中华人民共和国环境污染

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中华人民共和国环境污染是其环境问题的一方面。近几十年来经济的迅速发展,致使污染日益严重。据世界卫生组织(WHO)2006年的一份报告,世界上污染最严重20城市里包括有16个中国城市[1][來源可靠?]。另据世界银行资料,世界上污染最严重30城市里有20个中国城市[2][來源可靠?]世界经济论坛2015年6月的一篇文章中列举了世界上污染最严重的20个城市,没有中国城市入围[3]

現狀[编辑]

空氣污染[编辑]

遮盖中国的烟雾

中國空氣污染日益嚴重的主因,是伴隨著急速發展而來的一次能源消耗大幅上升,而且當中基本上都是燃的。就像其他東亞國家,中國是以出口帶動經濟發展的;而在注重提升工業生產力的情況下,減少污染物排放的生態保護污染控制措拖基本上是沒有的。

雖然某些城市的空氣質素近年亦有改善,但據估計,每年因空气污染死亡的人数达35.8万人[4]。根據中國自行評估,在有紀錄空氣質素資料的338個城市中,三分之二被認為受污染,而其中的三分之二被評為中等或嚴重污染。在中國,跟空氣污染有關的呼吸及心臟疾病是排在前列的致死原因。全國三成地方會下酸雨。中國政府的環境規管被認為落後美國20年,落後歐洲20到30年。而因為汽車使用增加,煙霞問題亦日益惡化。

2014年初中国环保部表示,在中国中部和东部地区省份出现灰霾,灰霾影响面积约为143万平方公里,重霾面积约为81万平方公里,20个城市发生了重度及以上污染,污染呈加重趋势[5]

水體污染[编辑]

环保部的《化学品环境风险防控十二五规划》指出,在发达国家很多已经淘汰或者限制使用的有毒有害化学品在中国仍然在大规模的生产和使用。全國幾乎所有的河流都被認為或多或少受污染了。全國一半人口沒有清潔的用水。90%的城市水體被嚴重污染。缺水也是一個問題:例如華北的缺水問題嚴重威脅到經濟上的可持續發展,也令政府開始大規模從長江引水到華北城市,包括北京天津

發生於十一月十三日的2005年吉林化工廠爆炸導致大量硝基苯流入松花江。由於致癌物質過多,整個三百八十萬人口的哈爾濱市從該月二十一日到二十六日停止供水,但官員其實是在二十三日才承認停水是因為水源被嚴重污染[6]

2007年5月至6月,由于太湖沿岸严重的工农业和生活污染、生态系统结构恶化导致蓝藻暴发,江苏省无锡市近百万市民无法提取饮用水,经历着一场严重水危机。[7]2010年2月9日中国政府发表的第一次污染普查报告指出农药与杀虫剂是水污染的重要来源。[8][9]

水資源的相關事項由幾個不同的政府部門負責:負責水污染的是國家環境保護總局;水資源本身是水利部的工作範圍;下水道由建設部負責;而地下水是由國土資源部負責。[10]

土壤污染[编辑]

全国土壤总超标率16.1%,耕地土壤点位超标率19.4%。[11]此外,化学肥料的过量使用已经导致中国土壤严重酸化。[12]中国农业土壤40%遭侵蚀,如不改善,会让中国发生粮食危机。导致农业土壤质量退化的主要原因是氮肥使用过度,其余原因包括工业污染,重型机械杀伤。[13]

放射性污染[编辑]

根据报道,中国的核项目均处在良好状态并受到严格的管理并可以承受撞击、爆炸等极端情况,出现核泄漏的可能性较低。[14]内蒙古包头钢铁公司尾矿坝矿浆中含大量放射性金属钍,因尾矿坝水泄漏,每年雨季时,洪水席卷着从尾矿坝渗出的水直排黄河。[15]与美国、加拿大和澳大利亚等铀矿生产大国相比,中国的铀矿矿体小、分布广,且废物量大,很多铀矿冶企业位于人口稠密区,常常未设立明显的隔离带,存在更大的潜在风险。[16][17][18]中国平均每年发生放射源事故30余起。在放射源丢失事件中,很多放射源都和其他废旧钢铁进行了熔炼。厂矿企业是放射源发生丢失的主要地点。2003年至2009年,山东、陕西、山西、云南、广东、湖北、四川等地均发生了水泥厂放射源丢失事件。[19]

