中英关系

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中英關係
雙方在世界的位置

中华人民共和国

英國
外交代表機構
中國駐英國大使館英國駐華大使館
外交代表
大使 郑泽光大使 吴若兰[1]

中英关系(英語:China–United Kingdom relations)指历史上中国英国之间的双边关系,最早始于18世纪末。

兩國同為聯合國安理會常任理事國冷戰時則屬於不同陣營,虽然1950年英國便外交承認中華人民共和國,直至1972年中英才正式建立外交關係。

1841年起,英國在中國建立多個殖民地,當中以香港的地位至為重要。1898年展拓香港界址專條後,深圳河中英街成為中港邊界。由於兩次鴉片戰爭、冷戰、香港前途問題等,中英关系历经波折。近年隨着中國經濟崛起,英日益深化对华合作,双方在政治、經濟等领域的磋商与对话加强,两国高层亦保持互訪。[2]

歷史[编辑]

明代時期[编辑]

1596年,英格蘭女王伊利沙白一世寫了一封親筆信,派使者約翰·紐伯萊帶給明神宗萬曆帝,信中表達了英中兩國更好開展貿易往來的願望。可惜的是,約翰·紐伯萊在途中遭遇不幸,雖然信件沒有丟失,但卻成了伊利沙白一世的終身遺憾。此後,信件被大英博物館收藏。直至1986年,英國女王伊利沙白二世訪華時將那封時隔390年的信作為贈禮送給中國國家主席李先念

1636年,約翰·威德爾英语John Weddell奉英格蘭國王查理斯一世之命率船队抵达澳门,次年(1637年)到達廣州並試圖進行通商貿易,被明朝拒絕,結果引發明英海上衝突,曾攻佔數個炮台並於珠江口劫掠,最終擾攘了半年才勉強完成買賣,从广州载回600吨货物,主要是糖,未能与明朝建立正式关系。

清代時期[编辑]

1684年,康熙帝同意四口通商,1689年,英国东印度公司从厦门直接进口茶叶。1711年,英国东印度公司被允许在广州建立商馆。1757年,乾隆帝废除四口通商政策,改为广州一口通商。1759年,英国东印度公司代表洪任辉率领英国船北上天津,通过直隶总督向乾隆帝递交诉状,告广州海关刁难勒索外商,希望清朝开放多个通商口岸。乾隆帝阅后大怒,认为英国人越级上访,有辱大清朝廷尊严。下令将洪任辉驱逐。1784年11月24日,英船Lady Haghes号在广州黄埔鸣炮误毙中国海关吴亚科王运发,放炮者被交出,經當地政府審判後被絞死。1792年,乔治·马戛尔尼带领着英国的外交使团在承德觐见乾隆,要求多口通商但被拒绝。理由是中国作为天朝上国,不需要外国的商品即可自给自足。

1816年,阿美士德外交使团访华,然而英国与清廷双方因为在礼节上出现分歧,结果使团未能谒见清嘉庆帝

中英兩國签订南京条约(1842年)

1839年到1842年,英國發動鸦片战争,清廷戰敗。南京条约签订,清朝被迫五口通商並割佔香港島[3][註 1]1853年4月27日英国驻华公使文翰爵士赴南京访问刚刚成立不久的太平天国。1856年到1860年,英國發動第二次鸦片战争英法聯軍之役)。英國在此役將已割佔的香港島對岸九龍界限街以南同樣割佔。1876年,中国在伦敦设立永久性大使馆,首任公使郭嵩焘。这也是中国在境外的第一个大使馆。

1886年,中英缅甸条约在英國倫敦簽訂。中國承認英國在緬甸的一切權利。[4]。1890年,中英藏印条约在英屬印度簽訂,包括錫金,藏印邊界等問題。中國承認錫金為英國保護國,但藏印邊界問題並未完全解決。在1893年中英藏印续约簽訂後,英屬印度與中國邊界大致確定。1898年,中英展拓香港界址专条簽訂,英國在香港的殖民地由香港島、九龍界限街以南擴展至新九龍新界。同時,英國租借威海及周圍地區,是稱英屬威海衛。1900年:义和团运动。1901年:辛丑条约[5]

中華民國大陸時期[编辑]

