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中美关系

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中美国情比较
 中国  美國
领土面积[1] 963.4万平方千米 963.9万平方千米
人口 13.68亿 [2] 3.29亿
人口密度 144/平方千米 34.2/平方千米
人口自然增长率[註 1] 0.44% [2] 0.77% [3]
城市化率[註 2] 50.6%[2] 82.4%[3]
首都 北京市 华盛顿特区
最大城市 上海市(2415万人) 纽约市(1841万人)
政府 中華人民共和國政府 美國聯邦政府
建国者 毛泽东 乔治·华盛顿
现任国家元首 习近平 巴拉克·奥巴马
外交代表機構 中國駐美大使館 美國駐華大使館
外交代表 崔天凱大使 馬克斯·博卡斯大使
主要语言 汉语 英语
宗教 参见中国宗教 参见美国宗教
民族 参见中國民族列表 参见美國種族及民族
GDP (国际汇率) $10.355 万亿 $17.416 万亿
人均GDP (国际汇率) $7,572 $54,678
GDP (购买力平价) $17.632 万亿 $17.816 万亿
人均GDP (购买力平价) $12,893 $54,678
GDP实际增长率列表 7.5% 3.6%
基尼系数(貧富差距) 47.4(嚴重) 36.9(中)
人類發展指數 0.719 0.915
货币 人民币 (¥) 美元 ($)
侨民 11万美国人 379万中国人
国防预算 $1880亿 $6490亿
武装部队人数 458.5万 392.8万
劳动力 7.88亿 1.56亿
移动电话 12.27亿[4] 3.28亿[5]

中美关系是指中国美国之间的双边关系。1784年,刚成立不到半年的美国就派中國皇后號到中国进行贸易。1844年,美國與中國签署了第一個條約《望廈條約》。抗战时期国共内战时期,中华民国政府曾得到美国的援助,1949年退守台湾后,因冷战继续受到美国的军事支持。1949年后统治中国大陆的中华人民共和国曾与美国在朝鲜半岛越南爆发战争,后出于共同对抗苏联的需要,关系逐渐“解冻”,并于1979年建交[6]。90年代以来,由于苏联解体,中美关系进入一个充满摩擦与坎坷的时期[7]

由于中美是两个最具影响力的国家,因此中美关系被称为是21世纪世界上最重要的双边关系之一[8]中华人民共和国政府要发展成为一个富裕、强大、统一的中国。即使中国大陆实现改革开放,美国从中得利。但中华人民共和国依然强调保持一党专政的社会主义制度。由于美国始终对共产党政权保持警戒,所以两国难以发展为更进一步的同盟合作关系。而美国的目的是作为全球领袖,同时保持国家安全与全球军事、经济霸权地位。美国认为民主自由与共产主义、极端宗教主义无法相容。因此,在美国眼中中国强大意味着共产主义模式的扩散,将会威胁美国。美国希望通过利用朝鲜问题钓鱼台争议台湾问题南海争议藏南问题[9]以至局部经济制裁(反倾销调查)、间谍黑客攻击等多方面遏制中国崛起

当前,两国关系十分复杂,既非完全的敌人又非正式的伙伴,敌对与合作并存[10]。多数人认为中美两国在历史上没有领土争议的包袱,美国在科技上具有全球领先地位,但政治上等原因对彼此的不同看法,总体讲,是合作多于冲突,共同利益远大于彼此分歧。2011年的《中美联合声明》确认中美双方将共同努力,建设互相尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系,是中美双方对中美关系的新定位和表述。2012年5月,在北京召开的中美战略与经济对话期间,双方将构建中美“新型大国关系”作为主题,这一概念被高调推出[11]。現時中國將兩國關係稱為「建設性戰略伙伴關係。中美被喻為两国集团(G2)或并称为中美國[12]

历史[编辑]

清朝[编辑]

义和团运动时期的美国军人

1784年,僅成立不到半年的美國,為開拓被英國所封鎖的海外貿易路線,派遣戰艦所改裝的武裝商船中國皇后號載著以人蔘皮毛為主的貨物,出發前往澳門港與清廷進行貿易。船隻進港後嗚砲十三響作紀念,並掛起13星的美國國旗,是為美國國旗第一次在中國範圍掛起。也很有可能是第一批擁有美國國藉的人進入中國範圍。是為中美關係之始。

