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新竹捷運

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新竹捷運
基本信息
服務城市  中華民國
新竹市新竹縣
车辆类型 大眾捷運系統

新竹都會區大眾捷運系統,簡稱新竹捷運,為中華民國一座最早於1989年提出的大眾捷運系統,服務範圍廣及新竹市新竹縣,然而因諸多因素,至今仍僅有以鐵路形式建置的優先推動路線六家線通車啟用,其餘路線均未成線。

歷史

緣起

交通部運輸研究所於1990年製作的新竹捷運路網規畫。

1989年10月,交通部運輸研究所著手展開對新竹都會區的大眾捷運系統規畫,並於隔年6月完成「新竹都會區大眾捷運系統可行性研究」[1]。「新竹都會區大眾捷運系統可行性研究」中,交通部運輸研究所提出甲、乙、丙三路網方案,其中甲方案由A線及B線組成,A線起自新竹工業區、迄於新竹市香山區,長19.5公里、設14站[1]:220,B線起自新竹縣竹東鎮,與台鐵內灣線交會,穿越新竹市區迄於頭前溪岸,長21公里、設18站[1]:221~222,路網總長40.5公里,設32站[1]:231;乙方案也由兩路線組成,其中一線與甲方案的B線完全相同,另線則改良甲方案A線,長約20.5公里、設12站[1]:225,路網總長41.5公里,設30站[1]:231;丙方案則整合甲、乙方案,結合為一綜合方案,路網總長48.5公里,設37站[1]:226

而在考量諸多因素後,交通部運輸研究所認為乙方案較能兼顧運輸及都市發展需求[1]:233,再以乙方案為藍本,修改為由「新竹-竹東線」及「新竹-竹北線」組成的路網,分別長24.5公里、13.5公里,設22站及18站,總長38公里、設40站,並建議採中運量系統,進入後續評估[1]:234~236[1]:245。交通部運輸研究所預估,新竹都會區大眾捷運系統建設成本約680億,並認為由「新竹-竹東線」及「新竹-竹北線」能分別於1998年及2001年展開營運[1]:IV

接續規劃

1990年,奉行政院命令,中華民國政府開始辦理新竹都會區大眾捷運系統的後續規畫,同年12月29日,臺灣省政府於其住宅與都市發展局下成立捷運工程處,負責相關規劃與建設工作之推動[2]。1995年,台灣省政府住宅及都市發展局委託國際亞新工程顧問公司進行新竹都會區大眾捷運系統的進一步規畫[3]

1998年,中華民國實施精省政策,隔年,交通部高速鐵路工程局接辦原先臺灣省政府負責的捷運系統與捷運建設規畫業務[4],同年,交通部高速鐵路工程局完成《新竹都會區大眾捷運系統規劃報告》,規畫新竹都會區大眾捷運系統由紅、藍二線組成,有一機場支線,其中紅線以機場支線為起點,以高鐵新竹站為終點,計12.5公里,設14站,藍線則由高鐵新竹站經新竹縣政府至牛埔地區,長約12.5公里,設12站,全路網總長26公里,共設26站[5][6][2]

隨後,交通部高速鐵路工程局於1999年、2002年兩度將新竹都會區大眾捷運系統之規畫提報交通部審查,然而交通部認為新竹都會區大眾捷運系統的建設投資龐大、財務效益偏低,在與地方政府溝通協調後,交通部高速鐵路工程局與地方政府達成「整合有限資源作最有效運用」之共識,決定以「結合新竹捷運紅線與台鐵內灣支線改善」的方向作為優先推動方案[5]

同一時間,1999年7月[7]新竹市政府也以「新竹市輕軌運輸系統規劃及建設執行計畫」為名,自行規劃新竹市內的輕軌運輸系統路網,建議路網採紅、綠二線,總長27.2公里、設26站,預估預算約130億,然而最終因經費問題不了了之[8][2]

優先推動方案

2003年2月24日,交通部同意以「結合新竹捷運紅線與台鐵內灣支線改善」作為新竹都會區大眾捷運系統的優先推動方案,隨後交通部高速鐵路工程局隨即依此展開相關規劃,於同年6月完成《新竹都會區大眾捷運系統先期計畫-台鐵內灣支線改善規劃報告》,並於7月8日提報交通部審查,交通部便於8月25日召開會議同意該案,轉交行政院核定[9],9月27日,行政院正式核定該案,並同意列入新十大建設辦理[10]。2004年11月15日,行政院環境保護署有條件通過「台鐵新竹內灣支線改善計畫」的環境影響評估[11]

環境保護署通過環境影響評估後,交通部鐵路改建工程局便於2004年11月12日依此進行後續推動作業[11],改善或新建的路段長11.1公里,新設世博竹科竹中六家等四站,新購電聯車12輛,投入約82.59億元,於2011年11月11日通車啟用[10]

竹竹苗輕軌

2007年4月18日,新竹市市長林政則新竹縣縣長鄭永金苗栗縣縣長劉政鴻新竹科學園區管理局局長黃得瑞共同決定成立竹竹苗三縣市輕軌捷運系統推動小組,決議於此之後辦理輕軌建設可行性評估,同年11月30日,正式委託美商美聯科技股份有限公司台灣分公司進行可行性評估[12][13]

