中立議員

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中立議員Crossbencher)是部份實行西敏議會制國家內獨立的議會成員,在英國上議院澳洲參議院均有設立。中立議員的英文名稱Crossbencher得名於他們在英國上議院內的座位,被安排在與執政黨在野黨之間,並與兩者相互垂直的位置。

英國[编辑]

英國上議院,中立議員為沒有任何黨派關連的俗職議會成員。這些成員包括依英國《上訴管轄權法(1876年)英语Appellate Jurisdiction Act 1876》所任命的法官;及前下議院議長,如邁克爾·馬丁英语Michael Martin, Baron Martin of Springburn貝蒂·布思羅伊德英语Betty Boothroyd。此外按慣例,中立議員不與任何政黨結盟。

因中立議員一般是基於政黨及政治以外的原因而被冊封為終身貴族,他們被認為是把專業知識帶進議會的成員。2007年4月至2009年,中立議員人數首度超越上議院內的保守黨黨員[1];截至2015年,現時在英國上議院有176席中立議員,為除保守黨工黨外院內第三大的團體。在這176名議員中,有146位是終身貴族,30位是世襲貴族[2]

雖然靈職議員英國國教會的大主教及部份主教)也無政黨連繫,但他們並非坐在中立議員的席位,而是坐在上議院內執政黨的一邊前側。所有靈職議員約佔有座席的三行,且其在前座英语frontbencher的座席是一張兩邊皆有獨立扶手、並靠近御座之席位,藉此彰顯其獨特地位[3]

召集人[编辑]

中立议员的独立性是英国上议院的特点,但由於中立議員沒有任何政黨關連,所以沒有黨務幹事體系。其日常在上議院的事務都由一位召集人所統籌,但召集人並非上議院的正式職位,且與政黨的「黨鞭」不同。政黨的黨鞭負責決定議會內的黨員決策,但在上議院的中立議員並沒有共同立場。不過,由於召集人的重要地位,近年有討論把這個職位正式化[4]

下列議員曾任或現任中立議員召集人之列表:

參考資料[编辑]

  1. ^ Days of Conservative domination in the Lords comes to an end. The Times. 16 Apr 2007. 
  2. ^ Lords by party, type of peerage and gender. UK Parliament. [22 Sep 2015]. 
  3. ^ A Brief History of the Crossbench Peers. House of Lords. [22 Sep 2015]. 
  4. ^ Baroness Murphy. Comment to "Constitutional renewal starts at home". Lords of the Blog. 31 Jan 2010 [22 Sep 2015]. 

外部連結[编辑]