動物福利

维基百科,自由的百科全书
跳到导航 跳到搜索
动物权利
Olive baboon1.jpg

知名的积极行动主义者
格雷格·艾弗里Greg Avery
梅尔·布劳顿Mel Broughton
罗德·科罗纳多Rod Coronado
约翰·费尔德曼John Feldmann)
巴里·霍恩Barry Horne
香农·基思Shannon Keith
罗尼·李Ronnie Lee
基思·曼Keith Mann
英格丽德·纽柯克Ingrid Newkirk
亚历克斯·帕切科Alex Pacheco
吉尔·菲普斯Jill Phipps
亨利·斯皮拉Henry Spira
安德鲁·泰勒Andrew Tyler
杰瑞·夫拉萨克Jerry Vlasak
保罗·沃森Paul Watson
罗宾·韦伯Robin Webb

著名团体
动物救助会 · 动物解放阵线(ALF)
英国废除活体解剖联盟(BUAV)
大类人猿计划(GAP) · 狩猎破坏者
善待动物组织(PETA) · 医师委员会
政党 · 灵长类自由 · 海洋守护者
南方动物权利联盟(SARC) · SPEAK
停止亨廷顿动物虐待(SHAC)
西部动物权利网络(WARN)
農場動物權利運動(FARM)

问题
动物解放运动
动物企业恐怖主义法案
动物试验
胆熊 · 流血运动
Covance公司 · 德瑞兹试验
工厂化养殖 · 毛皮贸易
大类人猿研究禁令
亨廷顿生命科学(HLS)
实验动物来源 · 半数致死量(LD50)
Nafovanny公司 · 公开营救
逆火行动 · 灵长类贸易
海豹捕杀 · 物种歧视

事件
布里奇 · 棕狗事件
剑桥 · en:Pit of despair
银泉猕猴
不必要的小题大做

著名作家
斯蒂芬·贝斯特Steven Best
斯蒂芬·克拉克Stephen Clark
加里·弗兰西恩Gary Francione
吉尔·兰利Gill Langley
汤姆·里根Tom Regan
伯纳德·罗林Bernard Rollin
理查德·莱德Richard Ryder
彼得·辛格Peter Singer
斯蒂芬·怀斯Steven Wise

电影杂志书籍
面具背后》(Behind the Mask
地球上的生灵》(Earthlings
方舟天使》(Arkangel
咬回去》(Bite Back
绝不妥协》(No Compromise
动物解放

相关分类
动物解放阵线 · 动物试验
动物权利 · 动物权利运动
家畜 · 肉类 · 家禽

相关模板
农业 · 动物试验 · 渔业


動物福利(英語:Animal welfare)為維持動物[註 1]生理、心理健康與正常生長所需的一切事物。以動物維持身心健康所需,根據科學制訂的最低標準,並非遵從人類良心道德[1]。一般指動物(尤其是受人類控制的)不應受到不必要的痛苦,即使是供人用作食物、工作工具、友伴或研究需要。這個立場是建基於人類所做的行為需要有相當的道德情操,而並非像一些動物權益者將動物的地位提升至與人類相若,並在政治哲學方面追尋更大的權益。

背景[编辑]

動物與人類一樣,有生理、環境、行為、心理和社群五大類需求,這些需求的滿足與否,顯示動物福利[註 2]是否良好[2]。讓動物「滿足這些需求的自由」,稱為動物福利的五大自由[3]

起源[编辑]

談論動物福利,得從英國皇家防止虐待動物協會(RSPCA)談起。在19世紀,英國存在鬥狗、鬥熊等殘忍的娛樂活動,也有使用殘酷方式驅趕牲畜等經濟動物[4]。1822年起,英國國會議員理查·馬丁(Richard Martin)於國會倡議設立草案[5],防止虐待[註 3]綿羊,其理論是要顯示人類的仁愛及仁慈的行為。他於1824年更成為英國防止虐待動物協會的創辦人之一[6]。1840年,維多利亞女皇賜予該會「皇家」封號[7]。該會透過會員的捐助,募請大批調查人員,尋找出虐待[註 3]動物的人,搜集證據,並向執法機構舉報。[8]

五大自由[编辑]

1965年,英國政府為回應社會訴求[9],委任羅傑·布拉姆貝爾(Roger Brambell)教授對農場動物的福利事宜進行研究[10]。根據研究結果,於1967年成立農場動物福利諮詢委員會,1979年改組為農場動物福利委員會(Farm Animal Welfare Committee, FAWC),委員會提出動物都會有渴求「轉⾝、弄乾⾝體、起立、躺下和伸展四肢」的⾃由[11]。1992年,由該會提出「五大自由」的原則[12]

