張盛和

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張盛和
Chang Sheng-ford.jpg
 中華民國第30任財政部部長
任期
2012年6月1日-2016年5月20日
行政院院长 陳冲
江宜樺
毛治國
張善政
前任 劉憶如(正任)
曾銘宗(代理)
继任 許虞哲
个人资料
性别
出生 (1949-09-01) 1949年9月1日(68歲)
 中華民國臺灣高雄縣美濃鎮
国籍  中華民國
政党 中國國民黨 中國國民黨
专业 賦稅制度、租稅理論與實務、稅務行政管理
宗教信仰 基督教(台灣基督長老教會)[1]
學歷
  • 國立臺灣大學商學系學士(1971年)
  • 國立政治大學財政研究所碩士(1976年)
  • 美國愛荷華大學經濟學碩士(1979年)
經歷
  • 中央銀行辦事員、專員(1976年-1980年)
  • 財政部稅制委員會專員、秘書、科長、專門委員、副執行秘書、執行秘書
    (1980年-1992年)
  • 財政部賦稅署副署長(1992年-1997年)
  • 國立臺灣大學會計研究所兼任副教授
    (1997年8月-)
  • 財政部臺灣省北區國稅局局長
    (1997年-2000年)
  • 開南大學企業與創業管理學系專任副教授
  • 財政部臺北市國稅局局長(2000年-2006年)
  • 財政部賦稅署署長(2006年-2007年)
  • 財政部常務次長(2007年-2008年)
  • 財政部政務次長(2008年-2012年)
  • 中國國民黨中央常務委員(2014年-2015年)
  • 財政部部長(2012年6月4日-2016年5月20日)
  • 東吳大學會計學系講座教授 (2016年8月-)

張盛和(1949年9月1日),臺灣臺北人,學者出身,中華民國籍政治人物,畢業於國立臺灣大學商學系、國立政治大學財稅研究所碩士、美國愛荷華大學經濟研究所碩士。曾兼任臺灣大學會研所副教授、亦兼任負責公共財政稅務行政的公職人員[2]。曾任中華民國財政部部長。

學經歷[编辑]

1971年,從國立臺灣大學商學系畢業。1976年,取得國立政治大學財政研究所碩士。1979年,美國愛荷華州立大學經濟學碩士。1986年,公務人員甲等特考財稅行政人員稅制研究組及格。

  • 民國65年-民國69年 中央銀行辦事員、專員
  • 民國69年-民國81年 財政部稅制委員會專員、秘書、科長、專門委員、副執行秘書、執行秘書
  • 民國81年-民國86年 財政部賦稅署副署長
  • 民國86年8月- 國立臺灣大學會計研究所兼任副教授
  • 民國86年-民國89年 財政部臺灣省北區國稅局局長
  • 民國89年-民國95年 財政部臺北市國稅局局長
  • 民國95年-民國96年 財政部賦稅署署長
  • 民國96年-民國97年 財政部常務次長
  • 民國97年-民國101年 財政部政務次長
  • 民國101年6月4日-民國105年5月20日 財政部部長

财政部长任内[编辑]

  • 開徵奢侈税(中華民國特種貨物及勞務稅):自2011年6月实施以来,截至2012年底的总税收为59.7亿元新台币,其中超过67%来自于不动产。
  • 研究擬定囤房稅。正確名稱為房屋稅條例第5條修正案,內容節略如下:
  房屋稅條例第5條修正案,業經 總統於本(103)年6月4日公布,將自同年月6日生效,主要修正內容如下:
  一、增訂住家用房屋屬供公益出租人出租使用之稅率為1.2%(同自住房屋);非自住之住家用稅率由現行1.2%~2%修正提高為1.5%~3.6%,地方政府並得視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率。           
  二、私人醫院、診所或自由職業事務所房屋稅率,由現行1.5%~2.5%修正提高3%~5%,與營業用房屋之稅率相同。
  • 2014/2/24,張盛和將召開記者會說將使金融業稅率正常化,將現行的2%調回5%。
  • 推動財政健全方案,方針如下:

一、控制債務規模,不讓債限破表。

二、調整支出結構,包括:

   1.檢討法律義務支出、各項年金改革及非法律義務支出
   2.引進民間資金投入公共建設

三、統籌可用財力資源,多元籌措:

   1.提升公股事業經營效率
   2.檢討民營化與釋股政策
   3.全面推動資產活化
   4.落實使用者付費
   5.適時調整稅制,檢討不符國際趨勢及不合時宜稅制

主要修正內容如下:

