中国环境问题

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中华人民共和国社会系列

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中国有很多环境问题,严重影响了其生物物理环境和人类健康。快速的工业化和缺失的环境监管导致了这些问题。中国政府已经承认问题并开始作出各种回应;虽然有些改进,但被批不足。[1]2012年,破坏环境的政府决定导致了公民行动的增加[2],一位退休的中国共产党官员指出2012年中国爆发了超过50,000起的环保抗议事件[3]

环境政策[编辑]

美国进步中心认为中国的环境政策类似于1970年之前的美国。即中央政府颁布相当严格的法规,但实际监管和执行很大程度上由地方政府负责,而地方政府更关心经济的增长。此外,由于中华人民共和国不民主政权的限制,非政府力量(如律师记者以及非政府组织等)的环保工作严重受阻。[4]

2002年以来,针对环境当局的投诉每年增加30%,2004年达到600,000件。另外,据中国公众环境研究中心主任马军2007年的一篇署名文章,自那时起环境问题造成的大规模抗议活动每年增长29%[5]。公众对环境问题的日益重视使得中华人民共和国政府不得不显示出提高对环境问题和创造可持续发展的关注程度。例如,中国国务院总理温家宝在2007年的政府工作报告中48次提到“环境”、“污染”和“环境保护”[6],随后更严格的环保法规开始推行。一些污染行业补贴被取消,一些污染行业被关闭。然而,尽管推广了清洁能源技术,但依旧没能达到许多环境目标。[7]

2007年政府工作报告之后,污染行业继续可以获得廉价土地、水、电力石油银行贷款。而以市场为导向的措施,例如对石油和征收附加税,依然不在政府的考虑范围内,尽管它们已被其他国家成功证明。腐败的严重影响则是有效执行环保政策的另一大阻碍,地方当局无视命令并削弱中央决定的效力。作为对环境状况持续恶化的回应,中共中央总书记胡锦涛开始实施“绿色GDP”工程,调整国内生产总值以补偿对环境的负面影响;但由于数据相左该政策在2007年春天失去了官方影响。该项目的首席研究员声称省级领导终止了该程序。[7]

2014年,全国人民代表大会通过新环境保护法以帮助治理污染恢复被破坏的环境。

问题[编辑]

水资源[编辑]

中国的水资源受到水质污染和水量短缺问题的困扰。人口和经济的快速增长,以及宽松的环境监管,提高了用水需求和污染状况。政府已经作出回应,迅速兴建水利基础设施,提高监管力度,探索进一步的技术解决方案。燃煤发电站的用水需求给中国北方造成河流断流的影响[8][9][10]

中国政府2014年的数据显示,59.6%的地下水质量较差甚至极差[11]

砍伐森林[编辑]

尽管中国的森林覆盖率仅有20%[12][13],但全国范围内拥有一些世界最广阔的林地,使得保护森林成为工作重点。2001年,联合国环境署(UNED)将中国列入“封山育林”名单,即有未开发的古老森林或自然再生长的树林,属15个国家之最[14]。封闭森林占中国国土面积12%,超过1.11亿公顷。然而,环境署估计,中国的封闭森林中有36%正面临着人口密度过高的压力,环保工作尤为重要。2011年,国际保护组织将四川省西南部的森林,视为世界十大最受威胁的森林地区之一[15]

据中国政府网站数据,中央人民政府1998年至2001年间在植被保护、农业补贴、退耕还林方面投入超过400亿元[16]。1999年至2002年,770万公顷的农田改为森林[17]

土地沙漠化[编辑]

沙漠化依然是严重的问题,退化土地面积远超耕地面积。尽管部分地区的沙漠化得到遏制,但其态势仍在不断扩大,每年以超过67平方公里的速度增长。90%的沙漠化发生在西部[18] ,沙漠面积占总体约30%。中国工业的快速发展可能会进一步增长其面积。北方的戈壁沙漠目前以每年约2500平方公里的速度扩张。北方辽阔的平原地区定期被黄河淹没。然而,过度放牧和耕地的扩张会导致面积的增长[19]

