台灣LGBT權益

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 中華民國（臺灣）的LGBT權益
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同性性行為合法
性別認同和表達完成摘除性器官者可變更法定性別
同性伴侶關係自2019年開放同性婚姻
收養單身收養、繼親收養或共同收養
兵役議題允許LGB從軍（自2002年）
跨性別不得公開從軍服役
反歧視保障在教育、就业和所有其他领域禁止性取向歧视；
在教育中禁止性别认同歧视

台灣被認爲是亚洲女同性恋、男同性恋、双性恋（LGB）權益方面最进步的國家，[1]但是在跨性別權益方面，相對於巴基斯坦和以色列較為保守。[2]根据同性恋維權人士的说法，台灣很少發生反同性戀的暴力行為，警方對同志友善空間施壓的情況逐漸減少[3][4]。男女同性性行为均合法，并且在2017年5月司法院大法官做出釋字第748號解釋[5]，宣告「未使同性二人建立永久結合關係」屬違憲，應於解釋後二年修法，同性婚姻于2019年5月24日合法化。同時，同性伴侣亦可共同收养子女。

行政院于2003年首次提出对同性婚姻的法律承认。但是，该法案当时遭到了强烈反对，尚未获得表决。在反歧視法方面，分別在2003年和2007年制定了《性別平等教育法》和《性別工作平等法》，保障教育和工作領域不得有性別、性傾向之差別待遇。在2011年《性別平等教育法》修正條文中實施性別平等教育，以教育方式教導尊重多元性別（指性別除生理性別外，還包括性傾向、性別特質、性別認同）差異，消除性別歧視，促進性別地位實質平等。

2016年唐凤入阁后，中华民国台湾成为世界上第一个有跨性别阁员（部长级及以上人士）的國家[6]，也是2021年唯二这样的國家[7]。

中華民國司法院大法官於2017年5月24日釋憲，《中華民國民法》第4編親屬第2章婚姻規定違憲，要求兩年內修正或制定相關保障同性婚姻法律。根据法院的裁决，如果立法機關在2019年5月24日前未完成修法，「同性婚姻」將自动合法。[8][9]2019年5月17日，《司法院釋字第七四八號解釋施行法》三讀通過，5月22日經總統蔡英文公布，於5月24日生效，使台灣成為亞洲第一個全國性承認同性婚姻的國家。[10]

中華民國94年（西元2005年）臺灣驕傲遊行

目前，在台灣每年十月最後一週星期六在臺北市舉辦的臺灣同志遊行。第一届台湾骄傲遊行于2003年在台北举行。2015年，该遊行有80,000名参与者参加，為亞洲僅次於以色列特拉維夫第二大的LGBT活動[11]，这导致许多人将台灣称为一个亚洲最自由的國家。到2019年，参加人数已增加到170,000人。[12][13]

歷史[编辑]

主条目：台灣LGBT歷史

同性性行為合法性[编辑]

台灣沒有任何關於同性性行為的法律，不像其他西方國家經歷過除罪化的過程。在臺灣，成人、非商業、合意一致的同性性行為是合法的。台灣在最低合法性行為年齡上，同意年齡均為16歲，在性別或性傾向上沒有特別規定。

《中華民國刑法》中，對「同性性行為」沒有特別規定。其第10條規定之「非基於正當目的所為之下列性侵入行為」，指以性器或他物，進入他人之性器、肛門或口腔[14]。無論異性性行為或同性性行為，只要不符合「合意一致」原則，皆為違法。

憲法權利[编辑]

《中华民国宪法》未明确提及性取向或性别认同；但是，根据宪法的以下两项条款，2017年宪法法院对同性婚姻做出的裁决（即司法院釋字第748號解釋）确认了对LGBT人群的宪法保护：

《宪法》第7条规定：「中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等」。[15]在2017年5月24日发布的宪法解释中，宪法法院认为，该条中所禁止的歧视理由是「说明性的，而不是详尽的」，因此，平等保护权适用于其他类别的「残疾或性取向 」。[8]

《宪法》第二十二条规定：「凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障」。[16]大法官于2017年5月24日裁定，该条保障的婚姻自由适用于所有性取向的人。[8]

根据司法院釋字第185號解釋，司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權，旨在使司法院負闡明憲法及法令正確意義之責，其所為之解釋，自有拘束全國各機關及人民之效力，各機關處理有關事項時，應依解釋意旨為之。[17]

承認同性關係[编辑]

主条目：臺灣同性婚姻

2003年10月，行政院提出《人權保障基本法》草案，該草案允許同性婚姻，並允許同性伴侶享有和異性戀伴侶相同的權利保障；但是它遭到内阁成员（由执政的民进党组成）和立法院（由国民党领导的泛蓝联盟控制）的反对，因此陷入僵局，草案未進入立法程序[18][19]。