竹竹苗輕軌服務範圍可及新竹市新竹縣苗栗縣等三縣市,並規畫由紅線綠線黃線橘線藍線等五條路線及四條連接線所組成,總長約156公里、總預算約1251億,其中又因預算、運量等因素,以運量較高的紅、綠、藍線為初期路網優先推動,其餘黃、橘線等則將作為長期方案推動,初期路網總預算估計約476億,總長約59.44公里[14][13]

然而,竹竹苗輕軌在送交交通部審查後,交通部認為竹竹苗輕軌的自償率過低,且詳細分析運量問題,因此決定將竹竹苗輕軌退回[15]新竹市政府並於2014年決定依竹竹苗輕軌的規畫,擇定二條路線推動捷運先導公車,預先培養運量[16]

GRT系統

2014年7月,新竹市市長許明財提出16.9公里、21站、預算135億元的輕軌構想,同年12月,新捷開發公司也針對此案提出「民間自行規劃參與新竹市大新竹GRT系統建置興建營運移轉公共建設案」案,於新竹市採GRT系統興建大眾捷運系統,規畫建設一「光復線」,自光復地區經新竹車站後以新莊車站為終點,設11站,全線採高架方式建置,預留三條延伸線的空間[17][18],新竹市政府交通處長期許此能以中、短程人數的載客量,來紓解竹科到市區的交通問題[19]。隔年1月,新竹縣縣長邱鏡淳與新捷開發公司簽署備忘錄,希望共同推動該系統,新竹市府則認為還得再審慎評估[20]

然而,2015年4月14日,新竹市政府召開「大新竹GRT捷運系統民間自提BOT案」審查會議,委員相繼提出「不該把困難交給政府解決」、「簡報與規劃構想書不一致」、「看不出可行性」、「要求政府承諾事項不合理」、「人口不足」及「資本額不符法律規定」等意見,否決該案[21]

註釋與參考資料

  1. ^ 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 交通部運輸研究所. 新竹都會區大眾捷運系統可行性研究. 台灣: 交通部運輸研究所運輸計畫祖. 1990-06 [2016-08-10]. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 陳世圯、馮正民、涂維穗. 都會區捷運系統建設之現況概述. 台灣: 財團法人國家政策基金會. 2002-12-12 [2016-08-10]. 
  3. ^ 國際亞新工程顧問公司. 新竹都會區大眾捷運系統規劃工作 (PDF). [2016-08-10]. 
  4. ^ 交通部高速鐵路工程局. 交通部高速鐵路工程局101年年報 (PDF). 台灣: 交通部高速鐵路工程局. 2013-09 [2016-08-10]. 
  5. ^ 5.0 5.1 交通部高速鐵路工程局. 新竹捷運. [2016-08-10]. 
  6. ^ 交通部高速鐵路工程局. 新竹捷運規畫路網. [2016-08-10]. 
  7. ^ 鼎漢國際工程顧問公司. 陳文富經歷. 
  8. ^ 陳世圯; 馮正民; 涂維穗. 新竹縣市大眾運輸路網發展策略之研究. 台灣: 國家政策研究基金會. 2002-09-20. 
  9. ^ 交通部高速鐵路工程局. 「各都會區捷運系統計畫」辦理情形. [2016-08-10]. 
  10. ^ 10.0 10.1 交通部鐵路改建工程局. 臺鐵新竹內灣支線改善計畫. [2016-08-10]. 
  11. ^ 11.0 11.1 中華民國交通部. 93年交通年鑑. 台灣: 中華民國交通部. 
  12. ^ 陳達明、陳思豪. 竹竹苗輕軌捷運系統初步構想獲得三縣市及園區認同. 自立晚報. 自立晚報. 2007-04-18 [2016-08-03]. 
  13. ^ 13.0 13.1 美商美聯科技股份有限公司台灣分公司. 竹竹苗輕軌運輸系統可行性研究計畫案地方說明會簡報. 台灣. 2008-10: 02. 
  14. ^ 美商美聯科技股份有限公司台灣分公司. 竹竹苗輕軌運輸系統可行性研究計畫案地方說明會簡報. 台灣. 2008-10: 05. 
  15. ^ 彭清仁. 交通部退回竹竹苗捷運 翻案難度高. 新浪新聞. 2010年1月18日 [2016-08-04]. 
  16. ^ 季大仁. 竹市公共運輸使用率持續成長 接續延伸竹竹苗. 好房網. 2013-05-24 [2016-08-03]. 
  17. ^ 新捷開發公司. 民間自行規劃參與新竹市大新竹GRT系統建置興建營運移轉公共建設案計畫摘要表. 2014-12-05 [2016-08-10]. 
  18. ^ 龍益雲. 竹市推動輕軌捷運系統. 中國時報. 中國時報. 2014年11月28日 [2016-08-10]. 
  19. ^ 洪美秀. 竹市推G&PRT快捷系統BOT案. 自由時報. 自由時報. 2014-11-27 [2016-08-10]. 
  20. ^ 林秋霞. 新竹是否引進GRT系統 縣市府不同調. 新唐人亞太台. 2015-01-31 [2016-08-10]. 
  21. ^ 新竹市政府. 初審會議記錄. 2015-05-12 [2016-08-10]. 

外部連結

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