2001年,政府发起“三北防护林”项目。该项目旨在建立一个4500公里长的绿化带抵挡沙漠的侵蚀。工程第一阶段是回复3.6万平方公里的森林,于2010年完成,费用估计约800万美元。中国政府认为,到2050年,大部分沙漠将恢复成森林。该项目可能历史上最大的生态工程[20](然而並無卵用)。但亦有人指出了其他成效显著的办法[21]

气候变化[编辑]

中国政府在气候变化问题上的立场存在争议。中国目前是最大的二氧化碳排放国,但累计总量并不是最大。中国已经批准了《京都议定书》,但有着一个非附件,即根据协议条款,国家无需限制温室气体的排放。

污染[编辑]

工业化引发各种形式的污染带来了广泛的环境和健康问题[22]。对此,政府加大环保法规的修改力度,兴建了许多积聚污染物的基础处理设施,为环境改善该来变量。截至2013年,碗装地形的北京有着显著的工业,燃烧煤炭的逆温带来极端恶劣的空气污染[23]

为了应对日益严重的空气污染问题,中国政府宣布了一项为期五年,耗资2770亿美元的解决计划。北方地区受到特别的关注,因为政府的目标是2017年污染特别严重地区的空气污染物排放水平比2012年减少25%[24]。根据绿色和平组织和北京大学公共卫生学院2012年12月发表的报告,煤炭行业造成的空气污染最高,占19%,其次才是车辆尾气排放(6%)。2013年1月,细小的空气微粒带来最大的健康风险,北京的指数高达每立方米993微克,远超世界卫生组织不得高于25微克的水平。世界银行预计世界有16座世界最污染的城市位于中国[25]

沿海污染现象亦十分普遍,其造成栖息地质量下降,水华激增[26]。历史上发生在中国的最大波赤潮是在2008年的黄海南部,从太空中很容易观测到[27]

人口[编辑]

中国目前拥有世界上最多的人口,但人口增长因为计划生育政策而部分增长缓慢。

能源效益[编辑]

2007年的一篇文章显示,1980年到2000年间,能源效益大大提升。然而在1997年,由于经济衰退的困扰,税收政策和国家财政被引进快速工业化。该政策造成重化工业能源效益非常低。中国的钢铁厂每吨钢所有能源,超过国际平均水平五分之一以上。水泥需要45%的能源,乙烯需要70%的能源,两项均超过平均水平。中国建筑很少有保温的功用,使用两倍多的能量用于加热和冷却,跟欧洲和美国的做法相似。95%的新型建筑不符合中国自身的能源效益法规[28]

世界资源研究所2011年一项协助项目的报告指出,十一五规划为应对十五计划期间能耗强度的恶化,设置了能耗强度提升20%的目标。报告指出,该目标有可能达到或接近实现。十二五规划设定了能耗强度提升16%的目标[29]

社区活动[编辑]

2012年4月,南方小镇莺歌海有民众不满在镇上兴建发电站的计划而发起抗议。抗议者起初成功组织该项价值39亿元人民币的项目,电厂被迫搬到另一个镇子。然而,第二个镇子的居民也抵制电站,要求当局把电站迁回莺歌海。2012年10月,第二轮抗议活动爆发,有一千人参与,警方拘捕了50人,有100人受伤(根据香港人权组织人权民主信息中心的报告)[30]

2012年7月,江苏省启东市数千名抗议者抵制造纸厂[31]。据新华社报道,有16名示威者在2013年初被判处12-18个月的有期徒刑,然有13人坦白罪行并表示悔改而被缓刑或释放[32]

參考[编辑]