2006年10月11日，民進黨立法委員蕭美琴提出《同性婚姻法》草案，共獲得38位立委贊成連署[20]。同月20日，由於賴士葆、王世勛等23名立委反對連署（其中陳銀河同時加入贊成連署與反對連署），因此草案無法通過一讀會程序，必須退回程序委員會審議[21]。10月31日，程序委員會退回《同性婚姻法》草案，決定不將其排入議事程序[21]。

2011年，为提高对同性婚姻的认识，大约80名女同性恋伴侶举行了当时台湾最大的同性婚礼派对，吸引了约1000名亲友和好奇的旁观者。[22]在2012年，黄美瑜和她的伴侶游雅婷举行了第一次同性佛教婚礼，佛教大师釋昭慧主持了仪式。[23][24]2012年4月10日，臺北高等行政法院首度開庭審理臺灣首件關於陳敬學和高治瑋的同性婚姻的案件。[25]但2013年1月23日陳敬學和高治瑋，以强烈的社会压力为由，放弃了长时间的斗争以使婚姻得到法律承认。[26]那年下半年，终生同性恋維權人士祁家威接手了陳敬學和高治瑋争取承认同性婚姻的斗争，这是他首次在台北高等行政法院提出此案。[27]

2014年12月22日，一项旨在使同性婚姻合法化的《民法》拟议修正案将由立法院程序委员会审查。如果该修正案已通过程序委员会审议阶段，则该修正案将在2015年的立法院全体会议上进行表决。该修正案包括将《民法》中有关婚姻的现行条款替换为不带性别的术语，有效地承认了以下内容：同性婚姻。这也将允许同性伴侣收养孩子。民进党的尤美女和二十多位民进党议员，一名執政黨國民黨議員，均表示支持这项修正案。[28]如果对《民法》进行修正，台湾将成为第一个合法承认同性婚姻的亚洲地区。然而，该法案陷入僵局，并在2016年1月第八届立法会议结束后，这一尝试正式失败。

2015年11月，大约在大选前两个月，总统候选人蔡英文就宣布支持同性婚姻。[29]2016年7月，第九届立法院的几位议员宣布，他们将在年底之前在议会中引入同性婚姻法案。[30]2016年10月，立法院包含民進黨、時代力量、國民黨部分立委再次推動婚姻平權草案。[31][32]

各縣市開放同性伴侶註記[编辑]

2015年的台中同志大遊行

2015年5月，高雄市政府宣布允許同性戀伴侶申請同性伴侶註記，日後分手也可刪除名份。[33]申請者可於戶役政資訊系統所內註記欄位，但不具法律效力。可舉例如若一個人事實上無法代表伴侶同意執行手術。因此，台灣同志倡議人士即批評該計劃並無甚實質影響。[34]

2015年6月17日，台北市成為台灣第二個實施同性伴侶註記的轄區。[35]台中市於2015年10月效仿，[36]接著是台南市和新北市於2016年2月1日，[37][38]嘉義市於2016年3月1日，[39]桃園市於2016年3月14日，[40]彰化縣和新竹縣於2016年4月1日，[41][42]宜蘭縣於2016年5月20日，[43]和嘉義縣於2016年10月20日。[44]到2017年7月上旬，新竹市、基隆市、金門縣、連江縣、苗栗縣、南投縣和屏東縣已經開始為同性伴侶提供註記服務。[45]從2017年7月3日起，雲林縣、花蓮縣、台東縣和澎湖縣等其餘拒絕提供同性伴侶註記之縣市居民可以在其他城市為同性伴侶註記。[46]截至2017年6月，總共註記了2,233對同性伴侶（即4,466個人），其中1,755對為女同性戀伴侶。[47]

（除不得註記之四縣市外）按照當時規則，任何兩個同性的未婚者均可親自向任何一家戶政單位申請註記。但此資訊將不會顯示在國民身份證或戶口名簿上（即同一地址下之一切個人基本個人資訊與該等人間之關係）。取而代之者，是由戶政單位向各該申請人核發同性伴侶證。[48][49]具有外國伴侶的公民也有資格註記，但是外國伴侶需要提供原籍國的無結婚記錄證明書或同等的證明，並由台灣駐外大使館（代表處）或領事館（辦事處）進行認證。[50]

然而，充其量同性伴侶註記僅是一種行政措施，無法赋予同性伴侣实际上法律地位。因此，該等註記對於同性伴侣所提供的保护非常有限，如無法权以家庭护理假為由請假。在台北市，得以家庭单位申请公共住宅（仅在台北）以及代表伴侣同意进行手术。[51]

各縣市開放受理同性伴侶註記時程：

司法院大法官解釋和全國性公投[编辑]

