中国领土争端

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原中華民國領土紛爭圖
中华人民共和国的行政区划及领土纠纷

中国的疆土範圍在數千年間一直變動,其內涉及的民族也不只漢族,而中國歷史時期的版圖大致與汉地吻合。西周以前,勢力主要在黃河流域一帶。到了西周,建立封建體制,加上擴展領土,中國疆域伸展到南至長江,北達漠南,奠定中國版圖的雛形,及後不少政權也會以佔有此為代表正統中國政權。及至秦朝統一六國,結束分裂,領土則比西周增多,而建立中央集權體制及設置郡縣,就更加確立了中國的版圖,到漢朝時曾控制西域唐朝時更一度扩张至中亞地區,但安史之乱后即失去。元朝則是歷史上控制範圍最大的時期之一,明朝正式開發南海清朝中期再次重回新疆地区。但鴉片戰爭後,中國領土便逐步呈現縮小趨勢,俄罗斯帝国侵佔外東北外西北的150多万平方公里,此後漢人進入東北一帶充實邊疆安全,此时的國際交流增多,使中國人對“汉唐故疆”这一固有國家疆域的概念在晚清時期得以强化。中华民国成立後未能有效控制许多边远地区,許多地方雖聲稱屬中國領土但幾近被分裂占領,直到中华人民共和国成立后國策改變才重新加強新疆西藏内蒙古的管理,但放棄多片清末、內戰時被邻國掌控土地的主權聲稱,並劃定邊界。目前只與印度和不丹存在陸地邊界爭議,在南海諸島存在海洋劃界糾紛。目前台海兩岸實質上處於政治分立狀態。而在上述多處邊疆地區亦存在分離主義運動,領土爭議也常成為反華情緒、國內抗爭的起因。

西藏地區[编辑]

西藏地區的邊界主要是中印邊界問題。東段邊界問題源自英屬印度時期。清末民初,英國乘中國內亂之際劃“麥克馬洪線”,吞併西藏南部的疆域。中國大陸稱之為藏南。印度獨立後,中印雙方並未能就此地區的主權問題達成共識。於1960年代初更爆發中印戰爭。藏南地區在1972年被編為印度的“東北邊境特區”,後來又改為“阿魯納恰爾中央直轄區”。1986年,印度議會兩院通過將阿魯納恰爾中央直轄區升格為邦。1987年,印度正式宣布成立阿魯納恰爾邦。阿魯納恰爾邦在中國被劃分為西藏的墨脫縣察隅縣錯那縣,此地區亦包含達旺市、丹巴曲卡門河察隅河雅魯藏布江大峽谷等地。雖然經過多年談判,但雙方始終未能達成共識,中國聲稱對此地區擁有主權。在西段地區,中國實際控制克什米爾東部阿克塞欽地區(屬新疆和闐縣)。新藏公路途徑此地,所以這一地區對中國而言具有重要的戰略意義。中印戰爭的起因之一便是印方發現中國在這一地區鋪設公路。

另外根據1963年中國和巴基斯坦的邊境協議,巴方將一部分巴控克什米爾地區(喀喇崑崙走廊)的主權移交中國。印度對這兩片中國控制的地區聲稱擁有主權。

2012年中华人民共和国政府外交部宣布,与不丹的边境谈判取得重大进展。

台灣、南海與東海[编辑]

1949年中華民國政府遷台,實際控制台澎金馬地區,獲得美國支持[1]並多次擊退中国人民解放军,拒絕政治談判[2],兩岸政治分立至今。海上領土問題亦包括西沙群島中沙群島南沙群島钓鱼岛及其附属岛屿等海島,與日本越南菲律賓馬來西亞等國有主權爭議。

中華人民共和國認為已解決的爭議[编辑]

