国家铁路局

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国家铁路局

National Emblem of the People's Republic of China.svg
1999年规定印章直径4.5厘米,中央刊国徽,由国务院制发。

主要官员
局长 杨宇栋
副局长(3) 于春孝 刘克强 苏全利
机构概况
上级机构 中华人民共和国交通运输部
机构类型 国务院部委管理的国家局
行政级别 副部级
联络方式
总部
 实际地址 北京市复兴路6号院
官方外网首页 www.nra.gov.cn
机构沿革
1949–1954 中央人民政府铁道部
1954–1970 中华人民共和国铁道部
1970–1975 中华人民共和国交通部
1975–2013 中华人民共和国铁道部
2013– 国家铁路局
中国铁路总公司

国家铁路局[註 1]中华人民共和国交通运输部管理的副部级国家局中华人民共和国铁路运输的监管机构。

沿革[编辑]

2013年2月26日至28日召开的中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》,建议国务院将这个方案提交第十二届全国人民代表大会第一次会议审议[1]

2013年3月10日,国务委员国务院秘书长马凯受国务院委托,向第十二届全国人民代表大会第一次会议第三次全体会议作关于《国务院机构改革和职能转变方案》的说明[2]。该方案提及:

2013年3月14日,第十二届全国人民代表大会第一次会议表决通过《国务院机构改革和职能转变方案》,规定“组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责,负责拟订铁路技术标准,监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。”[3]

2013年3月19日,原铁道部副部长陆东福被任命为国家铁路局局长,兼任交通运输部副部长[4]。2013年3月21日,国务院办公厅发出《国务院办公厅关于印发国家铁路局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2013〕21号)[5]。2013年7月11日,原铁道部的公务员完成分流,国家铁路局召开第一次干部大会,开始边组建、边履职。2013年12月28日,国家铁路局迁入北京市复兴路9号(原北京铁路局所在地)办公[4]。2014年1月6日,国家铁路局召开组建后的第一次工作会议,国家铁路局政府网站开通。

2013年刚成立时,国家铁路局虽然是中国铁路运输的监管机构,但其行政级别仅为副部级,而中国铁路总公司为正部级中央企业。因此,国家铁路局是否能有效监管中国铁路总公司是个问题。由于中国很多国企有行政级别,从欧美引入的政府监管理论在现实中有可能无法发挥作用[6][7]。中国铁路总公司总经理盛光祖兼任国务院铁路体制改革领导小组副组长、办公室主任。2014年7月11日国家铁路局召开干部会议时,盛光祖还出席并作讲话[8]

职责[编辑]

根据《国家铁路局主要职责内设机构和人员编制规定》,国家铁路局的主要职责是[5]

  1. 起草铁路监督管理的法律法规、规章草案,参与研究铁路发展规划、政策和体制改革工作,组织拟订铁路技术标准并监督实施。
  2. 负责铁路安全生产监督管理,制定铁路运输安全、工程质量安全和设备质量安全监督管理办法并组织实施,组织实施依法设定的行政许可。组织或参与铁路生产安全事故调查处理。
  3. 负责拟订规范铁路运输和工程建设市场秩序政策措施并组织实施,监督铁路运输服务质量和铁路企业承担国家规定的公益性运输任务情况。
  4. 负责组织监测分析铁路运行情况,开展铁路行业统计工作。
  5. 负责开展铁路的政府间有关国际交流与合作。
  6. 承办国务院及交通运输部交办的其他事项[5]

机构设置[编辑]

内设机构
  • 综合司(外事司)
  • 科技与法制司
  • 安全监察司
  • 运输监督管理司
  • 工程监督管理司
  • 设备监督管理司
  • 机关党委(人事司)[5][9]
地区铁路监督管理局

国家铁路局下设7个地区铁路监督管理局[9](安全监察司下设北京铁路督察处(国家铁路局北京铁路督察室)监管中国铁路北京局集团有限公司):

事业单位
  • 信息中心
  • 安全技术中心
  • 装备技术中心
  • 工程质量监督中心
  • 市场监测评价中心
  • 规划与标准研究院
  • 机关服务中心[9]

历任领导[编辑]

局长
  1. 陆东福(2013年3月19日—2016年10月16日,交通运输部副部长兼)[10][11]
  2. 杨宇栋(2016年12月11日—,交通运输部副部长兼)[12]
副局长
党组书记
  1. 陆东福(2013年3月19日—2016年10月)[17]
  2. 杨宇栋(2016年12月—)[18]
中央纪委驻国家铁路局纪检组组长
  1. 钟华(2013年4月—2016年2月)[19]

注释[编辑]

  1. ^ 该机构官方标准全名中不冠以“中华人民共和国”或“中国国号

参考文献[编辑]

  1. ^ 中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议. 中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议公报. 新华网. 新华网北京2013年2月28日电. 2013-02-28. 
  2. ^ 关于国务院机构改革和职能转变方案的说明. 中国政府网. 2013-03-10 [2013-04-21]. 
  3. ^ 第十二届全国人民代表大会第一次会议. 第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定. 中国政府网. 2013-03-14 [2013-04-21]. 
  4. ^ 4.0 4.1 国家铁路局开通政府网站. 国家铁路局. [2014-01-07]. (原始内容存档于2014-01-06). 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 国务院办公厅关于印发国家铁路局主要职责内设机构和人员编制规定的通知. 中华人民共和国国务院办公厅. 2013-03-21. 
  6. ^ 副部级国家铁路局如何监管正部级铁总. 南方都市报. 2013-09-16 [2014-01-12]. 
  7. ^ 副部级国家铁路局监管正部级的铁总. 常州晚报. 2014-01-09 [2014-01-12]. 
  8. ^ 国家铁路局召开第一次机关干部大会. 国家铁路局. 2013-07-11 [2014-01-12]. (原始内容存档于2014-11-29). 
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 组织机构. 国家铁路局. [2017-11-21]. 
  10. ^ 中华人民共和国国务院任免人员. 中华人民共和国国务院公报2016年第33号. 
  11. ^ 中华人民共和国国务院任免人员. 中华人民共和国国务院公报2013年第10号. 
  12. ^ 中华人民共和国国务院任免人员. 中华人民共和国国务院公报2017年第1号. 
  13. ^ 13.0 13.1 13.2 中华人民共和国国务院任免人员. 中华人民共和国国务院公报2013年第13号. 
  14. ^ 14.0 14.1 14.2 中华人民共和国国务院任免人员. 中华人民共和国国务院公报2015年第34号. 
  15. ^ 15.0 15.1 中华人民共和国国务院任免人员. 中华人民共和国国务院公报2016年第22号. 
  16. ^ 中华人民共和国国务院任免人员. 中华人民共和国国务院公报2015年第31号. 
  17. ^ 国家铁路局开通政府网站并揭牌. 中国政府网. 2014-01-06. 
  18. ^ 杨宇栋. 国家铁路局. [2017-11-21]. 
  19. ^ 钟华. 国家铁路局. [2017-11-21]. 
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外部連結[编辑]

参见[编辑]