主条目：2018年中華民國全國性公民投票和台灣同性婚姻釋憲案

2017年3月24日，司法院大法官假憲法法庭召開辯論庭，就聲請人祁家威（其在2013年与其伴侣登记婚姻的企图被驳回）及臺北市政府所提之釋憲案，進行言詞辯論。[67]會議解釋以為，现行《民法》未規範同性婚姻作出判决，是否违反《中华民国宪法》中有关平等权利和结婚自由的条款。当天在法院出庭的人包括两位聲請人之代理人（祈家威代理人許秀雯、台北市政府代理人廖元豪）、法務部部長邱太三（为现行的婚姻法辩护）以及鑑定人政大法律系教授陳惠馨、政大法律系教授劉宏恩、台大法律系教授張文貞、台北大學法律系教授陳愛娥、中興大學法律系教授李惠宗。[68][69][70]

司法院大法官於2017年5月24日公布司法院釋字第七四八號解釋，該號解釋中宣布民法婚姻規定中，未使相同性別二人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係之規定，屬違憲。並宣告立法院應於两年內，修改或颁布新法律使同性之兩人成立永久排他之結合關係。此一解釋使台湾成为亚洲第一个将同性婚姻合法化的地区。此外，大法官进一步闡述，如果立法院未於两年内使同性婚姻合法化，则同性伴侣可以逕依現行民法關於異性婚姻之規定，向任意戶政機關登記辦理結婚。[71]

2018年，中華民國全國性公民投票公布了五項與LGBT相關的公投：民法婚姻限定一男一女（案次10），國中小不應施同志教育（案次11），以專法保障同性伴侶而不修改民法定義的婚姻形式（案次12），民法保障同性婚姻（案次14），國中小性別平等教育明定入法（案次15）。[72]其中三個提案是臺灣基督教右派團體下一代幸福聯盟提出的，另外兩個提案則由婚姻平權公投推動小組提出。[73]公投結果通过了案次10、11和12，并否決案次14和15。[74]然而，根據中華民國憲法，政府之行為必須遵循符合司法院大法官對於憲法之解釋。因此，政府需彌合大法官解釋與公投民意之差距。因此，最終政府選擇提出使同性兩人成立永久結合關係之特別法。[75]最终立法结果被反對LGBT權益人士認為与民意相悖，这使得前副总统呂秀蓮批评称此过程充满瑕疵，并称“蔡英文总统拙劣的领导，打着打民主的旗帜，其实是侵犯了民主。公投第十案是72.5％比27.4％的争议，是15位大法官的意见凌驾765万最新民意的假正义跟假民主”[76]。

立法院審議[编辑]

行政院于2019年2月21日通过了一项法案草案，名為《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，该法案草案于行政院通過前一天发布，并送交立法院进行立法程序。[77]该法案草案是同性婚姻的法律基础，赋予同性已婚伴侶几乎所有授予根据《民法》已婚的异性恋伴侶的权利 ，但该法仅允许同性伴侶收养与另一位伴侶有基因关系的孩子。[78]

2019年5月17日，《司法院釋字第七四八號解釋施行法》經立法院三讀通過。[79]蔡英文总统在2019年5月22日签署该法案为法律，并于5月24日生效。使中華民國成為亞洲第一個全國性承認同性婚姻的國家。

该法案由行政院提交，并由立法院批准。而由保守的立法者支持的另外两项草案则试图将伴侶关系称为「同性家屬关系」或「同性伴侶」而不是「婚姻」，并提交给立法院併案審理并进行了辩论。[80]

在法案公布的2019年内，共有2939對伴侶締結同性婚姻。[81]

《司法院釋字第七四八號解釋施行法》第四條(結婚登記)表決結果[82]
政黨 贊成 反對 缺席
民主進步黨 民主進步黨 54 1 12
中國國民黨 中國國民黨 7 23 4
 時代力量 5 - -
親民黨 親民黨 - 3 -
 無黨團結聯盟 - - 1
无党籍 無黨籍 - - 2
總計 66 27 19

後續：專法缺陷及修法[编辑]

2021年11月伴侶盟祕書長簡至潔表示：「從跨國同婚、親權收養到人工生殖等缺口，都仍待相關配套來補足。」[83]。2023年陸續修法跨國同婚、親權收養等議題，目前台灣僅與中國大陸不得同婚並開放同志家庭收養規定。

2022年5月，行政院會通過法務部「司法院釋字第七四八號解釋施行法」部分條文修正草案。2023年1月1日起，配合民法修正18到20歲，同婚不用再經過法律代言人同意[84]。

跨國同婚[编辑]