影響[编辑]

世界衛生組織發佈的2014年世界癌癥報告寫到:中國新增癌癥病例占全球總數的21.8%(307萬),癌癥死亡人數占世界總數的26.9%(220萬);罹患率和死亡率均居首位。[20]环保人士认为,這些癌症和中國的污染有直接关系。每年因空气污染死亡的人数达35.8万人[21]

对于中国每年因环境污染造成的經濟损失,存在不同的统计数字:国家环保总局指出2004年污染损失达到GDP的3% [22];另有估計認為環境損失達到GDP的5-10% [23]

据报道,中国国家统计局局长谢伏瞻证实,政府不会再公布绿色GDP数据。华尔街日报称,有关中国经济增长环境成本估算数据,有碍地方官员的政绩考核及形象,而备受争议和过于敏感,一直受到地方政府官员的抵制。[24]

政府反應[编辑]

伴随着经济的发展,保护环境日益得到政府的重视,“保护环境”被定为一项基本国策,涉及环保的政府投入也逐年增加,但环保形势任然严峻。时任国务院总理温家宝曾表示“我们多次强调,中国绝不能走‘先污染后治理’的老路,要给子孙后代留一片青山绿水”[25]

目前大气污染信息公开相对最好,水体污染次之,土壤污染最不透明。《全国土壤污染状况调查公报》公布之前,环境保护部以国家机密为由拒绝了所有披露调查数据和方法的请求。[26]

環境保護當局收到的投訴由2002年起每年上升30%,在2004年有六十萬宗;而有關環境問題的群眾示威亦每年上升29%。[27]

中國領導人開始關注嚴重的環境問題。1998年三月,國家環境保護總局正式升格為國務院直屬機構,被認為反映出中國政府把環境保護放於更重要的位置。近年中國強化環境保護法例,並在根治環境破壞上取得一些進展。1999年,中國在環境保護的投入佔GDP的1%,預期以後亦會繼續增加。中國亦計劃於第十個五年計劃期間減少一成排放。北京市更是將大量的金錢投資在污染控制上,以成功地辦好2008年夏季奧運

2016年兩會期間,國務院總理李克強全國人大提交政府工作報告時表示將重拳治理大氣霧霾和水污染。

2017年1月,環境保護部在北京召開全國環境保護工作會議,國務院總理李克強對環境保護工作作出批示:「要著力推動大氣、水、土壤環境不斷改善,尤其是對社會反映強烈的長時間、大範圍霧霾問題,要科學深入開展成因、成份等分析,借鑒各方經驗,採取更有力度和針對性的措施,力爭取得更明顯的治理成效」。[28]

水資源工程[编辑]

三峽工程而來的環境影響問題在中外一直都有很大爭議。批評者指水壩造成長江沖蝕淤塞危及多種瀕危物種;支持者,包括多數中國官員則指工程能防止嚴重的水災,而用水力發電能減少該區域的燃煤發電,從而減輕空氣污染。

而耗資五百七十億美元的南水北調配水工程,會用五十年時間興建,從中國最大的四條河流引水到北京天津以及河北省[29]

國際合作[编辑]

中國積極參與有關氣候變化的對話以及其他多邊環境談判,亦表示認真面對環境問題的挑戰,又推動發達國家加大協助發展中國家的力度。 中國簽署了管制運送與棄置有毒廢料的《巴塞爾公約》、《蒙特婁議定書》以及《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》等。中國也簽署了《京都議定書》,雖然在現行條文下中國無需減少排放。

社會問題[编辑]