  1. ^ Richard Silk. China Weighs Environmental Costs - Beijing Tries to Emphasize Cleaner Industry Over Unbridled Growth After Signs Mount of Damage Done. The Wall Street Journal. 2013-07-23 [2014-05-11] (英文). 
  2. ^ Keith Bradsher. Bolder Protests Against Pollution Win Project’s Defeat in China. The New York Times. 2012-07-04 [2014-05-11] (英文). 
  3. ^ John Upton. Pollution spurs more Chinese protests than any other issue. Grist Magazine, Inc. 2013-03-08 [2014-05-11] (英文). 
  4. ^ Melanie Hart and Jeffrey Cavanagh. Environmental Standards Give the United States an Edge Over China - Chinese Citizens Still Facing Health Threats We Addressed Decades Ago. Center for American Progress. 2012-04-20 [2014-05-11] (英文). 
  5. ^ Jun Ma. How participation can help China's ailing environment. ChinaDialogue. 2007-01-31 [2013-07-28] (英文). 
  6. ^ 中华人民共和国2007年《政府工作报告》. 新华社. 2007-03-17 [2014-05-11] (中文). 
  7. ^ 7.0 7.1 Joseph Kahn and Jim Yardley. As China Roars, Pollution Reaches Deadly Extremes". The New York Times. 2007-08-26 [2013-07-28] (英文). 
  8. ^ Water Demands of Coal-Fired Power Drying Up Northern China 2013-03-25 Scientific American
  9. ^ On China's Electricity Grid, East Needs West—for Coal 2013-03-21 BusinessWeek
  10. ^ Chinese Utilities Face $20 Billion Costs Due to Water, BNEF Says 2013-03-24 BusinessWeek
  11. ^ China says more than half of its groundwater is polluted The Guardian 2014-04-23
  12. ^ "China's forest coverage exceeds target ahead of schedule "
  13. ^ Liu, Jianguo and Jordan Nelson. "China's environment in a globalizing world", Nature, Vol. 434, pp. 1179-1186, June 30, 2005.'.' Retrieved 2008-04-02存档.
  14. ^ "International Effort To Save Forests Should Target 15 Countries," United Nations Environment Program, August 20, 2001.'.' Retrieved April 2, 2008.
  15. ^ China's Threatened Forest Regions. Pulitzer Center. [2013-09-08]. 
  16. ^ “Protection of forests and control of desertification”. Retrieved April 2, 2008.
  17. ^ Li, Zhiyong. ”A policy review on watershed protection and poverty alleviation by the Grain for Green Programme in China”. Retrieved April 2, 2008.
  18. ^ HAN, Jun "EFFECTS OF INTEGRATED ECOSYSTEM MANAGEMENT ON LAND DEGRADATION CONTROL AND POVERTY REDUCTION." Workshop on Environment, Resources and Agricultural Policies in China, June 19, 2006. Retrieved March 26, 2008.
  19. ^ Diamond, Jared: "Collapse," pp.364-5. Penguin Books, 2005
  20. ^ Ratliff, Evan. The Green Wall Of China. Wired Magazine. 2003-04. 
  21. ^ China’s Great Green Wall Proves Hollow
  22. ^ Edward Wong. Cost of Environmental Damage in China Growing Rapidly Amid Industrialization. The New York Times. March 29, 2013 [March 30, 2013]. 
  23. ^ 2 Major Air Pollutants Increase in Beijing. The New York Times. April 3, 2013 [April 4, 2013]. 
  24. ^ John Upton. China to spend big to clean up its air. Grist.org. Grist Magazine, Inc. 25 July 2013 [27 July 2013]. 
  25. ^ Bloomberg News. Beijing Orders Official Cars Off Roads to Curb Pollution. Bloomberg. 14 January 2013 [27 July 2013]. 
  26. ^ China's largest algal bloom turns the Yellow Sea green. The Guardian. 
  27. ^ Liu, D., et al, World’s largest macroalgal bloom caused by expansion of seaweed aquaculture in China., Marine Pollution Bulletin, 2009, 58 (6): 888–895 
  28. ^ Kahn, Joseph; Jim Yardley. As China Roars, Pollution Reaches Deadly Extremes. The New York Times. 2007-08-26 [2007-09-21]. 
  29. ^ ChinaFAQs: China’s Energy Conservation Accomplishments of the 11th Five Year Plan, ChinaFAQs on Jul 25, 2011, http://www.chinafaqs.org/library/chinafaqs/chinas-energy-conservation-accomplishments-11th-five-year-plan
  30. ^ Chinese protesters clash with police over power plant. The Guardian. 22 October 2012 [28 July 2013]. 
  31. ^ 江苏启东民众游行抗议日本污染项目. 东莞日报. 2012-07-28 [2015-03-14]. 
  32. ^ 新华社. 江苏启东对16名聚众冲击国家机关等涉案者宣判. 腾讯网. 2013-02-06. 

参见[编辑]

外部連結[编辑]