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保羅·萊恩

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保罗·瑞安
Paul Ryan
官方肖像攝於2017年
第54任美国眾議院議長
任期
2015年10月29日—2019年1月3日
前任約翰·博納
继任南希·佩洛西
美国众议院议员
来自威斯康星州第1选区
任期
1999年1月3日—2019年1月3日
前任馬克·諾伊曼（英语：Mark Neumann）
继任布萊恩·斯泰爾
美国众议院共和党会议主席
任期
2015年10月29日—2019年1月3日
前任约翰·博纳
继任凯文·麦卡锡
美国众议院筹款委员会主席
任期
2015年1月3日—2015年10月29日
前任戴夫·坎普
继任山姆·约翰逊（英语：Sam Johnson）
众议院预算委员会（英语：United States House Committee on the Budget）主席
任期
2011年1月3日—2015年1月3日
前任约翰·斯普拉特
继任汤姆·普莱斯
个人资料
出生Paul Davis Ryan
(1970-01-29) 1970年1月29日（56歲）
 美国威斯康辛州简斯维尔（英语：Janesville, Wisconsin）
国籍 美国
政党 共和黨
配偶珍娜·麗特（Janna Little）（2000年结婚）
儿女3
学历邁阿密大學 B.A.
宗教信仰罗马天主教
签名
网站保羅·萊恩的X（前Twitter）账号

保罗·戴维斯·瑞安（英語：Paul Davis Ryan，1970年1月29日—）曾任美国54任众议院议长，共和党人。1999年至2019年间担任代表威斯康星州的联邦众议员。2012年总统选举中被米特·罗姆尼选为竞选搭档，但败给了奥巴马和拜登。

瑞安出生于威斯康星州简斯维尔，1992年毕业于迈阿密大学。他曾在华盛顿特区的国会工作五年，担任演讲稿撰写人，之后于1997年回到威斯康星州，在其家族的建筑公司工作。次年，他当选为威斯康星州第一选区的国会议员，接替了因竞选参议员而辞职的马克·诺伊曼。瑞安此后代表该选区长达20年。他于2011年至2015年担任众议院预算委员会主席，并于2015年短暂担任众议院筹款委员会主席。

瑞安是传统共和党人，自称是赤字鹰派人士。倡导医疗保险私有化、将医疗补助转变为整体拨款计划、废除平价医疗法案以及大幅削减联邦税。2015年10月，众议院议长约翰·博纳辞职后，瑞安当选接替他的议长之位。

瑞安在2018年中期选举之前宣布不争取连任众议员，其议长任期随着议员任期在2019年1月3日结束。

早年生活

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瑞安在威斯康星州簡斯維爾的憐憫健康和創傷中心（英语：Mercyhealth）出生[1]。他的父亲是爱尔兰血统，母亲有德国和英国血统。他是保羅萊恩和伊麗沙伯的兒子。[2]

瑞安就读于简斯维尔的圣玛丽天主教学校，然后就读于约瑟夫·A·克雷格高中（英语：Joseph A. Craig High School）高中，[3]在那里，他被选为低年级班长。他是高中滑雪、田径和校足球队队员，并在天主教娱乐联盟打篮球。他参加了几个学术和社交俱乐部，包括模拟联合国。[4]

瑞恩的父亲并非终身酗酒，在第一次戒酒康复后保持了近二十年的清醒，但在瑞恩十几岁时，他已经酗酒成瘾。瑞恩后来谈到他与父亲的关系，他小时候非常敬重父亲，但后来他说：“酒精让他变得更加疏远、易怒和焦虑……威士忌冲走了我所认识的那个男人身上最美好的部分。”[5]  16岁那年，瑞恩发现55岁的父亲因心脏病发作去世，瑞恩后来认为父亲的去世部分原因在于长期酗酒。父亲去世后，瑞恩的祖母搬来和他们一起住。由于祖母患有阿尔茨海默病，瑞恩在母亲前往威斯康星州麦迪逊上大学期间，帮忙照顾祖母。[6]从父亲去世到18岁生日，瑞安领取社会保障遗属抚恤金，并将这笔钱存起来用于大学教育。[7]他的母亲后来嫁给了鳏夫布鲁斯·道格拉斯。[8]

