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光復大陸設計研究委員會

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中華民國過去的行政區劃以及領土糾紛。

光復大陸設計研究委員會又稱光復大陸委員會光復會,成立於1954年11月25日[1],為中華民國政府所設立的一個官署機構,該機關曾經直屬於中華民國總統府。1991年廢除。

成立背景[编辑]

1949年後,中華民國政府國共內戰節節敗退,中央政府遷至台北,其實際統治範圍從中國全境(包括後來自稱獨立的蒙古地方)逐漸只剩下了福建省金門縣、福建省連江縣的一部份(馬祖列島)、臺灣省及其附屬島嶼(包括澎湖列嶼、釣魚台列嶼)、以及南海諸島(最南到太平島)。

設置經過[编辑]

光復大陸設計研究委員會的成立文件,內文稱「中華人民共和國中央人民政府」為偽政府

1953年,韓戰結束。因韓戰重新獲得美國政府支持的中華民國,與共軍的戰爭狀態稍緩,但仍處尖銳對立的情勢。

1954年7月16日,中華民國第二任新當選總統蔣中正依照《動員戡亂時期臨時條款》給予的法源,以《光復大陸設計研究委員會組織綱要》行政命令宣佈成立光復大陸設計研究委員會。總統府設置光復大陸設計研究委員會,以副總統陳誠兼主任委員,之後又聘請胡適曾寶蓀左舜生徐傅霖徐永昌5人為副主任委員。[2]邱昌渭則為該會秘書長。

組織與功能[编辑]

依據中華民國政府官方說法,該委員會主要功能為配合設計中華民國反攻大陸」後對中國大陸地區的施政準則與方向。其內容包含內政國際關係軍事財政經濟教育文化交通司法邊疆僑務等等相關行政。

光復大陸委員會研擬的《國家重建方案》,現藏於國立國父紀念館館史室

光復大陸委員會為一龐大組織,無給職的委員數目並無明定,不過通常遴選自1000多名的國民大會代表。該委員會雖無實際的行政力,但1950年代~1960年代最盛期不但於台北市中山堂擁有辦公廳,也在臺澎金馬各個縣市政府設立該委員會的專屬辦事處。

在功能方面,據《光復大陸設計研究委員會組織綱要》主旨言明,光復大陸委員會的組織功能為中華民國政府研擬光復大陸之方案。該委員會設有內政組、國際關係組、軍事組、財政組、經濟組、教育文化組、交通組、司法組、邊疆組、僑務組並就其為負責內容,綜合及調整各種方案。除此,直屬總統府的該委員會還擁有該國政府的各部會首長及相關人員列席報告的權力。

在實務運作方面,該委員會所屬各組每月需要舉行會議一次,綜合研究組每半年舉行會議一次,全體委員會議每年舉行一次,而各種會議以訂定研究計劃方案為主。在此運作下,該委員會於成立期間內,陸續發表了七百多個諸如《光復地區內政整建方案》、《光復地區財政整建方案》、《光復地區交通整建方案》等等的光復地區方案。而此類型方案不但蒐集大陸鐵幕的實際情形,還以文字與圖表,分配「光復後」的各部門業務範圍、權限、戰地管理機構組織。更甚者,還詳細地指派「光復」後大陸地區各中央與地方的首長及其負責人等細節。

雖說該委員會位階甚高,直屬於中華民國總統府,且主任委員由副總統等高層官員擔任;但是因為1950年代之後,中華民國政府並不擁有中國大陸的治權,因此,該會所提七百多個方案[3][4]自然無法實施。

主任委員[编辑]

光復大陸委員會首任主任委員:陳誠
  • 首任主任委員:陳誠(1954年7月16日-1965年3月5日)
  • 末任主任委員:薛岳(1966年5月27日-1991年6月30日)

廢止[编辑]

1980年代中期之後,隨著取消戒嚴令民主化,加上國際現實與兩岸關係和緩,當時由中國國民黨執政的中華民國政府逐渐放棄「武力反攻大陸」的國家政策,因此該委員會日漸縮小規模、也漸不受重視。

1991年5月1日,光復大陸委員會主要法源之一的《動員戡亂時期臨時條款》廢止並宣告動員戡亂時期終止,並於1991年6月30日裁撤了該委員會;該委員會裁撤時的主任委員為薛岳,副主任委員則有袁守謙陳啟川楊毓滋。裁撤之後,該委員會實際運作的行政與建議方案功能則被同年稍早成立的行政院大陸委員會海峽交流基金會國家統一委員會等新設立機構所替代。

後續[编辑]

與其他許多於台灣解嚴後的政府機構相同,光復大陸委員會也擁有零星未完善處理的土地資產,2006年3月,此會位於西門町、價值新台幣上億元之廳舍,被民主進步黨台北市議員藍世聰劉耀仁指稱遭光復會退休工作人員非法侵佔並收租營利。[3][4]事後政府處理則未見追蹤報導,現況不明。

参考文献[编辑]

  1. ^ 蔣中正. 對光復大陸設計研究委員會成立大會致詞. 先總統 蔣公思想言論總集. 黨史會: 183–184. [2012-09-29]. 
  2. ^ 陳布雷等編著,《蔣介石先生年表》,台北,傳記文學出版社,1978年6月1日,第78頁
  3. ^ 3.0 3.1 劉榮. 月租十萬 光復會舊址遭侵占出租. 臺北: 自由時報. 2006-03-30 [2012-09-29] (中文(繁體)‎). 
  4. ^ 4.0 4.1 劉榮. 霸屋收租 議員痛批吃人夠夠. 臺北: 自由時報. 2006-03-30 [2012-09-29] (中文(繁體)‎). 

官方文件[编辑]

  • 《光復大陸設計研究委員會組織綱要》,1954年,中華民國總統府發佈。
  • 《光復地區內政整建方案》,1955年,光復大陸設計研究委員會。
  • 《光復地區經濟整建方案》,1965年,光復大陸設計研究委員會。

参见[编辑]