國際LGBTI聯合會
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| 簡稱 | ILGA |
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| 成立時間 | 1978年8月8日 |
| 類型 | 非政府組織（NGO） |
| 法律地位 | 聯合國 ECOSOC諮詢地位 |
| 目標 | 同志平權（LGBT Rights） |
| 總部 | 瑞士日內瓦[1] |
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服務地區
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110多國（六大地區） |
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會員
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1100多個團體會員 |
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官方語言
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英語、西班牙語[2] |
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秘書長
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 Ruth Baldacchino Helen Kennedy |
| 網站 | ilga.org |
國際LGBTI聯合會[a]（International Lesbian, Gay, Bisexual, Trans and Intersex Association）是一個促進世界各地區女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別和雙性人群體共同爭取平權的國際組織。該組織於1978年成立，為國際同性戀聯合會（International Gay Association，IGA），在1986年改名為國際男女同性戀聯合會（International Lesbian and Gay Association，ILGA）。ILGA現在擁有超過1100個團體會員，分佈在六大地區的110多個國家[6]，組織願景為確保任何人不分其性傾向、性別認同、性別表達和性徵，都能享有自由平等的人權，並致力於實現這樣一種全球正義和平權的世界[7]。
介紹[编辑]
ILGA在1978年8月8日，以「國際同性戀聯合會」為名，由來自澳大利亞、英格蘭、丹麥、法國、北愛爾蘭、愛爾蘭、義大利、荷蘭、蘇格蘭和美國等同性戀組織代表，合立於英國考文垂市，並在1986年更名為「國際男女同性戀聯合會」。IGA成立時的目標如下[8]：
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- 最大化各同性戀組織的效能，採取國際層級的政治行動結盟爭取同性戀權益，尤其要對各國政府和國際機構協力施壓
- 設置資訊中心，在同性戀組織之間交流相關資訊，以促進對於同性戀受壓迫情況的瞭解和辨識國際政治的角力場
今日的ILGA則遵循其憲章和議事程序，作為執行業務和成員集會的依據[6][9]。根據憲章，ILGA及其成員應致力於[2]：
在成立之後，ILGA立刻關切希臘和蘇聯歧視同性戀的法律，向歐洲委員會提交除罪化材料，要求歐洲人權公約增添免受性傾向歧視的保護，鼓勵國際特赦組織救助因為歧視性法律遭到監禁的同性戀者。ILGA亦積極要求世界衛生組織將同性戀從國際疾病與相關健康問題統計分類移除，並申請成為具聯合國諮詢地位的NGO[8]。經過長久努力，ILGA及其成員的呼籲和抗爭獲得以下等成果：
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- 1990年，世界衛生大會決議將同性戀從ICD-10移出[10]
- 1991年，國際特赦組織將因為其性傾向遭到拘捕對待的同性戀視為良心犯，納為救援對象[11]
- 1993年，ILGA成為第一個獲得聯合國ECOSOC諮詢地位的同志權益組織[12]
- 1994年，聯合國人權理事會認定塔斯馬尼亞政府將同性性行為入罪的法律，是一種性傾向歧視[13]
- 1997年，歐洲人權委員會認定英國政府為同性異性訂定不同的最低合法性交年齡，違反歐洲人權公約禁止歧視條款[13][14]
- 2007年，推動《日惹原則》出臺，該文件成為性傾向及性別認同的國際人權法範本[15]
- 2011年，聯合國人權理事會通過一份決議：《終結根據性傾向和性別認同的暴力行徑和其它違反人權的行為》，並生產一份全球境況報告書[16][17]
- 2015年，欧洲人权法院認定義大利政府對同性伴侶未能提供充足的法律保護和承認，違反歐洲人權公約條款[18]
- 2016年，聯合國人權理事會通過一份決議：任命一位為期三年的特別報告員，其職責為監控和報告基於性傾向和性別認同而來的暴力行為[19][20]
架構[编辑]
ILGA由分別來自六個地區分會的1100多個團體會員聯合組成，該六大地區為：亞洲分會（ILGA Asia）、歐洲分會（ILGA Europe）、拉美和加勒比分會（ILGA LAC）、北美州分會（ILGA North America）、大洋洲分會（ILGA Oceania）和泛非洲分會（Pan Africa ILGA）。組織營運資金來自會員繳納的會費，以及各國政府和私人基金會的捐贈[6]。團體會員，除各分會舉辦的區域年會（Regional Conferences）之外，還可參與ILGA世界大會（World Conferences）。
ILGA世界大會是最高決策單位。在世界大會中，各個團體會員、執行董事會、女性秘書處、跨性別秘書處、雙性人秘書處、區域執行董事會以及各盟友組織，聚集在一起，進行決策、交流、背書、提案、修改組織憲章以及選舉秘書長和各秘書代表等事務。聚會不僅是事務決策場所，同時也是一個供社運人士分享彼此運動經驗，合作結盟的重要場合[21]。然而世界大會或區域年會，有時會因為遭當地激進組織攻擊或者資金缺乏，而不得不停辦或延期[22][23]。
