臺南捷運

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提示:本条目的主题不是臺南市區鐵路地下化計畫
台南捷運
Tainan Mass Rapid Transit System[1]
基本信息
擁有者 台南市政府
服務城市  中華民國
台南市高雄市[2]
车辆类型 大眾捷運系統
路線數量 9條主線、3條延伸線[2]
車站數量 36
运营信息
技术资料
系統長度 200.5公里[2]
台南市政府所規畫先進運輸系統優先路網圖

臺南都會區大眾捷運系統,簡稱臺南捷運南捷,是中華民國繼臺北捷運高雄捷運桃園捷運臺中捷運新北捷運第六座大眾捷運系統,為中華民國一座最早於1989年提出的大眾捷運系統[3],服務範圍廣及台南市高雄市[2];然而,因諸多因素[4][5],至今僅有以臺鐵系統的沙崙線於2011年啟用[6]

2017年,行政院推動前瞻基礎建設計畫,將市府規劃的藍線綠線,以「先進運輸系統」之名義列入,預計2025年完工[7]

歷史[编辑]

緣起[编辑]

交通部運輸研究所於1990年所規畫的的台南捷運長期建議路網。
台南都會區大眾捷運系統
基本信息
服務城市 臺灣 臺灣
台南市台南縣
车辆类型 大眾捷運系統
路線數量 2
車站數量 28
技术资料
系統長度 30公里

台灣人口往都市快速集中,1988年台南都會區人口突破100萬人。然而,集中了66萬人口以上的台南市地區受到日治時期規畫影響,街道巷弄狹窄,交通系統不堪負荷;考量於此,[3]:2交通部運輸研究所國立成功大學交通管理科學研究所於1989年10月展開合作,著手展開對台南都會區大眾捷運系統的規畫,並於隔年7月完成「台南都會區大眾捷運系統可行性研究」[3]:摘要表。交通部運輸研究所與國立成功大學所完成的「台南都會區大眾捷運系統可行性研究」中,評估台南都會區的內生報酬率偏低,然而基於當時仍於規畫中之台灣高鐵預計將於2000年通車營運,基於路網連接上的考量,認為台南都會區仍有興建捷運的需求[3]:II

在研究階段中,交通部運輸研究所提出四個路網方案、一個長期路網方案[3]:109,分別為由黃線1及黃線2[a]及綠線所組成[3]:109,高架段長12.9公里、地下段長17.1公里,全路網30公里長、設28站[b]、1990年興建成本708.06億的替選方案一[3]:110~113[3]:173;由黃線、綠線及紅線所組成,高架段長12.9公里、地下段長25.09公里,全路網37.98公里長、設33站[b]、1990年興建成本921.33億的替選方案二[3]:114~116[3]:174;由黃線、綠線及紅線所組成,高架段長10.81公里、地下段長25.93公里[3]:117,全路網36.74公里長、設32站[b]、1990年興建成本913.46億的替選方案三[3]:118[3]:195;由黃線、綠線、紅線及藍線所組成[3]:118,高架段長21.21公里、地下段長29.31公里,全路網50.52公里長、設42站[b]、1990年興建成本1130.69億的替選方案四[3]:118~119[3]:176及出發點設定、著重於長期發展,新增一大環狀路線的長期路網方案[3]:121[8];考量諸多因素後,均初步選定以新式的輕軌運輸系統輕軌捷運系統的形式興建[3]:167~168

1990年交通部運輸研究所所規畫的各路網方案之比較[3]:109~121[3]:173~176
路網方案 路線數量 車站數量[b] 路網總長度 當年興建成本
替選方案一
2條[a]
28站
30公里
708.06億
替選方案二
3條
33站
37.98公里
921.33億
替選方案三
3條
32站
36.74公里
913.46億
替選方案四
4條
42站
50.52公里
1130.69億
長期路網方案
5條
X[c]
X[d]
X[e]
1990年交通部運輸研究所所規畫的台南捷運路網[3]:109~121
路線 行經 設站數[f] 長度[g] 路網圖
替選方案一
黃線
安定鄉安平工業區
18
19.26
1990年台南都會區大眾捷運系統規畫路網之替選方案一.png
1990年方案一
綠線
台南市政府高鐵台南站
11
10.74
替選方案二
黃線
安定鄉-安平工業區
18
19.26
1990年台南都會區大眾捷運系統規畫路網之替選方案二.png
1990年方案二
綠線
台南市政府 — 高鐵台南站
11
10.74
紅線
成大醫院成功大學
10
7.98
替選方案三
黃線
安定鄉-安平工業區
X[c]
X[h]
1990年台南都會區大眾捷運系統規畫路網之替選方案三.png
1990年方案三
綠線
台南市政府 — 太子廟
X[c]
X[h]
紅線
成大醫院-成功大學
10
7.98
替選方案四
黃線
安定鄉-安平工業區
18
19.26
1990年台南都會區大眾捷運系統規畫路網之替選方案四.png
1990年方案四
綠線
五期重劃區 — 高鐵台南站
11
X[h]
紅線
成大醫院-成功大學
10
7.98
藍線
赤崁樓-安中路與本田路口
8
X[h]
長期建議路網
黃線
安定鄉-安平工業區
18
19.26
1990年台南都會區大眾捷運系統規畫路網之長期建議路網.png
1990年長期方案
綠線
五期重劃區— 高鐵台南站
13
X[h]
紅線
成大醫院-成功大學
10
7.98
藍線
赤崁樓-安中路與本田路口
8
X[h]
環狀線
分別由中華東、北、西、南四路線銜接而成,並延伸至永華路
X[c]
X[h]