根據世界動物衛生組織《陸生動物衛生法典》(TAHC),動物福利是指,與動物生死狀況相關的生理、心理狀態,以科學為基礎,並採用五大自由推動相關福利,作為動物健康與食品安全之依據。世界動物衛生組織(OIE)於1924年成立,主要任務為制定國際貿易動物衛生標準,使世界貿易組織(WTO)有法可依。2004年,世界動物衛生組織首次召開全球動物福利會議,並在隔年出版《世界動物衛生組織動物福利標準》(OIE Standards on Animal Welfare),供會員國使用。[4]

  1. 免於缺乏營養飢餓與乾渴的自由[13]
    清淨的飲水及維持健康與活力所需之食物,能夠供應無虞。
  2. 免於生理上及心理上不適的自由[14]
    提供適當庇護環境,以及舒適的休息場所,溫度與氣候。
  3. 免於疾病與傷害的自由[15]
    提供預防、迅速診斷與疾病治療。
  4. 免於恐懼緊迫的自由[16]
    確保各種環境及對待不會造成精神上的痛苦。
  5. 自然表現行為的自由[17]
    提供足夠空間、適當設施以及同類動物伴侶。

六類動物[编辑]

世界動物保護協會《動物福利普世宣言》中,主要原則第3-8條:規範和管理「野生動物[註 4]」、「依人動物」、「為食物、產製品、或勞力而飼養的動物」、「同伴動物[註 5]」、「用於運動與娛樂的動物」和「科學研究中的活體動物」,其原則適用分為六類動物。在主要原則第4條依人動物(Human-dependent animals)的部分,內文重申了『五大自由』,並記載任何動物的創傷、疾病或緊迫,若嚴重到必須持續遭受痛苦時,獸醫或其他合格人士應被授權,得以人道方式讓動物死亡[18]

食品選擇[编辑]

「根據一位巴黎的米其林三星主廚說法,使用日式宰殺法(註:活締處理法[註 6])處理的魚,可以放一星期,但在法國,同樣的魚只能保持兩到三天。」移民法國的日籍美食家增井千尋(Chihiro Masui)在《魚料理:一種日本藝術》中寫道。[19]近年歐美不少著名廚師發起運動,關注入廚的肉類,是否來自被良好對待的動物,因為他們認為動物生前受到較好的對待,製作出來的食物的質素也會好一些。[20]以美國 USDA 及法國 Labelrouge 等,標榜高價與優質畜產品之認證系統對畜牧生產之管制為例,其中對於禽畜生長條件、人道管理與對待有著極高的要求,而主要的原因即在於人道之管理方式,可以提升畜產品品質。以豬隻飼養來說,提供豬隻充足的空間與豐富之環境,可以使豬隻生長體型較一般飼養之同齡豬隻大,而且可以因此增加豬肉之多汁性 (INRA, 2005)。[21]

海洋大學食品科學系副教授蕭心怡說明,水生動物福利與水產食品品質的關聯,魚類死後進入僵直期[註 7]肌肉失去伸展性、彈性。蕭心怡指出,「僵直」是重要的判斷準則,擁擠環境下,魚死後僵直速度較快,pH值下降也比不擁擠來得迅速。因此魚死前,掙扎越少越好,最好一捕獲馬上屠宰、進冷鏈。「很多消費者會有『魚凍起來較不新鮮、買魚時要選在動的』的迷思,其實魚死得較慢,會導致乳酸生成、pH值下降,這些都是要再溝通的。」讓活魚產生越多緊迫,越不利於運儲保存。蕭心怡解釋,使用「窒息法」、「CO2麻醉法」、「電擊法」進行屠宰,都會使魚類不斷掙扎,「這會讓魚肉質地較軟,處理魚片時容易碎掉而影響品質,消費者普遍不喜歡。」從消費者對品質的要求,「機械敲擊法」是最佳屠宰方式,能讓僵直較晚發生,魚肉也有較高的水含量。唯獨人工執行時,需仰賴執行者能力、訓練及身心狀態;採用自動化又受限於體型大小不一,較難應用在小型魚類上。[22]

法規[编辑]

 美國[编辑]

