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境内與境外

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境内,一般指一个国家或地区管辖边界之内的区域。在中华人民共和国官方用语中,“中國境内”指中国海关关境以内的区域,相当于除去香港特别行政区澳门特别行政区两个非直接管轄的特别行政区之外的中华人民共和国所有实际统辖区域;“中國境外”指中国关境以外的國家與地區,包括香港澳门两个特别行政区,以及未实际统辖的爭議領土,如中華民國(中華人民共和國稱臺灣地區)和釣魚台列嶼

雖然在中華民國中華人民共和國民間,也會簡單地以「中國」稱呼中國大陸,此情況在臺灣尤為常見,但中華人民共和國的法令和黨政軍會談等等,如涉及到香港澳門中華民國,不可稱呼中華人民共和國或中國,要以大陸、內地或國內稱呼,如無法避免中華民人民共和國與中國,需加注「」或“”,表示不承認,但不否認事實存在。

因為稱呼中華人民共和國或中國,代表著香港澳門脫離中華人民共和國統治。

中華民國的法令也不稱呼中國大陸為中華人民共和國與中國,因為依照中華民國憲法中華民國憲法增修條文臺灣地區與大陸地區人民關係條例(即兩岸人民關係條例)和香港澳門關係條例等等法令,不承認中華人民共和國為國家,當然也不承認其代表中國。

理解[编辑]

中國[编辑]

中华人民共和国官方用语中,中国大陸境内(关境以内)也在“国内”(國土之內);香港特別行政區澳門特別行政區和外國屬於境外(关境以外),也在“國外”(國土之外),境外包括中國自行宣稱有主權的中華民國(臺灣)

中華人民共和國法律的觀點而言,由於香港及澳門實施一國兩制的關係,原本施行於中國大陸的中國各項法令並不適用於港澳地區,而另外頒布特別行政區基本法,保障港澳地區號稱的高度地方自治,並在不違背中華人民共和國憲法的前提下頒布特別行政區內所適用的法律;但全國人民代表大會常務委員會仍可就基本法的具體法律含義進行人大釋法,以確保中國的統治權始終大於地方自治權。此外其中一個例外是全國人民代表大會針對統戰中華民國所實施的《反分裂國家法》,也是中華人民共和國少數針對外國的法律。另外中華人民共和國中央政府的對臺政策也藉由國台辦海協會中華民國中央政府表達。

就兩岸四地之間的出入境觀點而言,因为一国两制兩岸分治,所以中國大陸人民與港澳居民要自由進出內地、港澳三地仍須通過各地邊防檢查哨(如深港邊界處的羅湖口岸、珠澳交界處的拱北口岸等)與國際機場(如香港國際機場澳門國際機場等),中國(大陸)居民必須憑港澳通行證,港澳居民必須憑回鄉證通過邊防檢查得以進出大陆與港澳地區;中國大陸各地的機場與港口中,前往港澳地區皆为「出境」(这里的“境”指离开边境而非離開中國國土)。中華民國由於被中華人民共和國單方面視同中國領土,中華民國國民也視同中華人民共和國國民,故中華民國國民需憑台胞證進出中國大陸,但同時只能使用台灣護照進出其他國家;但中華民國國民進入港澳地區則可直接使用中華民國護照,因為港澳地區實施與中國內地不同的出入境政策。

就經濟層面而言,由於中國實施社會主義形式的社會主義市場經濟,而港澳地區及臺灣則實施資本主義市場經濟,為方便大中華地區經濟體間的進一步互動,中國大陸官方實施了增進與港澳地區經貿交流的CEPA和增進與中華民國經貿交流的ECFA,進一步減少兩岸經貿往來大小不等的隔閡。另外中國大陸股市有各種與境外國家及地域貿易的各種股票交易模式,如A股B股等等,促進內地與境外之間的金融交流;中港兩地的上海證券交易所深圳證券交易所香港證券交易所為中資與境外資本進行股市交易的平台。另外香港與澳門則分別以「中國香港」和「中國澳門」名義擁有世界貿易組織的獨立會籍,因為香港及澳門在國際上視為獨立的關稅區(參見離岸金融中心)。

朝鮮半島[编辑]

韩国也有類似情況:因爲大韓民國中所規定的大韓民國法定領土包括了整個朝鮮半島。所以對於韩国來説,北韓是「境外」,並不是「國外」(在朝鲜的情況亦同,朝鮮民主主義人民共和國也將整個朝鮮半島視為該國領土)。

歐美[编辑]

美國除了原本的五十個州之外,還有美國國務院直轄的海外領地(如波多黎各塞班島關島等),由於這些海外領地並非與五十個州一樣實施各州州法並擁有獨立的行政、司法、立法等權利,即使是美國居民進入這些美屬海外領地也要經過邊防檢查。

英國方面也有一些海外領土(如英屬維京群島開曼群島等),由於這些海外領土實施與英國本土不同的制度(尤其是經濟層面,為了吸引外資而收稅收得很低),故被稱作「避稅天堂」,常被不肖業者在這些英屬海外領地上成立紙上公司

至於德意志聯邦共和國(西德)方面,由於在二戰戰後整個德國被分成德意志民主共和國 (東德)與西德兩種不同政體,以波恩為首都的德意志聯邦共和國政府為了因應國家尚未統一的情形,西德當局曾暫停實施德國憲法,改採權宜性的德國基本法,將實施社會主義的東德視為境外地區,因應將來實施統一的需要。直到1990年德國統一後,德國政府將首都從波恩遷回柏林,德國基本法照樣沿用,並有相當於一般國家憲法的效力實施於德國聯邦全境。

法國的海外屬地大溪地法屬圭亞那新喀里多尼亞,丹麥的海外屬地格陵蘭法羅群島,以及荷蘭的荷屬安地列斯庫拉索阿魯巴島,西班牙的加那利群島等地區,也被當局視為境外地區,跟英國的管治模式相似。

非洲[编辑]

坦桑尼亚桑给巴尔于1964年与坦噶尼喀合并成为坦桑尼亚联合共和国,同时保持高度自治,拥有自主的政府、议会,甚至有民选的桑给巴尔总统,外国人由坦桑尼亚本土进入桑给巴尔,同样要通过护照检查及在护照上盖章[1]

日本[编辑]

日本在明治維新後,先後接收了中國清朝割讓的台灣(包括澎湖)、朝鮮半島東三省華北華中地區,除了在台灣與朝鮮半島設立「總督府」外,並在中國境內的日本占領區成立傀儡政權(如汪偽政權冀東防共自治政府)。日本方面授權各個殖民地政府發布法令,各地的總督與傀儡政府領袖在自己的管區內擁有獨立的行政、立法、司法、財政、軍政相關權力,而各地的總督與傀儡政府領袖則要聽從日本中央號令;不過台灣總督在《六三法》頒布後,台灣就像是日本的「國中國」一般,擁有在島內至高無上的權柄,故被稱為「土皇帝」。日本各殖民地一般都將日本本土稱作「內地」。

参考文献[编辑]

参考文献[编辑]

參見[编辑]