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主要非北約盟友

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主要非北約盟友
美國是綠色 主要非北約盟友是橙色
美國是綠色
主要非北約盟友是橙色
總部  美國華盛頓特區
类型 與美國的軍事同盟
成員
领导人
• 總統
唐納德·特朗普
詹姆斯·馬蒂斯
成立 1989年

主要非北約盟友英语:Major non-NATO ally,簡稱MNNA)是指一系列美國政府指定與美軍有戰略合作關係但不是北大西洋公約組織的成員。主要非北約盟友不一定與美國互相防務公約,但成員皆獲美國授予了一系列軍事和金融優勢,非北約國家英语Member states of NATO無法享有的權利。

歷史[编辑]

主要非北約盟友的狀態首先在1989年創立。國會在該年通過了桑姆·努恩英语Sam Nunn修正案,美國法典將在美國法典第10卷軍隊)加入2350a段,納入「MNNA」[1]。該段規定美國國防部長在得到美國國務卿同意下可對非北約盟友進行合作研究開發。最初的主要非北約盟友包括澳洲埃及以色列日本韓國

1996年,根據美國法典在第22卷英语Title 22 of the United States Code外交)加入2321k段(又稱1961年外援法案517段),主要非北約盟友將獲得額外的軍事和金融援助,非北約盟友可享有北約成員武器輸出控制法案英语Arms Export Control Act的豁免權。同時,該法案亦授權美國總統在通知國會後30天內將一個國家指定為主要非北約盟友[2]。法案生效時,法令指定了前述五個國家為主要非北約盟友,同時加入了約旦紐西蘭

美國-紐西蘭戰略與軍事合作關係英语New Zealand–United States relations在1984年太平洋安全保障條約破裂,導火線是紐西蘭禁止核武器船隻進入其水域。紐西蘭獲指定為非北約盟友也反映了兩國關係緩和。2012年6月紐西蘭與北約簽訂了合作協定,進一步強化和鞏固與北約的關係。

美國國會在2002年9月30日頒佈了2003年財政年度外交授權法案,要求將台灣「視為實際上的非北約盟友」[3]。儘管對國會越過總統的外交權限造成一些疑慮,布什政府英语Presidency of George W. Bush後來仍然在2003年8月29日向國會提交信件,將台灣視為非北約盟友[3]

2014年,美國國會通過了將非北約盟友地位頒予格魯吉亞摩爾多瓦烏克蘭[4][5]。而在2015年5月,美國總統巴拉克·奧巴馬在時任突尼西亞總統貝吉·凱德·埃塞卜西訪問白宮時宣佈將突尼西亞視為非北約盟友。

指定某些國家為非北約盟友經常受到政治家和學者的爭議。美國傳統基金會外交政策研究主任Luke Coffey英语Luke Coffey在2012年11月發表報告,指出阿根廷不再匹配非北約盟友的狀態。時任基什內爾政府期間一直存在經濟困難和反美主義[6]。2017年6月,美國眾議員泰德·波伊德克薩斯州共和黨籍議員)以及瑞克·諾蘭英语Rick Nolan明尼蘇達州民主黨籍議員)提出3000號眾議院議案,要求撤消巴基斯坦的非美國盟友地位,理由是反恐政策不足、為奧薩馬·本·拉登提供庇護以及巴基斯坦支援塔利班組織[7]

主要戰略夥伴[编辑]

2014年12月美國國會通過美以主要戰略夥伴法案[8]。這個新分類比主要非北約盟友的分類更高層級,額外增加了防務、能源的支援,以及加強商業和學術合作[9]。該法案還要求美國增加在以色列的戰爭儲備英语war reserve stock至18億美元[10]

非北約盟友列表[编辑]

以下國家為美國指定的主要非北約盟友(按照指定日期排列)[11][12]

喬治·H·W·布什指定[编辑]

韓國軍人和美國軍官在2008年監視朝韓非軍事區

比爾·克林頓指定[编辑]

喬治·W·布什指定[编辑]

巴拉克·奧巴馬指定[编辑]

其他計劃中的非北約盟友[编辑]

