安南區

安南區 Annan District 舊稱：安順
市轄區
安南區位於臺南市西南方
安南區位置圖
坐标：23°02′50″N 120°11′05″E
國家	中華民國
上級區劃	臺南市
下級區劃	51里856鄰
政府
• 區長	葉誌明（安南區區長列表）
面积
• 总计	107.2016 平方公里（41.3908 平方英里）
海拔	2 公尺（7 英尺）
人口（2023年2月）（69,973戶）
• 總計	199,502人
• 排名	臺灣的第30位／台南市的第2位
• 密度	1,861人/平方公里（4,820人/平方英里）
时区	國家標準時間（UTC+08:00）
郵遞區號	709
戶政資料代碼	67000350
毗鄰	安平區、中西區、北區、七股區、西港區、安定區、新市區、永康區
網站	http://www.annan.gov.tw/

安南區（臺灣話：An-lâm-khu），舊稱「安順」，位於臺灣臺南市西部，屬於臺南都會區的一部份，東鄰永康區、新市區、安定區，西濱臺灣海峽，南以鹽水溪與安平區、中西區、北區為界，北以曾文溪與七股區、西港區為界。區內人口約有19.9萬人，是臺南市僅次於永康區的人口第二大區。

歷史

安南區在不到300年前仍是一片汪洋，屬於臺江內海的一部份，內海外緣臨臺灣海峽處有北線尾等沙洲。

據史載，清領時期乾隆年間即開始有海埔新生地浮出，遭百姓圍墾。道光3年（1823年）曾文溪改道使得內海快速淤積，沿海居民據地圍墾、搭建臨時草寮，故形成許多「藔」字地名，日治後日人再改作「寮」。古時有臺江十六寮（草湖寮、南路寮、中洲寮、溪頂寮、陳卿寮、和順寮、總頭寮、新寮、布袋嘴寮、溪心寮、海尾寮、本淵寮、公親寮、學甲寮莊、溪南寮、五塊寮）的說法，即為歷史之見證。

由於百姓搶地圍墾弊端多，後來官府介入。據《臺灣采訪冊》記載，「道光七年，孔道憲以浮埔略堪耕種，曾經委員會同臺、嘉二邑勘丈給墾。」開墾改由官方給照，並劃定界線。

日治初期，此地大部份屬外武定里。1920年台灣總督府實行五州制，該地設安順庄，隸臺南州新豐郡。當時安順庄濱海尚有臺江內海遺留的水域，唯此後漸漸陸化；復加上1938年4月1日原北門郡七股庄土城子、青草崙兩個大字因曾文溪下游改道，使得該地居民與安順庄交流日漸，遂順應民情改隸安順庄，使得安順庄面積不斷擴大。戰後設臺南縣新豐區安順鄉，而後於1946年3月10日併入省轄臺南市，新區名取安順與臺南之意，合稱為安南。

另有未經官方裁定之地方軼事本，“首府地區町轄編輯”則有記載。據傳，逢時日治時期，台灣各地紛亂抗爭不止，前後皆有楠西、玉井兩較大規模抗爭，死傷慘烈。 其中犧牲者又以男性居多，當地居民為表告慰犧牲眾多之男丁，遷居沿海平地，並於居住地取名為安南區，則有安“男”之意。

同期，日本總督府（現總統府）為表與台民相處融洽，另派日本官員與當地台南領事耆老商討另二處空區地名，據傳因當時各部反日在心，卻無奈反抗，則提出了“平、定”二字（現安平、安定），日本官員聞之卻深以為是歸順之意，但卻忘了早在南方已有了安南區，合併起來便是“南平定”則有諧音難平定的意思，佔了在地區音義上的便宜。

當時對日本則宣稱：安南、安平、安定則有祝福早些落幕的抗日戰事，原住民、台人、日人，三安無事。

現況

本區因多海埔新生地，開墾不易，仍有維持不少農漁業型態，在原臺南市各區之中，公共設施建設較為落後，加上距離中山高速公路及高速鐵路及縱貫鐵路過遠，聯外交通略為不便，因此即便安南區屬原台南市（1946年安順鄉納入省轄市之台南市），但至今仍有不少台南人認為安南區仍是郊區，雖然安南區呈現郊區狀態，但也保留較多自然景觀。近年來臺南市政府投入大規模的開發與建設，例如：安明路（台17線新線，濱海公路）、海佃路（台17甲線）、北安路（和順、安順地區外環）、安吉路（台南支線聯絡道）、北汕尾路、台江大道及海尾路之開闢；興建台南科技工業區，總頭寮工業區，和順工業區，新吉工業區。開發草湖寮、九份子兩座市地重劃區。廢除40年禁建條理，引進國立成功大學安南校區及康寧大學、中信金融管理學院等私立大學，並設立亞太國際棒球訓練中心、國立臺灣歷史博物館、台江國家公園等設施。

