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公共財(英語:public good),是經濟學中財貨的一種分類,相對於私有財,從需求方面的觀點上,具有「非竞争性」;從供給方面的觀點上,具有「非排他性」。[1]即,不能夠排除個人使用之,一個人使用不會減少其對他人的可利用性,即該財貨可同時被多人使用。或個人可從未付費中獲益。[2]這與海洋中的野生魚類種群這樣的共有財貨(英語:common good)形成對比,後者不是排他性的,但是在一定程度上是有競爭性的,就好像收穫了太多的魚類一樣,種群也將枯竭。
「Public good」的各地常用譯名 | |
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中国大陸 | 公共物品 |
臺灣 | 公共財[3] |
港澳 | 共用品 |
日本、韓國 | 公共財 (こうきょうざい、공공재) |
一些经济学家[谁?]认为公共財的存在,會導致市场失灵,因此应该由政府提供或者有政府干预。
特征[编辑]
排他的 | 非排他的 | |
竞争的 | 私人物品 食物、汽车、衣物 |
共有物品 漁業資源、水資源、煤炭 |
非竞争的 | 俱乐部物品 卫星电视信号、圖書館、電影、公共交通 |
公共物品 国防、免费电视节目、知識 |
非競爭性[编辑]
非競爭性,是指当一个人消费该財貨时,不会减少其他人对这种財貨的效益。比如說,如果某人吃了蛋糕,另一個人就吃不了這個蛋糕,所以蛋糕就不具有非競爭性。換言之,蛋糕這種財貨具有競爭性。又比如一個人看免費電視節目,並不會影響到另一人看該節目的權益,這種性質則稱為非競爭性。
因此,同一個公共財每增加一名消費者,所帶來的邊際成本等於零。值得注意的是,生產一個新的公共財,所帶來的邊際成本依然大於零。在免費電視節目的例子中,我們能沒有成本地增加收看的人,但製作一個新的電視節目仍是涉及成本的。
非排他性[编辑]
非排他性指的是某人在付費消費一種財貨時,不能排除其他沒有付費的人消費這一財貨,或者排除的成本很高。公共財的效用不可分割地影响整个公众,而不管其中任何个人有否付費。舉例來說,國防服務難以區分有付費和沒有付費的人,只能同時保護國內所有人,因此具有非排他性。
享用公共財而未付出代價者,稱為「搭便車者」(英語:free-rider)。[4]
其他[编辑]
公共財的特征除了非競爭性和非排他性,还有一些其他的属性[5]:
- 不可分性:向所有人提供或是不向任何人提供
- 投资大,经营成本小
- 自然垄断
- 收费的成本过高
- 消费具有社会文化价值
公共財與公物[编辑]
「公共財、私有財」這一對概念與「公物、私物」這一對概念的意義不同,但是常常被混淆,其實「公共財」並不是一般大眾所指的「公物」。
「公共財、私有財」這一對概念定義於競爭性和排他性兩個性質,而「公物、私物」這一對概念定義於財貨的所有權。「公物」指多數人共同擁有該物的產權,也稱為「共有資源、共有財」。公物是無法判斷擁有者的「無主物」,而私物則指一個人(或法人)擁有該物品的產權。舉例來說,公共廁所沒有單一擁有者,所以是「公物」,但兩個人不能同時使用同一個廁所,不能算是「公共財」。[6]
公共財與政府干预[编辑]
公共財这一概念是,是一些經濟學家[谁?]提出「混合经济」理论的重要依据。由于市场经济自身存在失灵的情况,一些经济活动必需由政府出面进行组织,政府经济部门就有某种存在的必要。
1848年,經濟學家约翰·斯图尔特·密尔提出燈塔具有非排他性,私人生產無利可圖,應由政府提供。[7]
1954年,保羅·森穆遜提出,燈塔具有非競爭性,多服務一艘船,所帶來的邊際成本等於零。為了讓社會利益極大化,燈塔不應收費,因此應由政府提供。[8]
然而,香港經濟學家張五常卻提出反對的意見。他認為公共財仍然可由私人提供,向消費者收費。把公共財捆綁私有財銷售,以隔離不付費的人,便可有效收費。[需要解释][6]
参考文献[编辑]
- ^ 高鴻業. 《《西方經濟學(微觀部分)》第五版. 中國人民大學出版社. 2010. ISBN 9787300128016.
- ^ For current definitions of public goods see any mainstream microeconomics textbook, e.g.: Hal R. Varian, Microeconomic Analysis ISBN 0-393-95735-7; Andreu Mas-Colell, Whinston & Green, Microeconomic Theory ISBN 0-19-507340-1; or Gravelle & Rees, Microeconomics ISBN 0-582-40487-8.
- ^ Public Goods - 公共財. 國家教育研究院雙語詞彙 (中文(臺灣)).
- ^ Free Rider - 搭便車者,白吃著,坐享其成者. terms.naer.edu.tw. [2021-10-26]. (原始内容存档于2021-10-28).
- ^ 胡家勇. 《政府干预理论研究》. 东北财经大学出版社. 1996: 194. ISBN 7810441779.
- ^ 6.0 6.1 張五常. 《經濟解釋卷一: 科學說需求(神州增訂版)》. 中信出版社. 2010. ISBN 9787508620831.
- ^ 约翰·斯图尔特·密尔. 《政治經濟學原理》(Principle of Political Economy). 1848.
- ^ 保羅·森穆遜. 〈公共支出的纯理论〉(The Pure Theory of Public Expenditure). 1954.
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