村 (美国)

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马萨诸塞州沙克村的主街

美国,“”或“村庄”(英語:Village)的含义因地理区域和司法管辖权而有所不同。在许多地区,“村”是地方政府正式抑或非正式的一级行政区划。由于美国宪法第十修正案禁止联邦政府对地方政府进行立法,因此各可以自由选择是否拥有称为“村”的行政建制,并可以通过多种方式对其进行政治定义。“村”通常是一种基层政权,但也可以是特殊地区英语special-purpose district非建制地区。“村”可能也可能不会被认为是政府。

在非正式用法中,美国村庄可能只是相对较小且没有正式法律存在的集群式居住区。在新英格兰殖民地,村庄通常分布在中心的教堂周围。[1]现今仍有许多殖民地定居点作为镇中心英语town center存在着。随着工业革命的到来,工业化的村庄也在水磨矿山工厂周围兴起。[1]由于大多数新英格兰的村庄都在依法建立的城镇范围内,因此很多这样的村庄从未单独合并组成市镇。

纽约州乡村居民点类似的相对较小的非建制地区,或是成建制的城市和镇内的相对较小的社区,都可以称为村。甚至在一些以村作为建制市镇的州中也存在这种非正式用法,比如在具有镇政府的州中使用“非建制镇”(英語:unincorporated town)一词。

正式承认村的州,也同样在其定义上存在很大差异。[2]最常见的差异包括,属于特殊地区英语special-purpose district还是自治市镇。作为自治市镇,一个村可以:

  1. 在人口方面与城市或镇有所不同;
  2. 镇区的依赖性与城市不同;抑或是
  3. 实际相当于一个城市或镇。

按州分类[编辑]

阿拉斯加州[编辑]

根据阿拉斯加州宪法英语Constitution of Alaska第10条第2节,以及根据该宪法制定的法律,阿拉斯加州在法律上仅承认城市和自治市镇英语Borough (United States)为其市镇级实体。[3]在阿拉斯加,“村庄”是一个非正式用语,通常用于指代位于该州农村地区英语The Bush (Alaska)的小型社区。这些小型社区大多不与北美公路系统相连。其中许多社区居民主要为阿拉斯加原住民,并根据印第安人重组法案英语Indian Reorganization Act阿拉斯加原住民索赔解决法案英语Alaska Native Claims Settlement Act被联邦承认为村庄。由于阿拉斯加市镇联盟的投票成员身份平等,无论人口多少,大多数村庄都被列为二级城市。但通常这些社区又被视为村庄而不是城市。

康涅狄格州[编辑]

村庄地区是市镇政府的下属机构,而不是市镇政府本身。[2]

特拉华[编辑]

特拉华州的市镇政府是城市、镇和村。这三者间不存在人口数量上的差异。[2]

佛罗里达州[编辑]

佛罗里达州的市镇政府是城市、镇和村。[2]三者间未定义基于人口上的区别。

爱达荷州[编辑]

爱达荷州的市镇政府只有城市,但镇和村有时也会作为非正式用语在此州使用。[2]

伊利诺伊州[编辑]

村在伊利诺伊州建制政府中的一类。其他两类分别是城市建制镇英语incorporated town[2]各类建制政府之间彼此独立,且不存在下辖关系。可以根据一般的州法律或根据特定的州章程进行公投建立村庄。村行政机构由六个受托人组成的委员会和一名村长组成,通常所有成员均由全区选举英语at-large产生。

路易斯安那州[编辑]

路易斯安那州的村是人口小于等于1000的市镇政府。[2]

缅因州[编辑]

缅因州,村庄团体或村庄改善团体是在中因限定目的而设立的特殊地区英语special-purpose district[2]

马里兰州[编辑]

马里兰州,名为“ 某某村庄”的地区可能是建制镇或特殊税区英语special-purpose district。后者的一个例子是友谊高地村英语Friendship Village, Maryland[2]两者区别主要体现在法律以及村庄可能行使的警察权力英语police power (United States constitutional law)水平有关。[4]

密歇根州[编辑]

密歇根州,村庄与城市的不同之处在于,村庄仍是其所在镇区的一部分,而城市则不属于任何镇区。因此,村自治权相较城市更低,且村政府需要与镇区居民共同承担部分责任。[2]

明尼苏达州[编辑]

截止1974年1月1日前在明尼苏达州成立的村是法定城市英语general-law municipality,在此之后成立的则为章程城市英语Charter city。城市可以独立存在,也可以存在于市镇区域内。[2][5]

密西西比州[编辑]

密西西比州的村是人口在100到299人的市镇,且现在不可以再成立。[2]

密苏里州[编辑]

密苏里州的市镇是城市、镇和村。不同与城市的是,村没有最低人口要求。[2]

内布拉斯加州[编辑]