1843年,顾盛担任首任美国驻华专员,驻地在澳门。1844年,顾盛签署了美国与中国的第一个条约《望厦条约》。1858年清政府在在第二次鴉片戰爭戰敗後与美国签订《中美天津條約》。1862年,美国在北京东交民巷建立驻华公使馆。1878年,大清国在美国华盛顿设立永久性驻美公使馆,首任公使陈兰彬

1880年《中美天津条约续增条约》修订后,美国暂停华人移民。美国国会根据修订的条约,很快就制定了《排华法案》,并在1882年5月6日由美国總統切斯特·艾倫·阿瑟签署,成為《美国法典》的一部分。1898年3月28日美國在黃金德案中判決所有在美國出生的人都是美國公民。[13]

1901年,清政府与美国等十一国签署了《辛丑条约》。1902年,美國政府抗議俄國在義和團之亂之後拒不撤兵滿洲違反了門戶開放政策。1905年,日本在日俄戰爭後取代俄國取得滿州南部,美國和日本共同承諾要維持在滿洲的平等,但美國承認日本在華特殊利益(藍辛-石井協定)導致減低門戶開放政策的約束力。在金融上,美國努力維護門戶開放政策,成立了一個國際財團。中國的鐵路貸款通過它實現各國貨幣之間的兌換。

中華民國[编辑]

二戰期間的中美同盟,共同合作對軸心國作戰。
美国总统艾森豪威尔于1960年6月访问台北时与蒋中正宋美龄的合影。

1913年5月2日,美国正式承认中华民国,与北洋政府建立外交关系。華盛頓會議九國公約的簽署,確定应通過門戶開放政策維持中國的領土完整,不过日本仍通过九一八事变建立了滿洲國。1928年4月4日,在国民政府与美国政府就南京事件发表《宁案中美协定》。7月25日,又签订《整理中美两国关税关系之条约》,这意味着美国已正式承认国民政府。1941年後美國與日本談判,希望促使中日議和,蔣中正電告美國政府不得犧牲中國以謀求對日妥協,要日本從中國撤兵及歸還侵佔中國之土地。美國政府隨後停止對日本供應戰略物資,並要日本只承認蔣中正領導之國民政府,無條件退出全部中國領土。1943年1月11日於華盛頓簽訂《中美平等新約》。此時,中國抵禦日本獲列強正視與欽佩,國際地位提升。蔣中正與美國駐華聯絡官約瑟夫·史迪威關係惡化,罗斯福以阿尔伯特·魏德迈接替其职,但中國與美國政府之間因此產生間隙。1948年1月3日於南京簽定《中美經濟援助協定》。1949年8月5日,美國國務院發表《中美關係白皮書》[註 3],停止對中華民國的軍事援助,嚴重打擊了中華民國政府戰鬥的士氣。

1950年1月5日,美國總統杜魯門於發表「不介入台灣海峽爭端」的聲明。但韓戰爆發后,美國決定把台灣納入西太平洋防禦體系。7月29日,美國國務院指任命藍欽為駐華公使。1953年2月27日,宣布任命藍欽為美國第36任大使。1954年12月2日,於華盛頓簽訂《中美共同防禦條約》。1957年3月20日,劉自然在駐台美軍上士雷諾的住宅門前,遭雷諾斃命,引發台灣民眾反美衝突,史稱「劉自然事件」。1959年,美國在台新聞處遷入日治時期「台灣教育會館」,新聞處原位於台北中山堂附近,因劉自然事件遭破壞。是1960年代台灣當時獲知歐美消息的重要管道,美國與中華民國斷交後,改為非官方性質的美國文化中心。1965年8月31日於台北簽定《美軍在華地位協定》,因應劉自然事件,規範美軍在台灣司法適用管轄範圍。1971年5月22日,建立亞洲蔬菜研究及發展中心協議備忘錄,由南韓、菲律賓、泰國、美國、越南共和國、中華民國簽署。1979年1月1日,美国正式与中华人民共和国建交,美方与中华民国政府断绝外交关系。

