国际民用航空组织
| 國際民用航空組織 | |
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 國際民用航空組織旗幟 | |
| 簡稱 |
英語：ICAO 法語：OACI 俄語：ИКАО 阿拉伯语：إيكاو |
|---|---|
| 成立時間 | 1947年4月 |
| 類型 | 聯合國專門機構 |
| 法律地位 | 運作中 |
| 總部 |
 加拿大滿地可 |
秘书长 |
 柳芳 |
| 網站 | www.icao.int |
國際民用航空組織，簡稱國際民航組織（法语:Organisation de l'Aviation Civile Internationale，縮寫：OACI ; 英語：International Civil Aviation Organization，縮寫：ICAO）是聯合國屬下專責管理和發展國際民用航空事務的機構，每3年舉行一次大會。其職責包括：發展航空導航的規則和技術；預測和規劃國際航空運輸的發展以保證航空安全和有序發展。國際民航組織還是國際範圍內製定各種航空標準以及程序的機構，以保證各地民航運作的一致性。國際民航組織還制定航空事故調查規範，這些規範被所有國際民航組織的成員國之民航管理機構所遵守。
歷史[编辑]
國際民航組織前身是根據1919年巴黎公約成立的空中航行國際委員會（ICAN），由於第二次世界大戰之後航空業的快速發展，產生了一系列的政治上和技術上的問題需要一個國際間的組織來協調。因此，在美國政府的邀請下，52個國家於1944年11月1日至12月7日參加了在芝加哥召開的國際會議，簽訂了《國際民用航空公約》，按照公約規定成立了臨時國際民航組織（PICAO），也因此每年的12月7日是國際民航日。 1947年4月4日，《芝加哥公約》正式生效，國際民航組織也因之正式成立，並於5月6日召開了第一次大會。同年5月13日，國際民航組織正式成為聯合國的一個專門機構。 1947年12月31日，“空中航行國際委員會”終止，並將其資產轉移給“國際民用航空組織”。
總部及地區辦事處[编辑]
全球共設有八個地區辦事處[1]：
- 亞洲及太平洋地區 -
泰國曼谷 - 亞洲及太平洋地區-分區辦事處 -
中国北京 - 中美洲及北美洲及加勒比海地區 -
墨西哥墨西哥 - 南美洲地區 -
秘魯利馬 - 東部非洲及南部非洲地區 -
肯尼亚內羅畢 - 中部非洲及西部非洲地區 -
塞内加尔達喀爾 - 歐洲及北大西洋地區 -
法國巴黎 - 中東 -
埃及開羅
常驻国际民航组织代表[编辑]
秘书长名单[编辑]
| 秘书长 | 国家 | 任期 |
|---|---|---|
| 柳芳 | 中國 |
2015－[2] |
| 雷蒙·邦雅曼 |  法國 |
2009–2015 |
| 塔耶布·谢里夫 |  阿尔及利亚 |
2003–2009 |
| 雷纳托·克劳迪奥·柯斯塔·佩雷拉 |  巴西 |
1997–2003 |
| 菲力普·罗扎特 |  瑞士 |
1991–1997 |
| 温德·辛格·西度 |  印度 |
1988–1991 |
| 伊夫 兰伯特 | 法國 |
1976–1988 |
| 阿萨德·柯台特 |  黎巴嫩 |
1970–1976 |
| 博纳多斯·特尔曼·维特 |  荷蘭 |
1964–1970 |
| 罗纳德·麦卡利斯特·麦克唐纳 | 加拿大 |
1959–1964 |
| 卡尔·罗伯特·永贝里 |  瑞典 |
1952–1959 |
| 艾伯特·罗珀 | 法國 |
1944–1951 |
理事会主席名单[编辑]
| 主席 | 国家 | 任期 |
|---|---|---|
| 奥卢穆伊瓦·贝纳德·阿留 |  奈及利亞 |
2013–现任 |
| 罗伯特·高贝·冈萨雷斯 |  墨西哥 |
2006–2013 |
| 阿萨德·柯台特 | 黎巴嫩 |
1976–2006 |
| 沃特·比纳伊 |  阿根廷 |
1957–1976 |
| 爱德华·皮尔森·华纳 |  美國 |
1947–1957 |
會員資格[编辑]
截至2019年4月[update]，共有193位國際民用航空組織會員，包含193個聯合國會員國中的192個國家（排除列支敦斯登），加上庫克群島.[3][4]
爭議[编辑]
台灣參與[编辑]
2013年6月，美國參眾兩院以壓倒性票數通過了支持中華民國成為國際民航組織觀察員的法案[5]，案中並要求國務卿訓令美國駐ICAO代表團提案支持。但ICAO大會是否能讓中華民國取得觀察員席次，取決於中華人民共和國政府是否同意放行中華民國政府加入。[6]2013年9月13日，国际民航组织發函邀請中華民國交通部民用航空局局長沈啟，使用中華台北名義，以理事會主席「特邀貴賓」身份出席該年9月23日至10月4日在加拿大蒙特婁舉辦的第38屆ICAO大會，為中華民國失去ICAO席次40餘年後首次出席ICAO大會。[7]