二戰中華民國及英美同盟海報

1911年,辛亥革命时期,英国公使朱尔典支持袁世凯东山再起。

1922年,英、美、中等九國於華盛頓會議签署《关于中国事件应适用各原则及政策之条约》(九國公約),英、美均支持確認尊重中国的主权的独立與领土完整,限制各国在中国的特權。

1925年,發生英軍射殺中國人沙基慘案國民政府號召粵港兩地逕行罷工示威,並對香港進行封鎖,是為省港大罷工

1926年,英國外交部提出變更對華政策建議案(十二月宣言)。

1927年,北伐革命中,国民政府收回汉口九江英租界[6]

1930年,中華民國國民政府收回英屬威海衛除劉公島之外的威海地區。

中國抗日戰爭初期,中國多次向英國求助被拒,蔣介石甚至親自向英國大使卡爾表示,中國政府可以提供20萬人替英國保衛香港,依舊被英國拒絕[7]。1938年10月,華南、華中相繼失陷,英國在華勢力範圍基本為日本控制;英國開始援華,直到1941年12月太平洋戰爭爆發,英國對華提供財政援助貨款共1,550萬英鎊,其中三分之二是1940年後提供,對華軍援微乎其微[7]。1940年,日軍佔領威海劉公島,英國在威海衛地區42年的統治告終。

1943年1月11日,《中英新约》签字,除香港九龙外,英国放弃在中国的特殊权利[8]

1947年5月9日,中英雙方聯合發表新聞,即將簽訂中英空中運輸協定[9]:8351。5月16日,英國太平洋艦隊總司令鮑毅德率官兵130餘人訪問福州[9]:8355。7月23日,《中英航空協定》在南京簽字[9]:8388

1949年4月至7月,渡江戰役期間,發生共軍和英軍在長江相互攻擊的紫石英號事件

中華人民共和國時期[编辑]

1950年1月6日,英國與中華民國斷交,承認中華人民共和國,為首個承認中華人民共和國的歐洲國家。当日,時任英国驻华领事高来含中华人民共和国外交部递交了英国外交大臣贝文周恩来总理兼外长的外交照会,通知大不列颠及北爱尔兰联合王国政府自本日起承认中华人民共和国中央人民政府为中国法律上之政府;愿意在遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的基础上建立外交关系,并准备与中国中央人民政府互派使节;在未任命大使前,指派其当时在南京的胡階森秘书作为过渡时期的临时代办。同一天,英国外交部在记者招待会上向全世界宣布了承认中华人民共和国的声明,但又声称不改变同美国一起“反对共产主义的长期目标”,并要继续同已遷至台湾的中華民國政府“保持实际上的联系”。1月9日,周恩来外长复照英国外交大臣贝文,表示中国政府愿意在平等、互利及互相尊重领土主权等基础上与英国政府建立外交关系,并接受胡阶森为英国政府的代表来北京就建立外交关系问题进行谈判。然而,英国政府对于周恩来外长的复照只接受胡阶森为英国政府代表来京谈判建立外交关系问题不理解,认为两国外长换文本身已构成外交关系的建立。中国政府主张经过谈判,在明确英方对台湾当局的态度后方可建交。对此,英国政府同意与中方先谈判。中国政府给留在北京的英国谈判代表以外交人员的待遇。1950年3月2日,中华人民共和国外交部副部长章汉夫与英国过渡时期的临时代办胡阶森进行了谈判,中国政府要求英国政府给予澄清:其一,英国政府既然宣称已同中华人民共和国建立外交关系,就不应同国民党反动残余集团保持任何外交方面的往来;其二,中国希望明确知道英国政府对国民党现在在香港的各种机构及中国的一切国家财产持何种态度。3月17日,胡阶森答复章汉夫,称英国政府已在1950年1月6日撤销对前中华民国政府之承认,并于同日通知中华人民共和国予以法律上之承认;由该日起,对前国民党政府已无外交关系存在;在伦敦前中国大使馆已行封闭而前大使已不享受外交官之身份。

联合国及安理会历次讨论中国代表权资格时,英国政府都投了弃权票。

1954年,中国总理兼外交部长周恩来率政府代表团出席第一次日内瓦会议期间,于4月30日,周恩来同英国外交大臣安東尼·艾登会面,就中英关系问题交换了意见。5月3日,中国外交部欧非司司长宦乡与英国驻华临时代办杜维廉会面。双方代表团高层人员随后又多次见面。1954年6月17日,中国与英国发表联合公报,建立代办级外交关系。其任务是继续谈判两国的完全建交以及处理两国的侨务和贸易问题。这是世界上首例“半建交”的国家之间的外交关系。同年8月,英国前首相、工党领袖克莱门特·艾德礼访问中国。