瑞安拥有俄亥俄州牛津市迈阿密大学的经济学和政治学学士学位。在大学的他就是共和党人并且参加了约翰·博纳的竞选活动。

生涯

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据报道，贝蒂·瑞安曾力劝儿子接受卡斯滕参议员办公室的立法助理一职，瑞安在1992年毕业后接受了这份工作。[9][10]在国会山工作的早期，瑞安为了补贴收入，还做过服务员、健身教练和其他一些工作。

1992年，卡斯滕败给民主党人拉斯·芬戈尔德几个月后，瑞安成为“赋权美国”的演讲稿撰写人。“赋权美国”是由杰克·肯普、珍妮·柯克帕特里克和威廉·贝内特创立的保守派倡导组织。[11]

瑞安后来担任肯普的演讲稿撰写人 ，肯普是1996年美国总统大选的共和党副总统候选人。肯普成为瑞安的导师，瑞安曾表示肯普对他产生了“巨大的影响”[12]

1995年，瑞安成为时任堪萨斯州美国国会议员萨姆·布朗巴克的立法主任。1997年，他回到威斯康星州，并在其亲戚拥有的建筑公司瑞安中央公司担任了一年的市场顾问。[13]

美国众议院

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议长前任期

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2001年的瑞安

瑞安于1998年首次当选众议员，赢得了第一选区席位，该席位原由共和党人马克·诺伊曼占据。诺伊曼曾连任两届，后因竞选美国参议员失败而辞去众议员职务。28岁的瑞安在大选中战胜了民主党候选人莉迪亚·斯波茨伍德。[14]这使他成为众议院第二年轻的议员。

瑞安连任八届，每次国会选举得票率均未低于55%。

2007年，瑞安成为众议院预算委员会的资深共和党成员，[15]并在2011年共和党掌控众议院后担任该委员会主席。同年，他被选为共和党对国情咨文的回应人。[16]截至2012年8月，瑞安已作为主要提案人提出了70多项法案或修正案，但其中只有两项最终成为法律 。一项于2000年7月通过，将瑞安选区内的一个邮局更名；另一项于2008年12月通过，降低了箭杆的消费税。[17]截至2012年8月，瑞安还共同发起了975项法案，其中176项获得通过；这些法案中22%最初是由民主党人提出的。

瑞安是“乔治·W·布什政府外交政策优先事项的可靠支持者”，他投票支持了 2002 年伊拉克决议，授权2003 年入侵伊拉克。[18]

2010年，瑞安是两党组成的国家财政责任与改革委员会的成员，该委员会的任务是制定一项削减联邦赤字的计划。他投票反对该委员会的最终报告。  2012年，瑞安指责美国最高军事领导人使用“障眼法”来维持在国会通过的预算限制之内。瑞安后来表示，他在这个问题上说错了话，并致电参谋长联席会议主席马丁·邓普西将军 ，就他的言论道歉。[19]

众议院议长

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提名过程与114届国会任期

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主条目：2015年10月美国众议院议长选举（英语：October 2015 Speaker of the United States House of Representatives election）
瑞安（左）和即将卸任的博纳握手
2016 年 4 月，沙特阿拉伯国王萨勒曼与瑞安交谈

2015年9月25日，众议院议长约翰·博纳正式向众议院共和党人宣布，他打算辞去议长职务并退出众议院。在有意竞选该职位的人中，凯文·麦卡锡被认为是最有可能的人选，他得到了包括博纳和即将正式提名他的瑞安在内的共和党人的广泛支持。[20][21]他的候选资格遭到自由党团的保守派众议院共和党人的反对，当党团成员明确表示不会支持他的候选资格时，麦卡锡于10月8日撤回了自己的提名。这导致许多共和党人转而支持瑞安作为折衷人选。博纳也曾恳求瑞安，据报道，他告诉瑞安，在众议院共和党人陷入动荡之际，只有他才能团结他们。瑞安发表声明称：“虽然我感谢大家给予我的鼓励，但我不会参选。” 然而，第二天，瑞安的亲信证实，瑞安已经重新评估了形势，正在考虑参选的可能性。[22][23]