主要法規為美國農業部《動物福利法》](Animal Welfare Act, 2013)[23],規範動物為鳥類哺乳類為主,不包含變溫動物,USDA 於 2003 年發布《鱼类福利信息资源》(Information resource on Fish Welfare)[24](包含其他水生無脊椎動物)之動物福利論述與文獻資源整理。並於官網上發布實驗用水生動物,如非洲爪蟾(水生蛙)、斑馬魚與其他動物的動物福利指標。兩生類與魚類尚未被納入《動物福利法》中,因此違反動物福利的行為尚未有罰則。

 澳大利亚[编辑]

動物福利科學[编辑]

基礎從獸醫學畜牧學分化而來。也是獸醫、畜牧學、動物行為、心理、生理學,以及野生生物學、免疫學神經生物學、新陳代謝學,暨社會心理學的科際整合。[9]

動物權、動物福利因為牽涉到非人類動物的道德利益,為顧及立論正確性、可信度,不能對動物感覺做擬人化(anthropomorphism)臆測,故須有實證科學,消除擬人化偏差。有鑑於此,動物福利學者特別強調研究,應從動物生理(例如:焦慮時,血液生化值的變化)、心理(痛、恐懼時,行為學的定量與定性計數)、自然(各物種的行為偏好等)三項基礎做立論根據。[25]

專業期刊[编辑]

  • 〈人類與動物關係學(Anthrozoos)〉[9]
  • 〈動物福利(Animal Welfare)〉[9]
  • 〈動物與社會(Society & Animals)〉[9]
  • 〈應用動物福利科學(Journal of Applied Animal Welfare Science)〉[9]

白皮書[编辑]

2019年9月[26],台灣出版《動物福利白皮書》[27]。該白皮書以三大面向為基礎,訂定七項策略方向。[28]

動物權、動物福利之差異[编辑]

動物權利最早並非廣泛地適對所有動物,而僅限於那些對於生理疼痛或心理痛苦有感知能力的動物,持此立場的代表性人物當屬傑瑞米·邊沁(Jeremy Bentham)。傑瑞米·邊沁是18世紀英國政治哲學家,其最常被引用的兩句話為:長有幾條皮膚是否長有絨毛、是否長有尾巴,皆不能構成剝奪一個生靈享有與人類同等被對待的原因;問題不在於動物能否思考,也不在於動物能否說話,在於牠們能否感受到痛苦[29]

註釋和參考資料[编辑]

註釋[编辑]

  1. ^ “動物”一詞,意指任何非人類,但具有感知痛苦和緊迫能力的哺乳類、鳥類、爬蟲類、魚類或無脊椎動物。
  2. ^ “福利”係指動物生理、行為和心理的需求獲得滿足的程度。
  3. ^ 3.0 3.1 “虐待”意指任何故意,或因疏忽,而造成動物非必要的痛苦或緊迫之行為。
  4. ^ “野生動物”包括未被人類所馴化的任何動物。
  5. ^ “同伴動物”意指於各地文化脈絡中,傳統上即為人類的同伴,且無論是刻意與否,其係為此目的而被繁殖的動物。
  6. ^ 「活締處理」為活魚宰殺方法之一,作法為拿著長釘從魚眼後方插入,破壞魚腦和中樞神經,再割斷大動脈放血,希望讓魚在一瞬間死亡,藉此保留鮮味和去除腥味,也能延後死後僵直的時間、減少腐敗機會,被認為是較人道的屠宰方式。
  7. ^ 魚介類死後會出現死後硬直(rigor mortis)現象,先是進入僵直前階段,可以看到魚的皮膚失去光澤,而進入僵直期後,收縮蛋白開始作用、產生僵直;之後再進入「解僵」階段,肉會從硬變軟、之後失去鮮度,魚體本身的酵素開始進行蛋白質分解、細菌開始作用,最後腐敗。

參考資料[编辑]

