唐朝行政区划

维基百科,自由的百科全书
跳转至: 导航搜索
唐朝行政區劃與疆域圖

唐朝行政区划,是中国行政区划史中比较重要的转折时期。在较长时期内,唐朝采用了“道州县”三级制,但是“道”的实际权限相互间差异很大,变革繁多,而且其基础往往是节度使的实际权力膨胀,所以这一体系常被称为“虚三级”。而且唐朝疆域经历了显著的扩张到鼎盛到缩减的过程,后期逐渐趋向五代十国的分裂状态,行政区划的记载已经非常不完整。但是唐初始设的“道”的概念,仍然影响了之后的宋朝,并成为“路”的原形。

概述[编辑]

汉朝开始逐渐成形的三级制,经历了东晋十六国南北朝,到隋朝时已经名存实亡。先是废除了,但不久又将州改称郡,恢复秦朝的郡县两级制。唐高祖建国后,将郡改称州,长官复称汉朝刺史,成为一级行政区划,下领县,实行州县两级制。但此时天下已经不是秦朝建国时的三十六郡的规模,州数激增到了三百以上,中央政府管理非常不便。

唐太宗贞观元年(627年),将天下按照山川形势、交通便利分为十个道,按需要设监察性的官吏协助中央监管州级行政区。唐玄宗开元二十一年,进一步分成了十五个道,各道置采访使,仿照西汉的刺史制度,只起监察性的作用。但是不久之后,即发生了天宝之乱,原本只用于边境地区的节度使制度被广泛用于全国,节度使一般被授予州刺史,于是同时掌握本州甚至邻州的军政权力,而且其辖区也称为“道”,或称“藩镇”,成为有实际权力的一级非正式行政区划。到唐宪宗元和年间,天下政区已经基本被各节度使、观察使、经略使、防御使瓜分,贞观开元年间的十道、十五道完全失去了实际意义。

唐朝境内外战争频繁,除州、府、县的常规区划外,还有诸多关、军、监等以军事为主的建制。到唐朝正式灭亡时,天下已经出现了四十多个道和藩镇,其中大多数是节度使管辖。藩镇割据最终导致了唐王朝的灭亡。

名称及级别[编辑]

唐高祖改隋末的郡为州,唐玄宗又改州为郡,到其子唐肃宗继位后复改郡为州,所以唐朝总体是以州为主。不过北宋欧阳修等编著的《新唐书》也同时叙述唐玄宗时期的郡,而《旧唐书》则以州制。但是无论如何,州的概念从此与三国时期有了根本性的区别,相对东汉末年有的州辖一百多个县的情况,唐朝州的范围大幅缩减到几个或十几个县的范围。此外,许多原来汉晋时的州治所在县,则沿用了原来州的名称,反而其本来的县名逐渐不为人所熟知,如彭城成为了徐州信都成了冀州昌邑成了兖州江陵成了荆州等等。同时,许多从秦汉朝甚至春秋战国时代便长期使用的郡名地名,也从此成为历史不再使用,如琅玡弘农上党等。

唐朝还将部分比较重要的州命名为府,以示与一般州的区别。同时,与府并列的还有都督府与都护府,但是都督府由于都督权力太大,在设立后又撤除。唐朝还按照经济、地理等因素,将所有的州(府、郡)和县分级,其中州最多分为辅、雄、望、紧、上、中、下,共七等,县则分为京(赤)、畿(望)、上、中、中下、下。各级行政区按照级别的不同,其官吏级别、人数等建制都有所不同。这种按情况将部分次级行政区特别处理的做法,直到今天的中华人民共和国仍然非常常见,如副省级市、省直辖县级市等。

地方长官[编辑]

唐朝的道由于始终以监察为目的,并无长期设置的长官,实际到后期被节度使等掌控。

各地的府中,西都(京兆)、东都(河南)、北都(太原)仿古制设“牧”,一般由亲王担任,常常不实际管理政务,也经常缺位。西都、东都、北都、凤翔、成都、河中、江陵、兴元、兴德九府各设“”一名,是常置最高长官,其下有“少尹”二名为副。唐高宗永徽年间,尹改名“长史”。之后,西都、东都、北都长史又复称尹,在皇帝不在该都的时候还称“留守”,合称三都留守。