中華人民共和國經談判或戰爭之領土得失[3][4]
地域(聲索狀態) 面積[註 1] 處理結果 處理時間 交涉國
唐努烏梁海[註 2] 170,000平方公里 維持現狀 - 蘇聯或俄羅斯
江東六十四屯[註 3] 3,600平方公里 維持現狀
白龍尾島[註 4] 3平方公里 維持現狀 1957年 越南
江心坡等(聲索及控制)[註 5] 70,000平方公里 獲得344平方公里 1960年 緬甸
珠穆朗瑪峰等(聲索) 2,476平方公里 獲得149平方公里 1961年 尼泊尔
天池峰等[14] 510平方公里 獲得4平方公里 1962年 朝鲜
西烏爾特等(聲索及控制)[註 6] 17,490平方公里 獲得5,883平方公里 1962年 蒙古
克什米爾(聲索及控制) 8,806平方公里 獲得5,310平方公里 1963年 巴基斯坦
瓦罕走廊(聲索)[註 7] 7,381平方公里 放棄 1963年 阿富汗
珊瑚島等(聲索)[註 8] 1平方公里 收回(戰爭) 1974年 越南
香港(聲索) 1,092平方公里 收回(談判) 1984年 英國
澳門(聲索) 28平方公里 收回(談判) 1987年 葡萄牙
勐烏等(聲索)[16] 18平方公里 獲得9平方公里 1991年 寮國
吳八老島等(聲索)[17] 1,000平方公里 獲得480平方公里 1991年 蘇聯
法卡山等(聲索及控制) 227平方公里 獲得114平方公里 1999年 越南
阿拉山口等(聲索及控制) 2,420平方公里 獲得823平方公里 2002年 哈薩克斯坦
帕米爾(聲索) 28,430平方公里 獲得1,158平方公里 2002年 塔吉克斯坦
烏宗圖什河河源等(聲索)[18] 3,656平方公里 獲得1,170平方公里 2004年 吉爾吉斯斯坦
黑瞎子島等(聲索) 408平方公里 獲得204平方公里 2004年 俄羅斯
  • 1949年,中華人民共和國成立。
  • 1949年在苏联的撮合下与蒙古人民共和國建交,並在1962年簽訂界約,將諾門罕谷地、察哈爾北境、新疆北塔山劃歸蒙古國。
  • 1951年,中華人民共和國中央人民政府掌控西藏全境。中華人民共和國已完全直接控制大陆各省。
  • 1960年與緬甸簽訂界約,高黎貢山以西220平方公里土地劃歸緬甸,中華人民共和國收回片马、班老342平方公里地区。
  • 1961年與尼泊爾簽訂界約,珠穆朗瑪峰(聖母峰)分治。
  • 1962年,与印度在藏南爆發中印邊境戰爭,之後中華人民共和國自行退兵,仍维持战前实际控制线。目前中印雙方仍就邊境問題在談判中,未簽訂界約。
  • 1962年,與朝鲜人民共和国簽訂界約,长白山以北属中国,以南属朝鲜。
  • 1963年與巴基斯坦簽訂界約,以坎巨提换取喀喇昆仑走廊的方式解決邊境問題。
  • 1965年与阿富汗簽訂界約,将一部分土地(瓦罕走廊)划归于阿富汗巴达赫尚省。
  • 1974年,中華人民共和國越南共和國政府之间爆发西沙海战,中国取得胜利,控制全部西沙群岛
  • 1988年,中華人民共和國与越南爆发赤瓜礁海战中華人民共和國取得胜利,控制南沙群岛其中的9个岛礁。
  • 1991年中蘇國界東段協定簽署。中蘇國界東段(現為中俄國界東段)大約有4,300公里長,協定劃定98%的東段邊界走向。
  • 1997年從英國收回香港 的主权。
  • 1999年從葡萄牙收回澳门的主权。
  • 2004年签订《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》,中國取得半個黑瞎子島的主權,獲地174平方公里,當中第二大的島嶼銀龍島,因位處黑瞎島之西北,故此全部歸屬中國。俄羅斯保留大烏蘇里島(黑瞎子岛)東半部份。[19]
  • 2011年1月13日塔吉克斯坦议会表決通過中塔两国政府签署的勘界协定,決定歸归还中國1,158平方公里,即2002年《關於中塔國界的補充協定》中的中華人民共和國獲得的第十五界點至第二十三界點一線新定國界與原實際控制線之間的領土。但反對黨領袖卡比里(Mukhiddin Kabiri)批評說,塔吉克斯坦無條件將土地送給中華人民共和國,正代表塔吉克斯坦外交的一大挫敗。但塔吉克斯坦外交部部長札里非(Khamrokon Zarifi)卻認為,這是塔吉克斯坦的一大勝利,因為中國原本聲稱擁有的領土範圍,多達28,000平方公里。而中华人民共和国外交部发言人洪磊在例行記者會上表示兩國領土爭議已全面解決。他說:「根據兩國平等協商結果,依照國際法條文,全面解決兩國領土爭議。」洪磊表示,在與塔吉克斯坦解決領土爭議後,未來中、塔雙方將可進行更大規模的合作與交流。