2016年9月，ICAO沒有發函邀請中華民國參與該屆大會，同時也拒絕發出採訪證給前往採訪ICAO大會的台灣媒體。[8]美國、日本、歐盟、加拿大、澳洲、尼加拉瓜等國陸續發聲，支持台灣以觀察員身分參與ICAO。[9][10]另外，保護記者協會總部及法國無疆界記者組織聲援表示，ICAO作為聯合國所屬專責機構，應捍衛言論自由，發給台媒記者採訪證件。[11][12]當地台僑決定以實際行動聲援台灣，將在大會會場外集會，要求ICAO不能讓台灣缺席或邊緣化。由僑界自動自發進行的這項聲援台灣集會活動，已向蒙特婁警方申請獲准。[13]另外，巴拉圭駐加拿大大使拉米拉茲（Julio Cesar Arriola Ramirez）指出，各國在大會中被告知不得提及「台灣」，否則麥克風將被消音。薩爾瓦多民航局長莫拉茲（René Roberto López Morales）也證實確有此事，暗諷ICAO中國籍秘書長柳芳還活在冷戰時期的思想當中。[14]
2019年國際民航組織於2019新型冠狀病毒流行時，無視可能造成的世界傳染風險並拒絕與台灣共享關鍵的飛航資訊與疫情情報；隨後國際民航組織在其官方的社群軟體Twitter上封鎖或刪除了所有討論台灣是否應被包括在與疫情爆發有關的航空旅行後勤計劃的討論串，包括美國國會議員助理與研究員的提問。[15]對此美國國務院發言人摩根·奧塔格斯聲明譴責ICAO此舉。[16][17]而根據美國媒體《AXIOS》報導，ICAO的社群帳號負責人關綺寧Qining Guang為中國公民[18]。繼2020年1月的大量封鎖挺台言論後，國際民航組織於當地時間2月13日做出疫情影響航空業的報告，報告內容直接以中國台灣省（its Taiwan Province）稱呼台灣[19]。
参见[编辑]
參考資料[编辑]
- ^ Regional Offices.
- ^ Dr. Fang Liu of China Becomes First-Ever Woman Appointed Secretary General of ICAO. www.icao.int.
- ^ Member States (PDF). ICAO. [2017-07-19].
- ^ South Sudan becomes 191st member of ICAO – Sudan Tribune: Plural news and views on Sudan. Sudan Tribune. Retrieved on 2013-07-12. 互联网档案馆的存檔，存档日期23 March 2015.
- ^ 424：0壓倒性票數 美眾議院力挺中華民國參與ICAO MSN 新聞頻道
- ^ 台灣能否加入國際民航組織 金溥聰︰中國態度是關鍵 互联网档案馆的存檔，存档日期2013-10-05.,自由時報
- ^ 「特邀貴賓」 我民航局長獲邀ICAO大會. 聯合晚報. 2013-09-13.
- ^ ICAO大會全面封殺台灣媒體採訪,2016.09.26 中央通訊社 記者胡玉立
- ^ 中央通訊社 挺台參與ICAO 國際現聲浪
- ^ 中國打壓台參與ICAO 美日發言力挺台灣 , 民視新聞 2016.09.24
- ^ ICAO拒台媒 美保護記者協會聲援,2016.09.27 中央通訊社
- ^ 法「無疆界記者組織」要求ICAO發採訪證給台灣記者,2016.10.01 自由時報
- ^ ICAO揭幕時 台僑將集結場外聲援台灣, 2016.09.27 中央通訊社
- ^ ICAO大會禁提台灣 薩國代表證實：無發言機會, 自由時報 2016.09.30
- ^ As virus spreads, UN agency blocks critics of Taiwan policy on Twitter. Axios. [2020-01-27] （英语）.
- ^ ICAO’s Outrageous Practice of Blocking Twitter Users Who Reference Taiwan. United States Department of State. [2020-02-01] （英语）.
- ^ The International Civil Aviation Organization's suppression of freedom of expression with regard to #Taiwan is unacceptable. We call on @ICAO to immediately and permanently reverse its practice of blocking discussion of Taiwan on its Twitter properties.. Morgan Ortagus. [2020-02-01] （英语）.
- ^ 武漢肺炎》ICAO瘋狂封鎖挺台帳號 社群負責人是中國人. 自由時報. 2020-01-28.
- ^ ICAO稱中國台灣省 外交部怒回嗆 2020.2.16 YAHOO新聞
外部链接[编辑]
- 國際民用航空組織 （英文）（法文）（西班牙文）（俄文）（阿拉伯文）（简体中文）
- 国际民用航空组织的Facebook專頁
- YouTube上的国际民用航空组织頻道
- 国际民用航空组织的Twitter帳戶
- 國際民用航空組織的Linkedin官方帳號
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