最後,交通部運輸研究所在經濟可行性的考量下,認為以路網方案一為最佳方案[3]:189[3]:247,並預計於1996年動工、2000年起開始營運,旋即進入後續規畫[3]:242

1990年-2002年[编辑]

台南都會區大眾捷運系統
基本信息
服務城市 臺灣 臺灣
台南市台南縣
车辆类型 大眾捷運系統
路線數量 4[9]
車站數量 47[9]
技术资料
系統長度 72.3公里[9]

1990年12月29日,在行政院台79交39519號函的命令下[10],中華民國政府開始辦理台南都會區及其他三個台灣省省轄都會區的大眾捷運系統[i]規畫作業,同日臺灣省政府也於其住宅與都市發展局下成立捷運工程處[j],專司相關規畫與建設工作之推動,在其推動下,台南都會區大眾捷運系統之環境影響評估於1998年6月16日審定[11]。1999年,在中華民國實施精省政策後,臺灣省政府原先負責的省轄都會區大眾捷運系統規畫業務隨即於同年7月1日轉由交通部高速鐵路工程局負責[9];交通部高速鐵路工程局遂根據台灣省政府的研究成果,提出由紅線、藍線、綠線及科學園區延伸線等三主線、一延伸線所組成之捷運路網,設47站、1座主要維修機廠及2座維修機廠、2座駐車廠,總長度72.3公里,其中高架段長45.6公里、地下段長26.7公里,總經費達2493億元[12][11][13][14]

1999年交通部高速鐵路工程局所規畫的台南捷運路網[9]
1999年交通部高速鐵路工程局之規劃
路線/所屬 起訖 高架段長度[g] 地下段長度[g] 高架車站數 地下車站數
優先辦理路線
紅線
西門站(R6)-高鐵台南站(R15)
6.8
7.0
3
7
綠線
西門站(G7)-夏林站(G9)
0
3.0
0
3
第一期路網
紅線
文賢站(R5)-高鐵台南站(R15)
6.8
9.1
3
8
綠線
新化站(G0)-夏林站(G9)
0
13.4
0
10
第二期路網
紅線
安南區(R0)-文賢站(R5)
6.7
1.1
5
0
綠線
夏林站(G9)-明興站(G12)
0
3.2
0
3
藍線
安定鄉(B0)-安平區(B14)
20.4
0
15
0
科學園區延伸線
新化鎮(S1)-善化區(S3)
11.6
0
3
0
總計
72.3
47

1999年2月,交通部高速鐵路工程局委託國際亞新工程顧問公司辦理「民間參與台南都會區大眾捷運系統建設之可行性研究及先期規劃」[14],行政院於2000年5月25日核復,要求先完成民間參與可行性研究及研擬先期計畫書後再行報核[11],交通部旋即於2002年8月6日將民間參與之可行性研究送交行政院審查;2002年10月1日,行政院再度核復,稱「本案路線應優先考量高鐵台南站與台鐵車站間最佳之銜接路線」,交通部依此指示隨即將重心轉往台鐵沙崙線,不再主導台南捷運[13],而原先計畫的大眾捷運系統也暫緩推動[15]:1-1

沙崙線[编辑]

2002年10月1日,行政院考量高鐵台南站到台鐵所屬的保安站中洲站的直線距離僅四公里,若能有效整合台鐵捷運化路線進行銜接,將能「方便旅客接駁轉乘、促進地方發展」[16],遂指示優先辦理「高鐵台南站與台鐵車站間最佳之銜接路線」,交通部便依指示展開「台鐵台南沙崙支線計畫」的規畫[13],於2003年1月委託中華顧問工程司辦理相關規畫作業。中華顧問司評估,沙崙支線將以台鐵系統型式自中洲站新闢支線岔出,並東行6.4公里與高鐵台南站共站[16],路線全長約6.52公里,建設經費約58.43億元[13]

