地方政府 (马来西亚)

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马来西亚的地方政府Pihak Berkuasa Tempatan,“PBT”)是马来西亚政府体系中最低一级的行政机关,其最终支配权隶属各州和联邦直辖区管辖,而后者又隶属于联邦政府。地方政府一般都位于马来西亚宪法规定的州政府的专属管辖范围内,除了位于联邦直辖区的地方政府。马来西亚房地部在协调和规范各地方政府的实践中发挥作用。

它拥有征讨物业税、制定法律和地方法则的权利;同时它也负责对商业执照的申请和更新做出批准、处理废弃物、审核地方的发展计划及协调工作等。

地方政府的首长可分为获得城市资格的市长(Datuk Bandar)或乡镇资格及特别地方政府的主席(Yang di-Pertua/Presiden)。每个地方议会都会有市议员,市议员由各州政府委任,顶限是24名。

地方政府和县属的差别是前者主要负责管理民生事务,后者则负责管理土地事务。乡区的县边界和地方政府管辖区域大致相同,但是在城市地区,县边界和地方政府管辖区域有很大的差别,有些地方政府管辖多个县,反之亦然。

各州地方政府数量[编辑]

种类 总计
市政厅(市政局) 1 1 1 1 1 1 3 2 1 1 13
市议会 6 3 1 3 3 3 1 4 1 3 3 6 2 39
县议会 8 7 11 5 8 10 20 20 4 4 97
地方政府议会 1 1 1 2 5
总计 16 12 12 4 8 12 2 15 1 24 26 12 7 3 154

地方政府种类[编辑]

1976年地方政府法令实施后其实马来西亚只剩下城市和乡区两种地方政府种类。然而,马来西亚最高元首统治者会议可提升一个乡区县议会至市议会级别。同时,171法令也提到了其他机构可兼顾地方政府管理,组成特别地方政府,如布城等新建市镇。

目前马来西亚共有四种地方政府种类。

目前马来西亚共有154个地方政府,其中分别有:

  • 13个市政厅和市政局[1]
  • 39个市议会[1]
  • 97个县议会[1]
  • 5个特别地方政府[2]

在1973年地方政府法令整合前,马来西亚共有6种地方政府,总计418个,其中分别有:

  • 市政厅/市政局(City Council)
  • 市议会(Municipal Council)
  • 镇议会(Town Council)
  • 镇公所(Town Board)
  • 乡区议会(Rural District Council)
  • 地方议会(Local Council)

资格标准[编辑]

一个地方政府要达到大城市地位的最低标准是管辖范围人口需要超过50万人,且年收入不低于1亿令吉。而市议会的最低标准是管辖范围人口需要超过15万人,且年收入不低于2千万令吉。这是2008年6月制定的最新标准并沿用至今。[3]

旧有的大城市标准是管辖范围人口需要超过10万人,且年收入不低于2千万令吉;而市议会管辖范围人口需要超过10万人,且年收入不低于5百万令吉[4]

地方政府列表[编辑]

马来西亚目前共有154个地方政府。[5]

柔佛[编辑]

柔佛州共有十個縣,其中原本被稱為“副縣”的古來再也(现称古来县)及禮讓縣(现称东甲县)分別於2008年1月1日和6月9日被升格,成為繼傳統八個縣後的柔佛州第九個和第十個縣。每個縣會因各種因素而出現至多三個地方議會。新山縣的新山市政廳為掌管新山市區的地方政府機構,於1994年1月1日獲准升格,為州內唯一一個市政廳。此外,柔佛州共有6個市議會及8個縣議會
新山县

  • 新山市政廳(Majlis Bandaraya Johor Bahru)-管辖新山市
  • 新山中區市議會(Majlis Perbandaran Johor Bahru Tengah)-管辖新山市外围区域
  • 巴西古當市議會(Majlis Perbandaran Pasir Gudang)-管辖巴西古当和柔佛港口

古来县

  • 古來市議會(Majlis Perbandaran Kulai)-管辖县内主要区域
  • 江加埔来等南部区域则由新山中區市議會管辖

昔加末县

  • 昔加末縣議會(Majlis Daerah Segamat)-管辖昔加末市镇
  • 拉美士縣議會(Majlis Daerah Labis)-管辖昔加末南部区域