10月22日，瑞安确认，在获得包括保守派自由党团在内的两派众议院共和党人的支持后，他将竞选议长一职。[24]瑞安在确认竞选议长时表示：“我从未想过自己会成为议长。但我向你们承诺，如果我能成为一个团结的象征，我就会竭尽全力。在与你们中的许多人交谈，并听到你们的鼓励之后，我相信我们已经准备好作为一个团结的团队向前迈进。我已经准备好，并且渴望成为我们的议长。” [25]

瑞安在2016年保守派政治行动会议上发表演讲

之后瑞安参选并获得多数共和党人支持后的情况下当选众议院议长，成为众议院共和党领袖。按照惯例，他基本上不再参与辩论，也只在会场投了少量票，也不是任何委员会的成员。

当唐纳德·特朗普成为共和党总统提名人后，瑞安犹豫是否要支持特朗普，源于瑞安是传统共和党人和特朗普的分歧。5月12日，瑞安和特朗普私下会面，随后发表联合声明，承认双方存在分歧，但表示“我们也认识到，双方也有许多重要的共同点”。 [26]6月2日，瑞安在《简斯维尔公报》的一篇专栏文章中宣布支持特朗普。[27]

6月7日，瑞安否认了特朗普关于法官库里尔的言论，因为他认为这些言论是“种族主义言论的典型定义”。尽[28]管如此，瑞安仍然支持特朗普，他相信在唐纳德·特朗普的领导下，共和党的政策将比民主党推定候选人希拉里·克林顿的政策得到更多实施。[29]

2016年10月，在特朗普“走进好莱坞”活动引发争议后，瑞安取消了特朗普参加原定竞选集会的邀请，并宣布他将不再为特朗普的总统竞选辩护或支持，而是将专注于国会竞选。他还允许其他国会议员自行判断特朗普，并表示“你们都需要做对你们自己和你们选区最有利的事情”。随后，特朗普继续攻击瑞安，指责他和其他“不忠诚”的共和党人故意破坏他的候选资格，这是“一桩阴险交易”的一部分。

115届国会

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主条目：2017年美国众议院议长选举（英语：2017 United States Speaker of House of Representatives election）
2017年总统联席会议演讲上，瑞安和特朗普握手
2017年12月，瑞安，迈克·彭斯与特朗普

2016年大选结束两个月后，瑞安于2017年1月3日，即第115届国会开幕日，再次当选众议院议长。

2017年2月7日，瑞安告诉记者，在外界猜测唐纳德·特朗普要到明年才会采取行动之际，一项替代《平价医疗法案》（ACA）的法案将于“今年”推出。 3月9日，瑞安发表了30分钟的演讲，解释了拟议的ACA替代法案——《美国医疗保健法案》（AHCA）。[30] 3月30日，瑞安表示，他不打算与民主党人合作废除和取代ACA，理由是他们的参与会导致“政府干预医疗保健”。[31] 4月4日，瑞安证实，关于ACA替代方案的讨论已经重启，但他警告说，替代方案仍处于“概念性”阶段。[32] 5月4日，众议院以微弱优势投票通过了AHCA，废除了ACA。 5月9日，瑞安表示，参议院还需要“一两个月”的时间才能通过其自身的《平价医疗法案》废除和替代方案。[33]参议院制定了几个版本的法案，但均未能获得通过。[34]