因歷史發展的關係，本區較繁榮地帶都集中在東半部，西半部仍有大片漁塭與生態保護區，形成強烈對比。商業氣息較強的聚落有數個：

• 和順（中洲寮）：原縣市交界帶與道路交通要衝，台19線安和路、東往永康的長和路在此交會。境內有亞太國際棒球訓練中心、國立臺灣歷史博物館、臺南市立安南醫院。
• 安順（溪頂寮）：日治時期第一代安順庄役場所在，鄰近台南市區，重要道路如台19線安和路、安中路、長溪路等都在此交會。境內有瀛海高中。
• 本淵寮－十字路－海尾寮：本區中心地帶。後來的安順庄役場遷至今安中路與海佃路交會的十字路，逐漸發展起來，與本淵寮貫連成今之安南市區。安南區重要政治及文教機構皆設於此。繁榮市街可沿海佃路與海尾寮相連。
• 草湖寮：位於安中路與北安路之間，數棟住宅公寓大廈及部分政教機構落建於此，亦為台南市市地重劃區之一。
• 溪仔墘：以新興住宅區發展起來的地方，鄰近台南市區、昔台17線（今台17甲線海佃路）進出市區的要道。以「海佃」為名的政教與金融機構多設立於此。
• 土城仔：本區西半部最古老人口眾多聚落，曾經建有南台灣第一座水上樂園悟智樂園。台17線安明路、安中路、台17乙線台江大道交匯於此。信仰中心正統鹿耳門聖母廟為著名廟宇與觀光勝地。

在中、西兩區合併為中西區後，臺南市政府曾研議將本區切割為二，維持全市7區的格局。但在臺南市縣確定合併改制直轄市、以及配合鄉鎮市區數減少，未來可能會整併鄰近鄉鎮。另有民間提議將本區更名為「臺江區」。雖然提議被駁回，但境內的部分設施已以台江命名，例如台江文化中心、台江國家公園。

全區土地利用狀況為：農耕地2,391.22公頃（2017年統計）、魚塭3,063.83公頃（2017年統計）、科工區709公頃及野生動物保護區523.848公頃，其餘則為社區、道路河川及公墓用地。

人口

历史人口

年份	人口	±%
1946	35,497	—
1951	40,832	+15.0%
1956	46,817	+14.7%
1961	53,600	+14.5%
1966	59,520	+11.0%
1971	63,956	+7.5%
1976	70,859	+10.8%
1981	97,998	+38.3%
1986	118,408	+20.8%
1991	135,016	+14.0%
1996	151,437	+12.2%
2001	164,557	+8.7%
2006	172,344	+4.7%
2011	179,987	+4.4%
2016	191,196	+6.2%
2021	197,061	+3.1%
來源：內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [2017-07-27]. （原始内容存档于2014-10-26）.

根據臺南市安南區戶政事務所及臺南市政府民政局統計，2022年底安南區戶數約7萬戶，人口約19.9萬人，區內人口最多與最少的里分別是溪心里與鹿耳里，2022年底兩里人口分別為9,856人與981人。

安南區歷年人口變化（1946年－2030年）

政治

區政組織

安南區公所

安南區公所是臺南市政府在安南區的派出機關，在中華民國政府架構中為市政府綜理區政的執行機關，上級業務監督機關為臺南市政府。区长由市長任命，其任期為無任期保障。在區長及秘書之下，設有6課3室等9個內部單位。安南區為臺南市議會第六選區，在市議會的56席市議員中，安南區共選出6席區域市議員（不含平地原住民與山地原住民議員）。

行政區劃

安南區劃分51里856鄰，區域面積計107.2016平方公里，其中城西里為該區面積最大的里，達10.65平方公里，佔該區總面積之9.93%。

安南區行政區劃

A 公塭里 公親里 四草里 布袋里 州北里 州南里 安西里 安和里 安東里 安順里 B C 佃西里 佃東里 長安里 D 東和里 青草里 南興里 砂崙里 E 城北里 城西里 城東里 城南里 海西里 F 海東里 海南里 原佃里 國安里 G 鹿耳里 梅花里 H 淵中里 淵西里 淵東里 塩田里 塭南里 溪心里 I J K L 新順里 M 學東里 總頭里 媽祖宮里 A：大安里 B：安富里 C：安慶里 D：幸福里 E：城中里 F：海佃里 G：頂安里 H：理想里 I：溪北里 J：溪東里 K：溪頂里 L：溪墘里 M：鳳凰里