1967年,文化大革命期間,發生火燒英國代辦處事件

1971年1月15日,中国驻英临时代办裴坚章向英外交部驻议会次官罗伊尔进行新任到任拜会时,罗伊尔提出中英两国应该建立大使级外交关系。3月2日,中国国务院总理周恩来会见英国驻华代办谭森,提出中英全面建交互换大使的三点要求:一、撤销英国在台湾淡水的领事馆;二、在联合国大会上,英国不能既投票支持恢复中国席位的议案,又投票支持把中国代表权问题作为所谓“重要问题”须经大会三分之二的多数通过的议案,必须完全支持赞同中国恢复联合国合法席位;三、澄清英国过去鼓吹的所谓“台湾法律地位未定”的论调以及为制造“两个中国”和“一中一台”的任何谬论。6月22日,罗伊尔约见裴坚章,表示英方愿完全满足中方前两项条件,但对台湾地位问题并未表态。1971年7月10日至10月5日,中英双方经多轮反复修改换文稿,对互换大使的联合公报达成协议,确定了1972年3月13日双方签字生效、正式建交。

1979年,伊丽莎白二世女王邀请了时任中共中央主席中国国务院总理华国锋访问英国,是第一位访问英国的中国国家领导人[10]

2011年1月,李克强在英国出席英中贸易协会晚宴并发表演讲

1984年12月19日,中國國務院總理趙紫陽與英國首相戴卓爾夫人代表兩國政府在北京簽署《中英联合声明》,纏撓兩國關係的香港主權問題終告解決。香港的主權於1997年7月1日移交予中國。1985年,伊丽莎白二世女王接见了访问英国的中国国务院总理赵紫阳。

1986年,伊丽莎白二世与王夫菲利普亲王访问中国,她是第一个访问中国的英国君主。在中国访问期间,女王在北京会见了中共中央总书记胡耀邦中国国家主席李先念中共中央顾问委员会主任邓小平等领导人,还登上了万里长城。离开北京以后又到访了上海西安昆明广州,然后转到香港访问[11]

2013年,金融海嘯後最高位官員;英國財政大臣歐思邦訪問北京,宣言加深雙方經貿關係。

2014年,香港發生佔領中環及其衍生之雨傘革命英國下議院外交委員會成員準備前往香港調查《中英聯合聲明》落實情況時被中國拒絕入境,中方指英國干涉中國內政。事件造成兩國一定程度上的外交角力。

2015年1月中國農業部迎接英國環境鄉村事務部國務大臣來訪,簽署農業合作協定。[12]財政大臣歐思邦上任後空前重視中英關係,從亞投行事件後開始逐漸明朗化,2015年9月訪華之旅歐思邦開宗明義表示「英国必须成为中国在西方最好的贸易伙伴」表示其也在執行首相的政策,[13]同行的还有英国财政部商务国务大臣奥尼尔勋爵(Lord Jim O’Neill)、商务大臣贾维德(Sajid Javid)、气候与能源变化大臣鲁德(Amber Rudd)、高盛公司前首席经济学家吉姆·奥尼尔。他在上海證券交易所發表演說,強調中國仍是未來世界經濟的主要驅動力,兩國有機會創造「黃金十年」。[14]之後前往四川成都與新疆烏魯木齊,成為史上第一位造訪中國內陸城市的英國財政大臣,他進一步表示這是為了支持中方「一帶一路」與促進基礎設施建設的戰略。歐思邦主要戰略就一直積極布局想要成為離岸人民幣交易中心,並表態支持人民幣納入特別提款權。能源大臣安布爾是歐思邦人馬之一,同時認為能源合作可以帶動中英雙邊經濟[15],在訪華中表示中國可望主導建造位於英格蘭東部艾塞克斯郡一座中方設計的核電廠,造價約20億英鎊,這將是西方世界第一座由中方設計的核電廠。英國並出面提供資金擔保,英國當局希望新核電廠完工後,可以供應全英國7%的電力且無碳排放。[16]