2017年5月，瑞安表示国会的目标是“将2017年纳入税制改革议程”，并称改革工作正在取得进展。 2017年12月，国会两院通过了一项名为《2017年减税与就业法案》的1.5万亿美元税改法案，特朗普于12月22日签署生效。该税法预计将在未来十年内使美国国债增加1.5万亿美元，但无党派的联合税务委员会也估计，同期GDP平均水平将增长0.7%。在宣布退休前的几周，瑞安还力推一项1.3万亿美元的政府支出法案，该法案大幅增加了军费开支。 Politico指出，瑞安“在少数党时期曾高喊紧缩政策，抨击民主党人挥霍无度、破坏预算，但如今在多数党时期，他却乐于破坏预算。”

2017年6月，瑞安表示支持对俄罗斯实施强硬制裁，以回应俄罗斯干预2016年美国大选及其吞并克里米亚的行为，称俄罗斯的行径“不可接受”。[35]他敦促特别检察官罗伯特·穆勒和国会监督委员会“履行职责，以便我们能够彻底查清这一切”。[36] 7月，国会通过了一项法案，对俄罗斯实施新的制裁，并赋予国会否决白宫试图取消制裁的权力。参众两院均以足以推翻总统否决的多数票通过了该法案（参议院98票赞成，2票反对；众议院419票赞成，3票反对），因此特朗普于2017年8月2日勉强签署使其生效。[37]

瑞安为众议院情报委员会主席德文·努涅斯提供政治掩护，许多人认为努涅斯是委员会在调查俄罗斯干预 2016 年大选时失职的根源。[38]努涅斯指责奥巴马政府不当“揭露”特朗普同伙的身份（这导致努涅斯暂时回避委员会的俄罗斯调查），指责联邦调查局行为不当，泄露参议员马克·沃纳的短信（试图误导性地暗示他有不当行为），并威胁弹劾联邦调查局局长克里斯托弗·雷和司法部副部长罗德·罗森斯坦。[39]众议院情报委员会是国会中少数几个所谓的“特别”委员会之一，这意味着由瑞安决定委员会主席。[39]

2018年4月11日，瑞安宣布他不会参加11月的连任竞选，[40]他说：“我喜欢认为我已经尽了自己的一份力，我在历史上的一小部分，为我们指明了一条更好的道路。”对此，特朗普在推特上回应道：“保罗·瑞安议长是一位真正的好人，虽然他不会寻求连任，但他留下的成就无人能质疑。”

2012年副总统竞选

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主条目：2012年美国总统选举
2012年8月11日，在弗吉尼亚州诺福克，米特·罗姆尼在介绍保罗·瑞安作为他的竞选搭档参加2012年总统大选后，与瑞安合影。

米特·罗姆尼赢下提名后，有人猜测瑞安会是他的竞选搭档。8月11日，罗姆尼在竞选app上宣布瑞安为竞选搭档。

同样在2012年8月，美联社发表了一篇报道，称尽管茶党运动希望提名罗姆尼以外的候选人，但他们最终还是得到了“他们的一位意识形态偶像”作为副总统候选人。文章指出，瑞安支持茶党的“个人权利、对大政府的不信任以及对开国元勋的象征性拥护”的理念。

根据内特·西尔弗进行的统计历史分析，“瑞安是自1900年以来被选为副总统候选人的最保守的共和党国会议员”，并且“也比任何一位曾在国会任职的民主党副总统候选人都更加保守，这意味着他是自20世纪初以来从国会选出的副总统候选人中最远离中间派的”。

政治学家埃里克·希克勒评论说，虽然瑞安“很可能是几十年来最保守的副总统候选人”，但“提名”调查方法“并不适合对政治人物在较长时间跨度内的相对自由主义或保守主义倾向做出断言”。《今日美国》 /盖洛普民意调查发现，39%的人认为瑞安是“优秀”或“相当不错”的副总统人选，而42%的人认为他是“一般”或“糟糕”的人选。

在Politifact.com怀疑瑞安的33项虚假或误导性陈述中，该网站将10.5%评为“真”，18%评为“基本真”，21%评为“半真半假”，36%评为“基本假”，9%评为“假”，6%评为“彻头彻尾的谎言”。 2012年10月11日，瑞安与民主党候选人、时任副总统乔·拜登进行了2012年总统选举周期中唯一一场副总统辩论。