2019年同婚專法《釋字748號施行法》通過後，讓台灣成為亞洲第一個同婚合法的國家，然而因婚姻成立要件要依各該當事人本國法，若對方母國不承認同婚，依據涉外民事法律適用法第46條之規定，無法結婚。

2021年11月，台灣伴侶權益推動聯盟秘書長簡至潔指出，目前跨國同婚伴侶在台灣，因為其中一方國籍關係，產生不同的結果，形成了「一國四制」亂象[85]。

2021年5月：首宗跨國同婚判決[编辑]

梁展辉于2017年从澳门移居台湾，此后一直与台湾伴侶丁則言住在一起。然而，尽管台湾是梁的常住地，但他们被拒绝登记结婚。2021年5月6日，台北高等行政法院宣判，因澳門民法典第24條、第30條、第48條等衝突法規定，澳門人之婚姻關係是採澳門人的屬人法——意即個人常居地法，台灣為其常居地，適用反致原則，戶政機關必須直接做成允許這對跨國同性伴侶結婚登記的行政處分。[86]两人获悉勝訴后，在场外会见了记者。「我希望透過今天的登記，讓政府理解到跨國同性伴侶至今沒有辦法登記結婚，是法律的缺口。」「法院證明了跨國同婚的延宕是違法的，婚姻登記應該要在戶政完成，而不是法院！」[87]

2023年1月：跨國同婚承認（除中國大陸外）[编辑]

2022年1月，台星同性伴侶因登記結婚遭拒興訟獲勝訴，兩人登記結婚成為台灣第三對跨國同婚伴侶。伴侶盟強調，2021年1月司法院提出涉外民事法律適用法修正草案，擬承認至少一方為台灣人的跨國同婚得在台登記，但修正草案雖早已送至行政院會銜超過1年，但遲未送到立法院審查，呼籲儘速修法[88]。

2023年1月，內政部發函給各直轄市、縣市政府戶政事務所，未來除中國大陸籍人士外，包含港、澳人士准予跨國同婚登記[89]。

收養和家庭[编辑]

收養[编辑]

同性伴侣可以合法收養。[90]司法院釋字第七四八號解釋施行法（於2019年5月通過立法）賦予已婚同性伴侶收養與另一位伴侣有血緣關係的子女的權利。[77]中華民國法律根據情況允許單身者（包括LGBT個人[91]）收養。[92]2023年5月16日，立法院三讀通過《司法院釋字第748號解釋施行法》第20條條文修正案，放寬同性配偶得予收養無血緣子女，包括一方收養他方養子女及共同收養第三人子女。[93]

2022年1月：首宗同志無血緣收養[编辑]

2022年1月，全台首例「同志無血緣收養」於信義區戶政事務所正式完成登記，由已婚男同志伴侶喵喵、圍圍與3歲女兒「肉肉」正式共組家庭[94]。

2023年5月：修法同志家庭收養子女[编辑]

2022年5月12日，立法院司法及法制委員會初審通過由朝野立委所提出的「司法院釋字第748號解釋施行法第20條條文修正草案」，讓同性配偶也能共同收養第三人子女，或由一方單獨收養他方養子女，相關規範準用民法收養之規定，此案仍須交由黨團協商，不過應僅就文字上酌為調整，修法方向不會改變[95]。2023年5月16日立法院三讀通過司法院釋字第748號解釋施行法修正案，條文規定雙方當事人之一方收養他方之子女或共同收養時，準用民法關於收養之規定[96]。

人工生殖[编辑]

根據《人工生殖法》，輔助生殖技術僅適用於異性已婚伴侶。[97]但是，中華民國艾微芙國際生殖醫學中心與美國史丹佛大學生育与生殖健康中心合作，已經營運了至少一个中心，自1990年代以来，該中心已經為中華民國自由地區的男女同性戀者提供了體外人工受精和精子代孕服務。[98]

反歧視法規與措施[编辑]

司法院大法官在2001年發布的《釋字第535號解釋》中，明確規範警察不得無故任意臨檢，有助於同志人權保障[99]；因為在過去數十年，中華民國警察常任意臨檢、騷擾、逮捕LGBT相關商店業者與顧客[100]。2003年，《性別平等教育法》保障不同性傾向的師生能在校園中平等工作或受教，也規定教育機構應實施反性別歧視教育。[101]2011年行政院版《性別平等教育法》修正通過，納入性別氣質和性別認同。具體來說，學校在入學、教學、評估等方面由於其性取向或性別認同而歧視學生，可處新台幣十萬元的罰款。該法增加了有關性欺凌的新條款。學校有義務防止和報告針對某人的性取向或性別認同的欺凌行為。[102]

