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臺灣同性婚姻

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同性結合
实行同性婚姻
主权国家或自治领地
芬蘭* 哥倫比亞
爱尔兰 美国[4]
皮特肯群島(英) 盧森堡
紐西蘭 烏拉圭
法國[5][6] 巴西
丹麥[7] 阿根廷
冰岛 葡萄牙
瑞典 挪威
南非 加拿大
西班牙 比利时
荷兰
国内部分行政区
英國
根西* 泽西*
阿森松岛* 马恩岛
蘇格蘭 威爾斯
英格蘭
墨西哥
莫雷洛斯州 米却肯州
科利马州 坎佩切州
哈利斯科州 纳亚里特州
格雷罗州 奇瓦瓦州
科阿韋拉州 金塔納羅奧州
墨西哥城
承认同性婚姻

以色列
马耳他
墨西哥(仅限墨西哥境内合法地区实行的同性婚姻)
阿鲁巴、库拉索、以及荷属圣马丁(仅限荷兰王国实行的同性婚姻)

*尚未生效

  1. ^ 美国除美属萨摩亚以外的海外自治领地也各自通过了同性婚姻法。这些自治领地分别是:关岛北马里亚纳群岛波多黎各美属维尔京群岛美国本土外小岛屿本身无常住居民,驻扎部队婚姻依据美国本土法律,因此也应视作同性婚姻合法区域。
  2. ^ 法国同性婚姻在法国的所有海外自治领地及属国同样被承认,这些海外自治领及属国有:新喀里多尼亚法属波利尼西亚瓦利斯和富图纳群岛圣马丁岛聖巴托洛繆島圣皮埃尔和密克隆群岛;此外法属南方和南极洲领地、国有荒岛克利珀顿岛均无常驻居民,代管上级行政区均为同性婚姻合法区域,因此也应视作同性婚姻合法区域。
  3. ^ 法国的5个海外大区被视作法国本土,与欧洲部分施行同样的法律,因此同性婚姻合法,这些海外大区有:瓜德罗普法属圭亚那马提尼克留尼汪馬約特
  4. ^ 丹麦王国邦联的另外两个成员国格陵兰法罗群岛也已各自通过了同性婚姻法。

为了节省篇幅,以上12个本应在上表中列出的自治领地仅在以上附注中以粗体字标明。

LGBT主題

臺灣同性婚姻法制化的討論和運動,大約在公元2000年代左右展開[1]。到目前為止,中華民國政府尚未承認同性婚姻的法律地位,儘管如此,自2015年起,六個直轄市及新竹县、彰化县、宜蘭县和嘉義市的地方政府已陸續開放受理「同性伴侶」的戶政註記[2],其中台南市率先將註記載於戶口名簿的記事欄。相關的戶政註記可用於在簽署手術同意書時證明同性伴侶身分,但仍未能保障婚姻關係所享有的全部權利。

歷史[编辑]

幾百年前的明朝閩地,男風盛行,兩個男子拜堂成親的風俗時有所聞,那時候人們稱這種關係為「契兄弟[3]

日治時期,台灣本地就存有同性結婚的紀錄。據《臺灣日日新報》,1912年時有位女性,從小不愛男生,想要跟女生一起生活。她的父母皆歿,兄長便幫她找了一位女性在一起,明媒正娶地把她娶進門[4]

1958年,有一對女性要求向中華民國政府登記同性結婚,1986年男同志祁家威請求與男性公證結婚,並提出同性婚姻法制化的請願,但皆遭政府機構拒絕[5]

1996年11月10日,許佑生烏拉圭籍的葛瑞(Gray)於台北市福華飯店,公開舉行臺灣首場同性婚禮,重量級藝文界人士,以及眾多政壇及媒體圈高層都到場表達祝福[2]

2000年9月,同志人權運動者祁家威具狀聲請同性婚姻釋憲。2001年5月18日,司法院大法官以「核其所陳,係以其個人見解對現行婚姻制度有所指摘,並未具體指明上開裁判所適用之法律或命令,究有何牴觸憲法之處」的理由,決議不受理同性婚姻釋憲聲請案[6]

2001年3月13日,中華民國法務部擬定《人權保障基本法》,草案第二十四條提出「為保障同性戀者人權,明定國家應尊重其權益,同性戀者得依法組成家庭及收養子女」[7][8]

2003年7月17日,民進黨政府的總統府人權諮詢委員會通過了「人權基本法」草案[9][10],惟該草案有部份內閣成員反對,至今未進入立法程序[11][12]