各州置刺史,为最高行政长官,但是按照州级别的不同其品级也不同,自从三品到正四品下不等。刺史下有别驾长史为辅,别驾曾一律改称长史,但后又复置,常由王子担任。

各县设县令,品级按县的级别从正五品上到从七品下不等,下有县丞主簿县尉等辅官。

道州列表[编辑]

唐朝道州列表
治所 州府 别称 州治所 县数
京畿道 京城 京城[a] —— —— ——
雍州 京兆府 京城 20
华州 兴德府[b] 郑县 4
同州 冯翊郡 冯翊县 8
商州 上洛郡 上洛县 6
岐州 凤翔府 雍县 9
邠州 新平郡 新平县 4
关内道 京城 陇州 汧阳郡 汧源县 3
泾州 保定郡 安定县 5
原州 平凉郡 平高县 2
渭州 —— 襄武县 1
武州[c] —— 萧关县 1
甯州 彭原郡 定安县 5
庆州 顺化郡 安化县 10
鄜州 洛交郡 洛交县 5
坊州 中部郡 中部县 4
丹州 咸宁郡 义川县 4
延州 延安郡 肤施县 10
灵州 灵武郡 回乐县 4
威州[d] —— 鸣沙县 2
会州 会宁郡 会宁县 2
盐州 五原郡 五原县 2
夏州 朔方郡 朔方县 3
绥州 上郡 上县 5
银州 银川郡 儒林县 4
宥州 宁朔郡 延恩县 2
麟州 新秦郡 新秦县 3
胜州 榆林郡 榆林县 2
丰州 九原郡 九原县 2
单于大都护府 云中都护府 —— 1
安北大都护府 燕然都护府 —— 2
镇北大都护府 —— —— 2
都畿道 东都[e] 东都 —— —— ——
洛州 河南府 东都 20
汝州 临汝郡 梁县 7
河南道 汴州 陕州 陕郡 陕县 6
虢州 弘农郡 弘农县 6
滑州 灵昌郡 白马县 7
郑州 荥阳郡 管城县 7
潁州 汝阴郡 汝阴县 4
许州 潁川郡 长社县 9
陈州 淮阳郡 宛丘县 6
蔡州[f] 汝南郡 汝阳县 10
汴州 陈留郡 浚仪县 6
宋州 睢阳郡 宋城 10
亳州 谯郡 谯县 7
徐州 彭城郡 彭城县 7
泗州 临淮郡 临淮县 4
濠州 钟离郡 钟离县 3
宿州 —— 符离县 4
郓州 东平郡 须昌县 9
齐州 济南郡 历城县 6
曹州 济阴郡 济阴县 6
濮州 濮阳郡 鄄城县 5
青州 北海郡 益都县 7
淄州 淄川郡 淄川县 4
登州 东牟郡 蓬莱县 4
莱州 东莱郡 掖县 4
棣州 乐安郡 厌次县 5
兖州 鲁郡 瑕丘县 10
海州 东海郡 朐山县 4
沂州 琅邪郡 临沂县 5
密州 高密郡 诸城县 4
河东道 蒲州 蒲州 河中府 河东县 13
晋州 平阳郡 临汾县 8
绛州 绛郡 正平县 7
慈州 文城郡 吉昌县 5
隰州 大宁郡 隰川县 6
并州 太原府[g] 晋阳县 13
汾州 西河郡 西河县[h] 5
沁州 阳城郡 沁源县 3
辽州 乐平郡 辽山县 3
岚州 楼烦郡 宜芳县 4
宪州[i] —— 楼烦县 3
石州 昌化郡 离石县 5
忻州 定襄郡 秀容县 2
代州 雁门郡 雁门县 5
云州 云中郡 云中县 1
朔州 马邑郡 善阳县 2
蔚州 兴唐郡 灵丘县 3
武州 —— 文德县 1
新州 —— 永兴县 4
潞州 上党郡 上党县 10
泽州 高平郡 晋城县 6
河北道 魏州 孟州[j] —— 河阳县 5
怀州 河内郡 河内县 5
魏州 魏郡 贵乡县 14
博州 博平郡 聊城县 6
相州 邺郡 安阳县 6
卫州 汲郡 汲县 5
贝州 清河郡 清河县 8
澶州[k] —— 顿丘县 4
邢州 钜鹿郡 龙冈县 8
洺州 广平郡 永年县 6
惠州[l] —— 滏阳 4
镇州[m] 常山郡[n] 真定县 11
冀州 信都郡 信都县 9
深州 饶阳郡 陆泽县 7
赵州 赵郡 平棘县 8
沧州 景城郡 清池县 7
景州[o] —— 弓高县 4
德州 平原郡 安德县 6
定州 博陵郡 安喜县 10
易州 上谷郡 易县 6
幽州 范阳郡 蓟县 9
涿州 —— 范阳县 5
瀛洲 河间郡 河间县 5
莫州 文安郡 莫县 6
平州 北平郡 卢龙县 3