歐思邦任內中英達成48項合作協議,並簽署公共私營合作制備忘錄,並承諾英國金融城協會、英中貿易協會參與上海自貿區建設。

2014年6月,中國國務院總理李克強偕同夫人程虹訪英。

2015年10月,中國國家主席習近平伉儷訪英

2017年6月,英國脫離歐盟後,擬跟中國簽訂自由貿易協定

2018年7月30日,應中国国务委员兼外交部长王毅邀请,英國外交大臣杰里米·亨特对中国进行正式访问并举行第九次中英战略对话。

2019年6月至7月,英國表示密切關注香港發生一系列的示威活動,並重申《中英聯合聲明》仍然有效。中國外交部發言人指英國無權干預香港的內部事務[17]。英國外交部傳召中國駐英大使劉曉明,指有關言論是「不可接受的」。

2020年7月1日,英國政府認定中華人民共和國政府實施《港區國安法》嚴重違反《中英聯合聲明》及中方已明顯違背在《中英聯合聲明》條文中,保障香港自由、自治及維持司法獨立的承諾[18],因此宣布由2021年1月起[19],符合申請英國國民(海外)護照(BNO)的香港人及其家屬,將可在英國居住、讀書或工作5年,之後可申請無限期居留,再居住12個月後可登記成英國公民[20][21]。2021年1月31日起,中华人民共和国政府及其香港特別行政區政府不再承認英國國民(海外)護照為有效旅行證件和身份證明,不能在中华人民共和国(含中国内地、香港和澳門三地)用於入出境[22][23]

2021年2月4日,中国外交部发表声明,批评英国广播公司同年1月29日播出2019冠状病毒病中国大陆疫情的“假新闻”,翻炒疫情“隐瞒论”、“源头论”、“责任论”,还将一段反恐演习视频作为中国防疫部门“暴力执法、侵犯人权”的证据,“是典型的带有意识形态偏见的假新闻,影响恶劣”,就此向BBC驻北京分社提出严正交涉[24]。随后,英国通讯管理局于2月4日吊销中国环球电视网(CGTN)执照,理由拥有执照的星空华文传媒对CGTN播出频道无实质控制权,只是CGTN在英分销商,非服务提供者。违反1990年英国广播法英语Broadcasting Act 1990相关规定,即“广播执照持有者必须对获得许可的服务有控制权,包括对其播放的节目进行编辑监督”。另外,针对星空华文传媒申请将执照中国环球电视网络公司一事,英国通讯管理局不予批准,指申请缺乏关键信息,且环球电视公司由中国中央电视台中国共产党控制。另外,声明认为CGTN在报道香港反修例运动时有失公允,违反通讯管理局的《广播规则英语Broadcasting Code》,有鉴于上述违规行为存在严重性,管理局决定实施制裁,具体措施将很快公布[25]。2月5日,CGTN发表声明回应,对通讯管理局的裁定表示遗憾及坚决反对。声明指,2020年初,英国通信管理局在“极右翼组织及反华势力的操作下”,突然对CGTN英语频道在英国落地许可发起调查,CGTN随后向管理局进行详细解释说明,落地许可转持建议。然而,通讯管理局以CGTN存在“政治属性”为由,拒绝许可转持,并吊销执照[26]。同日的中国外交部例行记者会上,外交部发言人汪文斌坚决反对通讯管理局吊销CGTN执照,认为英方一方面标榜新闻自由,另一方面罔顾事实阻挠CGTN在英落地,是赤裸裸的双重标准和政治打压,严重损害中国媒体声誉,严重干扰两国间正常的人文交流。他敦促英方立即停止政治操弄,纠正错误,同时称中方保留作出必要反应的权利,维护中国媒体的正当权益[27]。2月11日,中国国家广播电视总局宣布禁止英國廣播公司世界新聞頻道在中国落地播出,指英国广播公司的涉华报道有关内容严重违反《广播电视管理条例》及《境外卫星电视频道落地管理办法[28]

参见[编辑]

註解[编辑]

  1. ^ 條約簽訂時英文版本採用「in perpetuity」(中文可譯為「永久、永遠」),而中文版本採用「常遠」。

參考資料[编辑]

