台灣旅行法

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台灣旅行法》(英语:Taiwan Travel Act),是美國眾議院美國參議院於2016年9月分別提出、2017年1月及5月重新提出的一部法律,旨在促進台灣美國間的高層級交流。

歷史[编辑]

美國國會大廈

台灣旅行法最早於2016年9月16日由美國聯邦眾議員史帝夫·夏波特英语Steve Chabot布萊德·薛曼泰德·波伊以「2016年台灣旅行法(Taiwan Travel Act of 2016)」名義提出,法案內容促進了美國與台灣間所有層級互訪;夏波特指出,透過台灣旅行法,美國政府應促進與台灣民選總統[a]間的直接對話,確保雙方關係穩定[1]中華民國外交部對此一法案表達感謝與歡迎,並強調台灣旅行法為「美國國會議員的自發性提案」,呼籲美國進一步提升雙邊交流以深化雙方關係[2]

而在眾議院提案後,聯邦參議員吉姆·殷荷菲馬可·魯比歐也於9月28日提出參議院版本法案,魯比歐指出台灣與美國間長期缺乏有效溝通,阻礙雙邊關係發展,透過台灣旅行法將促進美國與台灣之間所有層級的互訪[3]

然而,「2016年台灣旅行法」最終未能在第114屆美國國會通過。2017年1月13日,在中華民國總統蔡英文過境訪問舊金山期間,聯邦眾議員史帝夫·夏波特(Steve Chabot)、布萊德·薛曼、泰德·波伊及外交委員會主席艾德·羅艾斯等人改以「台灣旅行法」(Taiwan Travel Act)名義取代「2016年台灣旅行法」(Taiwan Travel Act of 2016)重新提出法案[4][5][6],而聯邦參議員謝羅德·布朗勞勃·梅南德茲柯瑞·賈德納蓋瑞·皮特斯、吉姆·殷荷菲及馬可·魯比歐也於5月4日跟進眾議院重新提出參議院版本的「台灣旅行法」(Taiwan Travel Act)法案[7][8]

2017年6月15日,美國聯邦參議院外交委員會亞太小組無異議通過台灣旅行法草案,中華民國總統蔡英文對此公開表達感謝,並承諾未來將持續合作維護區域和平穩定。[9][10][11]

2017年10月12日,美國聯邦眾議院外交委員會表決通過「台灣旅行法」草案,接下來將送交眾院院會;參議院也通過同樣法案後,送交美國總統唐納·川普簽署,才正式成為法律。[12]

內容[编辑]

《台灣旅行法》的眾議院版本內容包括允許台灣高層官員進入美國[b],並與美國官員——包括國務院國防部官員會面;允許駐美國臺北經濟文化代表處及任何台灣在美國成立的機構在美國進行正式活動,並使美國國會成員、聯邦及各州政府官員、台灣高層官員參與其中,而不再受到限制。[1]

參議院版本則大致與眾議院版本相似,同樣要求解除台灣官員訪問美國的限制[13]

評價[编辑]

台灣人公共事務會認為台灣旅行法是美國國會釋出的重要訊息,認為原有的台灣與美國間雙邊溝通模式過時而不足以繼續維持區域和平[3];而中華民國前副總統呂秀蓮則在美國聯邦參議院亞太小組6月15日通過台灣旅行法法案後,表達歡迎與感謝,並指此為「遲來的正義」[14]

另一方面,中華人民共和國上海東亞研究所所長章念馳則對台灣旅行法評價為「非常愚蠢」,主張台灣旅行法只會更加損害台灣的利益,而且最終也不會通過[15]

註釋[编辑]

  1. ^ 美國認為台灣為一個特殊政治實體。
  2. ^ 1979年後中華民國總統副總統行政院院長外交部部長國防部部長禁止訪問華盛頓特區

參考資料[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 張加. 美議員提「台灣旅行法」促進台美所有層級互訪. 聯合報. 2016-09-16 [2017-06-17]. 
  2. ^ 陳鈺馥. 美議員提「台灣旅行法」允台灣高層進五角大廈. 自由時報. 2016-09-16 [2017-06-17]. 
  3. ^ 3.0 3.1 廖漢原. 盧比歐提參院版台灣旅行法案. 中央社. 2016-09-28 [2017-06-17]. 
  4. ^ 美眾議員再提《台灣旅行法》 放寬所有層級官員互訪. 自由時報. 2017-01-14 [2017-06-17]. 
  5. ^ 張加. 美眾議員再提「台灣旅行法」促美台所有層級官員互訪. 聯合報. 2017-01-14 [2017-06-17]. 
  6. ^ 杨丽娟. 美众议员再提“台湾旅行法”促美台所有层级官员互访. 聯合早報. 2017-01-14 [2017-06-17]. 
  7. ^ 钟辰芳. 美参议员提案解除台湾高官访美禁令. 美國之音. 2017年5月5日 [2017-06-17]. 
  8. ^ 薛之白. 美参议员提“台湾旅行法” 促台美高层互访. 聯合早報. 2017年5月5日 [2017-06-17]. 
  9. ^ 美眾院小組《台灣旅行法》 高層互訪或解禁. 頭條日報. 2017-06-17 [2017-06-17]. 
  10. ^ 苗秋菊. 美国众议院亚太小组通过“台湾旅行法”. 自由亞洲電台. 2017-06-16 [2017-06-17]. 
  11. ^ 彭琬馨. 台灣旅行法草案 美眾院亞太小組通過// 台美高層互訪 邁開步. 自由時報. 2017-06-17 [2017-06-17]. 
  12. ^ 侯姿瑩. 美眾院外委會通過台灣旅行法 外交部感謝. 中央社. 2017-10-13 [2017-10-13]. 
  13. ^ 曹郁芬. 魯比歐提台灣旅行法案 解除台高層官員訪美限制. 自由時報. 2016-09-28 [2017-06-17]. 
  14. ^ 劉玉秋. 美眾院挺台灣旅行法 呂秀蓮:遲來的正義. 中央廣播電台. 2017-06-16 [2017-06-17]. 
  15. ^ 徐維遠. 美眾院通過台灣旅行法 陸學者:非常愚蠢. 中國時報. 2017-06-16 [2017-06-17]. 

相關條目[编辑]