和平區 (台灣)

和平區 Heping District 舊稱：南勢社
直轄市山地原住民區
和平區公所
和平區位置圖
坐标：24°16′N 121°09′E
國家	中華民國
上級區劃	臺中市
下級區劃	8里117鄰
政府
• 行政机构	和平區公所 （立法機關：和平區民代表會）
• 區長	吳萬福（和平區區長列表）
面积
• 总计	1,037.8192 平方公里（400.7042 平方英里）
海拔	1,945 公尺（6,381 英尺）
人口（2022年8月）（4,697戶）
• 總計	10,964人
• 排名	29
• 密度	10.6人/平方公里（27.4人/平方英里）
时区	國家標準時間（UTC+08:00）
郵遞區號	424
戶政資料代碼	66000290
毗鄰	東勢區、新社區；臺灣省（新竹縣尖石鄉；苗栗縣卓蘭鎮、泰安鄉；南投縣國姓鄉、仁愛鄉；宜蘭縣大同鄉、南澳鄉；花蓮縣秀林鄉）
地方語言	賽考利克泰雅語
網站	http://www.heping.taichung.gov.tw/

和平區（賽考利克泰雅語：Pasing；臺灣客家語大埔腔：foˇ pinˇ ki+，四縣腔：foˇ pinˇ kiˊ；臺灣話：Hô-pîng-khu），前身「和平鄉」，位於中華民國臺中市東部，為臺中市唯一的直轄市山地原住民區。轄區面積約1,038平方公里，人口約1.08萬人，是臺中市面積最大、人口最少、人口密度最低的行政區，也是全國面積最大且唯一一個逾1,000平方公里的市轄區，在全國所有鄉鎮市區中，面積高居全國第四 ，區內居民為臺灣原住民族泰雅族為主。

和平區屬於直轄市山地原住民區，為具有公法人地位的地方自治團體，享有與鄉鎮市相當的地方自治權限，與臺中市其他市轄區的性質並不相同。和平區公所為和平區自治事項之行政機關，並非臺中市政府的派出機關，和平區民代表會則為和平區自治事項之立法機關。

歷史

日治時期，屬台中州東勢郡蕃地，相關業務都有當時的警察綜理。泰雅族雙崎社引發了摩天嶺之役後，把全區編為三個外警區（埋伏坪、久良栖及佳陽），及十九個派出所、十個社，強制原住民集體移住，以利控制。

1945年，中華民國政府接收大日本帝國台灣總督府轄域，改設為臺中縣東勢區「和平鄉」。轄內南勢、天輪、博愛、自由、達觀、中坑、梨山、平等八村。1949年3月，與玉山區信義鄉及能高區仁愛鄉合併轄區增設為中峰區，改為臺中縣中峰區「和平鄉」。1950年，行政區域調整以及廢區署，再改為臺中縣和平鄉。1973年和平鄉之梨山、平等村獨立為梨山建設管理局（省轄），1980年12月2日再回歸和平鄉管轄。

2010年12月25日，因為臺中縣、臺中市（省轄市）合併改制直轄市，改為臺中市「和平區」，失去原本作為鄉所具有的地方自治權和地方自治團體地位。2014年12月25日，配合《地方制度法》修正，賦予直轄市山地原住民區地方自治權，和平區再次改制為具有公法人地位的地方自治團體，成為臺中市轄域內唯一一個由區民選舉區長與區民代表的市轄區。

歷年行政區變化列表

起訖年份	行政區
1920－1945	臺中州東勢郡蕃地
1945－1949	臺中縣東勢區和平鄉
1949－1950	臺中縣中峰區和平鄉
1950－2010	臺中縣和平鄉
2010－現制	臺中市和平區

地理

和平區位於臺中市最東端，北側由西至東分別與臺灣省的苗栗縣卓蘭鎮、泰安鄉、新竹縣尖石鄉、宜蘭縣大同鄉相鄰，東邊及南邊分別與臺灣省的花蓮縣秀林鄉及南投縣仁愛鄉、國姓鄉相鄰，西鄰新社區、東勢區。 和平區位於雪山山脈南側，有大甲溪貫穿，西半部氣候屬溫帶、東部為高地氣候，氣溫呈現東高西低的情況。特產有椪柑、高接梨、甜柿；和平區東部則盛產蘋果、梨、水蜜桃、高山茶葉、高冷蔬菜、蜂蜜等，為台灣高冷蔬菜的主要提供地。其中武陵農場七家灣溪流域是台灣櫻花鉤吻鮭的故鄉。