  1. ^ lca-editor. (一).何謂動物福利?. 關懷生命協會. 2010-10-07 [2020-06-22] (中文(台灣)‎). 「動物福利 (animal welfare)」一詞的發明,事實上正反映了動物悲哀的一面。如果人類沒有干涉動物的生存方式,也就不需要談論動物福利。當我們需要呼籲大眾重視動物福利時,也代表著動物福利正遭到忽視與剝奪。 
  2. ^ 台灣動物社會研究會. 認識「動物福利」. 社團法人台灣動物社會研究會. [2020-06-23] (中文(台灣)‎). 科學研究發現,許多動物與人類一樣,都有完備神經系統、痛覺及趨樂避苦的本能反應,或判斷與抉擇,也各有其生理、環境、行為、心理和社群上五大類別的需求以供生存及繁衍。這些需求的滿足與否,顯示其動物福利是否良好。瞭解動物個體的需求,是維護動物福利的第一步。動物的需求,會因物種、品種,甚至個體而有不同 
  3. ^ FAWC,UK:1992;OIE:2005
  4. ^ 4.0 4.1 李朝全. 臺灣動物福利發展歷程溯源,展望友善動物國度. 農傳媒. 2019-02-19 [2020-06-27] (中文(台灣)‎). 
  5. ^ Richard Martin’s Act. BRANCH: Britain, Representation, and Nineteenth-Century History. [2020-06-24] (英语). On 22 July 1822, Richard Martin’s Act — or the “Act to prevent the cruel and improper treatment of Cattle” — becomes law in Parliament. 
  6. ^ The History of the RSPCA. Michigan State University College of Law. 1972 [2020-06-24] (英语). Resolved also :
    That a Committee be appointed to adopt measures for Inspecting the Markets and Streets of the Metropolis, the Slaughter Houses, the conduct of Coachmen, etc.- etc, consisting of the following Gentlemen:
    T F Buxton Esqr. MP, Richard Martin Esqr., MP, Sir James Graham, L B Allen Esqr., C C Wilson Esqr., Jno. Brogden Esqr., Alderman Brydges, A E Kendal Esqr., E Lodge Esqr., J Martin Esqr. T G Meymott Esqr.
     