同時有其他計劃加入主要非北約盟友的國家。例如2014年克里米亞危機後,國會計劃指定 烏克蘭摩爾多瓦 摩爾多瓦以及 格鲁吉亚為主要非北約盟友[25]。2015年戴維營海灣阿拉伯國家合作委員會的高峰會期間,奧巴馬政府考慮指定 沙烏地阿拉伯 阿联酋 阿曼以及 卡塔尔為非北約盟友[26]

參考資料[编辑]

  1. ^ Title 10, section 2350a of U.S. Code 互联网档案馆存檔,存档日期2012-07-21.
  2. ^ 2.0 2.1 美國法典第22卷英语Title 22 of the United States Code第2321k章
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 Shirley Kan. Taiwan: Major U.S. Arms Sales Since 1990. DIANE Publishing. December 2009: 52. ISBN 978-1-4379-2041-3. 
  4. ^ Rada calls on U.S. Congress to make Ukraine Major Non-NATO Ally. UNIAN. 
  5. ^ Ukraine seeks to become major non-NATO ally of the U.S.. Xinhua Net. 
  6. ^ Argentina No Longer Deserves to Be a Major Non-NATO Ally of the U.S.. [2017-07-31]. [永久失效連結]
  7. ^ CONGRESSMEN POE AND NOLAN INTRODUCE BILL REVOKING PAKISTAN'S MNNA STATUS. [2017-07-31]. 
  8. ^ Congress enshrines Israel in a new class of ally. The Jerusalem Post - JPost.com. [2016-05-20]. 
  9. ^ US Congress passes Israel strategic partnership bill. The Times of Israel. [2016-05-20]. 
  10. ^ US Congress passes Israel strategic partnership bill. [2016-05-20]. 
  11. ^ Code of Federal Regulations - Title 22 - Foreign Relations - § 120.32Major non-NATO ally.. United States Government Publishing Office英语United States Government Publishing Office. [2017-02-04]. 
  12. ^ 22 USC 2321k: Designation of major non-NATO allies. United States Government Publishing Office英语United States Government Publishing Office. [2017-02-04]. 
  13. ^ 13.0 13.1 13.2 13.3 13.4 U.S. declares Afghanistan major non-NATO ally to ensure the nation gets defense aid beyond 2014 troop withdrawal - Daily Mail Online. Mail Online. 2012-07-07 [2016-05-20]. 
  14. ^ Scott Stearns. Afghanistan Designated Major US Ally During Clinton Visit to Kabul. Voanews.com. 2012-07-07 [2014-01-31]. 
  15. ^ Overview of U.S. Policy Toward South America and the President's Upcoming Trip to the Region. [2016-05-20]. 
  16. ^ Bahrain Joins Iran in Opposing Strike. Fox News. Associated Press. 2002-08-18 [2012-07-07]. (原始内容存档于2011-02-09). 
  17. ^ Bush 'upgrades' Philippines. CNN. 2003-05-20 [2012-07-07]. 
  18. ^ Despeignes, Peronet. U.S. wants APEC agenda to include security issues. USA Today. 2003-10-20 [2012-07-07]. 
  19. ^ US tightens military relationship with Kuwait. Associated Press. 2004-01-15 [2012-07-07].  Paid subscription required
  20. ^ US rewards Morocco for terror aid. BBC News. 2004-06-04 [2012-07-07]. 
  21. ^ http://www.southasiaanalysis.org/papers10/paper959.html South Asia Analysis Group英语South Asia Analysis Group 互联网档案馆存檔,存档日期2012-04-24.
  22. ^ Hillary Clinton says Afghanistan 'major non-Nato ally'. BBC News. 2012-07-07 [2012-07-07]. 
  23. ^ https://www.state.gov/secretary/rm/2012/08/196675.htm 互联网档案馆存檔,存档日期2012-08-25.
  24. ^ Designation of Tunisia as a Major Non-NATO Ally. U.S. Department of State. [2016-05-20]. (原始内容存档于2016-04-24). 
  25. ^ US Congress passes Russia sanctions, arms for Ukraine. Yahoo News. 2014-12-14 [2015-05-14]. 
  26. ^ Toosi, Nahal. U.S. may raise Arab states to 'major' ally status. Politico. 2015-05-14 [2015-05-14].