南海縣

「南三县 (广东)」和「南三县 (广东省)」均重定向至此。关于浙江省宁波市南部三个下辖县级行政区的合称，请见「南三县」。关于其他用法，请见「南海 (消歧義)」。

南海縣
中國的縣
590年－917年 972年－1992年
從上至下、由左至右：第二次鴉片戰爭中的佛山水道之戰、1860年廣州城的南海學宮、1908年的廣三鐵路佛山站、1933年的佛山永安路、1935年的西樵山奎光樓、1929年的佛山中山橋
1921年南海縣於廣東省的位置
政府駐地	廣州城→佛山鎮→桂園
面积
• 1932年	1,263.75平方公里（487.94平方英里）
• 1990年	1,150.51平方公里（444.21平方英里）
人口
• 1632年	114,361
• 1932年	1,010,812
• 1990年	933,278
歷史
• 隋開皇十年置縣	590年
• 南漢乾亨元年撤縣	917年
• 北宋開寶五年復置	972年
• 析置廣州市	1921年2月15日
• 析置佛山市	1951年6月26日
• 隸地級佛山市	1983年6月
• 撤縣設縣級南海市	1992年9月3日
前身 继承 番禺縣 常康縣 咸寧縣 四會縣 三水縣 常康縣 咸寧縣 番禺縣 四會縣 順德縣 三水縣 花縣 廣州市 佛山市 南海市
今属于	廣東省廣州市、佛山市、肇慶市

南海縣，通稱南海（郵政式拼音：Namhoi；漢語拼音：Nanhai），是中國古代至當代的一個縣，得名自秦代南海郡，長期是廣東的「首府首縣」。590年以番禺縣地置南海縣，此後縣治長期附廓於廣州城。元代後南海番禺二縣一同附廓於並分治廣州城。1921年廣州市正式成立，縣治遂遷至佛山，50年代又因佛山析出設市遷至桂園。1992年改為縣級南海市，今為佛山市南海區。

建制沿革

「始皇郡 隋帝縣」

公元前214年，秦征服百越，於今廣東一帶設立南海郡，郡治位於任嚣城。這是「南海」一詞首次作為行政區劃名稱出現，南海之境域彼時屬番禺縣。

隋開皇十年（公元590年），在原番禺縣之地設置南海縣（一説為南梁梁武帝時期析番禺縣置南海縣），南海正式建立縣政區建制，南海的千年縣史由此始。

五代時期南汉乾亨元年（公元917年），南海縣被撤銷，南海县地分置常康、咸宁二县和永丰、重合二场。北宋开宝四年（公元971年）南漢滅亡，翌年撤销常康、咸宁二县和永丰、重合二场，复置南海县，屬廣南東路廣州。

南番的耦合與分離

南海和番禺在早期關係緊密，曾發生取替、合併和分離的情況。隋開皇十年（公元590年），南海縣成立，取替番禺縣建制和境域。唐長安三年（公元703年），又自南海县分地復置番禺县。（一説為公元621年，番禺採此版本）

北宋开宝五年（公元972年），復置被南漢撤銷的南海縣，並將番禺和四會二縣撤銷併入南海縣。翌年，甫才併入的四會再次析出設縣。北宋皇祐三年（公元1051年），再分置番禺县。此後，南海和番禺二縣未再發生被撤銷或相互併入的情況。

析出各縣市

隨後的南海縣史中，新近成立的縣市陸續析出，使縣境面積呈現不斷縮小之勢。明景泰三年（公元1452年），划置出东涌、马宁两都及鼎安、西淋两都之半，包括冲鹤、大良等37堡，建立顺德县。明嘉靖五年（公元1526年），再割西南、胥江两都和三江都之半及白塔岗等地，析出成立三水縣。

清康熙二十五年（公元1686年），再析出三江都的华宁堡18村、苏山堡17村、骆村堡6村、桃子堡12村和恩洲堡部分无村庄的地域，与番禺县划出之地合置花县。

民初廢府存縣，南海縣屬廣東省。民國十年（公元1921年）2月15日，廣州正式析出設市，廣州市成為中國歷史上第一個建制市，結束了廣州由南海、番禺二縣分治的局面，南海亦喪失千年縣治之地。

民國十四年至十五年（公元1925至1926年）間，佛山和九江先後析出設市，惟後不久即被撤銷，回復南海縣轄地。中華人民共和國成立後的1951年6月26日，佛山再次析出設市，此後佛山鎮不再屬於南海縣管轄，南海縣再度喪失縣治。

大躍進時期的1958年12月，南海、三水二縣被合併，初定名南三縣，後復名南海縣。1959年9月，析出成立三水縣，三水縣建制恢復。1992年9月3日，南海撤縣設市。

縣治變遷

附廓廣州

公元590年建縣以來，南海縣治長期附廓在廣州城，和一級和二級行政機關治所同城，沒有自己獨立的縣城。建縣後至唐宋年間，南海縣署設於廣州城北兰湖里。此時，僅有南海一縣附廓於廣州城。