妫州 妫川郡 怀戎县 1
檀州 密云郡 密云县 2
蓟州 渔阳郡 渔阳县 3
营州 柳城郡 柳城县 1
安东都护府 —— —— ——
山南东道 襄州 荆州 江陵府[p] 江陵县 8
峡州 夷陵郡 夷陵县 4
归州 巴东郡 秭归县 3
夔州 云安郡 奉节县 4
澧州 澧阳郡 澧阳县 4
朗州 武陵郡 武陵县 2
忠州 南宾郡 临江县 5
涪州 涪陵郡 涪陵县 5
万州 南浦郡 南浦县 3
襄州 襄阳郡 襄阳县 7
泌州[q] 淮安郡 泌阳县 7
隋州 汉东郡 隋县 4
邓州 南阳郡 穰县 6
均州 武当郡 武当县 3
房州 房陵郡 房陵县 4
复州 竟陵郡 沔阳县 3
郢州 富水郡 京山县 3
金州 汉阴郡 西城县 6
山南西道 梁州 梁州 兴元府[r] 南郑县 5
洋州 洋川郡 西乡县 4
利州 益昌郡 绵谷县 6
凤州 河池郡 梁泉县 3
兴州 顺政郡 顺政县 2
成州 同谷郡 上禄县 3
文州 阴平郡 曲水县 1
扶州 同昌郡 同昌县 4
集州 符阳郡 难江县 3
壁州 始宁郡 诺水县 5
巴州 清化郡 化城县 9
蓬州 蓬山郡 大寅县 7
通州 通川郡 通川县 9
开州 盛山郡 盛山县 3
阆州 阆中郡 阆中县 9
果州 南充郡 南充县 5
渠州 潾山郡[s] 流江县 3
陇右道 鄯州 秦州 天水郡 成纪县[t] 6
河州 安昌郡 枹罕县 3
渭州 陇西郡 襄武县 4
鄯州 西平郡 湟水县 3
兰州 金城郡 金城县 2
临州 狄道郡[u] 狄道县 2
阶州[v] 武都郡 将利县 3
洮州[w] 临洮郡 临潭县 1
岷州 和政郡 溢乐县 3
廓州 宁塞郡 广威县[x] 3
叠州 合川郡 合川县 2
宕州 怀道郡 怀道县 2
凉州 武威郡 姑臧县 5
沙州 敦煌郡 敦煌县 2
瓜州 晋昌郡 晋昌县 2
甘州 张掖郡 张掖县 2
肃州 酒泉郡 酒泉县 3
伊州 伊吾郡 伊吾县 3
西州 交河郡 前庭县[y] 5
庭州 北庭大都护府 金满县 4
安西大都护府 —— ——[z] ——
淮南道 扬州 扬州 广陵郡 江都县 7
楚州 淮阴郡 山阳县 4
滁州 永阳郡 清流县 3
和州 历阳郡 历阳县 3
寿州 寿春郡 寿春县 5
庐州 庐江郡 合肥县 5
舒州 同安郡 怀宁县 5
光州 弋阳郡 定城县 5
蕲州 蕲春郡 蕲春县 4
安州 安陆郡 安陆县 6
黄州 齐安郡 黄冈县 3
申州 义阳郡 义阳县 3
江南东道 苏州 润州 丹杨郡 丹徒县 4
升州 江宁郡 上元县[aa] 4
常州 晋陵郡 晋陵县 5
苏州 吴郡 吴县 7
湖州 吴兴郡 乌程县 5
杭州 馀杭郡 钱塘县 8
睦州 新定郡 建德县 6
越州 会稽郡 会稽县 7
明州 馀姚郡 鄮县 4
衢州 信安郡 信安县[ab] 4
处州[ac] 缙云郡[ad] 丽水县[ae] 6
婺州 东阳郡 金华县 7
温州[af] 永嘉郡 永嘉县 4
台州 临海郡 临海县 5
福州 长乐郡 闽县 10
建州 建安郡 建安县 5
泉州 清源郡 晋江县 4
汀州 临汀郡 长汀县 3
漳州 漳浦郡 漳浦县 3
江南西道 洪州 宣州 宣城郡 宣城县 8
歙州 新安郡 歙县 6
池州[ag] —— 秋浦县 4
洪州 豫章郡 豫章县 7
江州 浔阳郡 浔阳县 3
鄂州 江夏郡 江夏县 7
岳州 巴陵郡 巴陵县 5
饶州 鄱阳郡 鄱阳县 4
虔州 南康郡 赣县 7
吉州 庐陵郡 庐陵县 5
袁州 宜春郡 宜春县 3
信州[ah] —— 弋阳县 4
抚州 临川郡 临川县 4
潭州 长沙郡 长沙县 6
衡州 衡阳郡 衡阳县 6
永州 零陵郡 零陵县 4
道州 江华郡 营道县 5
郴州 桂阳郡 郴县 8
邵州 邵阳郡 邵阳县 2
黔中道 黔州 黔州 黔中郡 彭水县 6
辰州 卢溪郡 沅陵县 5
锦州 卢阳郡 卢阳县 5
施州 清化郡 清江县 2
叙州[ai] 潭阳郡 龙标县 3
奖州 龙溪郡 夜郎县[aj] 3
夷州 义泉郡 绥阳县 5