罗姆尼和瑞安在2012年总统大选中落败，但瑞安保住了他在众议院的席位。

评价与卸任后

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在瑞安宣布退休后，《华盛顿邮报》的一篇文章指出，瑞安“留下了政府开支大幅扩张、赤字巨额、共和党总统不受制约、移民体系崩溃以及共和党正在迅速背弃他本人所倡导的自由贸易原则的烂摊子。” 据美联社报道，瑞安“实现了他职业生涯的一个目标：重写税法”；然而，“在他另一个关键目标——平衡预算并削减社会保障、医疗保险和医疗补助等福利项目——上，瑞安彻底失败了。”[41]

在2022年的一次采访中，瑞安自称是“永不让特朗普再次当选者”。尽管他“为特朗普执政期间的成就感到自豪”，但瑞安强调，在特朗普的领导下，共和党在2018年、2020年和2022年的选举中均告失利，[42]并表示共和党因此应该与特朗普保持距离。

一年后，瑞安抨击特朗普是“民粹主义者、独裁自恋者”，并且“并非保守派”。[43] 2024年6月，瑞安表示他不会在2024年总统选举中投票给特朗普，而是计划投给其他候选人，因为特朗普缺乏“品格”。在共和党初选之前，瑞安私下鼓励众议员迈克·加拉格尔支持妮基·黑莉的总统竞选。[44]

政治立场

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瑞安的政治立场偏向于保守，偏向于财政政策。

瑞安支持减税，包括遗产税，公司、个人所得税。瑞安支持放松管制，包括1999 年废除了1933 年格拉斯-斯蒂格尔法案中对银行的一些金融监管。[45]

2018年国情咨文，瑞安作为众议长站在特朗普身后

在2012年大选期间，瑞安的政治观点备受关注。他支持反堕胎、社会保障私有化。 2012 年，瑞安支持民事结合，反对同性婚姻。[46]

瑞安支持教育券制度，并支持2001年的《不让一个孩子掉队法案》及其在2015年废除的《每个学生成功法案》 。[47] 瑞安不确定，并且认为气候科学家也不确定人类活动对气候变化的影响。瑞安支持对石油行业的税收优惠，反对对可再生能源的税收优惠。瑞安支持拥枪权，反对更严格的枪支管制。瑞安支持伊拉克战争和阿富汗战争。[48]

瑞安支持伊拉克和阿富汗战争。瑞安支持唐纳德·特朗普总统承认耶路撒冷为以色列首都的决定。他表示：“耶路撒冷一直是、并将永远是以色列国永恒的、不可分割的首都。”[49]

个人生活

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2000年12月瑞安与税务律师Janna Little结婚[50][51]，现在他们与三个孩子Elizabeth Anne，Charles Wilson和Samuel Lowery一起生活。[52]瑞安信仰天主教。[53]

选举历史

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2015年美国众议院议长选举[54]
党派 候选人 得票数 百分比
共和党 保罗·瑞安 (WI 1) 236 54.63
民主党 南希·佩洛西 (CA 12) 184 42.60
共和党 丹尼尔·韦伯斯特 (FL 10) 9 2.08
民主党 Jim Cooper (TN 5) 1 0.23
民主党 John Lewis (GA 5) 1 0.23
共和党 Colin Powell 1 0.23
合计 432 100
当选所需 217 >50


2017年美国众议院议长选举
党派 候选人 得票数 百分比
共和党 Paul Ryan* (WI 1) 239 55.19
民主党 Nancy Pelosi (CA 12) 189 43.65
民主党 Tim Ryan (OH 13) 2 0.47
民主党 Jim Cooper (TN 5) 1 0.23
民主党 John Lewis (GA 5) 1 0.23
共和党 Dan Webster (FL 10) 1 0.23
合计 433 100
当选所需 217 >50

參見

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参考资料

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外部链接

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