元至正年間（公元1341至1370年間），番禺縣治亦遷至廣州城，形成南海、番禺東西分治廣州城的局面。此時，南海縣治遷到子城内（今教育路与仓边路之间）。

明洪武二年（公元1369年），南海縣署迁至西城达德街崇报寺址(今中山六路南海县街)。清顺治八年（公元1651年），縣署遷至外城晏公街（今一德路晏公街）。清康熙二十二年（公元1683年）二月，縣署迁回内城，位於归德门内早亨坊（今惠福西路民星新街东侧），直至民国初年。

徙治佛山

1912年，民國肇建，全國廢府存縣，南海縣失去附廓縣名義，4月縣署遷至佛山大湾旧都司署（今红路街）。1913年5月，南海縣以辦公不便為由申請縣治遷回省城，獲准後縣治遷回廣州原址。

1921年2月，廣州正式設市，不計入縣而直屬省。同年11月，省署訓令南海番禺二縣自將縣署移出廣州，並規劃酌定南海縣署應移至佛山。但此後南海縣長期仍未遷治回南海縣境之内。在1932年番禺縣治移至新造之際，省政府曾催促下令南海縣三個月内遷治佛山。1933年，曾在鹰沙（今中山公園东北部）拟建新的南海县署，并于1934年1月2日举行了奠基礼，但並未建成。

1937年8月26日，南海縣政府終搬離廣州，南海正式徙治佛山。新縣政府位於佛山走马路（今福宁路）黄祥华祠内。翌年10月26日，佛山沦陷，南海县政府撤至九江西岸银坑村。1944年9月，西岸乡亦沦陷，县政府先后迁高明縣、高要縣和新兴縣。抗戰勝利後的1945年8月21日，南海縣政府遷回佛山黄祥华祠舊址。

落戶桂城

1951年6月，佛山脫離南海縣設市，南海再次失去縣治地。1953年，南海縣政府遷至市東下路桂園。此後，南海縣曾設想規劃過多地為縣城。1958年，曾擬在大瀝墟建設新縣城，惟後因經濟困難作罷。1970年代又計劃將罗村公社上柏村之西、庄边村之南、小塘公社桃源村之东、庄步村之北的丘陵地带划为工业建设区，准备发展到一定时期再转为县城。此後又曾有过在西樵建新城、要求划回石湾作县城等的设想和探讨，终因各种原因而不果。

1985年，南海縣最終選定在桂园之东，蠕岗之西，平洲水道之北，佛山水道之南的地段作县城区的新址，並借桂園之稱定名為桂城。1988年7月6日，广东省人民政府批覆，「经请示国务院同意，南海县人民政府驻地由佛山市迁至桂城镇」。

行政區劃

明清區劃

明代南海縣行政區劃制度，城内設坊，近城設廂，鄉村地區設都、堡，水上設河泊所。縣城内城分7坊（德星、貴德、德新、新任、中和、鎮寧、通濟），外城分8坊（綉衣、叢桂、仙桂、青紫、陽仁、陽春、太平、弦歌）。近城為城西廂。鄉村有西上、擢桂、豐湖、金紫、興賢、儒林、梯雲、桂華8鄉（此時鄉為一般地域概念而非行政單位），設8都（金利、巴由、三江、西南、黃鼎、鼎安、泌冲、西淋），統轄64堡，後西南、巴由兩都劃入三水縣。

清代巡檢司逐步取代都，成為統轄堡的行政單位。此時南海縣設金利司、三江司、神安司、江浦司、黃鼎司、五斗口司，以及九江廳和督捕廳。

民國區劃

民國早期行政區劃採區鄉制。初設10區64堡，1928年成立縣事委員會，翌年8月完成10個區事委員會和72個鄉事委員會的組建，此時區鄉制完全取代都堡制。然同年廣東省政府為統一政制，又下令裁撤相關委員會。1929年8月27日，以原區鄉為基礎，南海縣設10個警區，並設置警察區署、分署或分駐所。

1929年南海縣分區圖

第　一　區 第 　　　　　　　二 　　　　　　　　　　　　　　區 第 　　　　　　三 　　　　　　　　　　　　區 第　　四　　區 第 五 區 第 　　　　　六 　　　　　　　　　　區 第 七 區 　　　　　　第 　　　八 區 第　　九　　區 第　　十　　區 佛 山 特 別 區

1930年推行地方自治，全縣編為10區。1934年調整為10個普通區、2個特別區（佛山特別區和九江特別區）。1946年7月，重新整編為5個區。

中華人民共和國區劃

中華人民共和國建立初期，南海縣延續區鄉制。1953年全縣分14個區，轄184個鄉和8個鄉級鎮。1958年後，改為人民公社制。1963年調整後，南海縣分平洲、鹽步、裏水、和順、官窯、大瀝、羅村、小塘、丹竈、西樵、九江、南莊、漁業13個公社。1980年九江公社分出沙頭公社，官窯公社分出松崗公社，全縣分為15個公社。

1983年，南海縣人民公社改為區，生產大隊改為鄉。1987年2月撤區建鎮。1992年南海縣設桂城、平洲、裏水、和順、官窯、松崗、大瀝、鹽步、黃岐、羅村、小塘、金沙、丹竈、西樵、南莊、九江、沙頭、鳳鳴18個鎮。

参见

• 廣州 (古代)
• 廣州市 (中華民國)
• 廣州市
• 佛山鎮
• 佛山市
• 南海郡
• 南海市
• 南海區
• 番禺縣
• 順德縣
• 南番順