公共工程

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美國政府的海报總結公共事業振興署從1940年開始取得的成就。

公共工程 是一个广泛类别的 基础设施 项目。是由政府 资助和建成的,用于社区 及其周邊地區的娱乐、就业和健康和安全議題。 它们包括公共建筑(市政建筑物, 学校, 医院), 运输基础设施 (道路铁路桥梁管道运河港口机场), 公共空间 (公共广场, 公园, 海滩),公用服务(供水治疗污水处理电网水坝), 和其他通常為长期有形 资产设施。 虽然经常与 公共基础设施 和 公共资本 交換使用,但公共工程不一定伴隨经济组成部分,从而是一个更广泛的术语。

自古以来,公共工程就已经被鼓励進行。例如,在盛行通货紧缩時,罗马帝国皇帝 尼禄 鼓励建设的各种基础设施项目。[1]

概述[编辑]

公共工程是在经济政治 中多向的概念,涉及多个领域包括:娱乐(公园滩)、美学(树林、绿色空间)、经济(商品和人员运动、能源)、法律(警察和法院),以及周遭(社区中心、社会服务建筑)中。 本質上,它表示任何 构建的 目的是增强一个国家的物质基础设施。

市政基础设施、 城市基础设施农村发展 通常表示同一概念,且意味着无论是在大城市或 发展中国家都关切的问题。  公共基础设施 或 关键的基础设施 有时可互换使用。 但是,从一个 国家安全 的观点和對社区的影響來看,关键基础设施包括公共工程(堤坝、废水系统、桥梁,等等。) 以及设施如医院、银行和电信系统,必然會有損失。

意大利  艾米利亚-罗马涅大Reggio艾米利亚的公共工程。

此外,公共工程最近已扩大到包括數位公共基础设施项目。 美国第一個全国性的数位公共工程项目是为了建立一个电子投票的開源平台(由开放源数表决基金会创建和管理)。[2]

對 可持续发展  ,  城市生态生活质量 的持續關注可反映在常见于 发达国家 的 可持续的城市基础设施 ,尤其是在 欧洲联盟加拿大 ( FCM InfraGuide 提供了一个正式授权的 最佳做法交流 推動市府當局往这个方向)。

公共工程方案[编辑]

「公共就业方案(PEP)」或「公共工程方案(PWP)」是透過建立公共財,對那些无法找到替代就业机会的人提供一定薪水的職業。 这一功能作为一种 社会安全网。 公共工程方案意味是由國家支付的工资(现金或实物),或者通过仲介支付(或现金换工作)。 有一種特别的提供短期就业的公共工程已经是明顯的做法,特别是在撒哈拉以南非洲。 這是對瞬变冲击和严重的劳动力市场的危机適當的短期反應。[3]

自從经济危机的1930年代,投资于公共工程项目以便促进经济成為一个受欢迎的政策措施。 最近的例子是2008-2009年 中国经济刺激计划2008年的欧洲联盟刺激计划,而 美国复苏与再投资法案于2009年中。

投资效用[编辑]

虽然有人认为,资本投资公共工程可以用于减少失业,对手的内部改进程序的争辩说,这类项目应該由私营部门進行,而不是公共部门。因为公共工程项目具有社会主义的特征。但是,在私营部门,企业家會負擔他们自己的损失,并使私营部门公司一般不愿承接项目,因它可能會导致的损失,或者不会发展的收益流。 政府将投资于公共工程是為了整体社會的利益的,當缺乏私营部门的益处(一个不产生收入项目),或者對一个私人公司风险太大。

根据在 奥尔堡大学 研究中,86%的公共工程项目的最终成本超支。 一些意想不到的研究结果:

  • 技术困难的项目的預算不大可能超过比较不困难的项目的预算。
  • 项目直接和间接影响更多的人的项目被证明是更容易成本超支
  • 项目管理人员通常没有从过去类似的試圖项目中学习。[4][5]

一般公开招标的合同将包括一项规定的意外费用(即超支)。这通常為合同价值数额的10%的。 这笔钱只花在该项目过程中施工管理人员判断这是必要的,而通常這筆支出必须是合理的。

參見[编辑]

单独程序:

来源和进一步阅读[编辑]

参考文献[编辑]

  1. ^ Thornton, Mary Elizabeth Kelly. Nero's New Deal. Transactions and Proceedings of the American Philological Association (The Johns Hopkins University Press). 1971, 102: 629. JSTOR 2935958. doi:10.2307/2935958. 
  2. ^ The TrustTheVote Project. OSET Institute, Inc. 15 May 2009 [6 January 2010]. (原始内容存档于12 March 2010). 
  3. ^ A typology for Public Works Programming. Overseas Development Institute. December 2008. (原始内容存档于30 April 2010). 
  4. ^ Natuurwetenschap & Techniek Magazine April 2009
  5. ^ Project peculiars[失效連結]

外部联系[编辑]

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