2007年和2008年，立法院通過了兩項關於禁止雇主因性傾向不同而拒絕僱用、採取差別待遇的僱傭法修正案。[103][104][105]任何雇主違反《就業服務法》或《性別工作平等法》中的反歧視條款，將面臨新台幣三十萬元至一百五十萬元的罰款。[106][107]

2010年3月，教育部宣布自2011年起，教科書中關於同志議題的內容應包括人權和反歧視內容；教育部表示，這項政策的目的在剷除歧視，因為「學生應在快樂的成長環境中學會包容與尊重」[108]；然而這項政策也引發輿論爭議，臺北市教師會、臺北市國小學生家長會聯合會等團體認為在國小就實施同志議題教育時間過早，也有少數家長擔心如此可能造成「只教性別、不教尊重」的現象[109][110]。對此，教育部除表示該政策的主旨在對抗歧視，將會和民眾繼續溝通協調外，也指出相關團體如臺灣真愛聯盟[111]等刻意引用不實資訊，有違法之虞[112]。最後由於來自反對LGBT權益團體的強烈反對，因此做出了妥協，原本認識自己的性取向單元，改成尊重多元性取向。[113]2018年11月，在舉行全民公決之後，教育部長葉俊榮批准了案次11「你是否同意在國民教育階段內（國中及國小），教育部及各級學校不應對學生實施性別平等教育法施行細則所定之同志教育？」這並不意味著教育部將停止促進性別平等教育，而是將審查與LGBT相關的內容，以查看是否需要根據全民投票結果進行修改。[114]

中華民國的媒體過去對LGBT經常有汙名化與標籤化的報導，中華民國同志壓力處境調查顯示，媒體的不友善為同志的第三大壓力源[115]。NCC於2012年通過《廣電媒體製播涉及性別相關內容指導原則》，建議廣電媒體應就「避免造成偏見、歧視、物化、刻板印象或偏差性別觀念」、「以正面、積極、多元的方式呈現性別角色」等原則，於相關自律倫理規範中訂定具體落實之執行細節[116]。

2015年5月15日由立法院三讀通過「長期照顧服務法」，明訂「長期照顧服務之提供不得因服務對象之性別、性傾向、性別認同、婚姻、年齡、身心障礙、疾病、階級、種族、宗教信仰、國籍與居住地域有差別待遇之歧視行為」，將長期照顧服務納入反性傾向歧視範疇[117]。

2017年，中華民國司法院大法官會議（即憲法法院）裁定釋字第748號解釋，其中指出，《憲法》第7條禁止基於性取向的歧視。裁決指出：「憲法第7條所規定五種禁止歧視事由，僅係例示，而非窮盡列舉。是如以其他事由，如身心障礙、性傾向等為分類標準，所為之差別待遇，亦屬本條平等權規範之範圍。」[118]

跨性別權益[编辑]

主条目：臺灣跨性別權益

2002年，跨性別維權人士蔡雅婷 （页面存档备份，存于互联网档案馆）未成功向總統辦公室請願，允許她使用一張能代表她在中華民國國民身分證上的實際樣貌的照片。[119]

2008年11月，經台灣TG蝶園的倡議，内政部在一项行政命令中规定，跨性別和雙性人必須「摘除腺體」，以改变其个人文件上的合法性别，不再「須建立另一性別的陰部構造」。[120]2014年底讨论了取消手术要求的计划，但没有实施。[120][121]2019年10月，一名跨性别女性试图更改其国民身份证上的指定性别。她当地的户籍办公室拒绝了她的要求，因为她只提供了性别不安的诊断证据，并没有提供变性手术的证据。向她的当地政府訴願没有成功。台北市高级行政法院于2021年9月对此案作出裁决，允许她在没有变性手术证据的情况下将其性别列为女性。台北高等行政法院根据宪法作出决定強迫手術嚴重侵害當事人身體健康完整、人格權與人性尊嚴。此外，法院引用了以前的法律解释，得出结论認為基本权利的限制必须通过法律进行或以法律为根据。[122][123]

2013年8月，台灣政府決定不撤銷一對跨性別吳伊婷與吳芷儀的婚姻關係，這是台灣首次同性婚姻成功的案例。[124]

2016年8月，一位軟件程序員唐鳳被蔡政府任命為政務委員，並成為台灣第一位跨性別閣員，也是中華民國第一位數位政委。她擔任無專職閣員的職務（即不負責任何部門），負責通過數位方法幫助政府機構傳達政策目標和管理政府發布的信息。[125]

2018年1月，宣布計劃在不久的將來在身份證件（例如護照和國民身份證）上另開男、女之外的「第三性別」選項。[126] 國家發展委員會部長陳美玲於2018年11月宣布，這些計劃將於2020年生效。[127]

2020年的一項調查發現，台灣有55%跨性別者害怕使用公共廁所，有19％受到騷擾或在公共場所遭到襲擊，還有16％害怕向警察求助。[128]

