對中國國民黨的批評與爭議

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中國國民黨從1895年其前身興中會成立以來,已有一百多年的歷史。本條目介紹中國國民黨在發展歷程中的出現的重大批評聲音和爭議事項。

批評聲音[编辑]

白色恐怖時期[编辑]

臺灣綠島人權紀念碑:一道長約十來公尺的石牆上,刻滿當年在白色恐怖下的犧牲者名單
臺灣戒嚴時期各種短命的黨外雜誌

國民黨自完成北伐,開始執掌政權後,經歷訓政行憲、遷臺,二二八事件開始嚴防打擊台獨勢力和共產組織,主張反共救國。國民黨在中國大陸統治的前半段還是給了一定的「民權」,老百姓在言論、出版、集會、遊行、示威等方面,相較於封建和軍閥統治時期還是比較自由,中國人不自由慣了,一旦放開管制,民主自由便洶湧而來,而國民黨根本沒有做好管理民主自由國民之準備,動不動就舉起大棒,不但無法抵禦對政府之攻擊,還留下不履行「民權」之口實[1]:16。但是動員戡亂時期與長達38年的戒嚴令所形成的白色恐怖也傷害了臺灣人權。1978年蔣經國先生為了改造國民黨和國家政治,痛定思痛,毅然決定開放黨禁和報禁,少數外省人掌控的國民黨解除戒嚴,適當本土化,努力推動國家層次的民主化,最終實現了國父孫中山的遺志,把所有權利還給全體中華民國國民。[2][3][4][5][6][7][8]對於反對者對白色恐怖時期的批評,國民黨曾主張以上作為是為保障台灣的安全、不受共產黨入侵赤化的「必要措施」。

黨政之间界線模糊[编辑]

依《中華民國憲法》規定:「公務人員之選拔,應實行公開競爭之考試制度。非經考試及格者,不得任用。」(第八十五條)但國民黨黨務人員不是公務人員。司法院大法官會議釋字第五號解釋》「行憲後各政黨辦理黨務人員,不能認為刑法上所稱之公務員。」(1952-08-16)、《釋字第七號解釋》「行憲後各政黨、各級黨部之書記長,不得認為公務員。」(1952-09-29)與《釋字第二十號解釋》「省黨部、省婦女工作委員會均係人民團體,其主任委員及理事,自非憲法第一百零三條所謂公職。」(1953-07-10)。

國民黨於1971年12月7日以「黨職併公職年資互相採計要點」將國民黨、中國青年反共救國團等員工視同公務員,其服務年資併入公職計算。其年資從相當於常任文官最初級的委任一職等到最頂級的簡任十四職等都涵蓋在內。黨職併公職讓許多不能領月退休金的國民黨人士變成可以領,以國家資源與全民納稅錢替它支付私人黨工退休金。

但民進黨和泛綠聯盟的不少人士對這個法案提出質疑。在法律層面上,1987年12月3日該要點廢止,1988年9月考試院議決,以法律不溯既往原則,廢止日前年資仍併計,廢止後不採計;2006年4月20日陳水扁政府時期考試院推翻前議決,改自本議決日後,未退休者不併計公務員年資,以往已退休處份者不予撤銷,以此兼顧法律不溯既往與公平正義之原則。[9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20]

爭議事項[编辑]

黨產[编辑]

國民黨在台灣實行長達半世紀的一黨獨裁、黨國威權體制,以接收日產、無償贈與、轉帳撥用、強佔取得、國庫輸送、接收海外資產、經營特權營利事業等方式取得龐大的黨產,成為全世界民主國家最有錢的政黨。1993年國民黨中央投資公司總經理劉維琪接受經濟日報專訪時表示,國民黨擁有黨產9639億元。根據財政部清查,國民黨不當取得或使用國家土地679筆,面積110.25公頃,按2016年公告土地現值總值約805億元。劉泰英從1993年擔任黨營事業主委後,每年收益100億元,7年賺進700億元[21],2006年開始政黨必須向內政部申報,國民黨投資事業的營利收益,幾乎每年都超過10億元,其中2010年更接近30億元,10年之間投資事業收入累計高達160.3億餘元。 黨營事業中投公司成為超級金雞母,被認為是馬英九宣稱公平正義、廉能執政的笑柄。[22]

2008年,新上任的馬英九政府陳水扁政府時代行政院版的《政黨法》草案自立法院撤回,2012年8月行政院版《政黨法》草案送回國會審議,十月併同民進黨版本審查,唯因朝野兩黨對黨產的認定與是否明定政黨爭議財產的處理及返還機制條款看法不一,迄今未立案通過。[23] [24]貪污治罪條例》中的「財產來源不明罪」亦因國民黨阻撓而將適用範圍限縮在以犯貪污罪為入罪門檻,結果施行兩年多,沒有一個案件因此罪被起訴,未能切中主動發掘偵辦的問題根源。[25]

2011年,中華民國內政部公布「民國99年政黨財務決算報告」,國民黨收入新台幣35.3億元。根據國民黨申報資料,來自中央投資公司等股利收入,約新台幣28.9億,占總收入的82%。如果按一般企業10%獲利估算,其總股本高達新台幣290億,若以一般企業5%獲利估算,其總股本更高達新台幣580億。民進黨發言人鄭文燦表示,國民黨仍是全世界最有錢的政黨,其收入超乎想像,選舉花費都是天文數字。民進黨籍立委陳其邁莊瑞雄梁文傑則表示政黨政治最重要的是公平透明的競爭,民進黨主張儘速訂定《政黨法》,讓政黨的資產負債表攤在陽光下,國民黨的黨產不是只有股本、股票,其他還有不動產等事業都應受全民監督。[26][27]民進黨版草案規定行政院下應設「政黨財產調查及處理委員會」,經委員會認定屬政黨不當取得財產,應於一定期間轉移為國有或地方自治團體所有。因信託關係登記為第三人所有或由第三人持有者,適用相關規定。[28]

