凤凰新城

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凤凰新城
唐山凤凰新城规划渲染图.jpg
旧称 机场新区
基本资料
地区 京津冀城市群
城市 唐山市
设立 2007年11月13日 (2007-11-13)
定位 商务中心、金融中心、文化中心、
总部基地、高科技产业基地[1]
自然地理
面积 23 km2
人口 35~45万人

凤凰新城,规划时称机场新区,是位于河北省唐山市城区西北部的城市新区。规划范围为站前路以东、卫国路以西、兴源道以北、大庆道以南的区域,占地约23平方千米[2][3],计划容纳35万[4]至45万[5]人口[6]。凤凰新城以“生态优先、公交主导、配套完善、产居均衡”的理念进行规划,[7][8][9]重点发展金融、保险、文化创意等高端服务业[10]。凤凰新城的功能定位为“服务京津唐、服务环渤海地区发展的,区域性、现代化的商务中心、金融中心、文化中心、总部基地、创新基地”。[11][12]

开发背景[编辑]

凤凰新城原址为军用老唐山机场。由于该机场的存在,唐山城市建设沿新华道向西、沿建设路向北发展,呈反L型布局。1994年,《唐山市2010年总体规划》发布,确定军用机场搬迁,原址作为城市建设用地。[2]2001年6月,中德第四次建筑与城市规划学术研讨会在唐山举行,与会专家建议唐山选择该机场区域作为城市重点发展空间。2003年10月,唐山市规划局组织“唐山市机场新区城市设计国际咨询竞赛”,共收到18家设计单位的预审材料。2004年,军用唐山机场迁至现唐山三女河机场,唐山市政府以7亿元收购原机场433万平方米土地。[13][3]2004年3月1日,确定天津华汇建筑设计有限公司+美国WRT建筑事务所[14]、日本株式会社都市环境研究所[15]、广州市城市规划勘测设计研究院+中山大学城市与区域研究中心[16]、法国AAUPC建筑规划事务所[17]和德国SBA共5家设计单位参加竞赛。2004年7月9日至10日,召开了竞赛方案评审会,最终天津华汇建筑设计有限公司+美国WRT建筑事务所方案中标。[14][18]2006年2月,唐山市面向全国征集新区的名称,最终确定为“凤凰新城”。[19]2007年4月29日,“凤凰新城”名称正式公布。[20]

规划特点[编辑]

凤凰新城规划实行商业轴、行政文化轴和绿地系统轴三轴相容。交通系统以公交优先和行人第一为原则,路网密度达25%,呈“八纵十二横”格局[21]。增加立体停车场、地下贯通式停车场和公共机动车位数量,优先发展公共交通、节能交通、立体交通。[22] 绿地系统轴在原机场跑道的基础上规划1.94平方公里的中央公园,绿化率达45%以上。[2][23]住宅区引入街區概念,采用邻里围合式布局[5][24],居住街廓范围为80至160米[13],是“小街区、密路网”模式在中国落地的重要实例[25]

建设历程[编辑]

2004年10月,机场新区进行了第一笔土地出让交易。唐山天元房地产开发公司以每亩183万的价格拍走一块15公顷的住宅用地。[26]

2007年11月13日,凤凰新城管理委员会成立,黄敬东任主任,吴玉宝任副主任。[1][19][27][28]管委会下设综合办公室、规划发展处、工程建设处、招商合作处、对外协调处和市政建设服务中心。[29]

2008年1月3日,唐山市委八届四次全会提出,启动实施曹妃甸新城、凤凰新城、南湖生态城和唐山空港城“四大主体功能区”建设,[7][8]将凤凰新城定位为商务中心、金融中心、文化中心和政务中心[4]

2008年3月25日至29日,凤凰新城管委会代表团赴香港参加2008河北(香港)投资贸易洽谈会,向世界推介了凤凰新城。发布了7个项目,均得到回应。[30]

2008年8月,唐山市城乡规划局对凤凰新城规划进行调整,定位为商务中心、金融中心、总部基地和高科技产业基地。[31]

2008年12月26日,凤凰新城开展总部基地建筑设计方案国际竞赛。2009年1月20日,竞赛中期成果汇报会召开,推进冀东物贸大厦、晨辉大厦、地质大厦、人寿保险唐山分公司总部大厦、名仕大厦及新合作大厦等总部基地项目。[32]

2009年3月19日,凤凰新城220千伏变电站开工,标志凤凰新城基础设施建设开始展开。[20]

至2009年底,凤凰新城累计完成投资98.77亿元。[33][34]

2010年3月,凤凰新城管委会代表团赴香港参加2010河北(香港)投资贸易洽谈会,吸引投资300多亿元。[35]

2010年4月23日,凤凰新城管委会赴北京中央商务区考察对接,协议承接北京中央商务区的产业项目转移。[23][36]

至2010年底,凤凰新城累计完成投资200多亿元。[37][38][39]

2011年3月27日至4月2日,凤凰新城管委会代表团赴香港参加2011河北(香港)投资贸易洽谈会,吸引投资6.6亿美元。[40]

2011年,凤凰新城完成固定资产投资105.16亿元[41],利用外资1.1亿美元[42]

2012年2月14日,凤凰新城规划展示厅建成开放,位于万科金域华府售楼部。[43]

2012年,凤凰新城完成固定资产投资141.34亿元。[29][44][45][46]

争议[编辑]

凤凰新城规划采用小街坊的空间模式,实施时出现一些问题,如合围式街坊需要增加东西向建筑,在居民中接受度较低;开发商拍下地后须按规划进行道路建设,使道路的归属与管理难以界定,增加物业管理的难度;道路交叉口间距小给交通管理增加难度[25];密路网使得北侧街块按照日照间距标准无法沿地块边缘建设住宅,无法形成街坊感[47]。小街坊模式在实施上效果也大打折扣,如道路结构体系仍采用主次支路模式,而非街区模式;商务街区的空间尺度与肌理与实际的招商需求和地块划分存在差距;居住街区道路两侧均采用上住底商的模式,而非规划的中心一外围模式。[48]凤凰新城控规制定后,多次进行更改。[49][50]

由于2009至2011年期间凤凰新城大面积开放商品房,导致供大于求,入住率低,凤凰新城一度成为“鬼城”[51]。2013年起,唐山房价大幅下跌,至2016年已下滑至十年前的水平[52],许多建筑工地停工,楼盘烂尾[53]

参见[编辑]

参考文献[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 薄海. 凤凰新城. (编) 段海清; 刘俊增. 唐山年鉴2009. 河北人民出版社. 2010: 530–531. ISBN 978-7-202-05509-0. 
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  3. ^ 3.0 3.1 唐山市机场新区城市设计国际咨询竞赛. 城市环境设计. 2005, (3): 8–9. ISSN 1672-9080. 
  4. ^ 4.0 4.1 黄敬东把凤凰新城建成现代化、标志性的幸福之城. 唐山劳动日报. 2008-03-22: 2. 
  5. ^ 5.0 5.1 秀红; 金香; 小军. 走进凤凰新城. 唐山劳动日报. 2009-09-22: 5. 
  6. ^ 刘小波. 我国城市小街坊住区公共服务设施主要问题研究 (博士). 清华大学. 2010. 
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