东北地區[编辑]

海兰泡惨案中,俄军绑缚中国人准备屠杀

鴨綠江上的薪岛绸缎岛、多智岛、威化岛黃金坪岛等岛屿以及长白山顶峰和天池本是中國和朝鲜边界争议領土,因為朝鮮宣稱他們的領導人金正日出生在此(事實上金正日出生在苏联境内伯力附近的维亚茨科耶军营),因而稱這是「聖山」,所以1962年中華人民共和國政府與朝鮮簽定界約,宣布长白山以南、一半长白山顶峰和一半长白山頭天池、鴨綠江的多個島嶼都歸屬朝鮮。也有韩国学者认为,朝鲜在此条约中将部分领土割让给中国。

俄羅斯在近代史上是獲得最多中國領土的國家,在清朝時期佔領外東北100餘萬平方公里的領土,中華人民共和國已和俄羅斯簽訂新約,放棄收回此地的權利。中國外東北引起俄羅斯覬覦,所以俄羅斯藉此故意劃定國界,從黑龍江經過烏蘇里江沿岸到興凱湖以南延伸至海參崴的領土,以及原為中國內海的海參崴庫頁島之間的韃靼海峽烏蘇里灣結雅河結雅水庫外興安嶺及四分之三的興凱湖都被俄羅斯併吞。在併吞發生之前,庫頁島原是中國第一大島嶼。圖們江出口原本可讓中國船隻自由進出日本海。在清朝,俄羅斯奪走中國外東北地區同時,也奪走圖們江的出海口,並不准中國船隻自由進出圖們江,切斷中國日本海的唯一重要河道和出海口,導致中國日本海的連接從此中斷。《中俄瑷珲条约》规定,中国人在江东六十四屯享有居住权,清政府对该处人民享有管辖权,但是清朝并无此地之主权。1900年发生义和团运动,清政府无暇兼顾东北情势,俄国遂派兵制造江东六十四屯惨案海兰泡惨案。1902年中俄议和后,虽经清朝政府多次交涉,但沙俄政府却采取种种手段,拒绝居住於該地的中国人民返回世代久居的家园。清政府和中華民國政府一直不承認此地為俄羅斯領土。中華人民共和國政府已經放棄此地。

黑瞎子島烏蘇里江各島嶼原本為中國領土,在1929年的中東路事件中被蘇聯強佔。中華民國中華人民共和國政府均不承認這是俄國領土。根據2004年《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》,中國拿到半個黑瞎子島的主權,只收回西半部黑瞎子島,獲地174平方公里,當中第二大的島嶼銀龍島,因位處黑瞎島之西北,故此全部歸屬中國。俄羅斯保留黑瞎子島東半部份。此外,珍寶島、七里沁島、卡脖子島归属中国所有。阿巴該圖洲渚是位於中俄界河額爾古納河江心主航道中國一側的一個小島,是中俄間有爭議的領土。阿巴該圖洲渚面積50平方公里,可是額爾古納河漲潮時,面積會大大縮小。該島於1929年被蘇聯實際佔領,但是中國歷屆政府一直主張擁有其主權,是中國和蘇聯(包括俄羅斯)曠日持久的邊界爭端的一部分。2005年,通過中俄之間艱難的邊界談判,俄羅斯將該島一半左右交還中國。

在2001年簽訂中俄睦鄰友好合作條約承認中俄雙方現狀固有之領土。締約雙方滿意地指出,相互沒有領土要求,決心並積極致力於將兩國邊界建設成為永久和平、世代友好的邊界。締約雙方遵循領土和國界不可侵犯的國際法原則,嚴格遵守兩國間的國界。 [20][21] 2004年中俄簽訂《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》。