中华人民共和国[编辑]

建交前[编辑]

1971年,基辛格秘密访华。
1975年福特总统访华,在人民大会堂晚宴上。

1949年中华人民共和国成立后,美国并未外交承认这个政府,仍然与中华民国政府保持外交关系,并承认中华民国政府是全中国的唯一合法政府。1949年中国人民解放军进入华南之时,美国的驻华大使馆也随中华民国政府一起撤往台北,不过部分驻华领事官员们仍留在中國大陸,直到1950年才全部撤离。1950年6月25日,朝鲜战争爆发,中华人民共和国与美国建交的可能性也随之破灭。朝鲜战争后,中国共产党政权和美国的關係急速惡化,但雙方都意識到對方的存在,1954年到1970年,北京政权和美国之间在瑞士日内瓦以及波蘭华沙共举行了136次大使级会谈。1960年代末,由於蘇聯的威脅,美国与中华人民共和国的领导人都意识到,改善双边关系符合两国的共同利益。1969年3月中蘇爆發珍寶島衝突,中華人民共和國與蘇聯持續處於敵對狀態,而中美關係則開始正常化。1969年,美国总统尼克松上台後,為了希望改善與中國的關係,下令宣布放宽对华的贸易限制。

1971年7月15日,美国总统尼克松宣布,他的国家安全顾问亨利·基辛格博士已经对北京进行了一次秘密访问,而他本人已经受邀访问中华人民共和国。1972年2月,尼克松总统访问北京杭州以及上海。尼克松返国前,美中共同签署了《上海公报》,这是一份表达双方对外交事务看法的声明。在公报中,两国承诺会为外交关系的完全正常化努力。美国认识到海峡两岸都坚持一个中国,(并对此不表异议,)支持和平解决两岸问题,将逐步减少在台美军设施和武装力量。这使得两国之间关系正常化的障碍——台湾问题——被暂时搁置,使得重新开启两国在贸易以及其他领域间的接触与合作成为可能。1973年5月,在两国恢复外交关系的努力下,美国政府在北京设立在华联络办事处,而中华人民共和国政府也在华盛顿设立类似的办事处。从1973年至1978年间,大卫·布鲁斯乔治·布什托玛斯·盖茨伦纳德·伍德科克等美国大使级外交官先后担任过联络处负责人。1975年福特总统访华,再次确定美方与中华人民共和国建立外交关系的意愿。1977年卡特总统上台后不久便重申上海公报的重要性。1978年12月15日两国政府宣布,美利坚合众国与中华人民共和国商定自1979年1月1日起互相承認並建立外交关系。[14]

1980年代[编辑]

1979年邓小平访美期间会见時任美国总统吉米·卡特

1979年1月1日,美國和中華人民共和國建交,并在《建交公报》中,宣布断绝与中華民國的外交关系,根据《台湾关系法》与台湾进行非官方往来[15]。1979年1月底,邓小平访美,开启了两国之间一连串重要、高级别的交流。1979年3月1日,两国正式在北京和华盛顿设立大使馆。1979年8月,美国副总统沃尔特·蒙代尔对邓小平的访问进行回访。1980年代是中美關係最好的時期。随着1980年双方高层与工作层级接触的加深,两国开始在更广泛的议题上进行对话,包括全球与地区战略问题、政治、军事问题、裁军问题、联合国以及其他多边组织事务等。

1981年1月20日,隆納·雷根就任美国总统。随后两国的关系因對台軍售问题出现短暫危机。1981年6月美国国务卿亚历山大·黑格访问北京,试图解释美国在与台湾维持非官方往来方面的政策。1982年5月,副总统老布什再度访华。两国在1982年8月17日签署中美第三个联合公报。美国承诺将逐渐减少对台的武器出售,而中方则承诺和平解决台湾问题是中方的基本原则。1984年美國总统雷根与中国国务院总理赵紫阳进行了互访。1985年7月,中国国家主席李先念访问美国,这是中国国家元首对美国的首次访问。1985年10月副总统老布什再度访,並且设立了美在华的第四个总领事馆(美国驻成都总领事馆)。