东甲县

  • 東甲縣議會(Majlis Daerah Tangkak)

麻坡县

  • 麻坡市議會(Majlis Perbandaran Muar)

峇株巴辖县

笨珍县

  • 笨珍縣議會(Majlis Daerah Pontian)

居銮县

  • 居鑾市議會(Majlis Perbandaran Kluang)-管辖居銮市镇
  • 新邦令金縣議會(Majlis Daerah Simpang Renggam)-管辖居銮南部区域

丰盛港县

  • 豐盛港縣議會(Majlis Daerah Mersing)

哥打丁宜县

马六甲[编辑]

马六甲共有三个县,而地方政府数量则为四个。马六甲的地方政府和县基本相同,除了中央县的内陆地带和三县边界周围土地被划入新成立的汉都亚再也市议会,并以爱极乐作为其行政中心。
马六甲中央县

  • 马六甲历史城市政厅(Majlis Bandaraya Melaka Bandar Bersejarah)
  • 汉都亚再也市议会(Majlis Perbandaran Hang Tuah Jaya)

亚罗牙也县

野新县

  • 野新市議會(Majlis Perbandaran Jasin)

森美兰[编辑]

森美兰共有七个县,而地方政府数量则为八个。县属与地方政府的边界大致相同,除了芙蓉和汝来同时属于芙蓉县,芙蓉市议会负责管理南部区域而汝来则负责管理北部区域。

雪兰莪[编辑]

巴生谷的地方政府。

雪兰莪共有九个县,而地方政府数量则为12个。其中位于巴生谷地区的地方政府共有8个,剩余的4个地方政府分别管辖各自的县属,等级全是县议会。

地方政府
沙白安南县 沙白安南县议会(Majlis Daerah Sabak Bernam)
乌鲁雪兰莪县 乌鲁雪兰莪县议会(Majlis Daerah Hulu Selangor)
瓜拉雪兰莪县 瓜拉雪兰莪县议会(Majlis Daerah Kuala Selangor)
巴生县 巴生市议会(Majlis Perbandaran Klang)
莎亚南市政厅(Majlis Bandaraya Shah Alam)
八打灵县
八打灵再也市政厅(Majlis Bandaraya Petaling Jaya)
梳邦再也市议会(Majlis Perbandaran Subang Jaya)
乌鲁冷岳县 加影市议会(Majlis Perbandaran Kajang)
安邦市议会(Majlis Perbandaran Ampang Jaya)
鹅唛县
士拉央市议会(Majlis Perbandaran Selayang)
瓜拉冷岳县 瓜拉冷岳县议会(Majlis Daerah Kuala Langat)
雪邦县 雪邦市议会(Majlis Perbandaran Sepang)

联邦直辖区[编辑]

联邦直辖区共有三个区域,分别是吉隆坡布城纳闽。每个联邦直辖区都有自己的地方政府。顾名思义,三地的地方政府都由马来西亚政府直接管辖。

联邦直辖区 地方政府
吉隆坡 吉隆坡市政局(Dewan Bandaraya Kuala Lumpur)
布城 布城机构(Perbadanan Putrajaya)
纳闽 纳闽机构(Perbadanan Labuan)

霹雳[编辑]

霹雳州共有12个县,而地方政府数量则为15个。

地方政府
近打縣 怡保市政厅(Majlis Bandaraya Ipoh)
华都牙也县议会(Majlis Daerah Batu Gajah)
拉律、马当、司南马县 太平市议会(Majlis Perbandaran Taiping)
司南马县议会(Majlis Daerah Selama)
曼绒市 曼绒市议会(Majlis Perbandaran Manjung)
吉輦縣 吉辇县议会(Majlis Daerah Kerian)
江沙縣 江沙市议会(Majlis Perbandaran Kuala Kangsar)
上霹靂縣 宜力县议会(Majlis Daerah Gerik)
高乌县议会(Majlis Daerah Pengkalan Hulu)
玲珑县议会(Majlis Daerah Lenggong)
中霹靂縣 中霹雳县议会(Majlis Daerah Perak Tengah)
下霹靂縣 安顺市议会(Majlis Perbandaran Teluk Intan)
峇眼拿督县
巴登峇當縣 打巴县议会(Majlis Daerah Tapah)
金宝县 金宝县议会(Majlis Daerah Kampar)
慕亚林县 丹绒马林县议会(Majlis Daerah Tanjong Malim)