地形、水文

• 高山：境內為雪山山脈與中央山脈分布，2000-3000公尺以上的山地密布，邊境上有許多3000公尺以上的山峰。
• 河流：境內眾多大小河流所生成曲流、沖積扇、河階、通谷、瀑布等地形景觀。本區位居大甲溪中上游，西北部自由里與達觀里則位於大安溪中、上游河谷。
• 溫泉：大甲溪谷關溫泉、裡冷溫泉、馬陵溫泉。
• 思源埡口：位在臺灣省宜蘭縣大同鄉境內，但鄰近和平區邊界。為蘭陽溪及大甲溪之分水嶺。

地名、聚落

思源埡口

松鶴部落

和平區位居山區，共分成平等里（環山、思源、武陵）、梨山里（青山、佳陽、梨山、松茂）、博愛里（裡冷、松鶴、哈崙台、谷關、馬陵）、天輪里（白冷）、南勢里（和平區治，稍來社）、中坑里（大雪山）、自由里（雙崎、三叉坑、烏石坑）、達觀里（雪山坑、摩天嶺）八個里。依據交通路線可分為三個區域。

• 泰雅族南勢群部落：經由東崎道路可連接自由里、達觀里，是泰雅族南勢群傳統聚居地，位於和平區境內有三叉坑、雙崎、達觀、雪山坑四個主要部落，與竹林、香川等小聚落。近代有大量漢人（客家人為主）移居墾植水果（梅、甜柿），於烏石坑、摩天嶺建立較大的漢人聚落。

• 客家聚落：經由東勢區轉往大雪山林道，可至中坑里。以水果、桂竹種植為主。大雪山社區則為過去大雪山林場開採時遺留的伐木聚居，目前已轉型為之名的生態社區。

• 谷關、梨山聚落：平等里、梨山里、博愛里、天輪里、南勢里則由東至西依序座落於中橫公路沿線。目前由於中橫上谷關至德基部分路基嚴重毀損，因此中斷。中橫沿線為泰雅族人傳統領域與聚居地，南勢里為據點有大量的客家人開墾居住。戰後時期，由於中橫的開墾以及伐木政策，屬於外省人的榮民已在梨山里長期定居，建立多處聚落。

人口

历史人口

年份	人口	±%
1946	3,494	—
1951	6,042	+72.9%
1956	6,510	+7.7%
1961	8,048	+23.6%
1966	9,453	+17.5%
1971	12,824	+35.7%
1976	11,931	−7.0%
1981	11,054	−7.4%
1986	10,322	−6.6%
1991	10,162	−1.6%
1996	10,883	+7.1%
2001	11,317	+4.0%
2006	10,960	−3.2%
2011	10,683	−2.5%
2016	10,795	+1.0%
2021	10,870	+0.7%
來源： 張勝彥總編纂. 第一篇·人口. 《臺中縣志·卷二·住民志》. 第一冊（人口篇、氏族篇）. 臺中縣: 臺中縣政府. 1989: 120 （中文（臺灣））.  張勝彥等編纂. 第一篇·人口篇. 《臺中縣志（續修）》 卷二·住民志. 臺中縣: 臺中縣政府. 2010: 24 （中文（臺灣））.  內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [2019-12-19]. （原始内容存档于2021-06-23）.

根據臺中市政府民政局統計，2021年底和平區戶數4,681戶，人口計有10,870人，是臺中市人口最少的行政區，其中男性人數有5,815人，女性人數則有5,055人，性別比約為115.03，為臺中市性別比最高的行政區。區內人口最多的里為梨山里，人口第二多的里為南勢里，人口最少的里為天輪里。

和平區歷年人口變化（1949年－2021年）

政治

歷任首長

鄉長

• 1：林講文
• 2-3：陳文秀
• 4：蔣東海
• 5-6：張銀文
• 7-8：林朝欽
• 9-10：陳德祥
• 11：周吉德
• 12-13：林文生
• 14：林榮進
• 15 陳斐晏：2006年3月－2010年7月（原住民，因案遭判刑）

區長

1. 黃永生：2010年12月25日－2014年12月25日（泰雅族松鶴部落人，唯一官派區長）
2. 林建堂：2014年12月25日－2018年12月25日（首任民選）
3. 林建堂：2018年12月25日－2020年5月25日（連任，涉賄遭公懲會撤職）
   1. 古志偉（民政課課長代理）
4. 吳萬福：（補選當選）

區政組織

和平區公所是和平區最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為直轄市山地原住民區自治的行政機關，同時負責執行市政府及中央機關委辦事項，和平區的自治監督機關為臺中市政府。区长由全體區民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。和平區公所並置區務會議，為區政最高決策機構，在區長之下，設有5課3室等8個內部單位及3個附屬機關。

和平區民代表會是和平區的最高民意機關，代表和平區全體區民立法和監察區政。區民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。和平區民代表會共有11位區民代表，分別為第一選區5席區民代表、第二選區3席區民代表、第三選區3席區民代表，主席、副主席由11位區民代表互選產生。