2006年10月11日,民進黨立法委員蕭美琴提出《同性婚姻法》草案,共獲得38位立委贊成連署[13]。然而在同月20日,由於賴士葆王世勛等23名立委反對連署(其中陳銀河同時加入贊成連署與反對連署),因此草案無法通過一讀會程序,必須退回程序委員會審議。10月31日,程序委員會退回《同性婚姻法》草案,決定不將其排入議事程序[14]

2011年年底,陳敬學與高治瑋為了爭取平等結婚權,向臺北高等行政法院提起行政訴訟[15]。他們在2005年訂婚,2006年經公開儀式舉行結婚典禮,但於2011年8月向台北市中山區戶政事務所辦理結婚登記時遭到拒絕。2011年10月21日,陳、高二人提起訴願,台北市訴願審議委員會予以維持原處分。[16]2012年12月,法院決定將此案聲請大法官會議釋憲。此後起訴人表示,在其個人臉書上,有不認識的網友做出死亡威脅,陳敬學與高治瑋在不滿司法系統拖延判決和安全考量下,於2013年1月23日撤銷告訴。[17][18]

2012年10月27日,台灣同志遊行以「革命婚姻──婚姻平權,伴侶多元」為主題,爭取平等結婚權,並批判現存婚姻制度對弱勢的壓迫[19][20]

2013年8月,台灣內政部經過專案會議討論,決定承認一起跨性別同性婚姻有效,收回原先予以撤銷的決定[21]

2013年10月8日,台灣伴侶權益推動聯盟(伴侶盟)將費時兩年起草的「多元成家立法草案」送進立法院,希望讓台灣早日達成婚姻平等,以及保障多元家庭的理想[22]。2013年10月25日,立法院將該草案的第一部分,婚姻平權與同性婚姻法制化的民法親屬、繼承篇部分條文修正案一讀通過,將交付司法法制委員會審查[23]。2013年11月19日, 鄭麗君委員召開法案公聽會,正反方意見交鋒[24][25]。此草案也立即引起了反對同性婚姻團體的強烈反應。隨後支持和反對同性婚姻的團體都陸續動員支持者上街遊行表達自己的訴求[26][27][28]

2014年6月14日,民間舉辦的「模擬憲法法庭」就同性婚姻召開辯論,並在8月2日宣佈判決,主張限制同性婚姻違憲[29][30][31]。2014年8月1日,基於法案遭立法院擱置,無法有所進展,伴侶盟也宣告將走司法途徑,雙管齊下,推動婚姻登記行政訴訟[32]。2014年10月16日,立法院再次召開法案公聽會,正反雙方辯論激烈[33][34]。2014年12月22日,司法及法制委員會排審「婚姻平權草案」,會中立委意見分歧,不少委員迴避拒審,以致審查並無進度[5][35]

2015年5月20日,高雄市政府受理戶政系統「同性伴侶」註記。此後,臺北市在2015年6月17日,臺中市政府於2015年10月1日,皆開放受理[36]台南市桃園市新北市嘉義市彰化县新竹县宜蘭县也陸續在2016年跟進[37]。此措施不具法律效力,但會發放證明公文,可做醫療法關係人認定或關係證明之用。2015年10月,台北市聯合婚禮開全國先例,首度開放同性伴侶參加[38][39]

2015年8月,「伴侶盟律師團」受祁家威委任,正式將同性伴侶登記結婚一案送交大法官釋憲[40],另外台北高等行政法院臺北市政府也分別將向大法官聲請同性婚姻釋憲[41][42]

2015年12月10日,伴侶盟與三十多個關心婚姻平權的民間團體,共推「婚姻平權立委連線」,邀請立委候選人允諾進入立法院後,成為婚姻平權草案的提案人或連署人。時代力量綠黨社會民主黨聯盟自由台灣黨樹黨全黨候選人支持,民進黨國民黨親民黨台灣團結聯盟各有若干候選人支持。發動公投連署企圖阻擋婚姻平權的信心希望聯盟,在收到承諾書後不願回覆[43][44]

多元家庭民法修正草案[编辑]

台灣伴侶權益推動聯盟於2010年開始研究已通過同志伴侶權益保障的各國法律以及運動,並於2012年7月推出包括「婚姻平權(含同性婚姻)草案」、「伴侶制度草案」及「家屬制度草案」[45]。當中的部分內容如下:

  • 婚姻平權(含同性婚姻)草案:給予同性伴侶結婚及共同收養子女的權利;
  • 伴侶制度草案:給予不限性別的兩人締結不以愛情和性關係為基礎的家庭關係的權利;
  • 家屬制度草案:給予不限性別的兩人以上的人士以共同居住為要件,組成家庭的權利;