1989年1月20日,喬治·赫伯特·華克·布希就任美国总统,并于同年2月访华。兩國之间所进行的文化交流活动令两国人民都对对方的文化、艺术以及教育成就都有更深的认识。许多中方的访问学者以及官派留学生到美国进行学术交流。六四事件后,美国停止高层和官方的交流,并在1989年6月颁布命令与法令,禁止出售武器给中华人民共和国,宣布对中华人民共和国实施多项经济制裁,停止部分投资、贸易活动。在1990年夏天的七国集团高峰会上,西方国家敦促中国在政治经济领域进行进一步的改革,特别是在人权领域。

1990年代[编辑]

1997年10月29日,比尔·克林顿江泽民在白宫举行新闻发布会。

苏联解体后,美国成为世界上唯一的超级大国。很多美国人对打着共产主义旗帜的中华人民共和国不信任,认为中华人民共和国将会成为东亚的霸权国家,挑战美国在全球的领导地位。也有人质疑中国人权状况,认为中华人民共和国是一个人权保护薄弱的国家。美国反对中华人民共和国行使对台湾的主权,这里有意识形态和军事战略双重因素。同时,不少中国人认为,美国有意削弱、分裂中国,并通过对台军售、导弹防御系统等方法来确保中华人民共和国不会对美国构成威胁。因此具有强烈的反美情绪。虽然两国之间有很多分歧,两国关系还是有许多保持稳定的因素。中美两国是主要的贸易合作伙伴,在反对恐怖主义、防止核扩散方面有着共同的利益。

1993年1月20日比爾·柯林頓正式就任美國總統。同年7月,中美发生银河号事件。美国要求中国政府命令“银河”轮返回出发地;或由美国人登船检查货物;或者索性停留在某个地点,听候发落。美国还向该货轮计划停靠的港口所在国要求阻止该货轮按计划进港卸货。其间美国派出军舰、飞机对银河号跟踪监视,并要求银河号返航。“银河号”在印度洋的国际公海海域上被美军军舰截停并扣留长达三周之久。中国外交部国际司副司长沙祖康以中国政府代表、中方检查组负责人的身份处理这次件事。在美国的压力下,中国态度软化并最终让步,同意在第三方的参与下进行检查。8月28日,沙特和美国的联合调查人员对停靠在达曼港附近的朱科勒海军基地的银河号进行检查。9月4日,“银河号”货轮上第628个,也是最后一个货箱被检查完毕,没有发现任何化学武器,三方签订检查报告。“银河号”被迫中止正常航运长达33天。

1996年3月23日,解放军在中华民国总统选举前夕举行军事演习。美国出动了两个航空母舰舰群到台湾海峡。在台海危机解除后,两国关系也开始逐渐回暖,高层交流增加,双边会谈取得进展,双方在人权、核不扩散以及贸易领域进行双边谈判。1997年江泽民主席访问美国,这是六四天安門事件以来中国元首首次访问美国。1998年6月克林顿总统回访中国。1999年5月美国轰炸中国驻贝尔格莱德大使馆,引发中国民众游行示威。10月,两国就赔偿伤亡家属及财物达成协议。美国仅承認是误炸,但是大陆民众普遍不接受误炸的解释。

2000年代至今[编辑]

2002年10月25日,江泽民伉俪与小布希夫妇合影
2006年胡锦涛布什白宫会面

2001年1月20日喬治·華克·布希正式成为美国第43任總統。同年4月1日,中美发生南海撞机事件。经过磋商后美国总统布什写信慰问当时的中华人民共和国主席江泽民,即“两个表示遗憾的信件”。美方人员在被拘留11天后返国。两国关系也随着此次事件的降温以及此后的一系列事件而重新恢复。2001年911事件后,中国公开支持打击恐怖主义,中美开展了反恐方面的双边对话。中国在联合国支持美国等联军对阿富汗的军事打击[16]。美国不再将中国看作是最大的潜在威胁,转而注重中东局势以及恐怖主义威胁,美国认识到东亚局势必须保持稳定。由于美国在反恐方面必须寻求中国的合作,令美国无法再在东亚制造针对中国的行动。2005年开始,美国提出中美两国是“利益相关的参與者(Stakeholder)”的论点,着重强调双方的可合作性。2006年10月9日北韓不顧國際社會的反對,進行了核試驗,引发朝核问题。中美对此进行紧密合作,推动六方會談。然而朝鮮在2009年宣佈退出六方會談,朝核問題至今未解。