行政區劃

和平區行政區劃

和平區行政區劃轄有中坑里、天輪里、平等里、自由里、南勢里、梨山里、博愛里、達觀里等8里，共計117鄰。

選舉

• 區長：
• 區民代表：
• 市議員：
• 立法委員：和平區與豐原區、石岡區、東勢區及新社區劃分為臺中市第八選舉區，現任立委是江啟臣。

教育

國民中小學

• 臺中市立梨山國民中小學

國民中學

• 臺中市立和平國民中學

國民小學

• 臺中市和平區和平國民小學【南勢】
• 臺中市和平區白冷國民小學
• 臺中市和平區中坑國民小學
• 臺中市和平區自由國民小學【雙崎】
  • 臺中市和平區自由國民小學烏石分校【烏石坑】
• 臺中市和平區平等國民小學【環山】
• 臺中市和平區德芙蘭國民小學【松鶴】
  • 臺中市和平區德芙蘭國民小學谷關分校
• 臺中市博屋瑪國民小學【達觀】

交通

公路

• 台7甲線：中部橫貫公路宜蘭支線
• 台8線：中部橫貫公路（目前上谷關－德基中斷，現在雖然整修完成通車，稱台8線臨37便道，但地質非常不穩，極易落石坍方，為安全起見，僅供工程車輛與梨山當地居民緊急使用，未對遊客開放。）
• 縣道140號
• 中47線：東崎道路（東崎路）：東勢區經和平區中坑、自由、達觀里，至苗栗泰安鄉南三村。可連接雪見風景區與苗栗大湖鄉。

台中市公車

路線號碼	營運區間	營運業者	備註
梨山1路	新佳陽－環山	梨山社區發展協會	梨山幸福巴士2.0
90延	豐原－和平衛生所	豐原客運	經豐原高中
153	高鐵臺中站－谷關	豐原客運	原谷關新幹線公車延伸線
153副	新市政中心－谷關	豐原客運	谷關新幹線公車
153延	高鐵臺中站－八仙山森林遊樂區	豐原客運	行駛期間：2020年7月15日至2021年2月28日
207	豐原－東勢－谷關	豐原客運
209	豐原－東勢林場	豐原客運	往豐原班次皆繞駛至東勢高工
251	東勢－橫流溪	豐原客運
252	東勢－遊客中心－大雪山森林遊樂區	豐原客運	平常日停駛
253	東勢－士林村	豐原客運
266	東勢－谷關	豐原客運	行經龍安、豐埔產業道路
266繞	東勢－松鶴部落－谷關	豐原客運	行經龍安、豐埔產業道路、松鶴活動中心
267	東勢－上台電	豐原客運
269	谷關－八仙山森林遊樂區	豐原客運
821	東勢－和平衛生所	豐原客運	由原90路（豐原－豐原高中－和平衛生所）裁切而成
850	臺中車站（復興路）－谷關	豐原客運	經臺中二中、曉明女中、后豐鐵馬道、東勢河濱公園
865	豐原－梨山	豐原客運	經中橫臨37便道 本路線採預約制乘車，不開放站票
865區	谷關－梨山	豐原客運	經中橫臨37便道 本路線採預約制乘車，不開放站票
866	天池達觀亭－武陵農場	豐原客運
866區1	福壽山農場－梨山	豐原客運
866區2	梨山－武陵農場	豐原客運
866區3	天池達觀亭－福壽山農場	豐原客運

公路客運

公路總局編號	營運區間	經營業者	備註
1141	花蓮火車站－臺中（梨山）	花蓮客運	因中橫公路中斷，目前僅行駛至梨山。
1751	宜蘭－梨山	國光客運
1764	羅東－梨山	國光客運

旅遊

• 雪霸國家公園
• 武陵國家森林遊樂區
• 大雪山國家森林遊樂區
• 八仙山國家森林遊樂區
• 參山國家風景區
• 谷關風景區（谷關溫泉）
• 梨山風景區
• 福壽山農場
• 武陵農場
• 德芙蘭休閒農業區
• 大雪山休閒農業區
• 裡冷部落
• 松鶴部落
• 雙崎部落(埋伏坪步道)
• 德基水庫
• 龍谷天然樂園
• 巨人遺跡

• 

  大甲溪天冷段

• 

  天輪白冷吊橋

• 

  桃山巨人之手

• 

  松鶴橋

• 

  久良栖林場巷

國際交流

姊妹市

國家	城市	締結日期
美國	巴索羅布列斯（加利福尼亞州）
資料來源：臺中市和平區公所

參見

• 梨山建設管理局
• 馬武佐野群
• 山地原住民區
• 山地原住民鄉

外部連結

• 和平區公所 （页面存档备份，存于互联网档案馆）