中央對臺工作領導小組

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中央对台工作领导小组

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组成人员
组长 习近平
副组长 俞正声
组员(11) 王歧山刘奇葆杨晶杜青林范长龙杨洁篪张志军高虎城耿惠昌孙建国
秘書長 杨洁篪
辦公室主任 張志軍
机构概况
上级机构 中国共产党中央委员会
机构类型 中共中央国务院议事协调机构
办事机构 中共中央台湾工作办公室
国务院台湾事务办公室
联络方式
总部
 实际地址 北京市
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中华人民共和国政府与政治
系列条目

中央对台工作领导小组,是中共中央议事协调机构之一,由中共中央政治局委員和相關涉台機構的部長組成,是制定对台工作的重大政策的机构,於1954年起设立,自1989年以來,組長均由中共中央總書記擔任。

沿革[编辑]

1950年,朝鲜战争爆发,美军进驻台湾。因抗美援朝战争,直到1953年朝鲜停战,尤其是1954年日内瓦会议和平解决朝鲜和印度支那问题后,台湾问题才被中共中央提到重要议事日程上[1]

1950年代中期,国际形势发生了很多新变化。中国大陆经济建设已成为主要任务。台湾于1955年前后完成“党改”、“土改”工作,政局趋于稳定。在国际,朝鲜停战得以维持,印度支那问题和平解决的协议也已达成,美国不想过深卷入与中华人民共和国的对抗。中华人民共和国武力解放台湾又缺乏强大的海军、空军支持,且又有美国的阻力[2]

在此形势下,中共中央主席毛泽东逐渐考虑在不放弃武力攻打台湾及其附近岛屿的同时,探索其他和平解放办法。中共中央和毛泽东决定由周恩来负责此项工作。1954年7月,毛泽东致函周恩来,指示加强对台工作,以完成祖国统一[2]。根据毛泽东建议,1954年7月中央决定成立“中央对台小组”(后来改称“中央对台工作领导小组”),由周恩来直接领导对台工作[2][3][4]。该小组是中共中央系统内最早成立的领导小组[5]。该小组由李克农罗瑞卿负责,小组成员有徐冰罗青长凌云童小鹏[1]

据童小鹏回忆,1956年以前,中共中央对台方针主要是武力解放台湾。1956年,中华人民共和国即将进入全面建设社会主义时期。在当时的国际国内形势下,争取用和平方式解放台湾,并且同蒋介石进行第三次合作的思想变得明确。周恩来等领导人在不同场合多次向台湾方面传递主张和谈的信息。此后两岸开展了多次密使往来[1]

1966年文化大革命爆发后,对台工作陷于停滞。1975年12月20日,周恩来约罗青长谈对台工作,询问台湾近况及在台湾的老朋友情况,嘱咐不要忘记对人民做过有益事情的人。其间周恩来两次昏迷,最终不得不终止谈话。这是周恩来最后一次约中央部门负责人谈话[1]

1955年,中共中央成立中央对台工作领导小组办公室,设在中共中央调查部,主任由周恩来总理办公室主任齐燕铭兼,杨荫东负责具体工作。文化大革命后期,杨荫东兼任中央对台工作领导小组办公室副主任,配合中央有关部门参加特赦战犯,特赦台湾武装特务,清理监狱,宽大释放国民党县团以上人员,落实投诚起义人员政策,处理右派等工作,持续五年[6]

1979年12月,恢复中央对台工作领导小组,并运作至今[3]。1979年底,邓小平亲自主持对台工作,邓颖超廖承志负责中央对台工作领导小组。中央对台工作领导小组办公室列为中共中央直属单位,杨荫东任副主任,1982年春任主任,1985年9月离职[6]

1991年3月至1993年6月间,曾去除“领导”二字,改称“中央对台工作小组”。1993年6月24日,「中央对台工作小组」再度于机构名称上加「领导」两字,恢复早先「中央对台工作领导小组」的称谓,由中央委员会总书记直接领导,日常工作交由国务院台湾事务办公室负责。

组织架构[编辑]

中央对台工作领导小组由组长,副组长,组员所组成,其成员皆为主管对台工作的中国共产党高级领导人,并负责对台工作的问题向中央政治局作出决议、决策。中央对台工作领导小组與中共中央台湾工作办公室合署辦公,該办公室与国务院台湾事务办公室一个机构两块牌子。组长一般由中共中央总书记兼任,而副组长由全国政协主席兼任。

功能性[编辑]

小組成員具有強烈的功能性,是以當時台海形勢決定參加人選,例如2000年陳水扁當選總統,時任總書記江澤民不滿國台辦的工作,令中共中央組織部部長曾慶紅改組國台辦領導層。中共中央決定新增中央政治局委員、中央軍委副主席張萬年加入領導小組,同時熊光楷推薦解放軍現役少將王在希出任國台辦副主任。這是繼楊尚昆任中央對台領導小組組長之後,第二次由軍方出任對台系統的實際領導權,目的是加強軍隊在對台問題上發言權,顯示當時大陸在對台工作方面已經開始考慮對台動武的實際準備。[7]

由於軍方強烈的介入,引發前海協會會長汪道涵向中共中央建議,處理兩岸關係必須用大智慧,不要意氣用事。這是後來儘管陳水扁二度連任,大陸仍然開放臺灣水果進口,就是以柔性「大智慧」吸引臺灣同胞的前因;自此,兩岸事務再度從軍人回歸文人主導。

2008年馬英九當選總統,原本緊張的兩岸關係大為緩和,同年6月,中共中央決定新增中华人民共和国商务部部長加入小組,顯示兩岸經貿交流成為中共對台工作的主旋律之一。

组成人员[编辑]

历任组长[编辑]

  1. 邓颖超(1979年-1987年)
  2. 杨尚昆(1987年-1989年)
  3. 江泽民(1989年-2002年)
  4. 胡锦涛(2002年-2012年)
  5. 习近平(2012年-)

现任组成人员[编辑]

参考文献[编辑]

参见[编辑]