一、所得稅

 (一)修正兩稅合一「完全設算扣抵制」為「部分設算扣抵制」 
   1、調整我國境內居住個人股東獲配股利淨額之可扣抵稅額為原可扣抵稅額之半數;另為衡平租稅負擔,非居住者股東獲配股利淨額之可扣抵稅額中,屬加徵10%營利事業所得稅抵繳 該股利淨額之應扣繳稅額部分,亦調整為原可扣抵稅額之半數。 
   2、為衡平獨資、合夥組織與公司組織在部分設算扣抵制度下之租稅負擔,規定獨資、合夥組織營利事業辦理結算、決算及清算申報時,應繳納全年應納稅額之半數;另基於簡政便民考量,針對46萬家小規模之獨資、合夥組織、營利事業,仍維持原課稅制度。 
 (二)修正綜合所得稅稅率結構 
 將現行綜合所得稅課稅級距由5級調整為6級,增加綜合所得淨額超過1,000萬元部分,適用45%稅率規定,適度提高高所得者對社會之回饋,以達量能課稅及適度縮小貧富差距目標。 
 (三)配套措施 
 為適度減輕中低所得者、薪資所得者及特殊境遇家庭租稅負擔,納稅義務人個人標準扣除額由7.9萬元提高至9萬元、有配偶者由15.8萬元提高至18萬元,薪資所得特別扣除額及身心障礙 特別扣除額分別由10.8萬元提高至12.8萬元。 

二、營業稅

(一)恢復「銀行業、保險業經營銀行、保險本業」銷售額之營業稅稅率為5%,至該二業其餘銷售額及其他金融業之銷售額適用之稅率仍維持不變。 
(二)本次調增稅率部分所增加之稅款,由國庫統收統支;至現行銀行業、保險業經營銀行、保險本業銷售額稅率2%以內之稅款及金融業非經營本業之營業稅稅款仍維持專款專用,但將撥入「銀行業稅款撥入存款保險賠款特別準備金」及「銀行業以外稅款撥入銀行業以外之金融業特別準備金」,修正為均撥入「金融業特別準備金」,並由金融監督管理委員會統籌管理運用,以提升準備金之運用效能。 
(三)基於稅制與預算體制之完整性,金融業營業稅稅款專款撥入金融業特別準備金之權宜措施,將於113年12月31日退場,屆期後由國庫統收統支。 
(四)基於國內外一致原則,將外國金融機構在中華民國境內無固定營業場所而有銷售營業稅法第11條第1項各款勞務者,比照我國金融機構適用相同營業稅稅率規定,以達租稅公平目標。
  • 建立房地合一課徵所得稅制度
依舊制財產交易所得計算規定,房屋、土地交易分開課稅,土地按公告現值計徵土地增值稅,不再課徵所得稅;房屋絕大多數按房屋評定現值計徵所得稅,致稅負偏低,且與國際稅制不一致,為建立合理透明稅制,本部乃研擬房地合一課徵所得稅制度(新制),輔以特銷稅不動產部分停徵,相關稅法修正案於104年6月24日修正公布,自105年1月1日起施行,所增加稅收將用於住宅政策及長期照顧服務支出,以維護居住正義、改善貧富差距及合理配置社會資源,落實有所得就要課稅之精神。

事件[编辑]

2015年被網路票選為2014年10大惡人榜首,張盛和說:「我做了那麼多財政健全方案、101經營權、彰銀改選贏了,都是好事,難道有哪1件是對社會不好的嗎?」張盛和表示,不知道票選標準何在。[3]

2015年受英國金融時報(Financial Times)集團旗下銀行家雜誌(The Banker)評選為「全球與亞太地區最佳財政部長」,是繼彭淮南之後台灣第二位被銀行家雜誌選中的財經官員,同時也是台灣第一位上榜的財政部長。銀行家雜誌指出,張盛和在2014年經歷極具挑戰的12個月,推動極為困難的不動產及所得稅制改革,以達財富重分配目標,包括房地合一實價登錄、兩稅合一及財政健全方案等。[4][5][6]

2015年9月初,張盛和對外表示,其妻子自教職退休後,每月退休所得高於任職薪資,引發社會關注。監察院調查資料顯示,並沒有月退所得高於在職所得情形。[7]

2015年9月30日,多位立法委員在立法院財政委員會質詢財政部長張盛和國安基金退場時間,張盛和明確表示,10月15日的國安基金例會上,將建議國安基金繼續授權進場。[8]

2015年10月25日,面對台股持續大漲,站穩8700百點關卡,張盛和表示,「9000點算什麼?本來就是很簡單的事。」[9]

2015年10月26日,針對房仲業倒閉潮,接受立委盧秀燕質詢表示,房仲家數確實太多,密度不該跟7-11一樣高。對張的「7-11說」,房仲公會全聯會理事長林正雄批「冷血」,該公會榮譽理事長李同榮也諷刺,這種官員台灣也不需要這麼多。[10]但是政大地政系教授張金鶚在臉書表達他支持財政部長張盛和的看法,房仲業的高密度,顯示過去幾年房市炒作過盛,房市不合理發展,「本來就會衰退」,「健全房市」只是臨門一腳,業者應認清市場的力量。張金鶚接著表示,業者一向怪罪政府,希望政府再度扭曲不合理房市,令人痛心。業者應想想過去幾年炒作房市,看到房價高漲,大賺消費者的投資財,讓許多人都望屋興嘆,又為何沒有惻隠之心?如今將發生倒閉潮,又有何理由要求政府救房市?並說業者說法令人不恥。[11]

軼聞[编辑]

  • 曾表示年輕人想買房,只要不是想買帝寶就買得起[12]

参考文献[编辑]

中華民國 中华民国政府职务
ROC Executive Yuan Logo.svg 行政院
前任:
曾銘宗(代理)
正任:劉憶如
財政部部長
第30任

2012年6月1日-2016年5月20日
繼任:
許虞哲