黨營事業中投公司迄今仍繼續挹注龐大黨務經費,成為超級金雞母,被認為是馬英九宣稱公平正義、廉能執政的反諷笑柄。[29]

黑金政治[编辑]

蔣中正蔣經國時期買票、作票非常嚴重(如中壢事件),利益輸送等行為亦相當嚴重,剝蕉案顯示政府極高層直接涉入黑金政治、並誣陷不肯行賄的商人入獄。當時政府與港澳台黑道之間已有相當程度的往來,江南案是早期政府扶持並藉用竹聯幫暗殺政治異議者的其中一例。宋楚瑜即表示「黑金產生很多問題,但不是從李登輝執政開始,如果全然怪一個人,不太公平。」此外,在1996年由飛星出版的「孫中山洪門青幫」一書中便提及蔣中正曾拜上海青幫中華共進會)大亨黃金榮為師,是青幫的第二十三代弟子,屬「悟」字輩。

李登輝時期,地方出現有黑道背景的人士開始參選各級地方首長及民意代表,使得「黑金政治」以及「台灣地方派系」迅速在當時政壇發展成形。不少黑道背景的人士「漂白」以謀求「保護傘」(議員於會期中,非經決議免受拘捕之特權),利用在地方的強大財力當選。在任時,利用職位為自己「護航」,造成當時臺灣政治混亂。受矚目者如涉及多起議會暴力與議會外相關案件的羅福助國民黨籍的屏東縣立委郭廷才、議長鄭太吉、縣長伍澤元、嘉義縣議會議長蕭登獅、彰化縣議會議長白鴻森與副議長粘仲仁等等。

作票買票文化[编辑]

國民黨徹來台後為達到一黨專政的目的,透過地方黨基層組織即黨支部(即所謂民眾服務站)「操作」選擧,方法包括做票買票,如1992年花蓮縣立法委員選舉集體作票事件。解嚴後,國民黨不敢明目張膽地作票買票,而轉為更隱秘的買票方式。經歷兩次政黨輪替,買票仍能影響台灣選舉結果。[30][31][32][33][34][35]

立法院於2007年11月修正《公職人員選舉罷免法》,增列提名賄選候選人的政黨可被處以連坐處分,賄選政黨遭連坐處分至2012年12月共有68件,其中國民黨就占57件(84%),民進黨有9件(13%),親民黨大道慈悲濟世黨各1件(3%)。[36][37][38]直至今日,不當黨產異常龐大中國國民黨仍常被稱為「不賄選就不會選」。[39][40][41]

統一立場[编辑]

過去有一些外省籍移民長期主張台灣是中國(中華民國、法理中國)的一部分,並曾在戒嚴時期強迫學生講華文、普通話,打壓原鄉語言(包含閩南語客家語原住民語)。在中國國民黨黨綱中也重申以促使兩岸重新統一、革命尚為成功、同志仍須努力為目標。並長期以華夏中原[42]為中心的角度認為台灣是始終是中華民國的一部份,反對台灣獨立運動、視台灣任何黨外勢力為叛亂份子,有些必須抓起來送到綠島或看守所政治管束作業。

親中[编辑]

國民黨從戒嚴時期的反共演變成親共。2014年及2016年選舉,國民黨慘敗反應了台灣選民對國民黨親中政策的部分憂慮。[43][44][45]

中國意識[编辑]

國民黨為了將台灣人「教育」成中國人,藉由學校、媒體進行強調中國民族主義洗腦教育。在國民黨長達半世紀統治下,台灣的學校教育一直偏向中國主體,偏重中國意識型態,被部分偏绿人士称之为缺乏台灣主體性。[46]

九二共識黨綱[编辑]

呼應中共的說法宣稱,沒有「九二共識」,兩岸就會地動山搖。

服務財團[编辑]

國民黨的施政被認為是在服務財團。[47]

買辦文化[编辑]

國民黨在國共破冰後, 開啟兩岸買辦大門,代表人為連戰[48][49][50]

選舉經費[编辑]

前國民黨投管會主委劉泰英爆料,連戰2000年總統選舉花了120億元[51][52][53][54][55][56][57][58][59]連戰中選會申報的競選經費只有3億1千餘萬元,3億元由國民黨補助,1千餘萬元為募款所得[60]

對馬英九的批評[编辑]

馬英九就任總統後,接連有2009年517嗆馬保台大遊行、2012年519嗆馬踹共大遊行反媒體壟斷大遊行/反媒體壟斷運動等對其過於傾向中國的各項政策表示不滿,認為中國國民黨施政並未從臺灣主體性角度出發。[61][62][63][64]

前總統李登輝批判馬英九扭曲歷史,陷入「一中框架」,是民主反動、威權復辟的主張。[65]前副總統呂秀蓮、民進黨前主席蔡英文臺灣團結聯盟主席黃昆輝等則表示,吳伯雄與馬英九等人的「一國兩區」說法讓中華民國變成不是一個國家,是賣臺自我矮化的說法,企圖消滅台灣主體性,否定台灣的“國家人格”。[66][67][68][69][70][71][72]

参考文献[编辑]

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參見[编辑]