  7. ^ The origins & history of the RSPCA. RSPCA. [2020-06-24] (英语). Back then we were the SPCA - Society for the Prevention of Cruelty to Animals. Royal patronage followed in 1837 and Queen Victoria gave permission to add the royal R in 1840, making us the RSPCA as we're known worldwide today. 
  8. ^ Our role in enforcing the law. RSPCA. [2020-06-24] (英语). RSPCA member Societies enforce state and territory animal welfare legislation through their Inspectorate functions. Where incidences of animal cruelty or animal welfare concerns are reported, our Inspectors have the power to investigate and prosecute those involved. 
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 動物福利科學-簡介與簡史. 社團法人台灣動物社會研究會. 2005-03-26 [2020-06-22] (中文(台灣)‎). 但可能很少人知道,這五大自由是英國政府農場動物福利委員會(FAWC)於1992年所提出,而其前身則是1965年回應Ruth Harrison所著《動物機器(Animal Machine)》一書而成立之「布蘭貝爾委員會」,於訪查各地農場並聽取證詞之後,針對所有農場動物所提的建議:須有「足夠的自由」——能夠輕易轉身、整理毛髮,站、躺以及伸展四肢。 
  10. ^ Tina Conklin. The Five Freedoms: A history lesson in animal care and welfare. Michigan State University. 2019-09-06 [2020-06-26] (英语). To understand the importance of the Five Freedoms and why there were developed, let’s turn back to 1964 when Ruth Harrison, a British woman, wrote “Animal Machines.” The book described intensive livestock and poultry farming practices of the time. The outcry of the British public regarding the information in the book prompted the British government to appoint a committee to look into the welfare of farm animals. In 1965, the committee, chaired by professor Roger Brambell presented the 85-page “Report of the Technical Committee to Inquire into the Welfare of Animals Kept under Intensive Livestock Husbandry Systems,” which became known as “The Brambell Report.” 
  11. ^ 高維奇. 李朝全談「動物福利的演進與因應」. 台灣動物新聞網. 2018-06-29 [2020-06-27] (中文(台灣)‎). 
  12. ^ X Manteca. WHAT IS ANIMAL WELFARE? (PDF). FAWEC. 2012-06-01 [2020-06-27] (英语). In accordance with the ‘Five Freedoms’ principle, an animal’s welfare is ensured when the following five conditions are met (FAWC, 1992; 1993) 
  13. ^ Melissa Logan. 1 – Freedom from Thirst and Hunger. Alberta SPCA. 2017-05-03 [2020-06-27] (英语). How much food and water does the animal in your care need? The answer to this question depends on a number of factors. The species of the animal, their age, size, health status, and activity level are all factors that can affect how much they should be eating and drinking. Older dogs, for example should be eating less food than younger dogs, because they aren’t as active, and young puppies need to eat a lot of food so that they can grow, run and play. In addition, a cow that has a calf needs to drink a lot of water so that they can supply enough milk to their calf, whereas a cow without a calf doesn’t have to drink as much. 
  14. ^ Melissa Logan. 2 – Freedom from Discomfort. Alberta SPCA. 2017-05-10 [2020-06-27] (英语). What is considered to be a comfortable resting area? Well, it depends! Different animal species vary in how they feel comfortable. For example, dogs might be perfectly happy resting on a dog bed on the floor, and cats may prefer to rest on the top level of a cat tree, or even in a box where they feel hidden and safe. Large animals like cows prefer to rest in areas with at least enough space to be able to lie down, turn around, and get back up again. They also like areas that are cushioned, so that its more comfortable and they don’t hurt their knees. Cold blooded animal such as snakes and lizards like the ability to rest under the glow of the sun or a heat lamp. Some animals like rabbits, rats, and hamsters feel most safe resting in hide boxes where they can’t be easily seen. 
  15. ^ Melissa Logan. 3- Freedom from Pain, Injury, and Disease. Alberta SPCA. 2017-05-17 [2020-06-27] (英语). Veterinarians have special training that helps them determine what is causing pain in animals, which is a pretty tough job since animals can’t tell them what hurts! Once they know what is causing the pain, they can treat the animal, helping them to feel better. Just like people need to visit doctors, animals require checkups from their veterinarian! Going to the veterinarian on a regular basis will keep your pet healthy as it allows the veterinarian to find problems before they become troublesome. By catching problems before they start, your pet has a better chance to stay healthy. In fact, taking your pet to the veterinarian to get vaccinated is a very important part of being a responsible pet owner. Certain diseases, like rabies are quite contagious and can make animals very sick. 