根據財政部財政資訊中心於2019年4月所公布之《105年度綜合所得稅申報初步核定統計專冊》，安南區之綜合所得平均數為新臺幣76.0萬元；綜合所得中位數為新臺幣57.0萬元。

下表說明了安南區各里之概況。資料來源如下：

1. 各里面積以臺南市安南區公所出版之《臺南市安南區統計年報》為準。
2. 人口為採用內政部戶政司於2019年4月所統計之資料。
3. 戶數為採用內政部戶政司於2019年4月所統計之資料。
4. 綜合所得為採用財政部財政資訊中心於2019年4月所公布之《105年度綜合所得稅申報初步核定統計專冊》，資料年為2016年，單位為新臺幣千元。

臺南市安南區村里概況

村	村里代碼	面積 （km²）	戶數	人口	人口密度 （/km²）	綜合所得
						平均數	中位數
東和里	67000350001	4.3120	1,374	3,455	801.25	1,251	925
安順里	67000350002	1.3342	1,881	5,726	4,291.71	849	627
塭南里	67000350003	1.2880	1,637	5,549	4,308.23	710	556
州南里	67000350004	1.2455	1,885	6,031	4,842.23	710	551
州北里	67000350005	0.6360	1,700	5,604	8,811.32	798	595
安東里	67000350006	1.0520	1,104	3,224	3,064.64	741	528
安西里	67000350007	0.6570	1,513	4,279	6,512.94	870	636
頂安里	67000350008	0.7122	1,946	5,636	7,913.51	868	671
安慶里	67000350009	1.1300	2,451	7,207	6,377.88	764	572
新順里	67000350010	1.1880	2,354	7,373	6,206.23	841	625
原佃里	67000350011	1.5960	868	2,575	1,613.41	885	605
總頭里	67000350012	1.5940	678	2,092	1,312.42	814	546
長安里	67000350013	1.5393	1,782	5,598	3,636.72	676	540
公親里	67000350014	1.7360	423	1,371	789.75	663	527
海東里	67000350015	0.6100	2,243	6,663	10,922.95	802	585
海西里	67000350016	5.0070	1,107	3,309	660.87	745	580
海南里	67000350017	1.8140	766	2,254	1,242.56	623	479
溪心里	67000350018	2.3800	3,401	9,356	3,931.09	808	614
塩田里	67000350019	7.3310	680	1,878	256.17	908	636
淵東里	67000350020	1.0800	1,792	5,656	5,237.04	776	581
淵西里	67000350021	1.6020	1,300	4,005	2,500.00	653	515
佃東里	67000350022	2.2060	1,354	3,994	1,810.52	664	548
佃西里	67000350023	1.9980	753	2,358	1,180.18	679	549
公塭里	67000350024	2.5220	351	1,124	445.68	629	538
南興里	67000350025	3.5900	703	2,056	572.70	625	525
學東里	67000350026	3.9200	836	2,581	658.42	631	527
城東里	67000350027	0.6600	583	1,851	2,804.55	594	506
城北里	67000350028	1.0500	564	1,785	1,700.00	626	504
城中里	67000350029	0.5750	383	1,254	2,180.87	670	476
城南里	67000350030	5.5640	1,142	3,608	648.45	657	508
城西里	67000350031	10.6500	517	1,645	154.46	642	509
青草里	67000350032	4.1070	500	1,736	422.69	571	478
砂崙里	67000350033	3.1380	424	1,535	489.17	653	535
媽祖宮里	67000350034	3.3330	510	1,680	504.05	688	514
鹿耳里	67000350035	7.2830	347	1,064	146.09	603	464
四草里	67000350036	5.1680	628	2,196	424.92	732	543
安和里	67000350037	0.8730	857	2,473	2,832.76	700	570
溪北里	67000350038	0.5120	1,177	3,300	6,445.31	769	555
溪頂里	67000350039	0.4210	1,815	5,552	13,187.65	756	603
溪墘里	67000350040	0.5540	1,253	3,845	6,940.43	701	538
海佃里	67000350041	0.6630	1,615	5,052	7,619.91	693	534
幸福里	67000350042	0.6130	1,413	4,200	6,851.55	657	510
鳳凰里	67000350043	0.2850	1,997	5,255	18,438.60	720	548
梅花里	67000350044	0.8021	1,745	4,798	5,981.80	775	564
理想里	67000350045	0.3890	1,754	5,421	13,935.73	765	574
溪東里	67000350046	0.4030	1,654	4,924	12,218.36	811	594
淵中里	67000350047	3.1184	1,320	4,042	1,296.18	715	549
布袋里	67000350048	1.2940	574	1,736	1,341.58	731	564
國安里	67000350049	0.8122	889	2,725	3,355.08	789	595
安富里	67000350050	0.5961	2,233	6,894	11,565.17	743	567
大安里	67000350051	0.2576	1,426	4,263	16,548.91	625	492
安南區		107.2016	64,202	193,788	1,807.70	760	570