伴侶盟從2012年9月8日開始推動一連串的「多元成家,我支持!」法案連署行動。2013年10月3日,伴侶盟正式將研議三年、超過11萬人連署的多元成家民法修正草案──「婚姻平權、伴侶制度、家屬制度」三套草案,同時、平行、獨立送入立法院,交由支持的立委提案。2013年10月25日上午在立法院一讀通過「婚姻平權」部分,並交付司法及法制委員會審查。另外兩套伴侶制度、家屬制度尚未提案[46]

婚姻平權一讀通過後,受到反對人士批評。「台灣宗教團體愛護家庭大聯盟」發言人、統一教副協會長張全鋒表示,草案三法案會造成現有家庭制度崩潰瓦解、損害倫理道德,是毀家廢婚的法案[47]。伴侶盟理事長理事長許秀雯指出,持反對意見的團體曲解草案內容,反同勢力的恐慌也壓縮理性討論空間,聯盟希望把焦點拉回對人權議題的關注,透過理性的意見交流,讓更多人能說出自己的心聲[26][48]。其它意見亦指出反對陣營張冠李戴,把多元成家三項不同法案混在一起談,並製作各種曲解法案的不實文宣散佈在網路上[49][46]

2013年11月30日,反對同性婚姻的「下一代幸福聯盟」集結凱達格蘭大道,訴求「挺婚姻一男一女」[26]。同時,支持同性婚姻的大約500名人士也在立法院外排出「婚姻平權」,表達支持多元成家的意願。當持不同訴求的民眾舉牌,試圖對話溝通時,卻遭「下一代幸福聯盟」戴口罩的糾察人員以手拉手的方式包圍,限制其人身自由,他們宣稱已申請集會遊行,不應讓不同意見進場[50][51]

支持者[编辑]

支持同性婚姻的人士主張平等的婚姻權,認為夫妻關係中的贈與、繼承、認養子女等權益義務,在同性結合時也能適用。並沒有要求比兩性婚姻任一方更多的權利。

公開表態支持多元成家立法的人士包括有民進黨主席、候任總統蔡英文,她表示除了婚姻、夫妻關係的家庭組成外,現代社會中還有很多不同的家庭組成方式。若任何人想組成家庭,有相互照顧、共同生活的意願,就應在法律上給予一定的權益保障,不過蔡英文在競選期間並無特別強調此議題,政綱亦未有主要提及會在立法上推動同性婚姻。而前副總統呂秀蓮也說,社會逐漸開放,多元家庭就是要打破過去婚姻為一男一女的限制,她支持這項修法[52]。著名節目主持人蔡康永直言「只要是個人,就值得有個家」,支持「多元成家」如同支持「言論自由」[53]

參見 草案全文(民法親屬編、繼承編部分條文修正草案) (台灣伴侶權益推動聯盟)。

反對者[编辑]

反對的聲音主要認為同性婚姻將破壞家庭倫理,例如「真愛聯盟」即主張一個家庭必需「一夫一妻、一男一女、一生一世」[54],亦舉辦活動反對同性婚姻合法化[55]。亦有「台灣宗教團體愛護家庭大聯盟」(簡稱護家盟)反對民法「多元成家」修正草案。[56]以及宗教團體組織的「下一代幸福聯盟」(簡稱下福盟)他們將伴侶盟的3案都稱之為「性解放草案」,一概反對。[57]還有同樣由宗教人士組成的「CEF中間選民論壇」認為「我們的性教育,從兩性教育到性別平等教育,現在卻變成性解放教育,短短十幾年間,下一代成為性解放的俘虜。」「同志教育就是愛滋的罪魁禍首,我們尊重2性的平等互重,甚至尊重同志者,但請不要把不堪入耳的影片放在課程」CEF中間選民論壇第一波聯名者中,至少有卅五位是反同志教會相關組織幹事。[58]另有東台灣守護幸福家庭行動聯盟,簡稱東福盟,也是宗教人士組織而成的團體。

公開表態反對的包括台灣前總統李登輝。他在被記者問及對此的態度是表示「我是基督徒,……,你看聖經是怎麼寫的」。監察院院長王建煊也在11月30日的反同性婚姻遊行中表示婚姻制度非常重要,不能輕易更動。婚姻制度的健康,是家庭健康的要素,家庭健不健康,則是社會會不會產生動亂的要素。他並呼籲民眾一人一信寫給立委,用選票來做選擇[59]