ILGA的總辦公室設在日內瓦，於香港、布宜諾、約翰尼斯堡三地設有分區辦公室，負責專案計畫和抗爭行動支援，進行外交施壓，提供資訊以及和國際組織與媒體合作，以喚起公眾和政府重視LGBTI人群受到歧視的處境和案例[6]。身為最大的LGBTI全球聯盟，ILGA在聯合國各論壇為其政治議程發聲，協助團體會員赴聯合國進行人權報告[7]，並於每年度生產了一份《國家助長恐同報告書》和《全球同志權益地圖》。
爭議[编辑]
ILGA在1993年成為獲得聯合國ECOSOC諮詢地位的NGO組織，然而一年之後諮詢地位遭到撤銷。由於提倡未成年性行為的北美男人男童戀愛協會擁有ILGA會員資格，美國國會議員傑西·赫爾姆斯利用這點提案施壓聯合國[25]。ILGA對此進行澄清：在1990年，ILGA就通過了「每位兒童都有免於性剝削和免受虐待權利」的聲明，ILGA不提倡任何形式的未成年性行為，也從未如此作過[26]。ILGA盡可能驅逐所有這類偏離ILGA目標的會員，並加強了申請入會的審核程序，但聯合國最終仍撤銷其諮詢地位。直到2006年，ILGA歐洲分會才得以取得諮詢地位，而在經歷多次否決後，ILGA終於在2011年重新取回了諮詢地位[8]。
2011年7月25日，联合国经济与社会理事会（ECOSOC）在日内瓦召开了本年度的实质性全体会议，与会各国以29票赞成、14票反对、5票弃权的结果投票通过了ILGA成为非政府组织諮詢會員的申请。
投票赞成的国家有：印度、意大利、日本、拉脱维亚、马耳他、墨西哥、蒙古、尼加拉瓜、挪威、秘鲁、韩国、斯洛伐克、西班牙、瑞士、乌克兰、英国、美国、委内瑞拉、阿根廷、澳大利亚、比利时、加拿大、智利、厄瓜多尔、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、匈牙利。
反对的国家包括：孟加拉国、中華人民共和國、喀麦隆、埃及、加纳、伊拉克、摩洛哥、纳米比亚、巴基斯坦、卡塔尔、俄罗斯、沙特阿拉伯、塞内加尔、赞比亚。
參見[编辑]
注释[编辑]
- ^ ILGA似乎沒有正式的中文名稱，2015年亞洲分會研討會稱「國際同志聯合會」[3]，聯合國和ILGA的官方文件，曾稱「國際男女同性戀聯合會」[4][5]
- ^ 公民權利和政治權利國際公約、經濟、社會及文化權利國際公約、消除一切形式種族歧視國際公約、消除對婦女一切形式歧視公約、兒童權利公約、身心障礙者權利公約、聯合國原住民族權利宣言、聯合國禁止酷刑公約、保護所有遷徙勞工及其家庭成員權利國際公約和保護所有人免遭強迫失蹤國際公約
参考文献[编辑]
- ^ ILGA to move its operations to Geneva in Spring 2014. ILGA. [2015-07-18].
- ^ 2.0 2.1 Constitution of ILGA (PDF). ILGA. [2015-07-18].
- ^ 2015 ILGA-ASIA. （原始内容存档于2015-07-21）.
- ^ 亞太地區同志權益地圖 (PDF). ILGA. [2015-07-18].
- ^ 聯合國人權事務高級專員納維·皮萊為國際男女同性戀聯合會「男女同性戀、雙性戀、跨性別者和雙性者年度之友」獎項的頒獎活動、2014年國家支持恐同性戀行為的報告以及國際人權法和性取向問題小組討論所做的聲明. OHCHR. [2015-07-18].
- ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 ILGA » About us. ILGA. [2015-07-19].
- ^ 7.0 7.1 ILGA » What we do. ILGA. [2015-07-19].
- ^ 8.0 8.1 8.2 ILGA » About us » ILGA 1978 - 2007. ILGA.
- ^ ILGA » About us » Documents. ILGA. [2015-07-20].
- ^ The decision of the World Health Organisation 15 years ago constitutes a historic date and powerful symbol for members of the LGBT community. ILGA.
- ^ 1980s. Iran executes gays. Not a priority for Amnesty.. Gay in the 80s. [2015-07-19].
- ^ Map of the world plots LGBT rights. Pink News. 2008-04-11 [2015-07-19].
- ^ 13.0 13.1 Douglas Sanders. HUMAN RIGHTS AND SEXUAL ORIENTATION IN INTERNATIONAL LAW. ILGA. 2005 [2015-07-20]. （原始内容存档于2016-03-04）.
- ^ Paul Johnson. Homosexuality and the European Court of Human Rights. 2013: 210. ISBN 9780415632638.
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- ^ Council establishes mandate on Côte d'Ivoire, adopts protocol to child rights treaty, requests study on discrimination and sexual orientation. OHCHR. [2015-07-20]. （原始内容存档于2011-06-24）.
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- ^ Council establishes mandate on protection against violence and discrimination based on sexual orientation and gender identity. Office Of The High Commissioner For Human Rights. 2016-06-30 [2017-07-01].
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