。"
  23. ^ 沈志华; 董洁. 中朝邊界爭議的解決(1950–64年) (PDF). 二十一世纪. Vol. 124. 2011年4月號. (原始内容存档 (PDF)于2021-01-28). 
  24. ^ 朱昭华, 20世纪五六十年代新中国处理边界争端的原则与实践, 第4页
  25. ^ 孙粹屏等, 《云南省志·卷四十九 军事志》, 第717页
  26. ^ 张慧玲. 1991年5月15日 江泽民访问苏联. 中国共产党新闻网. [2018年11月29日]. (原始内容存档于2018年11月29日). 
  27. ^ s:中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定1994-9-3
  28. ^ 中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定_中国人大网. www.npc.gov.cn. [2019-04-11]. (原始内容存档于2020-10-02). 
  29. ^ 外交部条约法律司司长谈中国与邻国的划界工作. (原始内容存档于2019-04-11). 
  30. ^ 《香港——邁進新紀元(1997年年報)》. 香港: 政府新聞處. 1998 [2006-12-16]. (原始内容存档于2017-05-25). 
  31. ^ 中越陆地边界谈判的历史及其基本经验再认识. [2015-12-13]. (原始内容存档于2015-12-13). 
  32. ^ 中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的协定. 全国人大. 人大公报. [2021-06-01]. (原始内容存档于2021-02-23). 
  33. ^ Alex Sodiqov. Tajikistan cedes disputed land to China. Eurasia Daily Monitor (Jamestown Foundation). 24 January 2011, 8 (16) [23 September 2018]. On January 12, the lower house of the Tajik parliament voted to ratify the 2002 border demarcation agreement, handing over 1,122 square kilometers (433 square miles) of mountainous land in the remote Pamir Mountains (www.asiaplus.tj, January 12). The ceded land represents about 0.8 percent of the country’s total area of 143,100 square kilometers (55,250 square miles).{...}At the time of independence, Tajikistan inherited three disputed border segments, constituting about 28,500 square kilometers (11,000 square miles), which China and the Soviet Union had been unable to resolve. In 1999, Tajikistan and China signed a border demarcation agreement, defining the border in two of the three segments. Under the 1999 deal, Dushanbe ceded about 200 square kilometers (77 square miles) of land to Beijing (http://www.ca-oasis.info/oasis/?jrn=109&id=817). 
  34. ^ 12 January 2011, Tajikistan agrees to give land to China[失效連結], Washington Post
  35. ^ 13 January 2011, Tajikistan cedes land to China页面存档备份,存于互联网档案馆), BBC News Asia-Pacific