區內行政單位

安南區戶政事務所 安南區衛生所 臺南市安南地政事務所 臺南市稅捐處安南分處 南區國稅局台南分局安南稽徵所 警察單位 臺南市政府警察局第三分局 海南派出所 顯宮派出所 安佃派出所 長安派出所 安南派出所 和順派出所 安中派出所 安順派出所 土城派出所 消防單位 安南分隊 安和分隊 土城分隊	臺南市立仁愛之家 臺南市肉品市場 國營事業 環保局第五區隊 電力公司安南所 電力公司和順所 水利會安南工作站 水利會公塭工作站 臺南市農會安南辦事處 臺南市農會土城辦事處 臺南市農會和順辦事處 臺南市農會安順辦事處 中華電信安南服務中心 科工區服務中心 南臺灣創新園區

教育

特殊教育學校

• 國立臺南特殊教育學校

大專院校

• 國立成功大學安南校區（水工試驗所）
• 中信金融管理學院
• 康寧大學

高級中學

• 臺南市私立瀛海高級中學
• 臺南市立土城高級中學
• 中信國際實驗教育機構

國民中小學

• 臺南市立九份子國民中小學

國民中學

• 臺南市立安南國民中學
• 臺南市立海佃國民中學
• 臺南市立安順國民中學
• 臺南市立和順國民中學
• 臺南市立土城高級中學國中部
• 臺南市私立瀛海高級中學國中部

國民小學

• 臺南市安南區安順國民小學
• 臺南市安南區土城國民小學
• 臺南市安南區和順國民小學
• 臺南市安南區長安國民小學
• 臺南市安南區海佃國民小學
• 臺南市安南區學東國民小學
• 臺南市安南區顯宮國民小學
• 臺南市安南區安佃國民小學
• 臺南市安南區安慶國民小學
• 臺南市安南區青草國民小學
• 臺南市安南區南興國民小學
• 臺南市安南區海東國民小學
• 臺南市安南區鎮海國民小學

醫療

• 臺南市立安南醫院（採BOT模式，由中國醫藥大學興建經營）

交通

道路

公路

當前安南區境內之編號公路共有6條，其中有1條國道、2條省道主線、2條省道支線，以及1條市道。另外臺南都會區北外環道路第三期路段已完工通車，台61線當前處於規劃中之狀態。

• 國道八號（台南支線）：安南區境內僅設置台南端，其端點位於安南區東北部之安南區－安定區界。
• 台17線：縱向通過安南區中部，北起國姓橋（安南區－七股區界），南至大港觀海橋（安南區－北區界），過境長度約9.5公里。
• 台17甲線：縱向通過安南區東部，北起國道八號台南端（安南區－安定區界），南至鹽水溪橋（安南區－北區界），過境長度約7公里。
• 台17乙線：橫向通過安南區北部。西起安明路（台17線），東至安吉路（台17甲線），過境長度5.918公里。全線均位於安南區境內。
• 台19線：縱向通過安南區東部，北起安南區－安定區界，南至溪頂寮大橋（安南區－永康區界），過境長度約6公里。
• 市道178號：橫向通過安南區東北部，西起安吉路（台17甲線），東至安南區－安定區界，過境長度約2.3公里。
• 臺南都會區北外環道路：第三期路段已完工通車至長和路。第二期工程施工中，預計將於台江大道與怡安路設置交流道。
• 台61線（興建中）：將於青草崙設置交流道，並銜接台江大道。

主要道路

當前安南區境內之主要道路（即臺南市道路編號為兩位數者）共有10條。

安南區早期的三條主要「大馬路」是安和路、安中路與海佃路，過去寬度都不到15公尺。過去居民常在這三條路上曝曬農作物，直到1984年臺南市政府通令禁止在馬路曝曬農作物為止。