播州 播川郡 遵义县 3
思州 宁夷郡 务川县 3
费州 涪川郡 涪川县 4
南州 南川郡 南川县 2
溪州 灵溪郡 大乡县 2
溱州 溱溪郡 荣懿县 5
剑南道 益州 益州 成都府[ak] 蜀县 10
彭州 蒙阳郡 九陇县 4
蜀州 唐安郡 晋原县 4
汉州 德阳郡 雒县 5
嘉州 犍为郡 龙游县 8
眉州 通义郡 通义县 5
邛州 临邛郡 临邛县 7
简州 阳安郡 阳安县 3
资州 资阳郡 盘石县 8
巂州 越巂郡 越巂县 9
雅州 卢山郡 严道县 5
黎州 洪源郡 汉源县 3
茂州 通化郡 汶山县 4
翼州 临翼郡 卫山县[al] 3
维州 维川郡 薛城县 3
戎州 南溪郡 僰道县 5
姚州 云南郡 姚城县 3
松州 交川郡 嘉诚县 4
当州 江源郡 通轨县 3
悉州 归诚郡 左封县 2
静州 静川郡 悉唐县 3
柘州 蓬山郡 柘县 2
恭州 恭化郡 和集县[am] 3
保州[an] 天保郡[ao] 定廉县 4
真州 昭德郡 真符县 4
霸州 静戎郡 —— 4
乾州 —— —— 2
梓州 梓潼郡 郪县 9
遂州 遂宁郡 方义县 5
绵州 巴西郡 巴西县 8
剑州 普安郡 普安县 8
合州 巴中郡 石镜县 6
龙州 应灵郡 江油县 2
普州 安岳郡 安岳县 6
渝州 南平郡 巴县 5
陵州 仁寿郡 仁寿县 5
荣州 和义郡 旭川县 6
昌州 —— 昌元县 4
泸州 泸川郡 泸川县 5
保宁都护府 —— —— ——
岭南道 广州 广州 南海郡 南海县 10
冈州 新会郡 新会县 3
韶州 始兴郡 曲江县 6
循州 海丰郡[ap] 归善县 6
潮州 潮阳郡 海阳县 3
康州 晋康郡 端溪县 4
泷州 开阳郡 泷水县 4
端州 高要郡 高要县 2
新州 新兴郡 新兴县 2
封州 临封郡 封川县 2
潘州 南潘郡 茂名县 3
春州 南陵郡 阳春县 2
勤州 云浮郡 富林县 2
罗州 招义郡 石城县 4
辩州 陵水郡 石龙县 2
高州 高凉郡 良德县 3
恩州 恩平郡 齐安县 3
雷州 海康郡 海康县 3
崖州 珠崖郡 舍城县 3
琼州 琼山郡 琼山县 5
振州 延德郡 宁远县 5
儋州 昌化郡 义伦县 5
万安州 万安郡 陵水县 4
邕州 朗宁郡 宣化县 7
澄州 贺水郡 上林县 4
宾州 岭方郡 岭方县 3
横州 宁浦郡 宁浦县 3
浔州 浔江郡 桂平县 3
峦州[aq] 永定郡 永定县 3
钦州 宁越郡 钦江县 5
贵州[ar] 怀泽郡[as] 郁林县 4
龚州 临江郡 平南县 5
象州 象郡[at] 武化县 3
藤州 感义郡 镡津县 4
岩州 常乐郡 常乐县 4
宜州 龙水郡 龙水县 4
瀼州 临潭郡 瀼江县 4
笼州 扶南郡 武勤县 7
田州 横山郡 横山县 5
环州 整平郡 正平县 8
桂州 始安郡 始安县 11
梧州 苍梧郡 苍梧县 3
贺州 临贺郡 临贺县 6
连州 连山郡 桂阳县 3
柳州 龙城郡 马平县 5
富州 开江郡 龙平县 3
昭州 平乐郡 平乐县 3
蒙州 蒙山郡 立山县 3
严州 循德郡 来宾县 3
融州 融水郡 融水县 2
思唐州[au] 武郎郡 武郎县 2
古州 乐兴郡 乐兴县 3
容州 普宁郡 北流县 6
牢州 定川郡 南流县 3
白州 南昌郡 博白县 4
顺州 顺义郡 —— 4
绣州 常林郡 常林县 3
郁林州 郁林郡 石南县 4
党州 宁仁郡 善劳县 8
窦州 怀德郡 信义县 4
禺州 温水郡 峨石县 4
廉州 合浦郡 合浦县 4
义州 连城郡 龙城县 3
交州 安南中都护府[av] 宋平县[aw] 8
陆州 玉山郡 乌雷县 3
峰州 承化郡 新昌县 5
爱州 九真郡 九真县 6
驩州 日南郡 九德县 4
长州 文杨郡 文阳县 4
福禄州 唐林郡 安远县 3
汤州 汤泉郡 汤泉县 3
芝州 忻城郡 忻城县 7
武峨州 武峨郡 武峨县 7
演州 龙池郡[ax] 忠义县 7
武安州 武曲郡 武安县 2