性傾向扭轉治療[编辑]

主条目：LGBT迴轉治療

性傾向扭轉治療对LGBT人群的生活有负面影响，并可能导致自卑、抑郁和自杀念头。

台中市政府卫生局于2016年5月13日宣布，禁止台中的医疗机构从事性傾向扭轉治療。台中市性別平等委員會委员刘信诠表示，任何实行「性傾向扭轉治療」的组织，包括医疗、公民或宗教团体，都违反了《医师法》和《心理師法》。该委员会要求衛福部将该新规定在全国范围内适用，以消除这种做法。[129]

卫生福利部于2016年12月30日宣布，它将起草《医师法》修正案，以禁止性傾向扭轉治療。台灣精神醫學會和人权组织建议禁止进行性傾向扭轉治療。公众有机会在60天之内对修订草案发表意见，然后该部将发布法规。预计该法规将于2017年1月下旬遞交议会，并于2017年3月生效。[130][131]根据《医师法》草案，从事违禁治疗的医生将被处以新台币100,000新台币（3,095美元）至新台币500,000新台币（15,850美元）的罚款，并可能被停职1个月至一年。[132]但是，由于反对LGBT团体的强烈抵制，拟议的法规陷入僵局。[133]

卫生福利部没有推动法律修正案或新法规出台，而是在2018年2月22日致信给所有地方卫生当局，这实际上禁止了性傾向扭轉治療。[134]衛福部在信中指出，不将性取向转变视为合法的医疗保健做法，且根据《刑法》或《兒童及少年福利與權益保障法》，任何进行所谓治疗的个人均可能視情況被起诉。[135]

兵役[编辑]

中華民國國軍自1994年起不再禁止同性戀者從軍。不過在2001年時，憲兵司令部曾通過《憲兵兵員甄選實施計畫》禁止同性戀者擔任憲兵，理由是「便於生活管理及照顧的需要」。[136]這項政策在2002年5月引起同志團體如臺灣同志諮詢熱線協會、性別人權協會、晶晶書庫等發起抗議遊行，認為這是用似是而非的說辭，掩飾與合理化國防部的差別待遇，應立即廢除；國防部長湯曜明隨後表示將廢除此法，並加強相關人權教育。[137][138]

國防部軍事發言人虞思祖（維基數據所列：Q44651531）少將在2010年指出：「臺灣兵制為徵募並行，依兵役法規定，只要符合入營條件，所有人一視同仁，沒有特別強調或凸顯性別傾向問題」。然而，雖偶有軍人會低調出櫃，但和義務役相比，職業軍人比較隱諱，因為陞遷機會僧多粥少，不希望影響到仕途[139]，而少數出櫃的軍人，有時仍可能受到來自長官或同袍的騷擾。[140][141]

跨性別女性若未完成變更法律性別程序，可以藉由「性心理異常」申請義務役免役，不過每年僅有0.025%，也就是大約50人，申請免役成功[142]。目前，完成變性手術者不得從軍。[143]

開放同性婚姻後，2020年12月英國BBC選出亞洲2020年10個重要事件，其中台灣首次有同志新人參與10月30日國軍聯合婚禮入選[144]

捐血[编辑]

根據《捐血者健康標準》第5條之規定，曾有過男性間性行為者永不得捐血。2018年期間，衛生福利部曾有意放寬此規定，由「永不得捐血」修改為「五年內無男性間性行為者可捐血[145]，但因引起民間團體反對聲浪，便暫緩實施。[146]

雙性人權益[编辑]

主条目：台灣雙性人權益

台湾LGBT生活環境[编辑]

2003年11月1日，第一屆台灣同志遊行是華人社會中第一次的同志遊行，有1000多人参加。[147]从那时起，它每年举行一次。早年，许多参加者戴着口罩隐藏自己的身份，因为同性恋在台湾仍然是社会禁忌。这些年来，这种情况已逐渐改变。2010年的遊行吸引了30,000名与会者，并增加了媒体和政治关注，突显了台湾LGBT人士的被接受程度日益提高。自2010年以来，高雄还举行了一次骄傲游行。这个城市的第一个骄傲遊行吸引了2000多人。[148]台中市也举行骄傲游行，2016年台中市吸引了20,000人。[149]2017年台湾骄傲游行有大约123,000人参加。[150]2018年的游行有137,000人参加。[12]

在同性婚姻公投之后的几天里，臺灣同志諮詢熱線協會接到的熱線電話激增40％，特別是青年人群。[151]

影視出版[编辑]