2009年1月20日,歐巴馬成为美國第44任美國總統。同年3月8日发生无暇号南海事件。2011年11月,歐巴馬APEC峰会上正式提出了亞太再平衡戰略。2012年5月份,中美两国举行了第四轮中美战略与经济对话,在本轮对话中,中方首次提出了中美“两国协调”(C2)的全新概念,而且得到了美方的理解和支持。中方提出的C2理念,不同于美国学者曾经提出的中美“两国集团”(G2)。G2的内涵是两国共治、主宰世界。“C”可以是协调(Coordination)、合作(Cooperation),也可以是命运共同体(Community)。显然,C2具有多重含义,如果中美能够做到诸事沟通、协调、合作,将非常有利于世界稳定、发展和繁荣。中国国际问题研究所所长曲星表示,这既符合中国一贯秉承的和平、合作、互利、共赢的理念,也符合中美关系的发展需求,更符合国际关系的发展趋势。2014年米歇爾訪華,这是美国第一夫人历史上第一次单独正式访问中华人民共和国[17],主要为“交流中美两国教育”[18],避免人权等争议话题,借此推动华盛顿与北京的关系[19]2015年習近平訪美未能缓解中美關係高度紧张的局势[20]

政治[编辑]

1913年之前美国承認清政府为中國的代表,1913年5月承认中華民國北洋政府,1928年承认南京国民政府。1949年至1979年之间,承認位于台湾的中华民国政府为中国的代表。1979年1月1日美國與中華民國斷交,同时承認中華人民共和國。随后邓小平访美,開啟了兩國高級別的交流。1985年,中国国家主席李先念对美国进行国事访问,成为中华人民共和国首位访美的国家元首。中国国家主席江泽民分别于1997年、2002年访美。而美国总统也曾多次访华[註 4][21]

目前中美在安全领域的共同利益主要指防止核扩散、全球反恐合作、维护地区稳定和避免台海冲突等方面。美国的官方政策是通过與台湾的《台湾关系法》与中華人民共和國的三个联合公报,而構成美國自身的一个中国政策,此一个中國即為中華人民共和國。然而美方雖未正式承認中華民國,但亦根據《台灣關係法》,美國對台軍售出口大批武器給中華民國,以作為防禦中華人民共和國之用。在美國有不少支持中華民國的聲音,主要是由于台湾岛处于第一岛链关键位置,对于美国在太平洋地区有極高的戰略利益。

雖然中华人民共和国方面仍期望盡量以和平方式解決「台灣問題」,但中华人民共和国政府亦宣稱必要時不排除發動戰爭。[22]

军事[编辑]

2011年迈克尔·马伦上將參觀殲11

中美两军在朝鲜战争越南战争期间曾互为对手。之后两国在部分地区有所交锋,但仍保持部分相互合作交流。中美建交后两军机制性不断发展。1997年建立“中美国防部防务磋商机制”,至今已举行十次防务磋商。中美两军还在海上军事安全磋商、人道主义救援与减灾和军事环保等方面建立了定期磋商机制。但1999美軍轟炸中國駐南斯拉夫聯盟使館事件和2001年中美撞機事件使中美两军关系降到“冰点”。美国国会通过的《2000财年国防授权法》、《迪莱修正案》等限制美国军队的交流范围。美軍忙於中東戰爭後希望亞太持穩,2005年10月拉姆斯菲尔德首次以美国防部长身份访华,访问第二炮兵司令部,这是外國军隊领导人首次参观中国战略导弹部队。 美军太平洋总部司令法伦在2005年9月和2006年5月两度访华,并首次邀请中华人民共和国代表团观摩美军关岛军事演习。2007年5月美军太平洋司令基廷访华,并参观了直接对台海作战的南京军区,在访问其间表示理解中国建造航空母舰的愿望,并愿意提供相关协助。