内布拉斯加州,村是人口在100到800的市镇,而城市人口至少要在800人以上。在有镇区的县,所有的村和其中一些城市,在镇区范围之内。居民数在800至5,000的第二级城市可以选择恢复村的建制。[2]

新罕布什尔州[编辑]

新罕布什尔州,村庄地区或辖区可以设立在城镇内。这种村是只具有有限权力的特殊地区。[2]

新泽西州[编辑]

新泽西州,村庄是指五种类型和十一种形式之一的市镇政府。新泽西州的村庄享有与其他市镇相同的地位,例如城市、镇、自治市镇镇区

新墨西哥州[编辑]

新墨西哥州的市镇是城市、镇和村。这三者间不存在人口数量上的分类差异。[2]

纽约州[编辑]

纽约州,村庄是与城市英语Administrative divisions of New York不同的建制区域,因为一个村庄在一个或多个镇的管辖范围内,而城市则独立于镇。因此,村庄的自治权少于城市。[2]

大多数情况下,村庄属于一个镇。村庄可以与镇相连,并可以与镇政府合并英语coterminous municipality。村庄是一个有着明确定义的地方政府,提供最接近居民的服务,例如垃圾收集、街道和公路维护、街道照明和建筑法规。一些村庄提供自己的警察和其他可选服务。村庄未提供的市政服务由包含村庄的一个或多个镇提供。截至2000年的普查,纽约共有553个村庄。

纽约州村庄的人口没有限制。汉普斯特德英语Hempstead (village), New York拥有55,000名居民,是该州最大的村庄,人口甚至多于该州的一些城市。但是,该州的村庄面积不得超过5平方英里(13平方公里)。现行法律要求至少有500名居民才能成立一个村庄。

北卡罗来纳州[编辑]

北卡罗来纳州的市镇政府为城市、镇和村,且不存在显著的法律权力或地位上的差异。[2]

俄亥俄州[编辑]

俄亥俄州,村是拥有大于等于1600人小于等于5000人,但其中不包括辖区内惩教设施人员在内的建制政府,[2][6],但该州仍存在一些人口低于1600人的极小村庄。 [7]如果现有村的人口在联邦人口普查中超过5000人,或者村的登记选民超过5000人,则自动将其视为城市。[6]城市或村都可以设在镇区内,但如果镇区完全被城市或村包围,此镇区则被该城市或村合并,称作纸镇区英语Paper township,且不再被视为独立政府。[8]

俄克拉荷马州[编辑]

俄克拉荷马州非建制地区被称作村,且不被算作政府。

俄勒冈州[编辑]

俄勒冈州,市镇政府包括城市、镇和村。它们的法律权力或地位没有区别。[2]此外,克拉克默斯县允许非建制地区的组织设立在村中。这些组织实体是县的咨询机构。[9]

德克萨斯州[编辑]

德克萨斯州,村可以是B型或C型市镇,而不能是A型。这些类型在人口和可能采用的政府形式方面有所不同。[2]

佛蒙特州[编辑]

佛蒙特州,村被定义为位于合法建立的城镇边界内的社区。不同于城市的是,城市不在任何镇的区域之内。[2]村可以是成建制的,也可以是非建制的。

威斯康辛州[编辑]

威斯康辛州,城市和村都在任何镇区之外,并且在人口和人口密度上各不相同。[2]

西弗吉尼亚州[编辑]

西弗吉尼亚州,镇和村是四类市镇,即人口少于或等于2,000人。[2]

参考文献[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 Wood, Joseph Sutherland. The New England Village. Baltimore: Johns Hopkins University Press. 2002-09-24 [2020-12-07]. ISBN 0-8018-6613-8. 
  2. ^ 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 Individual State Descriptions: 2012 2012 Census of Governments (PDF). census.gov. 美国普查局. [2020-12-07]. 
  3. ^ Article 10 - Local Government. Alaska Constitution. 朱诺: Office of the Alaska Lieutenant Governor. 1956 [2011-10-25]. (原始内容存档于2011-08-17). 
  4. ^ Maryland Town Snuffs Out Its Beleaguered Open-Air Smoking Ban March 14, 2001. 洛杉矶时报. 
  5. ^ Minnesota LegislatureSearch Legislature. 2020 Minnesota Statutes 412.016 APPLICATION; STATUTORY CITIES.. revisor.mn.gov. [2020-12-11]. 
  6. ^ 6.0 6.1 Ohio Revised Code Section 703.01(A). [2007-09-12]. 
  7. ^ Ohio Revised Code Section 707.02(C). [2007-09-12]. 
  8. ^ Ohio Revised Code Section 703.22. [2007-09-12]. 
  9. ^ Quick Facts About Hamlets & Villages. 克拉克默斯县官网. 互联网档案馆存檔,存档日期2007-02-06.