2004年11月5日[13],行政院以院臺交字第0930048842號函正式核定「台鐵台南沙崙支線計畫」,簡稱「沙崙計畫」,是為新十大建設項下項目之一;而在「沙崙計畫」核定後,全案也由交通部高速鐵路工程局轉交交通部鐵路改建工程局辦理,於2011年1月2日正式通車[13][6]

2003年-2010年[编辑]

台南輕軌運輸系統整體路網規畫圖。
台南都會區輕軌運輸系統
基本信息
服務城市 臺灣 臺灣
台南市台南縣
车辆类型 輕軌運輸系統
路線數量 5[15]
技术资料
系統長度 99.45公里[15]

2003年,在交通部不再主導台南都會區大眾捷運系統推動的情況下[13]台南縣政府台南市政府考量沙崙線的興建對台南都會區帶來的大眾運輸功能仍然不足,都市核心區域仍迫切需要大眾捷運系統,相繼於2003年間提出建置輕軌運輸系統的構想;台南市政府提出於台南車站億載金城間興建一條由輕軌運輸系統所建成的路線,台南縣政府則構思與其進行連接建置大眾捷運系統,最終兩縣市於2004年10月25日召開的「台南縣市交通改善小組第四次會議」中決定以兩者為基礎進行整合,將其建設為台南捷運的優先路線[15]:1-1~1-2

然而,台南縣政府認為,此路線的東段並未銜接高鐵台南站,未能服務該縣高密度的人口與產業集中地區,因此,於2006年委外針對優先路線進行重新評估,一併進行整體路網的修正[15]:1-2

台南縣政府以修改台南都會區輕軌運輸系統自交通部所規畫的藍線、綠線、紅線方式[15]:3-10,規畫一由綠線、紅線、藍線、橘線及棕線等五線所組成的建議路網,分別起自台南縣新化鎮、高鐵台南站、台南市安南區和順寮地區、台南縣永康市、台南縣新化鎮,迄至億載金城、台南科技工業園區、安平工業區、保安工業區、台南機場,並規畫於未來分別延伸至南科、台南縣歸仁鄉、台南市安平區,稱高鐵-南科延伸線、仁德-歸仁延伸線、安平延伸線,計五線三延伸線[15]:3-11~3-14,在不含延伸線的情境下,總長約99.45公里[15]:3-16。而優先路線部分,則選定綠線延伸至高鐵台南站,與高速鐵路進行銜接發揮最大效果[15]:1-2,設14站、長24.77公里[15]:12-3,建造成本約87.7億元[15]:12-2

台南都會區輕軌運輸系統路線推動順序一覽表[15]:3-16
順序
路線
起訖
第1位 綠線 台南縣新化鎮-億載金城
第2位 紅線 高鐵台南站-台南科技工業園區
第3位 藍線 台南市安南區-安平工業區
橘線 台南縣永康市-保安工業區
棕線 台南縣新化鎮-台南機場

而評估結論最終認為,優先路線的自償率僅19.88%,若無其他財源支持,將不具經濟上的可行性,因此建議在中央財源的支持下,以民間投資機電系統[k]、車輛、經營,政府投資土木、車站等其餘項目,同時開發轉運站、附屬事業的方式,吸引民間參與此計畫[15]:12-2~12-3。然而,台南都會區輕軌運輸系統於2010年進行後續送審時,因自償率過低,旋即遭到中華民國交通部退回[5],而台南市首任市長賴清德上任後,也認為興建成本過高且路幅過於狹窄不易興建,正式終止台南都會區輕軌運輸系統計畫,此案不了了之[4]

2010年-至今[编辑]

臺南市政府於2016年公布的「先進運輸系統」路線示意圖。

2014年,台南市政府完成台南捷運路網規畫[17],並於10月8日由台南市政府交通局長張政源宣布「4年內,將啟動第一條先進運輸系統」[18][19],計初步規畫以東西線及環狀線兩線為優先路線,預估可於2018年啟動辦理發包,優先路網總預算約300至400億元[20],採單軌捷運系統形式建置[21],旋即進入優先路網及系統型式的擇定及可行性研究階段[17]