外蒙古地區[编辑]

1911年武昌起義後,杭達多爾濟車林齊密特等蒙古王公喇嘛在俄國支持下,擁立庫倫哲布尊丹巴呼圖克圖為皇帝,宣佈獨立,成立“大蒙古國”。中華民國政府拒不承認,仍稱其為外蒙古。1913年,沙俄政府內外交迫下,與中华民国簽訂聲明文件,俄羅斯承認中國對外蒙古的宗主權。1915年,外蒙古取消“獨立”,改為自治。1919年,外蒙古地方撤銷自治。蘇聯成立後,扶植蒙古人民革命黨控制外蒙古。1921年,君主立憲制的「大蒙古國」成立。1924年5月,蘇聯承認蒙古為中國一部分,但實際上蒙古人已事实上建立政權統治外蒙古,中華民國迫于形势难以改变现状。同年7月,大蒙古國改國號為「蒙古人民共和國」。1928年,國民政府改称外蒙古為蒙古地方,仍未能实现有效統治。1946年,蒙古人民在蘇聯協助下進行公投脫離中國,与此同时蘇聯通过進一步分裂中國東北領土来威迫中華民國政府承認外蒙古獨立。1949年,中华人民共和国蒙古人民共和國建交。

新疆地區[编辑]

新疆地區的領土爭議主要是帕米爾高原地區。在清朝時代,帕米爾高原全境屬於中國所管轄,1890年間,由於俄國欲取新疆、英國對西藏有野心,因此簽訂英俄協定,由英國取得瓦罕帕米爾,俄國取得一大片的北部帕米爾高原。中華民國成立以後帕米爾高原始終無法有效統治。但中華民國政府始終將帕米爾高原西邊的噴赤河視為中國的極西點。在1960年代中華人民共和國與阿富汗簽訂邊界條約,正式放棄瓦罕帕米爾。此地包含阿母河和喀拉湖。2011年1月13日塔吉克斯坦议会表決通過中塔两国政府签署的勘界协定,決定歸還給中國1,158平方公里,即2002年《關於中塔國界的補充協定》中的中華人民共和國獲得的第十五界點至第二十三界點一線新定國界與原實際控制線之間的領土。但反對黨領袖卡比里(Mukhiddin Kabiri)批評說,塔吉克斯坦無條件將土地送給中華人民共和國,正代表塔吉克斯坦外交的一大挫敗。[22]但塔吉克斯坦外交部部長札里非(Khamrokon Zarifi)卻認為,這是塔吉克斯坦的一大勝利,因為中國原本聲稱擁有的領土範圍,多達2萬8千平方公里。[22]而中华人民共和国外交部发言人洪磊在例行記者會上表示兩國領土爭議已全面解決。他說:「根據兩國平等協商結果,依照國際法條文,全面解決兩國領土爭議。」洪磊表示,在與塔吉克斯坦解決領土爭議後,未來中、塔雙方將可進行更大規模的合作與交流。[23]

西南地區[编辑]

這一地區的邊境糾紛主要是中緬和中越邊境糾紛。中缅边界纠纷分为北中南三个部分,即中缅北段未定界,围绕江心坡伊洛瓦底江上游“瓯脱之地”的主权纷争,1914年曾爆发片马事件;中缅中段未定界,围绕“勐卯三角地”永久租借及主权关系的争议;中缅南段未定界,围绕“一九四一年线”合法性及班洪、班老部落归属与炉房银矿权益的争议,1934年爆发班洪事件。1960年中缅签订《中华人民共和国和缅甸联邦边界条约》,边界争端最终得到解决。浮水洲岛(白龙尾岛)在建政初期存在争议,越战期间,中华人民共和国政府移交越南民主共和国(北越)管辖。[24]

注釋[编辑]