對於工業污染,窮人受害最深,而近年污染問題已嚴重到引發騷亂,甚至原本污染较低的化工项目都可能遭到大范围的抗议[30]

參考[编辑]

  1. ^ 世卫组织:世界污染最重20城市 中国占16席
  2. ^ China Quick Facts
  3. ^ Which is the world’s most polluted city?
  4. ^ 大气污染共造成近35.8万人死亡
  5. ^ 中东部重霾达81万平方公里 20城重度及以上污染. 中国新闻网. [2014-02-22] (中文). 
  6. ^ China city water supply to resume for Harbin
  7. ^ 太湖生态系统迅速恶化引发无锡严重水危机
  8. ^ 全国污染源普查公报:农业源污染物对水环境影响较大. 中国政府网. 2010-02-09 [2010-02-12]. 
  9. ^ Chinese farms cause more pollution than factories, says official survey. 卫报. 2010-02-09 [2010-02-12] (英语). 
  10. ^ China's environmental governance
  11. ^ 全国土壤污染状况调查公报 (PDF). 中华人名共和国环境保护部 中华人民共和国国土资源部. 2014-04-17 [2014-05-10] (中文). 
  12. ^ 化肥过量中国土壤酸化恐贻害. 美国之音. 2010-02-15 [2010-02-15]. 
  13. ^ 专家:土壤侵蚀会使中国发生粮食危机. 美国之音. 2010-02-25 [2010-02-26]. 
  14. ^ http://news.ifeng.com/world/special/ribendizhen/content-2/detail_2011_03/15/5171354_0.shtml 中广核:中国核电站安全系数高 与福岛技术不同] 凤凰网
  15. ^ 包头“核污染”调查 放射性毒水向黄河渗透(图). 搜狐. 2006-09-20 [2010-03-07]. 
  16. ^ 湖南废铀矿遗痛. 金融界. 2007-10-29 [2010-03-07]. 
  17. ^ 河南遂平781铀矿消除核污染威胁. 中国地质环境信息网. 2007-03-06 [2010-03-07]. 
  18. ^ 投诉甘肃地方政府违规开采铀矿和污染长江的工人被当局关押. 自由亚洲电台. 2005-08-19 [2010-03-07]. 
  19. ^ 丢失放射源:核杀手潜入民间. 搜狐. 2009-04-21 [2010-03-07]. 
  20. ^ Bernard W. Stewart and Christopher P. Wild. World Cancer Report 2014. IARC Nonserial Publication. 2014-02-04. ISBN 9789283204299 (英语). 
  21. ^ 大气污染共造成近35.8万人死亡
  22. ^ 2004年全国环境污染损失占当年GDP的3.05%
  23. ^ 因环境污染造成GDP损失10% 背后的零和博弈隐忧
  24. ^ 中国不再发布“绿色GDP”数据
  25. ^ 周贺 (编). 温家宝:中国绝不能走“先污染后治理”的老路. 人民网. 2006-03-14 [2014-05-10] (中文). 
  26. ^ 南皓. 张帆, 编. 马军:土壤污染数据还需进一步公开. 财新网. 2014-04-23 [2014-05-10] (中文). 
  27. ^ 环境治理亟待社会共识 公众参与遏制权力寻租
  28. ^ [https://www.hk01.com/%E5%85%A9%E5%B2%B8/65253/%E9%9C%A7%E9%9C%BE%E5%9C%8D%E5%9F%8E-%E6%9D%8E%E5%85%8B%E5%BC%B7%E6%89%B9%E7%A4%BA-%E6%8E%A1%E5%8F%96%E6%9B%B4%E6%9C%89%E5%8A%9B%E5%BA%A6%E6%8E%AA%E6%96%BD%E6%B2%BB%E7%90%86 霧霾圍城 李克強批示:採取更有力度措施治理 - 香港01
  29. ^ A map of China's South to North China Water Diversion mega-project
  30. ^ 别利用PX项目选址远近转移公众视线. 荆楚网. 2011-09-16 [2012-10-31].