國民黨籍的總統馬英九認為,同性婚姻影響層面恐比兩岸服貿協議還大,應多舉辦幾次公聽會討論。馬英九表示,同志議題是人權問題,也是文化問題,在當前社會也是世代問題,「因為年輕人更容易接受同志人權,多元包容想法」;他希望國民黨對此議題一定要包容、尊重。馬英九說,過去他在台北市長任內對同志人權友善,也首先用公務預算支持同志活動;但此議題牽涉到社會基礎的婚姻、家庭制度,需要更多對話溝通。對此議題,馬英九責成秘書長曾永權組成專案小組,邀集組發會、文傳會及婦女部,及關注此議題的中常委參與,研擬妥適的政策方向。國民黨中常委在會上討論熱烈,但多半傾向暫緩修法。[60]。多元成家草案在立法院一讀通過後,國民黨的林滄敏說:「明天將在國民黨中常會提案,要求黨團全力阻擋多元成家草案修法通過,目前也已得到將近20位的中常委聯署支持。」「這草案讓神明都跳腳了,他一定會竭盡全力阻擋這不成熟的法案通過。」。[61]法務部政務次長陳明堂直言「法務部反對」,理由是「反對人士上街頭遊行,代表社會上爭議很大」,但他卻無法提出相關調查數據,證實法務部的立場具有多數民意基礎目前社會仍存有許多歧見與爭議,涉及國情及社會倫理架構,不宜貿然修正《民法》,陳明堂認為為了保障同性伴侶婚姻權益,將兩性用語全部移除,與我國親屬人倫觀念嚴重不合,難以為大多數人民接受,草案的規定與民法血統真實原則有違,也衝擊現有婚姻制度。現行《民法》繼承原則,以配偶及血親繼承人為法定繼承人,若承認同性婚姻,其父母的應繼分即僅各為遺產的三分之一,而且承認同性婚姻且共同收養子女,其父母就完全喪失繼承權;相關法規如果須配合同性婚姻法案而修正其用語,牽連的法規甚多,影響層面更是廣泛。法務部的書面意見中,其他反對同志婚姻平權的理由,大致有「移除兩性用語,與我國親屬人倫觀念嚴重不合」、「違反親子關係的血統真實認定原則」、「影響《民法》繼承權」以及「需要修正的法律甚多」等,幾乎和護家盟意見一模一樣[62] [63]

公眾意見[编辑]

2001年6月4日,行政院研究發展考核委員會所公布的民調顯示,僅有23.1%贊成同性婚姻,59.9%不贊成。[64]

2012年4月,TVBS民意調查中心所公布的民調顯示,有49%贊成同性婚姻合法化,29%不贊成,21%無意見。[65]同年8月,旺旺中時民調中心所公布的民調顯示,有56%贊成同性婚姻合法化,31%不贊成,12%無意見。問及合法領養子女的權利時,58.1%贊成,31.4%不贊成,10.4%無意見[66]。同年12月,聯合報系願景工程推出「性/別歧視」系列,55%民眾贊成修法允許同性婚姻,37%不贊成。在問及同志生育或領養子女的態度時,贊成者為40%,反對者52%[67]

2013年8月,台灣伴侶權益推動聯盟所公布的民調顯示,有53%支持同性婚姻,37%反對。在交叉分析方面,年齡愈小、學歷愈高、愈沒有明確宗教信仰者,支持同性婚姻的比例較高。[68]2013年4月年中研院發佈〈台灣社會變遷基本調查計畫第六期第三次調查計畫執行報告〉[69],其報告並不針對同性戀議題,而是廣泛地針對台灣社會現象變遷進行研究。根據這份資料的內容,第307~308頁指出認為同性戀者應該享有結婚權利者為52.5%(含非常同意與同意),反對者為30.1%(含非常不同意與不同意)[70]

2014年12月,世新大學知識經濟發展研究院發表2014台灣民主自由人權調查結果,支持同性婚姻合法化的比例為54%,不支持則為44.6%,其中20到29歲年齡層,有高達84.1%的民眾表達支持[71][72]

2015年12月,法務部委託民調公司發布「保障同性伴侶權益方式」之民調[73]。該調查將保障方式拆分為多種選擇方式提問,支持「同性伴侶可以合法結婚」為35.3%,支持「同性伴侶可以登記取得類似配偶的身分,但享有的權利與配偶不同」為21.0%。支持維持現狀,不必特別保障為31.7%。不知道或沒意見為11.8%。該份調查顯示,支持同性伴侶權益的地區以台北市最為踴躍,教育程度愈高、年齡層愈低、無宗教信仰者,愈傾向支持同性伴侶權益。法務部在同年針對網路族群舉辦的i-voting投票則有71%的投票者支持一步到位制訂同性婚姻法[74][75]

備註[编辑]

台灣各縣市開放同性伴侶註記時程如下:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
縣市 高雄市[76] 台北市[77] 台中市[78] 台南市[79] 新北市[80] 嘉義市[81] 桃園市[82] 彰化县[83] 新竹县[84] 宜蘭县
開放時間 2015.05.20 2015.06.17 2015.09.30 2016.01.31 2016.02.01 2016.03.01 2016.03.14 2016.04.01 2016.04.01 2016.05.20

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