  1. ^ 驻华大使到任顺序及递交国书日期. 中华人民共和国外交部. [2018-09-14]. (原始内容存档于2018-09-14). 
  2. ^ 中国同英国的关系. 中华人民共和国外交部. 2011年3月 [2012-04-10]. (原始内容存档于2012-03-27). 
  3. ^ 中文本原存於中華民國外交部,現寄存於臺北外雙溪國立故宮博物院恆溫恆濕的庫房保存
  4. ^ 中文本原存於中華民國外交部,現寄存於臺北外雙溪國立故宮博物院恆溫恆濕的庫房保存
  5. ^ 中文本原存於中華民國外交部,現寄存於臺北外雙溪國立故宮博物院恆溫恆濕的庫房保存
  6. ^ 中文本原存於中華民國外交部,現寄存於臺北外雙溪國立故宮博物院恆溫恆濕的庫房保存
  7. ^ 7.0 7.1 〈蘇聯、英國、美國對華援助〉. 《明報》. 2015-08-09: 新聞專題A12-A13版. 
  8. ^ 中文本原存於中華民國外交部,現寄存於臺北外雙溪國立故宮博物院恆溫恆濕的庫房保存
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 李新總主編,中國社會科學院近代史研究所中華民國史研究室編,韓信夫、姜克夫主編 (编). 《中華民國史大事記》. 北京: 中華書局. 2011. 
  10. ^ 習近平訪英:女王都見過哪些中國領導人. 英國廣播公司 (BBC中文網). 2015-10-07 [2019-01-10]. (原始内容存档于2019-01-10). 1979年,中國總理華國鋒訪問英國,成為中共建政之後第一位訪問英國的中國政府首腦。 
  11. ^ 1986年英女王首次訪華:爬長城 吃海參 用筷子. 大公報. 2014-06-19 [2019-01-10]. (原始内容存档于2017-08-24). 
  12. ^ 中英開年農業合作備忘錄. [2015-01-21]. (原始内容存档于2015-01-21). 
  13. ^ 英財相訪華. [2015-09-23]. (原始内容存档于2015-09-23). 
  14. ^ 中時-英財相希望共創新局. [2015-09-23]. (原始内容存档于2015-09-23). 
  15. ^ 中國核電走向英國. [2015-09-23]. (原始内容存档于2015-09-23). 
  16. ^ 中英關係升溫. [2015-09-23]. (原始内容存档于2015-09-23). 
  17. ^ 朱加樟. 【逃犯條例】英國外相發聲明關注 外交部駐港公署:停止干涉內政. 香港01. 2019-07-01 [2019-07-07]. (原始内容存档于2019-07-07) (中文(香港)). 
  18. ^ 香港國安法:英國宣佈明年一月無條件開放香港BNO入境 可攜直系親屬. BBC. 2020-07-22 [2020-07-25]. (原始内容存档于2020-12-09). 
  19. ^ 引用错误:没有为名为英國宣佈明年一月的参考文献提供内容
  20. ^ BNO留英增至5年 居6年可申入籍 無配額 可工作入學 數月內實施. 明報. 2020-07-02 [2020-07-12]. (原始内容存档于2020-12-16). 
  21. ^ 英公布BNO移民計劃詳情 明年1月31日起接受申請 不設限額. 眾新聞. 2020-10-22 [2021-01-31]. 
  22. ^ 沈朋達; 繆宗翰 (编). 中國指英國干涉內政 31日起不再承認BNO 影響290萬持有港人. 台北: 中央通訊社. 2021-01-29 [2021-01-31]. (原始内容存档于2021-02-04) (中文(繁體)). 
  23. ^ 特區政府全面配合國家針對英國政府就處理英國國民(海外)護照事宜採取反制措施. 香港政府一站通. 2021-01-21 [2021-01-21]. (原始内容存档于2021-01-29) (中文(香港)及中文(繁體)). 
  24. ^ 中国外交部就BBC涉疫情“假新闻”提出严正交涉 要求公开道歉. 路透社. 2021-02-04 [2021-02-11]. 
  25. ^ Horowitz, Julia; Riley, Charles. UK pulls license of Chinese state-owned broadcaster CGTN. CNN. 2021-02-05 [2021-02-11]. 
  26. ^ CGTN statement on Ofcom's ruling on CGTN's UK broadcasting license. CGTN. 2021-02-05 [2021-02-11]. 
  27. ^ 英国通讯管理局Ofcom吊销CGTN牌照 中方反应强烈英国通讯管理局Ofcom吊销CGTN牌照 中方反应强烈. BBC News 中文. 2021-02-05 [2021-02-11]. 
  28. ^ 简讯. 国家广播电视总局. 2021-02-11 [2021-02-11]. 

外部連結[编辑]