男女同志在文学和电影作品中的代表也有助于提高公众对男女同志的认识，并促进台湾的男女同志权利。1970年代，出版了一些有关同性恋的小说。白先勇是最杰出的作家之一，他在小说中介绍了同性恋角色，其中最著名的是《孽子》。台灣同志劇情電影自1985年出現第一部描寫同性情愫的《孤戀花》。[152]同性恋电视连续剧和电影在台湾和华语的同性恋社区中引起了极大的关注。例子包括电视连续剧《孽子》（改编自白先勇的小说）、电影《藍色大門》、《十七歲的天空》及《盛夏光年》等作。

金馬國際影展於1992年首次開辦同志影展專題。台灣電影創作上，李安的《囍宴》（1993）獲柏林影展金熊獎、蔡明亮橫掃國際影展的《愛情萬歲》（1995）、《河流》（1997）以及林正盛的《美麗在唱歌》（1997）獲頒坎城影展會外賽金棕櫚獎等，都是國際留名之作[153]。2005年，台湾导演李安执导了同志西方电影《断背山》，获得了很高的评价和奥斯卡金像奖。由周美玲执导的女同性恋电影《刺青》在2007年柏林国际电影节上放映。它获得了泰迪熊獎最佳同性恋故事片奖。2017年，莒光園地製作了心輔單元劇《彩虹》，聚焦男同志在軍中性傾向受壓迫的議題。國防部發言人陳中吉表示，這是心輔單位在官兵遇到困難時，強調性別尊重態度，給予傾聽、關懷與協助的過程，是心輔工作的一環[154][155]。

隨著社會的發展，偶像劇亦展現其進步性。即使劇中多數同志角色仍然具有傳統刻板印象，但偶像劇在呈現同志的方式更加多元、開放[156]。

企業[编辑]

同志人權法案遊說聯盟邀請企業簽署「反歧視宣言」與「同志人權公約」，承諾不得對LGBT員工及其家屬有任何形式的歧視、並且提供LGBT伴侶或配偶與異性戀等同的企業福利[157]。簽署企業包括白金科技股份有限公司、FlyingV昂圖股份有限公司、德臻法律事務所、杰德創意影音管理股份有限公司、Nexdoor 宇軒數位有限公司、好孩子國際娛樂有限公司。

政治[编辑]

臺灣政壇直至2018年中華民國地方公職人員選舉中才首次出現當選的LGBT政治人物。如社會民主黨籍台北市議員苗博雅、無黨籍（當選時為時代力量籍）台北市議員林穎孟和無黨籍臺北市議員邱威傑，以及無黨籍（當選時為時代力量籍）高雄市議員黄捷。

民進黨方面，2011年4月14日，前民主進步黨主席施明德公開質疑現任民進黨主席蔡英文的性傾向，並要求她應公開表明[158]。此舉引發部分民眾的抗議，被朝野政黨和性別團體認為是「歧視同志」、「不尊重同志人權」[159][160]；而施明德則表示，他支持同性戀和雙性戀者，但認為政治人物對人民公開性傾向才是負責任的做法[158]，他其後又表明支持同性婚姻。總統蔡英文於2016年在個人臉書首度以總統身分表達支持婚姻平權。[161]同時在民進黨內部，已通過中央黨部黨務工作人員服務辦法，若黨工和其伴侶為縣市戶政註記中「同性伴侶」關係，可適用服務辦法「配偶」、「婚姻」及「家庭成員」權利條文[162]。另外，基於民進黨過去對各項人權議題的關注，民進黨對有關同性婚姻立法的態度相對較為支持，不過民進黨在黨綱中未有就有關議題明確表達。現任總統蔡英文在2015年同志遊行時表態支持婚姻平權（她並未參與遊行），但之後無就有關立場再作進一步論述。民進黨的現任立委中多數支持同性婚姻，但對保障方式則分有支持平等的平權派，和支持專法的妥協派。[來源請求]然而，民進黨黨內對LGBT群體的態度仍值得觀察。前民進黨青年部高層陳右豪就被爆出曾毆打男同黨工，並辱罵「一群死同性戀，把民進黨青年部搞成淫窟」[163]。

國民黨方面，前任黨主席、前總統馬英九和前任黨主席洪秀柱皆曾表示支持同志權益。國民黨的現任立委之中，對此議題多持反對或不表態的立場，但傾向支持同性伴侶專法，並且對於性別平等教育中的「同志教育」持反對態度。少數的支持者有許毓仁、蔣萬安等。

其他政黨方面，時代力量、綠黨、社會民主黨等政黨皆明確支持同性婚姻。[164][來源請求]信心希望聯盟则对此持反对态度，并曾发动“守护家庭公投”以反对同性婚姻。[165][166]

宗教[编辑]