2009年3月8日,美國海軍無瑕號南中國海海域[23]執行搜索監聽中國海軍潛艇任務時[24][25],與5艘中國籍船舶遭遇[23],其中兩艘艦艇向無瑕號逼近至不到8米,擋住無瑕號的去路,迫使無瑕號必須緊急下,防止艦艇對撞[26][27]。中國船員还試圖破壞無瑕號拖曳的聲納陣列[28]

2015年中美軍艦聯合演習(052C型、054A型、伯克級提康德羅加級)

2014年,中国派出了“海口”号导弹驱逐舰、“岳阳”号导弹护卫舰、“千岛湖”号综合补给舰和“和平方舟”号医院船等组成中国海军水面舰艇编队分别从三亚市、舟山市军港起航,前往夏威夷珍珠港参加“环太平洋—2014”多国军事演习,这是中国首次参加这一类型的军事演习,而中国派出的舰队规模仅次于东道主美国。2014年8月19日,美国海军一架P-8巡逻机飞抵海南岛以东220公里抵近侦察,中国海军航空兵一架歼-11b战机起飞对其进行例行性查证。事后,美国五角大楼官员称:“中国战机做出一个极为大胆的空中动作,机身以90度倾角的姿势从美国巡逻机的机头前穿过,以此展示其机身下方携带的武器。之后这架中国战机在美国海军飞机侧翼伴飞,两机最近时只有30英尺。五角大楼表示中国战机在美国巡逻机上方做了一个翻滚动作,两机距离只有45英尺。中国国防部官网23日晚新闻发言人杨宇军声明19日上午9时许,美国海军一架P-3反潜机和一架P-8巡逻机飞抵海南岛以东220公里附近空域进行抵近侦察,中国海军航空兵一架歼-11起飞例行性识别。中方飞行员相关操作是专业的并与美机保持安全距离。

2016年7月1日中國解放軍五艘軍艦從舟山啟航抵達夏威夷參演「環太平洋—2016」[29],規模僅次美國和加拿大位居第三,戰艦為驅逐艦西安號和導彈護衛艦衡水號,另有和平方舟醫院船、綜合補給艦高郵湖、援潛救生船長島號,前往夏威夷途中與美國兩艘驅逐艦會合並聯合演習空中威脅應對,具備防空能力的中美4艘驅護艦,分區域擔負對空防禦任務。值得注意的是此次小型演習由西安號擔任旗艦,指揮美國軍艦。環太軍演正式開始後中方不再參與高強度戰爭內容,只參與反海盜和人道救援科目,此次特點在於美國製造了一個美軍潛艦艙段的模型放於水下,由中方援潛救生船長島號放下小潛器在水下演練對接,確保有救援美軍遇難潛艇的能力。[30]

经贸[编辑]

概述[编辑]

1980-2015年间美元人民幣匯率

中美经贸关系是中美关系中最重要的方面之一,经常左右着中美关系的大局,主要涵盖投资贸易汇率知识产权保护等方面。美国在华投资涵盖了极其广泛的领域,几乎每个领域都能看到美国人的身影,美国已经成为中国外资的主要来源地。美国企业在中国设立了超过2万个合资企业独资企业。中国一些大公司正在成为跨国公司,也在美国有投资。

影响中美经贸关系的核心政经人物有美国方面的前美国商务部骆家辉、美国贸易代表柯克美国财政部贾克·卢美国国务卿约翰·克里等;中国方面的中国国务院副总理张高丽中国商务部部长陈德铭中国国务院副总理汪洋中国人民银行行长周小川、中国国家发改委主任徐绍史等。对于中美经贸关系,奥巴马政府主张中华人民共和国能够融入全球经贸体系,扩大互惠的经贸关系;希望中华人民共和国能向外国投资者开放垄断性的行业,如邮电、基础设施、电信、金融服务;希望中國大陆能在中国国内市场有效地保护知识产权;希望中华人民共和国能够提高人民币汇率,以此削减美国对华贸易逆差。而中华人民共和国希望美国能进一步开放美国国内市场,取消贸易壁垒,允许中国物美价廉的消费品进入;希望美国能对中国中西部的投资加以关注;希望美国能理解中国在保护知识产权上所作出的努力并支持在此方面取得的成果;希望美国能够理解人民币的汇率改革是个渐进的过程,重点在于人民币市场汇率的形成机制的完善;希望美国能够理解大幅度提高人民币汇率无助于解决美国对华贸易逆差,只能使其他发展中国家的廉价商品代替中國制造的产品进入美国。