  16. ^ Melissa Logan. 4- Freedom from Fear and Distress. Alberta SPCA. 2017-05-26 [2020-06-27] (英语). Just like humans, animals are also able to experience fear. Fear is not only unpleasant, but it can also have an impact on an animal’s health. An animal that is constantly exposed to conditions that make them fearful will experience poor mental and physical health. Mentally, the animal will become very alert and will regularly feel overwhelmed and worried. Physically, the animal may experience digestion issues, heart problems, and difficulty sleeping and eating. It’s important that we treat animals well and provide them with conditions that prevent them from feeling fear. 
  17. ^ Melissa Logan. 5 – Freedom to Express Normal Behavior. Alberta SPCA. 2017-06-06 [2020-06-27] (英语). What is considered to be “normal” behavior varies from species to species. For example, coprophagy, the act of eating feces, is a very normal and essential behavior in rabbits however, it would be considered an abnormal behavior for cats. Similarly, chattering, the act of making a chirping sound at birds, is a completely normal behavior in cat but it would be considered an odd behavior if a horse was found chattering at birds! Therefore, it is important to do your research on what is considered normal behavior for your animal species. By knowing what your animal’s normal behavior is and allowing them to express it, you will be helping to improve their well-being. In addition, knowing what is an abnormal behavior for your animal will allow you to recognize when something is wrong, whether it is a result of stress, sickness, or general discontent. 
  18. ^ 朱增宏. 動物福利普世宣言(UNIVERSAL DECLARATION FOR THE WELFARE OF ANIMALS). 台灣動物社會研究會. 2001-06-01 [2020-07-02] (中文(台灣)‎). PROCLAIMS this Universal Declaration for the Welfare of Animals as a common standard of achievement for all peoples and all nations, to strive by all appropriate means to promote respect for these principles and by progressive measures, national and international, to secure their universal and effective recognition and observance. 
  19. ^ 林宜潔. 「活締處理法」日本料理美味秘密帶出的臺灣漁獲反思. 農傳媒. 2018-04-02 [2020-07-03] (中文(台灣)‎). 
  20. ^ 永杉. 專題︰千絲萬縷︰動物權益在乎你所選擇. 號角月報. [2020-06-27] (中文(香港)‎). 總之,無論是散養有機雞蛋、瀕臨告急的魚類,或是經動物實驗的商品,我們都是這些產品的最終消費者。這些選擇已經不再是我們私人的抉擇,而是關乎整個生態環境的選擇。甘地 (Mahatma Gandhi) 很早就提出:「地球所提供的,足以滿足每個人的需要,但不足以填滿每個人的欲望。」我們無休無止地索取,所以我們只能吃到那些充滿了激素與抗生素的雞蛋;我們毫無顧忌地濫用我們對其他物種生命擁有的管轄權,最終我們只能將自己斷送在斷鏈的生態環境中;當世界上所有的動物都對人類充滿了恐懼的時候,這世界就失去了和諧的愛。不如現在從每天的一點一滴,做一個明智的消費者,為未來的環境儲蓄更多的愛與生命。 
  21. ^ 廖震元. 經濟動物人道監控認證標章簡介. 財團法人農業科技研究院-動物科技研究所. [2020-07-03] (中文(台灣)‎). 世界動物衛生組織(OIE)自2001年起已將動物福利列入優先策略計畫要項,在其陸生法典中亦已完成陸路運輸、海路運輸、人道屠宰及疾病撲殺等4項保障動物福利的規範。接續將關注農場動物生產飼養系統之福利議題。另歐盟現正倡議全球性實施經濟動物人道飼養模式,大幅度提高各盟國共同遵守之經濟動物飼養、運輸、屠宰等條件,並使之成為歐洲共同之規定,並且可以用於反制其他國家產品之進口,例如:歐盟將於2012年及2013年分別禁止蛋雞巴達利籠(小格子籠)及母豬狹欄之使用。 
  22. ^ 林珮君. 緊張的魚不好吃!首屆「水生動福」研討會:讓魚善終,食物更美味. 上下游News&Market. 2019-10-24 [2020-07-03] (中文(台灣)‎). 
  23. ^ Animal Welfare Act. USDA National Agricultural Library. 2013-01-10 [2020-07-03] (英语). The Animal Welfare Act was signed into law in 1966. It is the only Federal law in the United States that regulates the treatment of animals in research, exhibition, transport, and by dealers. Other laws, policies, and guidelines may include additional species coverage or specifications for animal care and use, but all refer to the Animal Welfare Act as the minimum acceptable standard. The Act is enforced by USDA, APHIS, Animal Care. 
  24. ^ Erickson, Heidi S. Information Resources on Fish Welfare, 2003. U.S. Dept. of Agriculture, Agricultural Research Service, National Agricultrual Library, Animal Welfare Information Center. 2003-07 [2020-07-03] (英语). ……A great deal of what we need to know regarding fish welfare is yet to be discovered as the scientific study of fish welfare is at an early stage compared to research efforts on other vertebrates (FSBI 2002). In all, these activities and research increase the knowledge base on the care and use of these species in aquaculture, fisheries, and the laboratory. 
  25. ^ 費昌勇; 楊書瑋. 動物權與動物對待. 應用倫理評論. 2011: 75-103. 
  26. ^ 行政院農業委員會動物保護諮議小組、行政院農業委員會畜牧處動物保護科. 動物福利白皮書. 政府出版品資訊網. 2019-09 [2020-06-22] (中文(台灣)‎). 統一編號GPN:1010801537 
  27. ^ 行政院農業委員會動物保護諮議小組、行政院農業委員會畜牧處動物保護科. 動物福利白皮書. 台灣: 行政院農業委員會. 2019-12-01 [2020-06-22]. ISBN 9789865440046 (中文(台灣)‎). 此本《動物福利白皮書》,擘劃中華民國動物保護政策發展藍圖、完善該國動物福利發展策略架構,確立相關政策之策略與方針。 
  28. ^ 動物福利白皮書. 動物保護資訊網. [2020-06-22] (中文(台灣)‎). 本《白皮書》檢視國內現行動物保護措施與挑戰,提出「結合在地經驗與國際趨勢,邁向自發、合作、創新的動物友善社會」之願景,以教育、規範制度、創新科學研究三大面向為基礎,致力推動我國的動物福利發展,並訂定七項策略方向,以期解決施政挑戰。 
  29. ^ 王毓正. 動物權或動物福利? 概念內涵與動保政策意涵之區辨. 人權教育諮詢暨資源中心. 2019-02-27 [2020-06-27] (中文(台灣)‎). 對於具有感知能力之生物給予特別的保護,或可說是目前動物權與動物福利(Animal welfare)兩派論述的共同基礎。換言之,無論動物權擁護者或動物福利擁護者皆支持應避免使具有感知能力之動物遭受痛苦,或是應該促進這類動物的福利;只不過動物權擁護者並不滿足僅避免使這類動物遭受痛苦或為其促進福利,而是希望動物固有的尊嚴亦可能受到法律的肯定,並且具有權利主體之地位。