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巴黎協議

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巴黎协定
根據巴黎协定聯合國氣候變化框架公約
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  締約國
  簽署國
草案日 2015年11月30日-12月12日
簽署日 2016年4月22日
地點  美國紐約
蓋章日 2015年12月12日
生效日 2016年11月4日[1]
條件 Ratification/Accession by 55 UNFCCC Parties,且其溫室氣體排放量合計不少於全球總量的55%
簽署者 195[2]
締約國 144[2][3]
保存於 聯合國秘書長
語言 阿拉伯文中文英文法文俄文西班牙文
收錄於維基文庫的條約原文:
巴黎协定

巴黎协定(法语:Accord de Paris英语:Paris Agreement)是由聯合國195個成員國(包括觀察員巴勒斯坦國聖座)於2015年12月12日在2015年聯合國氣候峰會中通過的氣候協議;取代京都議定書,冀望能共同遏阻全球暖化趨勢。[4]協議第二條指將通過以下內容「加強《聯合國氣候變化框架公約》」:[5]

  1. 把全球平均氣溫升幅控制在工業革命前水平以上低於2℃之內,並努力將氣溫升幅限制在工業化前水平以上1.5℃之內,同時認識到這將大大減少氣候變遷的風險和影響。
  2. 提高適應氣候變化不利影響的能力並以不威脅糧食生產的方式增強氣候抗禦力和溫室氣體低排放發展。
  3. 使資金流動符合溫室氣體低排放和氣候適應型發展的路徑。

巴黎協定確定了明確目標,並針對可再生能源進行投資,同時將世界多數開發中的國家和地區納入,但這項協定對他們並無設定強制約束力,依照目前的框架下由各國自主推動,對於不遵守的情況只能透過每5年檢視減排成績,透過再談判的方式施壓,是否能夠達到目標充滿未知數。[6]

2017年6月1日,美國總統唐納·川普宣布美國將會退出巴黎协定,不過最快需要三年的時間才能退出,辦理退出手續也需要花費一年時間。美國政府宣佈退出協議後受到國際社會廣泛批評,中國國務院總理李克強則強調中國政府會「堅定」履行協議的相關承諾,致力保護氣候。[7]

簡介[编辑]

美國簽署時的畫面
美國總統川普宣布退出的演講

2016年4月22日世界地球日,171國在聯合國總部簽署巴黎氣候协定,創下單日最多國家簽署協議的紀錄。[8]中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽作为习近平特使出席签署仪式,并代表中国签署《巴黎协定》。

联合国秘书长潘基文正式发表讲话前,邀请一位来自坦桑尼亚的青年代表发言。这一程序的改变体现了气候变化对人类未来将产生深远影响的意义,并强调年轻一代在未来所肩负的责任。

2016年9月3日,中国领导人习近平美国总统巴拉克·奥巴马联合国秘书长潘基文浙江杭州共同出席气候变化《巴黎协定》批准文书交存仪式,北京时间下午5时30分许,习近平和奥巴马先后向潘基文交存中国和美国气候变化《巴黎协定》批准文书。[3]2017年6月2日,美國總統川普正式宣布美國退出《巴黎協定》。

《巴黎协定》共29条,当中包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。

从环境保护与治理上来看,《巴黎协定》的最大贡献在于明确了全球共同追求的“硬指标”。协定指出,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内努力。只有全球尽快实现温室气体排放达到峰值,本世纪下半叶实现温室气体净零排放,才能降低气候变化给地球带来的生态风险以及给人类带来的生存危机。

从人类发展的角度看,《巴黎协定》将世界所有国家都纳入了呵护地球生态确保人类发展的命运共同体当中。协定涉及的各项内容摈弃了“零和博弈”的狭隘思维,体现出与会各方多一点共享、多一点担当,实现互惠共赢的强烈愿望。《巴黎协定》在联合国气候变化框架下,在《京都议定书》、“巴厘路线图”等一系列成果基础上,按照共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则,进一步加强联合国气候变化框架公约的全面、有效和持续实施。

从经济视角审视,《巴黎协定》同样具有实际意义:首先,推动各方以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动,积极向绿色可持续的增长方式转型,避免过去几十年严重依赖石化产品的增长模式继续对自然生态系统构成威胁;其次,促进发达国家继续带头减排并加强对发展中国家提供财力支持,在技术周期的不同阶段强化技术发展和技术转让的合作行为,帮助后者减缓和适应气候变化;再次,通过市场和非市场双重手段,进行国际间合作,通过适宜的减缓、顺应、融资、技术转让和能力建设等方式,推动所有缔约方共同履行减排贡献。此外,根据《巴黎协定》的内在逻辑,在资本市场上,全球投资偏好未来将进一步向绿色能源、低碳经济、环境治理等领域倾斜。[9]

文內注釋[编辑]