而在台南市政府進一步評估之後,於2016年8月提出了由以綠線、藍線、橘線、紅線、黃線、棕線、紫線、粉線、墨綠線、綠線延伸線、藍線延伸線、紅線延伸線等九主線三延伸線共十二條、長約200公里的捷運路網,分優先路網、第二期路網及第三期路網等三期路網方式建置[22][23][24],並擇定綠線、藍線為優先路網,分別以平實轉運站至永華市政中心及永華市政中心至平實轉運站為起訖點[2],預算達658億,於2016年10月正式提報中華民國交通部審查[25][26][27]。2017年11月正式成立「台南市政府捷運工程處」[28]

不過658億的方案在納入前瞻基礎建設計畫後受到了變更,除原先綠線的長度不變,預算為220.93億元外;藍線則改為推動大橋站-大同路站間的路段為第一期,預算改為186.04億。兩者的總長度自39.2公里縮短至20.5公里,總預算也從658億降低至406.97億元。[29]:56~57

路線[编辑]

台南都會區大眾捷運系統路線一覽表[2][27]
台南輕軌路線圖(主線支線延伸段).svg

資料更新至2018年5月

路線 起訖點 長度(公里)[g] 現況 系統 機廠 期別
綠線
主線
永華市政中心平實轉運站
11.9
17.4
可行性研究送交通部審查中
跨座式單軌捷運系統
中運量
安平機廠
第二優先路網
延伸線
平實轉運站大埔
5.5
規畫中
二期路網
藍線
主線
永華市政中心平實轉運站
27.3
33
可行性研究送交通部審查中
仁德機廠
第一優先路網
延伸線
仁德轉運站歸仁區公所
5.7
原則同意匡列前瞻

尚未啟動可行性研究

未來路網
橘線
高鐵台南站台南科學園區
18.5
規畫中
二期路網
紅線
主線
和順轉運站大湖
25.6
40.5
原則同意匡列前瞻

尚未啟動可行性研究

二期路網
延伸線
和順轉運站善化車站
14.9
規畫中
未來路網
黃線
新營車站岸內糖廠
8.8
規畫中
二期路網
棕線
天鵝湖公園柳營奇美醫院
5.8
規畫中
未來路網
紫線
新營車站體育公園
5.9
規畫中
未來路網
粉線
佳里區玉井區
37.7
規畫中
未來路網
墨綠線
和順轉運站岸內糖廠
32.9
規畫中
未來路網

目前台南捷運規畫有9條主線、3條延伸線[2][17][23][24]

路網[编辑]

台南市政府所規畫的台南都會區大眾捷運系統第二期路網路線圖。

台南都會區大眾捷運系統主要分為優先路網、第二期路網、未來路網等三個路網,初期路網由藍線、綠線所組成,橫跨台南市7個行政區,約39.2公里;第二期路網由橘線、紅線、綠線延伸線及黃線所組成,橫跨台南市、高雄市13個行政區,約58.4公里;未來路網則由藍線延伸線、紅線延伸線、棕線、紫線、粉線、墨綠線所組成,橫跨台南市16個行政區,約102.9公里,全路網總長200.5公里[2]

優先路網行經行政區[2]
城市 行政區
台南市
東區北區中西區安平區南區仁德區永康區
二期路網行經行政區[2]
城市 行政區
台南市

新營區鹽水區新市區新化區歸仁區安南區永康區北區中西區南區仁德區東區

高雄市
湖內區
未來路網行經行政區[2]
城市 行政區
台南市

新營區仁德區歸仁區安南區新市區善化區柳營區佳里區麻豆區山上區大內區玉井區安定區西港區學甲區鹽水區

註釋與參考資料[编辑]

註釋[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 黃線1及黃線2為黃線兩段之稱呼。
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 轉乘站算做同一站。
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 該可行性研究無針對此路網方案之車站數量做進一步研究。
  4. ^ 該可行性研究無針對此路網方案之路網總長度做進一步研究。
  5. ^ 該可行性研究無針對此路網方案之興建成本做進一步研究。
  6. ^ 轉乘站不算做同一站
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 7.3 單位為公里。
  8. ^ 8.0 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 該可行性研究無針對此路網方案之長度做進一步研究。
  9. ^ 分別為桃園、新竹、台南、嘉義都會區。
  10. ^ 配合組織改造,於1997年改稱「台灣省住宅及都市發展處捷運組」。
  11. ^ 不含控制系統。

參考資料[编辑]

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  3. ^ 3.00 3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06 3.07 3.08 3.09 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 3.21 3.22 3.23 鄭賜榮; 張有恆; 丁迺龍、丁國樑、黃國平. 台南都會區大眾捷運系統可行性研究. 台灣: 交通部運輸研究所. 1990-07 [2016-09-13]. (原始内容存档于2016-09-16). 
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