兔兒神是中国道教（中國民間宗教）与同性恋关系的媒人，是同性恋爱情的神灵。2006年，卢伟明在新北市永和区为兔兒神创建了一座寺庙。[167]每年大约有9000名同性恋朝圣者前往圣殿祈祷，特别是为一个伴侣祈祷。该庙还为同性伴侣举行结婚仪式。它是世界上唯一针对同性恋者的宗教圣地。[168]

輿論[编辑]

台灣婦女團體全國聯合會和公民憲政推動聯盟于2006年4月发布的一项对6439名成年人的调查显示，有75％的人认为「同性恋关系是可以接受的」，而25％的人认为「同性恋关系是不可以接受的」。[169]

2012年《臺灣社會變遷基本調查計畫》指出55%受訪者贊成應立法保障同志合法結婚權，37%反對[170]，其中以年輕族群對於婚姻平權特別支持。[171][172]

2013年的一项在线民意调查显示，台湾有53％的人支持同性婚姻。在线调查显示，有76％的人赞成性傾向平等。[173]

根據一份2014年的研究，臺灣社會普遍接納同志，不會因其性傾向而拒絕與他們交友、求職等權利，多數反對對同志的種種刻板印象。然而問及若自己子女是同志時，其意見則明顯保留[174]。

2015年5月，LGBT社交网络PlanetRomeo发布了首个同性恋幸福指数（GHI）。询问了来自120多个地区的男同性恋者，他们对社会对同性恋的看法有何看法，如何体验被他人对待的方式以及对生活的满意度。台湾以54分的GHI得分排名第34。[175]

2015年的一项在线民意调查显示，有59％的受访者贊成允许同性伴侣建立「類似婚姻」关系的立法，其中有75％的受访者支持同性婚姻。[176]

2020年的民調顯示同性婚姻立法滿1年，當問及是否對社會有影響，有50.1%民眾表示沒有影響，11.9%認為有正面影響，28.4%認為有負面影響。 [177]

臺灣在LGBT權益和同志運動的反對聲浪主要以基督教右派背景的保守派團體為主[178]，主要政黨內部亦有反對的聲音。

2025世界同志遊行原訂在台舉行，由於國際組織InterPride拒絕台灣主辦方以Taiwan為活動命名，因此決定停止舉辦 WorldPride Taiwan 2025[179]。

匯總表[编辑]

項目 合法性
同性性行為合法性 是（從未非法）
承諾年齡可發生性關係的法定年齡一致 是（自始一致）
反歧视法適用於就业领域 是（自2007年）
反歧视法適用於教育领域 是（自2004年）
反歧視法適用於商品及服務法規 是（自2017年）
反歧視法適用於所有其他領域（包括：間接歧視、仇恨言論） 是（自2017年）
同性婚姻 是（自2019年）[註 1][註 2]
承認同性間的伴侶關係 是（全國自2019年）[註 3]
同性伴侣可繼親收養 是（自2019年）[182]
同性伴侶可共同收养 是（自2023年）
無論性取向，單身人士可收養子女 是
允许LGB人士参军 是（自2002年）
跨性別群體可公開從軍服役 否
改变法定性别的权利 是（自2021年，台湾法院判决无手术要求個案）[123]
第三性别选项 Yes（自2020年）
未成年雙性人免受性別指定手術的保护 否
法律禁止迴轉治療 是（自2018年）
同性戀去病理化 Yes
女同性恋伴侶可以使用试管婴儿 否（限異性婚姻）
出生後雙親自動擁有親權 否
男同性恋者的商业代孕 否（也禁止异性伴侶）[183]
跨越穿著行為合法性 是
家庭暴力適用同居關係 是
允許男男性行為者（MSM）進行捐血 No
外國人士後天免疫缺乏症候群感染者入境 是

參見[编辑]

註釋[编辑]

  1. ^ 在2019年5月24日开始生效的司法院释字第748号解释施行法中，台灣人士與其他國家地區人士結婚只能部分開放，但若外國人本國並未開放同婚，則無法登記。2019年5月21日，中华民国陆委会发言人邱垂正在记者会上表示正在思考拟定特别条款或是专案来处理中國大陸及港澳人士的结婚申请。[180]
  2. ^ 于2023年1月19日起跨国同性婚姻合法[181]
  3. ^ 高雄市（2015年5月20日）[52]、臺北市（2015年6月17日）[53]、臺中市（2015年9月30日）[54]、臺南市（2016年1月31日）[55]、新北市（2016年2月1日）[56]、嘉義市（2016年3月1日）[57]、桃園市（2016年3月14日）[58]、彰化縣（2016年4月1日）[59]、新竹縣（2016年4月1日）[60]、宜蘭縣（2016年5月18日）[61]

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  1. 性別工作平等法
  2. 性別平等教育法
  3. 司法院釋字第535號解釋
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