臺南市 道路編號	道路名稱	南起／東起	北至／西至	長度 （公里）	備註
11	四草大道	四草大橋 （安南區－安平區界）	本田路	4.1
	鹿耳門大道	本田路	北汕尾路	1.6
12	台江大道	府安堤頂道路	青草崙堤防	13.8	安吉路至安明路段屬台17乙線
13	安明路	大港觀海橋 （安南區－北區界）	國姓橋 （安南區－七股區界）	9.5	全線均屬台17線
14	怡安路	安和路	安中路	2.5
14 140	安中路	安和路	城安路	9.7
15	海佃路	鹽水溪橋 （安南區－北區界）	公學路	5.7	鹽水溪橋至安吉路段屬台17甲線
15 120	公學路	安南區－安定區界	城北路	9.4	安南區－安定區區界至安吉路段屬市道178號
19	北安路	公園路	安和路	7.1	二－四段位於安南區境內
23	安和路	溪頂寮大橋 （安南區－永康區界）	安南區－安定區界	6.0	全線均屬台19線

公車

• 大台南公車

編號	路線	營運單位	備註
2	崑山科大－安平白鷺灣社區	府城客運	部分班次延駛至三鯤鯓、四草。 延駛至四草時才進入安南區範圍。
3	海東國小－德高國小		部分班次延駛至復興國中、全福新城。 每周一海東國小16:00及16:55發車班次不經仁和路。
7	台南車站－台糖安南學苑		每周一17:10後發車班次不經南天宮。
9	台南車站－公親里		部分班次延駛至北極殿（不經公親里）。
10	台南車站－鹿耳門天后宮
11	大成路口－城西里		每周四17:00後發車班次不經聖母廟。
18	西門健康立體停車場－塭南里		部分班次延駛至國民路、臺灣歷史博物館。 部分班次繞駛北安路。
20	南紡購物中心－海東國小		部分班次繞駛網寮里。
99	臺南轉運站－七股鹽山		例假日行駛。
901	臺南市立圖書館－九份子國中小
藍幹線	安平工業區－西港－佳里	興南客運	週三、五、日部分班次繞駛安平港旅服中心。
藍23	安平工業區－海尾－九塊厝
藍24	安平工業區－土城子－青草里
藍25	佳里－七股－南台灣創新園區
橘3	善化轉運站－安定－安南醫院		部分班次繞駛許中營。 部分班次延駛至臺南轉運站，不經安南醫院。
橘11	麻豆轉運站－西港		部分班次延駛至下營區公所、安南醫院。 部分班次延駛至臺南轉運站，不經安南醫院。
橘11-1	麻豆轉運站－臺南轉運站		部分班次延駛至下營區公所。 部分班次繞駛成大醫院（勝利路）。 跳蛙公車，僅停靠部分站點。

公共自行車YouBike2.0

• 至2023年3月15日止，安南區共設2站，分別為：
  • 臺灣歷史博物館
  • 台江文化中心

旅遊

四草大眾廟主祀鎮海大元帥－陳酉

本區旅遊以沿海生態景觀為主。轄區原有「雲嘉南濱海國家風景區」、「四草野生動物保護區」以及若干濕地。2009年公告「台江國家公園」整合觀光資源並負擔保育工作。

• 台江國家公園
• 雲嘉南濱海國家風景區
• 國立臺灣歷史博物館
• 台江文化中心
• 四草野生動物保護區
• 四草綠色隧道
• 十二佃神榕公園
• 鹿耳門天后宮
• 正統鹿耳門聖母廟
• 中洲寮保安宮
• 飛虎將軍廟
• 四草大眾廟
• 布袋嘴寮代天府
• 溪心寮保安宮
• 海尾朝皇宮
• 鄭成功紀念公園：2006年台南市政府籌款新台幣九百十八萬元重新整修設立公園，紀念相傳1661年國姓爺－鄭成功登陸台灣之處即在此地，約鄭仔寮西300公尺處。
• 亞太國際棒球訓練中心：2019年第五屆U12少棒錦標賽主場地。
• 嘉南大圳水上運動訓練中心
• 嘉南大圳環圳步道
• 鹽水溪溪濱公園

安南嘉南大圳旁的環圳步道

流經安南區的嘉南大圳(遠處為台19線安順橋)

延伸閱讀

• 林德政總纂修. 安南區志. 台南市安南區公所. 1999. 
• 吳茂成主編. 台江庄社家族故事：台江歷史文化自然生態資源研究手冊. 安東庭園社區管委會. 2003. ISBN 9572932705. 

外部連結

• 臺南市安南區公所 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 臺南市安南區戶政事務所
• 交通部雲嘉南濱海國家風景區管理處
• 國立臺灣歷史博物館 （页面存档备份，存于互联网档案馆）