槟城[编辑]

槟城共有五个县,但地方政府数量却只有两个,是马来西亚第二少地方政府的州属。槟城在1976年地方政府法令前共有7个地方政府,分别如下。 [8][9]

  • 乔治市市政厅(George Town City Council)
  • 槟岛乡区县议会(Penang Island Rural District Council)-主要是现今西南县一带
  • 北海镇议会(Butterworth Town Council)
  • 大山脚镇议会(Bukit Mertajam Town Council)
  • 威北乡区县议会(Province Wellesley North Rural District Council)-管理除北海剩余的威北县土地
  • 威中乡区县议会(Province Wellesley Central Rural District Council)-管理除大山脚剩余的威中县土地
  • 威南乡区县议会(Province Wellesley South Rural District Council)-管理威南县

后来7个地方政府在1976年地方政府法令下合并为2个地方政府,即分别拥有市议会资格的槟岛市议会和威省市议会(Majlis Perbandaran Seberang Perai),后来槟岛市议会升格为槟岛市政厅(Majlis Bandaraya Pulau Pinang),使得威省地区成为州内唯一一个市议会。威省市议会是马来西亚最大的地方政府,拥有最多的人口,但至今还是维持市议会地位,并无任何分割或升格。

地区 地方政府
槟岛 槟岛市政厅(Majlis Bandaraya Pulau Pinang)
威省 威省市议会(Majlis Perbandaran Seberang Perai)

吉打[编辑]

吉打共有12个县,而地方政府数量则为12个。

地方政府
华玲县 华玲县议会(Majlis Daerah Baling)
万拉峇鲁县 万拉峇鲁县议会(Majlis Daerah Bandar Baharu)
哥打士打县 亚罗士打市政厅(Majlis Bandaraya Alor Setar)
波各先那县
瓜拉姆达县 双溪大年市议会(Majlis Perbandaran Sungai Petani)
古邦巴素县 古邦巴素县议会(Majlis Daerah Kubang Pasu)
居林县 居林市议会(Majlis Perbandaran Kulim)
居林高科技工业园地方政府议会(Pihak Berkuasa Tempatan Perindustrian Hi-Tech Kulim)
浮罗交怡县 浮罗交怡旅游之城市议会(Majlis Perbandaran Langkawi Bandaraya Pelancongan)
巴东得腊县 巴东得腊县议会(Majlis Daerah Padang Terap)
本同县 本同县议会(Majlis Daerah Pendang)
锡县 锡县议会(Majlis Daerah Sik)
铅县 铅县议会(Majlis Daerah Yan)

玻璃市[编辑]

如同马来西亚县份,玻璃市只有一个地方政府,并管辖玻璃市全境包括加央巴东勿刹和皇城亚娄

吉兰丹[编辑]

吉兰丹共有10个县和一个副县,而地方政府数量则为12个。县属与地方政府的边界大致相同,除了哥打峇鲁格底里同时属于哥打峇鲁县,哥打峇鲁市议会负责管理北部区域而格底里县议会则负责管理南部区域。达篷县议会和罗京高原则分别属于话望生县瓜拉吉赖县

地方政府
万捷县 万捷县议会(Majlis Daerah Bachok)
话望生县 话望生县议会(Majlis Daerah Gua Musang)
罗京副县
日里县 日里县议会(Majlis Daerah Jeli)
哥打峇鲁县 哥打峇鲁伊斯兰城市议会(Majlis Perbandaran Kota Bharu Bandaraya Islam)
格底里县议会(Majlis Daerah Ketereh)
瓜拉吉赖县 瓜拉吉赖县议会(Majlis Daerah Kuala Krai)
达蓬县议会(Majlis Daerah Dabong)
马樟县 马樟县议会(Majlis Daerah Machang)
巴西马县 巴西马县议会(Majlis Daerah Pasir Mas)
巴西富地县 巴西富地县议会(Majlis Daerah Pasir Puteh)
丹那美拉县 丹那美拉县议会(Majlis Daerah Tanah Merah)
道北县 道北县议会(Majlis Daerah Tumpat)

彭亨[编辑]