注释[编辑]

  1. ^ 历称京城、西京、中京、西京、上都
  2. ^ 原称华阴郡。
  3. ^ 原属原州。
  4. ^ 原属灵州。
  5. ^ 历称洛阳宫、东都、神都、东京、东都。
  6. ^ 又称豫州。
  7. ^ 也称北都、太原郡。
  8. ^ 本称隰城。
  9. ^ 原属岚州。
  10. ^ 原属河南府。
  11. ^ 原属魏州。
  12. ^ 原属相州、洺州。
  13. ^ 又称恒州。
  14. ^ 又称恒山郡。
  15. ^ 原属沧州,反复并置。
  16. ^ 也称南都、江陵郡。
  17. ^ 又称唐州。
  18. ^ 又称汉中郡、汉川郡。
  19. ^ 又称宕渠郡。
  20. ^ 开元年间曾因地震移治上邽,天宝迁回。
  21. ^ 原属金城郡,天宝分置。
  22. ^ 原称武州,被吐蕃占据后又收复。
  23. ^ 曾称临州。
  24. ^ 原名化隆、化成。
  25. ^ 原名高昌。
  26. ^ 原治于西州,后随军迁治多处。
  27. ^ 原称江宁县。
  28. ^ 又称西安县。
  29. ^ 原称括州。
  30. ^ 原称永嘉郡。
  31. ^ 原称括苍县。
  32. ^ 原属括州。
  33. ^ 原属宣州。
  34. ^ 原属饶州、衢州。
  35. ^ 又称巫州。
  36. ^ 又称峨山县。
  37. ^ 又称蜀郡。
  38. ^ 原称翼针。
  39. ^ 原称广平县。
  40. ^ 原称奉州,沦陷于吐蕃,收复后改名。
  41. ^ 原称云山郡。
  42. ^ 原称龙川郡。
  43. ^ 原称淳州。
  44. ^ 原称南定州、南尹州。
  45. ^ 原称郁林郡。
  46. ^ 原桂林郡。
  47. ^ 又称羁縻州、正州。
  48. ^ 原称交趾郡。
  49. ^ 治所多有迁移。
  50. ^ 原称忠义郡。

参考文献[编辑]