  1. ^ 香港、澳門、南沙面積,使用2004年數據。
  2. ^ 依据《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》第六条“缔约双方满意地指出,相互没有领土要求,决心并积极致力于将两国边界建设成为永久和平、世代友好的边界。缔约双方遵循领土和国界不可侵犯的国际法原则,严格遵守两国间的国界。”中华人民共和国政府将图瓦共和国视为俄罗斯联邦领土的一部分[5][6][7]
  3. ^ 依据《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》第六条“缔约双方满意地指出,相互没有领土要求,决心并积极致力于将两国边界建设成为永久和平、世代友好的边界。缔约双方遵循领土和国界不可侵犯的国际法原则,严格遵守两国间的国界。”《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于中俄东西两段国界线的叙述议定书》正式划定边界[8]
  4. ^ 有資料顯示並無主權聲索[9][10][11]印度支那戰爭控制後未簽條約而歸還北越[12]
  5. ^ 含密支那以北、西藏察隅以南的地區,不含阿瓦山區[13]
  6. ^ 一說爭議面積43,876[15]
  7. ^ 一說爭議面積6,270
  8. ^ 未签约,越南声称全部西沙群岛的主权

參考文獻[编辑]

  1. ^ 外媒:美支持台灣「事實獨立」 日阻礙中台統一页面存档备份,存于互联网档案馆),自由時報
  2. ^ 蔡總統就職演說重申8字箴言 絕不接受一國兩制. [2020-05-21]. (原始内容存档于2020-05-27). 
  3. ^ M.Taylor Fravel, Strong Borders, Secure Nation: Cooperation and Conflict in China’s Territorial Disputes 普倫斯頓大學出版社 2008年 頁 46-47
  4. ^ 沈志華 事與願違:冷戰時期中國處理邊界糾紛的結果 二十一世紀雙月刊 2014年8月號
  5. ^ 中华人民共和国版图. 中国政府网. [2017]. (原始内容存档于2020-01-28). 
  6. ^ 2017年8月,殷敏鴻曾致函大陸外交部求詳,外交部稱「信息涉密」. [2021-05-02]. (原始内容存档于2021-05-07). 
  7. ^ 外交部部长助理李惠来会见俄罗斯图瓦共和国行政长官绍尔班. 中国外交部. [2021-05-02]. (原始内容存档于2021-05-07). 
  8. ^ 《关于中俄东西两段国界线的叙述议定书》国务院公报. 中华人民共和国国务院. [2021-12-16]. (原始内容存档于2021-12-16). 
  9. ^ Huyện Bạch Long Vĩ, Thành phố Hải Phòng. TINBDS. [2021-05-02]. (原始内容存档于2021-05-07). 
  10. ^ 中越边界谈判片断回忆. 中国共产党历史网. [2021-05-02]. (原始内容存档于2021-05-07). 
  11. ^ 中越北部湾划界协定有四方面意义 是双赢安排. 中国新闻网. [2021-05-06]. (原始内容存档于2021-05-13). 
  12. ^ 中國人民解放軍國防大學. 我國與鄰國邊界和海洋權益爭議問題數據選編. 1992年. 
  13. ^ 梁晉雲 中緬邊境劃界後武裝衝突對我國安全的影響 雲南警官學院學報 2013年第一期。
  14. ^ 葛劍雄 中國邊疆問題的由來. [2021-05-02]. (原始内容存档于2021-05-07). 
  15. ^ 劉曉原 中蒙劃界史跡初探 二十一世紀雙月刊 179期
  16. ^ 李育民 近代中外關係與政治 中華書局 2006-09-01
  17. ^ 瞭望東方週刊 外交部條約法律司司長談中國與鄰國的劃界工作 2005年. [2021-05-02]. (原始内容存档于2021-10-07). 
  18. ^ 一說面積3,394,得1,190
  19. ^ 中俄划界,为何以不平等条约为基础页面存档备份,存于互联网档案馆),新华网
  20. ^ 存档副本. [2015-02-13]. (原始内容存档于2014-05-14). 
  21. ^ 存档副本. [2015-02-13]. (原始内容存档于2015-02-13). 
  22. ^ 22.0 22.1 塔吉克還地給中國. 中央社. 2011-01-13 [2022-04-20]. (原始内容存档于2022-04-20). 
  23. ^ 白德華. 塔吉克 還地一千平方公里. 中國時報. 2011-01-14 [2022-04-20]. (原始内容存档于2022-04-20). 
  24. ^ 强占还是赠送:中国割让白龙尾岛的真相. [2015-03-11]. (原始内容存档于2015-04-02). 

参见[编辑]