如同马来西亚县份,彭亨的地方政府和县属数量皆为11个,在名称方面也无变化。值得注意的是,刁曼岛拥有自己的地方政府机构,这表示彭亨其实拥有12个地方政府。

地方政府
百乐县 百乐县议会(Majlis Daerah Bera)
文冬县 文冬市议会(Majlis Perbandaran Bentong)
金马伦高原县 金马伦高原县议会(Majlis Daerah Cameron Highlands)
而连突县 而连突县议会(Majlis Daerah Jerantut)
关丹县 关丹市议会(Majlis Perbandaran Kuantan)
立卑县 立卑县议会(Majlis Daerah Lipis)
马兰县 马兰县议会(Majlis Daerah Maran)
北根县 北根县议会(Majlis Daerah Pekan)
劳勿县 劳勿县议会(Majlis Daerah Raub)
云冰县 云冰县议会(Majlis Daerah Rompin)
刁曼发展机构(Tioman Development Authority)
淡马鲁县 淡马鲁市议会(Majlis Perbandaran Temerloh)

登嘉楼[编辑]

登嘉楼共有八个县,而地方政府数量则为七个。

地方政府
勿述县 勿述县议会(Majlis Daerah Besut)
龙运县 龙运市议会(Majlis Perbandaran Dungun)
乌鲁登嘉楼县 乌鲁登嘉楼县议会(Majlis Daerah Hulu Terengganu)
甘马挽县 甘马挽市议会(Majlis Perbandaran Kemaman)
瓜拉登嘉楼县 瓜拉登嘉楼市政厅(Majlis Bandaraya Kuala Terengganu)
瓜拉尼鲁斯县
马江县 马江县议会(Majlis Daerah Marang)
士兆县 士兆县议会(Majlis Daerah Setiu)

砂拉越[编辑]

砂拉越共有12个省,而地方政府数量则为29个。

地方政府
木中省 木中县议会实拉卓县议会
民都鲁省 民都鲁省发展局
加帛省 加帛区议会桑坡县议会巫拉甲县议会
古晋省 古晋南市市政厅古晋北市市政局巴达旺市议会石隆门县议会伦乐县议会
林梦省 林梦县议会老越县议会
美里省 美里市政厅马鲁帝县议会苏必县议会
沐胶省 拉叻沐胶县议会玛都达佬县议会
三马拉汉省 三马拉汉市议会实文然县议会
泗里街省 泗里街县议会马拉端芦楼县议会巴干县议会
西连省 西连县议会
诗巫省 诗巫市议会诗巫乡区县议会加拿逸县议会
诗里阿曼省 诗里阿曼县议会鲁勃安都县议会

沙巴[编辑]

沙巴共有5个省,而地方政府数量则为24个。

省县议会 地方政府
西海岸省 古打毛律县议会亚庇市政厅吧巴县议会兵南邦县议会兰瑙县议会斗亚兰县议会普塔坍县议会
内陆省 保佛县议会纳巴湾县议会根地咬县议会瓜拉班尤县议会实必丹县议会担布南县议会丹南县议会
古达省 万劳县议会古达市议会必达士县议会
山打根省 比鲁兰县议会京那巴当岸县议会(包含丹革县)、山打根市议会
斗湖省 古纳县议会拿笃县议会仙本那县议会斗湖市议会

参考[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 Statistics, Ministry of Housing and Local Government, 2011-02-24 [2011-02-24] 
  2. ^ Senarai Modified PBT, Ministry of Housing and Local Government, 2011-01-06 [2011-02-24] 
  3. ^ Criteria Status for Local Authority. Local Government Department. 2011-06-30 [2012-04-24]. (原始内容存档于2015-07-15). 
  4. ^ Frequently Asked Questions. Sepang Municipal Council. [2012-04-24]. 
  5. ^ JKT - Senarai Nama PBT. Local Government Department of Malaysia. [7 March 2012]. (原始内容存档于May 28, 2012) (Malay). 
  6. ^ Pengerang poised to be catalyst for East Johor corridor development. english.astroawani.com. 
  7. ^ 有效管理石油综合中心 边佳兰成立新地方政府
  8. ^ Goh Ban Lee, Report of the Local Elections Working Group, 20 April 1999
  9. ^ Local Counsel - Butterworth eyes better times. www.thesundaily.my. [2017-04-29] (英语).