1972年中美关系开始恢复时,双边贸易额只有1288万美元,到了1978年增长到9.9亿美元。而自1979年至1988年的十年中,中美双边贸易额从24.5亿美元跃升至82.6亿美元,年平均增长率达14.4%。2014年,中美双边贸易规模达到5551亿美元,双向投资存量超过14200亿美元。目前,中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地,而美国则是中国第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第五大进口来源地。 [31]

关税贸易[编辑]

中美进出口走势
時至今日,中國生產(made in china)商標已經佔據世界民生商品20%以上,成為世界工廠

根據中國海關總署統計,美國對中國的貿易逆差從2001年的281億美元增長到2011年2023億美元。中美貿易總額已經從1992年的330億美元發展到2011年的4466億美元。由於統計口徑差距,美國商務部統計數據,對中國逆差從2001年830億美元增長到2011年2955億美元,貿易總額增長到2011年5032億美元。美國對勞動密集型產品的需求超過其國內同類產品的產出。有觀點認為,中華人民共和國為保護國內市場對外國產品施行很多貿易限制,包括貿易壁壘、進口、投資缺乏透明度、進口產品需要許可、法律法規對外國企業的不平等以及要求外國企業通過輸出技術以換取市場等。中華人民共和國加入世界貿易組織後部分限制已經取消,但仍存在一些貿易壁壘。

低端组装工业从亚洲新兴工业国家转移到中华人民共和国,中华人民共和国已经逐渐成为加工产品链条中的最后一环。由于美国对进口产品只计算总价格,很多台灣日本韩国的产品在中国进行加工最后一道工序后才出口到美国,其在中华人民共和国增值的部分被高估。进入21世纪中美贸易逆差问题成为影响中美经贸关系的主要问题,并由此涉及人民币汇率问题。美国对中华人民共和国贸易逆差,2011年达到2023亿美元(中国统计数字)或2955亿美元(美国统计数字)美国国内储蓄不足,按照国际经济学的理论,就势必产生贸易赤字。美国对华实行貿易制裁,限制美国具有竞争力的军事等非经济目的的高新技术产品对华出口。美国对华贸易逆差是全球贸易失衡的一部分,根本原因是深度的经济结构问题。全球化时代中发达国家为实现生产要素优化配置,把落后产业转移到劳动力成本较低的发展中国家,其产品因具有价格竞争优势深受发达国家消费者欢迎,发达国家对此类产品进口需求巨大,由此导致发达国家发展中国家的劳动密集型产品的巨额贸易逆差。中华人民共和国和东盟国家就是这类发展中国家的典型。而中国的加工贸易政策是世界上最宽松的,原产地证发放标准极低,有大量发达国家跨国公司利用这项政策在中华人民共和国建立加工出口基地,經由香港再出口发展到第三国(地区)的迂回贸易。主要在于通过第三方(主要是香港)的转口贸易是否计算进入中美贸易逆差中。

美国议员舒默格雷厄姆提议在国会通过的《舒默-格雷厄姆修正案》要求对来自中华人民共和国的商品征收27.5%的惩罚性关税(即报复性关税)。 美国贸易代表办公室2006年3月31日向美国国会提交的《2006年度关于外国贸易障碍的全国贸易评测报告》,其中涉华部分71页(总共700多页)

注释[编辑]

  1. ^ 2014年 估计
  2. ^ 2011年
  3. ^ 正式名稱為《美國與中國的關係:特別著重一九四四年至一九四九年的階段》,書中表示,國民政府在國共內戰的失敗,是中華民國政府本身的領導問題,與美國無關,美國在戰後中國情勢已盡力而為,最後失敗應由國民黨負起全責,是為「袖手旁觀」政策。
  4. ^ 尼克松(1972)、福特(1975)、里根(1984)、老布什(1989)、克林顿(1998)、布什(2001、2002、2005、2008)

参考文献[编辑]

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参见[编辑]

外部链接[编辑]