大學教育資助委員會

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大學教育資助委員會
University Grants Committee
成立 1965年10月
代表人物 主席 唐家成
總部地點  香港
網址 大學教育資助委員會網頁

Hkedu.png

本條目為香港教育系列之一
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大學教育資助委員會(簡稱教資會英文University Grants Committee,縮寫UGC)是香港政府轄下為全香港「八間公立大學/八大資助大學/八大公立大學」(下稱八大)開支撥款非法定的獨立諮詢團體,於1965年10月成立。委員會無任何法定或者行政權力,委員由香港行政長官委任;其支援部門為大學教育資助委員會秘書處

除了撥款外,教資會設有多個部門,如策略小組委員會、聯校質素保證委員局等,為八大管治、財政等方面提供建議,並對其課程、研究質素等方面進行監控。

八大亦有組成教育同盟,透過協作促進研究、教學等方面質素提升,是為「八大公立大學聯盟」(譯自HK8),惟該組織與教資會沒有直接關係,也不受其管理[1]

歷史[编辑]

大學教育資助委員會的由來為於1964年的預算案辯論中,香港立法會議員提議香港應設立與英國的大學教育資助委員會相似的諮詢委員會,為香港政府提供當時的香港大學香港中文大學的撥款經費的意見。

1965年,香港政府委任首批委員,以英國大學教育資助委員會的原則和工作為本運作。

香港理工大學的前身「香港理工學院」於1972年納入其資助範圍後,委員會於是改稱為「大學及理工教育資助委員會」(英文University and Polytechnics Grants Committee)。[2]1983年,香港浸會大學的前身香港浸會學院成為受資助院校。1984年,香港城市大學的前身香港城市理工學院也納入委員會的資助範圍內。香港科技大學於1991年成立時即已為委員會的資助院校,同年原為專上學院的嶺南學院(即現時的嶺南大學),也相繼成為獲教資會撥款資助的院校。當理工學院、城市理工學院及香港浸會學院,於1994年分別升格為香港理工大學、香港城市大學及香港浸會大學後,大學及理工教育資助委員會再度用回大學教育資助委員會的原名。

2012年9月,大學教育資助委員會與香港學者舉辦諮詢大會。

2013年1月月初,大學教育資助委員會召開該年首次會議,在會議上討論了多項重要的議題,包括匯集8大院校的管理層及委員會會員,舉辦了首次集思會,以勾劃香港高等教育業界於未來10年的藍圖,及就香港城市大學成立動物醫學院的建議成立相關的專責小組,同時總結8大院校推行國際化及計畫於同年3月所舉辦的研究評審工作諮詢大會等。鄭維新表示,大學教育資助委員會針對香港城市大學成立獸醫學院事宜,將會成立一個由幾位香港及海外獸醫學及生命科學範疇的專家,以及熟悉香港高等教育的人員(John Edwards、Willard Fee、顧爾言、Mark Markel和楊永強)所組織而成的專責小組,由香港大學首席副校長及研究資助局前主席錢大康教授擔任召集人,負責從學術社會需求、學生出路及持續性發展等方面仔細地進行相關的研究,預計於同年年底發表報告;屆時,大學教育資助委員會將會重新檢視香港城市大學於2012年12月所提交的大量修訂資料[3]。同月,中央政策組收回公共政策研究達2,000萬港元的資助審批權力,惹起部份人士懷疑香港政府干預學術自由,教育資助委員會主席鄭維新否認該等推論,強調大學教育資助委員會每年獲得香港政府撥款230億港元,並且資助人文政策研究學者進行相關的研究,顯示學術自由及研究成果獲得絕對的尊重,公眾毋須擔心[4][5]。同年,大學教育資助委員會將會推出新一輪的研究評審工作,為日後決定整體補助金撥款提供更精準的參考。

2013年3月,香港城市大學獸醫學院專責小組成立,專責小組將會制定詳細的工作時間表,初步目標為於於同年年底前,先後向大學教育資助委員會及有關香港政府部門提交報告[6][7]

2013年9月,大學教育資助委員會與香地學者舉行諮詢大會,就評審工作的準則及方法交流意見[8]

角色[编辑]

除了撥款外,教資會轄下的八所大學需在行使自行評審資格的同時,定期接受教資會聯校質素保證委員會及聯校質素保證委員局外部評審。[9]另外,當中原為學院的院校申請升格「大學」的過程中,在通過香港學術及職業資歷評審局評審小組評估後,需再通過教資會組成的評審小組評估,方能得較大機會獲行政會議准許升格大學。

然而,香港各所資助大學的正名程序並非完全相同,香港大學[10]、中文大學[11]及科技大學成立之初已取得大學之名,而理工大學、城市大學及浸會大學則於1994年升格為大學,嶺南學院則於1999年獲准正名嶺南大學。香港教育學院於2009年升格申請曾因學科單一等理由被否決後[12],至2016年獲准升格為大學。

八大正名所用標準為八間資助大學互相對照而成。例如教育學院申請正名大學,教資會會以另外七間現有資助大學為標準,判斷是否達到資助大學應有水平,當中準則便包括「充足的」研究能力。[13]

1997年升格的香港公開大學,及於2006年成為香港第一所私立大學的樹仁大學,則只需通過香港學術及職業資歷評審局評審小組評估,並套用適用於遙距和私立大學的不同準則[14][15]

教資會轄下大學都是法定院校,需要通過立法會修例(成立之初已取得大學之名的院校則為立例)才能使用大學名函[16]。一般而言,八大取得自行評審資格後,便不需再接受香港學術及職業資歷評審局評審。

八大亦有組成教育同盟,透過協作促進研究、教學等方面質素提升,是為「八大公立大學聯盟」(譯自HK8),但該組織與教資會沒有直接關係,也不受其管理。[17]

歷任主席[编辑]

歷任委員[编辑]

2013年4月5日,香港政府公布委任4名新本地委員,張志剛行政會議成員、一國兩制研究中心總裁)、樂美德嶺南大學視覺研究系主任)、甘博文(註冊會計師)和麥海雄(執業醫生);任期3年,由2013年7月1日起生效。此外,亦公布委任1名新非本地委員,Adrian Dixon(劍橋大學彼得學院院長),任期3年,由2013年7月1日起生效[18][19]

教資會轄下之法定公立大學[编辑]

委員會因應各校在院校發展、教育質素而增加或者減少資助金額。 教資會亦有對八大課程、研究質素及管治進行監控,如教資會研究資助局便曾介入調查港大論文做假事件[2],而委員會亦曾就資助大學管治問題發表檢討報告[3]

大學配對補助金[编辑]

2003年首次撥出十億港元推行配對補助金計劃。 根據規定,各院校所籌得的首四千五百萬元「最低款額」,以每一元配一元的等額方式,獲發放配對補助金,而其餘所籌得的捐款,則以每二元捐款配一元補助金的方式發放,補助金的上限為二億五千萬元。

2008年第4輪首次涵蓋以下院校:

2010年第5輪首次涵蓋以下院校:

2012/2013財政預算案,政府宣佈撥款25億元推行第6輪的配對補助金計劃。

參見[编辑]

參考注釋[编辑]

外部链接[编辑]